政府职能.pptx

《政府职能.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府职能.pptx（60页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第三课：我国政府是人民的政府第三课：我国政府是人民的政府-中中 南南 海海-高考地位：高考地位：政府的职能是历年高考中的常考考点，比较常见政府的职能是历年高考中的常考考点，比较常见的题型主要是体现类、措施类的。的题型主要是体现类、措施类的。（2009广东文基）按照国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋广东文基）按照国务院办公厅下发的关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知，从的通知，从2008年年6月月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这塑料购物袋有偿使用制

2、度，一律不得免费提供塑料购物袋。国务院办公厅下发这一通知，体现了政府履行一通知，体现了政府履行A保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能B组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能C组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能（2012.全国、浙江、四川、山东、江苏、广东、北京卷的全国、浙江、四川、山东、江苏、广东、北京卷的主观题都涉及政府的职能这一考点）主观题都涉及政府的职能这一考点）关注的时事热点关注的时事热点通过履行职能维护人民利益是本课时的主通过履行职能维护人民利益是本课时的主线，线，所以复

3、习中我们必须把握以下时事点：所以复习中我们必须把握以下时事点：结合食品安全治理，调控经济发展，社会保结合食品安全治理，调控经济发展，社会保障体系建设等具体案例，区分政府的四项职能。障体系建设等具体案例，区分政府的四项职能。结合服务型政府的打造，社会公共环境的创结合服务型政府的打造，社会公共环境的创立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和立，社会管理创新的发展，认识政府的作用和职能的转变。职能的转变。阅读思考：阅读思考：1.我国政府的性质是什么？政府性质与国家性质有什么我国政府的性质是什么？政府性质与国家性质有什么关系？关系？2.我国政府的主要职能有哪几项？（每项职能的具体内容、我国政府的主要职

4、能有哪几项？（每项职能的具体内容、行使每项职能的原因、目的或意义、结合具体事例理解行使每项职能的原因、目的或意义、结合具体事例理解区分）区分）3.政府如何正确履行职能？我国建设服务型政府的根本目的政府如何正确履行职能？我国建设服务型政府的根本目的是什么？是什么？4.政府的作用表现在哪两个方面？怎样理解我国公民和政府政府的作用表现在哪两个方面？怎样理解我国公民和政府的关系？的关系？自学阅读：阅读课文自学阅读：阅读课文36-38页，完成全品第页，完成全品第65页的主干页的主干梳理。梳理。重点：我国政府的职能重点：我国政府的职能国务院国务院国家权力机关国家权力机关 政府政府 全国人民代表大会全国人民

5、代表大会（中央人民政府）（中央人民政府）服从 教育局教育局 村民委员会村民委员会 （群众性自治组织）（群众性自治组织）（政府部门之一）（政府部门之一）政府是指一个国家的行政机关。政府是指一个国家的行政机关。我国政府是国家权力机关的执行机关我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。是国家行政机关。1、我国政府的性质、我国政府的性质是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。（补充）是为人民服务的政府。（补充）我国政府是如何产生的？政府的性质由什么决定？我国政府是如何产生的？政府的性质由什么决定？我国的国家性质我国的国家性质决定决定我国政

6、府性质我国政府性质反映反映人民民主专政人民民主专政决定决定反映反映政府为人民服务政府为人民服务政府的产生：由人大选举产生、对人大负责政府的产生：由人大选举产生、对人大负责、受人大监督。、受人大监督。2我国政府的主要职能（重点）我国政府的主要职能（重点）政府职能是指政府在阶级统治与社政府职能是指政府在阶级统治与社会管理中的职责和功能。会管理中的职责和功能。（特别提示：政府的职权（特别提示：政府的职权行政权）行政权）政政府府的的主主要要职职能能经济职能组织社会主义经济建设经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家政治职能保障人民民主和维护国家长治久安长治久安文化职能组织社会主义文化

