山东煤矿安全监察局文件.doc

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1、 - 1 - 山 东 煤 矿 安 全 监 察 局 文 件 鲁煤监政法201745 号山东煤矿安全监察局关于印发山东省煤矿 2017 年“安全生产月”活动实施方案的通知各监察分局，各市煤矿安全监管部门，各省属、市县属煤矿企业集团、各煤矿企业：为贯彻落实国务院安委会办公室关于开展 2017 年全国“安全生产月” 和“ 安全生 产万里行”活动的通知（安委办2017 15 号）和山东省人民政府安委会关于印发山东省 2017 年“安全生产月” 活 动实 施方案的通知 （鲁安发 201717 号）精神，结合我省煤矿实际，制定了山东省煤矿 2017 年“ 安全生产月” 活动实施方- 2 - 案，现印发给你们

2、，请结合各自实际，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动 主题，认真抓好贯彻落实。山东煤矿安全监察局 2017 年 6 月 1 日- 3 - 山东省煤矿 2017 年“安全生产月”活动实施方案为深入宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作重要决策部署，进一步加强安全生产宣传教育，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制煤矿较大事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境，根据国务院安委会办公室关于开展 2017 年全国“ 安全生产月” 和“安全生产万里行”活动的通知（安委办 201715 号）和山东省人民政府安委会关于印 发山东省 2017 年“ 安全生 产月” 活动实施方案 的

3、通知（鲁安发201717 号），结合我省实际，制定“安全生产 月” 活动方案如下。一、总体思路坚持以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，坚持深入基层、面向群众，集中开展一系列内涵丰富、形式多样，群众喜闻乐见的安全生产宣传教育活动，普及安全知识，提高全民安全意识和安全素质， 推动 企业安全生产主体责任落实 ，为有效遏制煤矿较大以上事故，促进全省煤矿安全生产形势持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。- 4 - 二、活动主题和时间活动主题：全面落实企业安全生产主体责任活动时间：2017 年 6 月 1 日至 6 月 30 日三、全省煤矿重点活动安

4、排（一）开展主题宣讲进企业活动1.山东煤矿安监局组成安全生产宣讲团，赴 5 个重点产煤市（设区的市）开展主题宣讲，局主要负责人深入煤矿企业开展对口宣讲。宣讲主题为全面落实企业安全生产主体责任，主要内容包括,党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署和指示批示、 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见、 安全生产法和山东省安全生产条例。2.开展典型经验观摩活动。围绕如何落实企业主体责任、如何建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制等内容，各监察分局组织煤矿企业负责人和安全管理人员到标杆企业进行实地观摩，学习先进的安全管理方式和经验做法，对标看齐、示范带动，不断提

5、高企业安全生产工作水平。3.煤矿企业要立足落实安全生产主体责任，集中宣讲 2-3 次安全生产法律法规、政策措施和事故防范知识。（二）开展“6.16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动- 5 - 4.煤矿安全监管部门和煤矿企业要通过制作安全展板、设置咨询台，采取悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片等方式，广泛宣传煤矿安全生产方针政策、法律法规、煤矿安全知识、职业健康知识和应急逃生、自救互救方法，解答煤矿职工关心的安全生产问题。煤矿企业要通过橱窗、展板、宣传栏、电子屏等方式，围绕全面落实企业安全生产主体责任进行广泛宣传。5.山东煤矿安监局、各监察分局分别参加一个煤矿企业的安全生产宣传咨询日活动。

6、（三）积极参加“双百 谈安全生产” 活动6.各煤矿企业主要负责人按照地方安委会分配的名额，积极参与“ 百名 县（市、区） 长、百名企业家谈 安全生产” 活动，宣传推广煤矿企业落实安全生产主体责任的好经验好做法。（四）开展企业安全风险公告和隐患排查治理活动7.组织开展落实企业主体责任、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的宣贯和教育培训，教育引导树立风险意识，掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强煤矿职工对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力水平。 8.各监察分局依据新修订的山东省安全生产条例，集中开展落实企业主体责任、安全风险分

7、级管控和隐患排查治理双重- 6 - 预防性工作机制的专项执法检查活动，明确执法标准、执法内容和执法范围，督促企业加快推进“两个体系” 建设，落实安全生产主体责任。9.动员广大煤矿职工积极查找身边的事故隐患和“三违” 行为，宣传安全生产投诉举报方式、奖励办法，鼓励通过“12350”热线电话或其他方式，积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产行为。（五）开展安全生产法治宣传活动10.山东煤矿安监局举办煤矿企业安全管理人员培训班，对煤矿安全生产方针政策、法律法规和规章、煤矿安全知识等内容进行集中培训和学习。11.山东煤矿安监局组织对煤矿安全监察行政处罚自由裁量实施基准进行修订；对煤矿安全生产

