输变电工程业主项目部设置标准.docx

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1、输变电工程业主工程部设置标准1.1 业主工程部组建1.1. 1定位业主工程部是由业主派驻工程建设现场，代表业主履行工程建设过程管理职责的工程项 目管理组织机构。业主工程部工作实行工程经理负责制，工程部管理工作贯穿工程前期阶段、工程前期阶 段、工程建设阶段、总结评价阶段等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理 手段，推开工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、造价和技术等各项建设目标。1.2. 2组建原那么业主工程部配备业主工程经理（必要时可配备副经理）、建设协调、安全管理、质量管 理、造价管理、技术管理等管理岗位，以及属地协调联系人、物资协调联系人。根据建设任 务和管理力量，业

2、主工程部管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行配备。建设管理单位综合考虑工程地域、管理半径、建设周期、电压等级、工程属性、建设要 求等，对220千伏及以下输变电工程实行工程集中管理，针对同一区域、同期建设、同站 送出等建设特点的工程群组建班组式业主工程部,对工程进行流水式管理,并根据管理力量、 管理任务、工程情况实际具体确定班组式业主工程部的数量。建设管理单位也可针对个别重 要工程组建一个业主工程部，针对单个工程成立的业主工程部，一名管理人员可以兼任同一 业主工程部的两个及以上专业管理岗位。班组式业主工程部管理人员原那么上应配置齐全完备，除造价管理人员外，其他管理人员 原那么上不得兼职，

3、管理分工明确，各负其责，除物资和属地协调联系人需根据工程情况适当 调整外，其他管理成员应相对固定，确保工程管理团队稳定，工作有序。原那么上，一个业主工程部管理半径不宜超过100公里（地域广、工程分散的省份可适当 延长），管理半径超过200公里需另行组建工程部。一个业主工程部可以同时管理同期建设 的220千伏工程不超过5项，110千伏及以下工程不超过10项。同期管理混合电压等级 工程时，按照220千伏工程0. 3、110千伏工程0. 15、35千伏工程0.1系数进行折算，累计 不宜超过1.5o业主工程部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原那么，以实现最正确管理绩效为 目的。业主工程经理、安

4、全管理人员、质量管理人员至少每两年接受一次省级公司及以上单 位组织的基建安全质量培训，并取得培训合格证；造价管理人员应持有造价专业资格证。各单位可根据工程管理需要和管理人员情况，具体制订本单位业主工程部管理人员配备 要求，以及本单位工程经理分级和资格证积分制管理细那么。1.3. 3组建方式与要求各级基建管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业 主工程部（见附录C中YSZ1）,并以文件形式任命工程经理及其他管理人员，业主工程部 组建文件应及时抄送给各参建单位。班组式业主工程部组建文件须明确所辖工程，可以按多 个工程发文，也可以针对单个工程发文。业主工程部组建后，业主工

5、程经理应在基建管理信 息系统及时填报业主工程部成员信息。省级公司直接建设管理的工程工程，由省级公司建设部发文任命业主工程经理和其他管 理人员；省经研院建设管理中心接受省级公司建设部的业务管理与考核，派员参与业主工程 部管理工作，或受省级公司建设部委托组建直管工程业主工程部，开展工程建设过程管理工 作；属地公司指派属地协调联系人；省级公司物资部门指派物资协调联系人。地市公司负责建设管理的工程工程，由地市公司建设部发文任命业主工程经理和其他管 理人员。属地公司指派属地协调联系人；物资部门指派物资协调联系人。县级公司负责建设管理的工程工程，由县级公司开展建设部发文任命业主工程经理和其 他管理人员。业

6、主工程部属地协调联系人、物资协调联系人接受业主工程经理的业务管理，参与业主 工程部的管理工作，协调推进属地协调和物资供应工作。1.4. 4报备要求地市公司组建的业主工程部及其管理人员任命需向省级公司建设部报备,县级公司组建 的业主工程部及其管理人员任命需向地市公司建设部报备。业主工程经理或其他管理人员发生变动时，应及时重新发文和报备，并抄送给各参建单 位，同时业主工程经理应在基建管理信息系统维护更新业主工程部人员变动信息。1.2 业主工程部工作职责业主工程部对工程建设进度、安全、质量、造价、技术等实施现场管理，对工程建设关 键环节进行有效管控，对工程管理绩效负责。业主工程部负责对工程设计、监理

7、、施工、调 试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，催促参建单位严格履行 合同义务，完成合同规定的工作内容。（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以 及公司各项管理制度、“三通一标”等标准化建设要求。（2）参与开展部门负责的工程选址选线、可研、核准等工程前期工作。（3）开展工程管理筹划，组织编写建设管理纲要，报建设管理单位审批；催促参建单 位制定工程筹划文件，审批参建单位的工程筹划文件并监督执行。（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、 施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同