8、法律法规进行整理汇编。12.山东煤矿安监局做好执法信息全部公开工作，各监察分局在“ 安全生 产月” 期 间开展一次案件公开裁定活 动，公开接受社会监督。13.各监察分局在监察执法时，要与安全生产法治宣传活动相结合，对煤矿企业开展活动情况进行督促检查。14.煤矿企业普遍开展普法教育，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，开设普法、释法宣传专栏，广泛宣传安全生产- 7 - 法、 职业病防治法、 关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(法释 201522 号)等法律法规，引导全省煤炭系统干部职工争做安全生产法律法规的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（六）开展煤矿安全警示教育活动1

9、5.煤矿企业要选择省内外典型煤矿事故案例，认真组织开展观看警示教育片、参观警示教育图片展、事故案例反思大讨论等各类警示教育活动，用事故教训推动工作。16.山东煤矿安监局及时向新闻媒体通报工作情况，主要包括煤矿安全生产形势、监察执法工作情况、查处重大违法违规行为情况。17.各监察分局要加大对事故瞒报、非法违法行为的查处力度，对煤矿安全生产非法违法反面典型公开曝光、通报、约谈。（七）开展安全生产应急救援演练活动18.针对汛期特点，山东煤矿安监局组织督促全省所有煤矿开展一次停产撤人演练。19.各煤矿企业组织开展应急救援演练活动， 提高应急救援能力和现场处置水平。加强应急演练评估，总结经验，查找不足，

10、及时修订和完善应急预案，增强预案的针对性和可操作性。（八）积极组织参加全国“安全生产月” 活 动组委会办公室宣- 8 - 教活动20.各煤矿企业要按照关于开展 2017 年网络安全生产月系列宣教活动的通知（安组委办2017 4 号）要求，积极组织参加全国“安全生 产月 ”活动组委会办公室 举办的安全生产知识竞赛、安全文化精品征集展示、 “安全月” 特色宣教活 动展示交流、 “全国有了安全月的味儿” 随手拍等系列线 上宣传教育活动，积极推荐报送安全文化作品和特色宣教活动，并纳入“安全生产月” 活动考核和优秀组织单位评价标准。（九）自主开展各具特色的安全文化活动各监察分局、各煤矿企业除参加国家、省

11、统一组织的各项活动外，还应结合各自特点，围绕落实企业安全生产主体责任，组织开展各具特色的活动。各煤矿企业要认真制定本企业“安全生产月” 活动 方案，动员 全员参与、落实责 任，有针对性地开展各项活动。四、有关要求（一）加强组织领导，明确责任分工山东煤矿安监局成立“安全生产月” 活动领导 小组，局长王端武任组长，纪检组长王庆利，副局长杨成超、刘学平，总工程师田学起任副组长，机关有关处室、各监察分局和直属事业单位主要负责同志为成员，办公室设在政策法规处。各监察分局、各煤- 9 - 矿企业要把“安全生 产月” 活动纳入安全生 产重点工作，成立专门的活动组织机构，保障经费投入，分解细化任务，层层落实责

12、任，加强督导检查，确保各项措施落实落细。（二）突出环境营造，形成浓厚氛围山东煤矿安监局网站开设专栏，加强“安全生产月” 活动的宣传报道。要坚持“团结稳 定鼓劲正面宣 传为主” 方针，充分发动各级主流媒体参与煤矿安全生产宣传报道，开展煤矿安全生产公益宣传，加大宣传报道密度，同时发挥好微博、微信、微门户等媒体作用，扩大宣传声势，营造宣传氛围。各市煤矿安全监管部门、各煤矿企业要充分发挥本部门本单位宣传资源优势，集中精力、集中人员，通过电视、广播、报刊、网络、微博、微信、手机客户端等媒体，广泛进行宣传。要在重要场所、关键区域等醒目位置悬挂煤矿安全生产横幅、标语和口号，持续播放煤矿安全生产公益广告，实现

13、安全宣传全覆盖无盲区，营造浓厚氛围。（三）创新宣传载体，提高活动质量要创新宣传理念，丰富宣传形式，灵活运用培训、竞赛、咨询、应急演练、执法检查等各种载体，加大宣传频次和力度，形成“ 安全生产月” 宣传 的强大声势。要认 真组织开展“安全生产月”期间的每一项活动，深入发动广大职工群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，探索与新闻媒体开展有关宣传活动，确保活动- 10 - 取得实效。（四）加强督导考核，总结推广经验为推动“安全生 产月 ”活动深入开展，省安委会 办公室制定了活动考核评分标准，对活动进行量化考核打分。要按照考核评分标准，认真开展对标达标活动。各监察分局要加强信息交流和跟踪调度，全面及时掌握辖区煤矿企业活动开展情况，认真总结经验，选树先进典型，及时推广好经验和好做法，推动活动不断深入。请各监察分局组织开展相关活动，并将“安全生产月” 活动总结于 7 月 5 日前报山东煤矿安监局。联系人：黄海龙电话:0531-85686137电子邮箱：附件：“安全生 产月”活动宣传标语附件 “安全生产月”活动宣传标语