8、执行过程中出现的 有关问题。（5）协调推进工程前期工作，协助办理开工前的有关行政许可手续，落实标准化开工 条件，工程开工前，配合建设管理单位开展监理工程部、施工工程部标准化配置达标工作。（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确 认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。（7）开展建设协调与监督检查，组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要 召开专题协调会，检查工程进度、安全、质量、造价、技术管理工作落实情况，及时协调工 程建设有关问题，提出改进措施；印发纪要并跟踪落实，重大问题上报并协调解决。（8）开展及参加各类安全、质量检查工作

9、，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执 行、质量通病防治等工作。开展及参加各类安全、质量检查工作，监督、落实标准工艺应用， 具体负责安全文明施工管理，监督安全文明施工费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事 件），参加安全、质量事故（事件）调查。（9）推动属地公司运用“一口对外”协调机制，组织开展工程建设外部环境协调。（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。审核工程款项（含工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等)支付申请，上报月度 用款计划。(11)跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结 算资料并提报。(12)全面应

10、用基建管理信息系统，开展工程部专业管理工作，及时完成系统中工程数 据录入和维护。(13)及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集、 整理、上报、移交工作。(14)催促施工单位完成三级自检、监理单位完成初检工作，参加或受委托组织工程中 间验收工作，参加工程竣工预验收和启动验收，做好工程质量监督配合，组织各参建单位做 好闭环整改工作。配合完成工程启动送电工作。(15)工程投运后，及时对工程管理工作进行总结，对工程参建单位工作成效开展评价， 汇总、上报设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况，并报送建设管理单位。(16)配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程创优

11、等相关工作。1.3 业主工程部岗位职责表1-1业主工程部岗位职责岗位名称职 责业主工程经理业主工程经理是落实业主现场管理职责的第一责任人，全面负责业主工程部各项工作(业主工程 副经理协助业主工程经理履行以下职责)。(1)组织工程建设管理纲要等管理筹划文件的编制实施；审批工程设计、监理、施工单位编制的 工程实施筹划文件。(2)组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持 召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。(3)协助上报工程设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。(4)担任工程现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全

12、管理委员会责任，定期参加或组 织安委会活动。(5)参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎检工作；参加工程安全事故(事件) 和质量事故(事件)的调查。(6)参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建 设要求。(7)组织、参与工程外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协 助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。(9)参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责 组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加工程达标投产

13、和创优工作。(10)工程投产后，组织对本工程管理工作进行总结，对参建工程部开展综合评价，对工程部其 他管理人员进行工作评价，并将总结及评价结果及时报送建设管理单位。建设协调(1)负责编制工程建设管理纲要；催促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相 应工程筹划文件，并监督检查其落实情况。(2)配合业主工程经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。核查 并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件。(3)催促设计、施工、监理等单位严格执行工程进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。（4）负责招标与合同管理有关配合工作，

14、参与合同签订；催促协调设计、施工、监理单位和物 资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对工程参建单位资信和合 同执行情况的评价。（5）催促施工工程部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，由 建设管理单位报送相应管理部门，纳入调度年度停电计划。（6）牵头各工程专业管理全面应用基建管理信息系统，以及系统中工程数据录入和维护工作。（7）负责工程部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，催促有关单位 及时完成档案文件的汇总、组卷。安全管理（1）负责工程建设全过程的安全管理工作；参加安委会会议、安全例会、工地例会，落实会议决 定。（2）审批

15、施工承包商申报的施工分包计划及施工分包申请，催促施工工程部加强对分保队伍的安 全管理，落实对分包作业人员及“同进同出”人员动态监管要求。（3）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工工程部对工程风险因素进行识别、评估，编制预 控措施，履行到岗到位职责，并检查措施落实。（4）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；审查施工工程部制定的安全文明施 工费使用计划和实施需要，并监督执行；负责安全文明施工标准化设施的进场验收；加强日常安 全巡视，定期组织各类安全检查及安全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患及各类检查问题的闭环 整改情况。（5）在施工阶段适时有针对性的组织参建工程部开展应急培训、演练。

16、（6）负责工程建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。（7）负责业主工程部安全过程控制数码照片采集工作，催促监理、施工工程部按规范要求开展安 全过程控制数码照片采集。（8）组织工程各参建单位按阶段开展安全管理评价工作，负责对各参建单位的安全管理工作的考 核、评价。（9）配合工程安全事故（件）的调查和处理工作。质量管理（1）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的执 行及合同质量要求的落实。（2）审核设计单位和监理、施工工程部的质量管理筹划文件并监督执行。在工程建设管理纲要中 明确工程质量目标、创优目标，组织各参建单位细化措施并有效执行。（3）明确工程质量通

17、病防治、标准工艺应用、强制性条文执行的要求，监督、检查各参建单位的 落实情况。（4）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环整改情况。（5）负责业主工程部质量过程控制数码照片采集工作，催促监理、施工工程部按规范要求开展质 量过程控制数码照片采集。（6）监督施工三级自检、监理初检工作开展情况；组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、 启动验收等工作；配合开展质量监督活动。（7）负责设计、施工、监理工程部质量管理工作的考核、评价；参加对工程参建单位资信和合同 执行情况的评价。（8）组织工程参建单位开展质量管理竞赛活动，参与工程达标投产和创优工作。（9）参与工程质量事故（事件）的调查

18、处理工作。造价管理（1）负责工程建设过程中的造价管理与控制工作。（2）参与可研估算评审工作。（3）参加初步设计文件内部审查；参加上级单位组织的初步设计评审，催促设计单位按时完成初步设计收口概算。（4）参与招标需求审核；掌握工程建设过程中的概算执行情况；（5）参加施工图预算审核，对审定的施工图预算书归档，结合施工图预算审核情况，依据勘察设 计合同对设计单位落实评价考核。（6）组织审核工程量文件，形成分析报告，按规定报批。（7）参与场地征用及清理赔偿协议的签订工作，组织整理、归档赔偿协议及凭证等。（8）审核设计变史（现场签证）费用，根据规定程序与权限报批。（9）负责组织参建单位提交工程结算资料，预

19、审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工 程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核以及固定资产转资等工作。技术管理（1）催促设计、施工、监理单位在建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。（2）参与设计方案的技术分析、评价和比选，参与工程可研评审、初步设计内审及初步设计评审。（3）提报工程物资需求计划，参与工程招标技术规范书的审查。（4）组织设计联络会，开展设计交底及施工图会检工作。（5）组织特殊施工方案的技术审查。（6）负责设计质量全过程管控，对施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量进行评价。（7）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反应、报送有关信息。属地协调 联

20、系人（1）负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成工程外 部环境协调工作，满足工程建设进度要求。（2）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进工程建 设协调工作。（3）推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关 手续，按时完成工程征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。物资协调 联系人（1）收集物资采购合同，编制物资需求计划，提交建设协调管理人员审核。（2）催促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满 足设计进度要求。（3）协调物资监造、设备联

21、调、出厂试验、现场验收等事宜。（4）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求。（5）监督并协调物资供应商做好现场服务工作。（6）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理。（7）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配合完成竣工结算工作。1.4 业主工程部标准化建设1.4.1 办公设施标准化业主工程部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施，具备独立运作的条件。业主工程部办公室入口应设立工程部铭牌，尺寸为MOOmmX600mmo业主工程部办公室应将业主工程部组织机构图、安全生产委员会组织机构图（如有）、 应急联络牌、业主工程部职责牌、岗位职责牌等设置上墙。图牌采用纸塑KT板制作，底

22、色 采用国网绿（C100 M5 Y50 K40）,标题栏采用黄色大黑体，内容采用白色黑体字，所有图牌 设置同一高度（1. 5m）o表1 业主工程部办公室配置参考清单序号名称参考规格单位数量备注1活动办公烹1. 3mX0. 5mX0. 75m张2-4工位尺寸1. 6m X 1. 3m2办公椅0. 45mX0. 5mX 1. Im张2-4带靠背木椅3资料柜1. 2m XO. 4m X 1. 8m组2铁皮文件柜4计算机及网络国产主流机型台2满足基建管理系统要求5打印机激光打印机台1A4,打印复印扫*体 机6数码相机台21.42工程经理持证上岗业主工程经理由具备基建工程综合管理能力和良好协调能力的管理

23、人员担任，实行工程 经理分级和资格证积分制管理。业主工程经理须通过公司总部或省级公司组织的培训，考试 合格后持证上岗。公司对业主工程经理资格证实行分级管理，统一分为A、B、C三个 等级(向下兼容)，其中：A证适用500千伏及以上工程，B证适用220 (330)千伏项 目，C证适用110千伏及以下工程。对于管理混合电压等级的业主工程部,业主工程经理按照其中最高电压等级工程对应的 工程经理资格级别进行配置。1.4.3 实行工程集中管理(1)推进工程部集约管理。对除要求按工程归档的工程本体资料文件外，其他管理活动 及其形成的管理资料文件，如管理筹划文件编审、工作例会、上级文件宣贯培训、现场安全 质量

24、巡查及定期管理评价等，可集中工作，统一管理，科学分配管理资源，到达组织机构最 简化、资源配置最优化、管理效益最大化。(2)推进工程部信息化手段应用。在全面应用基建管理信息系统基础上，积极利用微信 群、远程可视化、二维码集成应用等信息化管理手段，提升工程管理效率能力。1.4.4 班组式业主工程部建设(1)增强工程管理团队活力和凝聚力，打造业务能力精、管理水平高、团队凝聚力强、 特色鲜明、品牌响亮的业主工程部，提升建设管理水平。(2)加强工程现场管控。集中管理资源，完善管理机制，强化关键节点与工程现场管 控，确保安全优质有序建设。(3)注重工程部文化建设。把工程部作为宣传企业文化、传承基建理念、实现自我价 值的前沿阵地，打造为基建文化落地的沃土，使基建文化在工程部落地生根、开花结果。(4)打造品牌工程部和明星工程经理。发挥工程部战斗堡垒和攻坚带头作用，开展技 术创新、管理创新，提升能力水平，着力打造一批业务能力精、管理水平高的品牌业主工程 部。加强对优秀工程经理的开掘、培育、锻炼，每年组织开展明星工程经理评选工作，树立 典型，发挥典范带头作用，引领工程管理团队业务能力整体提升。