7、建设文化职能组织社会主义文化建设公共服务提供社会公共服务公共服务提供社会公共服务管管 理理服务服务如何突破政府职能这一重点？如何突破政府职能这一重点？方法指导：方法指导：抓住每项职能的具体内容进行区分，但要抓住每项职能的具体内容进行区分，但要注意一些交叉的内容。注意一些交叉的内容。要了解履行这些职能对人民有什么影响，要了解履行这些职能对人民有什么影响，我们还要进一步了解政府履行每项职能的我们还要进一步了解政府履行每项职能的原因、意义、及目的。原因、意义、及目的。钓鱼岛是我们的！钓鱼岛是我们的！2我国政府的主要职能我国政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久保障人民民主和维护国家长治久安的职能

8、。安的职能。(政治职能政治职能)内容：内容：政府担负着保卫国家的独立与主权，政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。安和社会秩序等职能。意义：意义：有利于维护国家的政治统治和社会稳有利于维护国家的政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权。定，巩固人民民主专政的国家政权。经济职能组织社会主义经济建设经济职能组织社会主义经济

9、建设针对以上两种现象，需要政府履行哪项职能？针对以上两种现象，需要政府履行哪项职能？组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能(经济职能经济职能)原因：原因：内容内容:目的：目的：经济调节、经济调节、市场监管、市场监管、社会管理社会管理、公共服务公共服务这是由我国社会的主要矛盾和根本任务决定的这是由我国社会的主要矛盾和根本任务决定的促进社会经济发展，提高生产力水平促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平和人民生活水平 （知识拓展（知识拓展)经济职能经济职能经济调节经济调节市场监管市场监管 2007年最新发布的中央一号文件提出，要加强农产品质量安全监管和市场服务，认真贯彻农产品质

10、量安全法，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度。政府有组织经济建设的职能，是否意味政府有组织经济建设的职能，是否意味着政府可直接干预、管理经济活动？着政府可直接干预、管理经济活动？这并不意味着政府可直接干预经济，在这并不意味着政府可直接干预经济，在市场经济体制下，政府对经济以宏观调控为市场经济体制下，政府对经济以宏观调控为主，采用间接、引导经济发展的方式主，采用间接、引导经济发展的方式.政府组织文化建设政府组织文化建设引导全体人民树立以引导全体人民树立以“八荣八耻八荣八耻”为具体内容为具体内容的社会主义荣辱观的社会主义荣辱观;全面免除义务教育学杂

11、费，国家助学制度进一全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善步完善;召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。开展开展“科技、文化、卫生科技、文化、卫生”三下乡活动三下乡活动整治互联网低俗之风专项行动整治互联网低俗之风专项行动以上内容主要说明我国政府在履行什么职能？以上内容主要说明我国政府在履行什么职能？组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设（文化职能）（文化职能）一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科

12、学文化素质；民族的思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。实力。内容内容意义意义:有利于提高全民族的思想道德素质和科学文有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；化素质；有利于提高国家文化软实力。有利于提高国家文化软实力。加强社会主义文化建设，能够为物质文明建设加强社会主义文化建设，能够为物质文明建设和政治文明建设的发展提供精神动力、智力支和政治文明建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证持和思想保证;公共文化设施公共文化设施国家大

13、剧院国家大剧院公共文化设施的建设属于文化职能吗？公共文化设施的建设属于文化职能吗？提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 （社会公共服务职能）（社会公共服务职能）加强公共基础设施、公共卫生设施、公加强公共基础设施、公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设；共文化设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；水平；建立健全社会保障体系；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防止污染等。优化生态环境，防止污染等。内容内容教育、卫生、

14、科技、体育活动的开展教育、卫生、科技、体育活动的开展科教文卫活动的科教文卫活动的开展属于文化职能开展属于文化职能硬件设施的提供，硬件设施的提供，属于公共服务职能属于公共服务职能加强各种公共设施建设加强各种公共设施建设控制人口增长控制人口增长提供社会公共服务提供社会公共服务提高医疗卫生水平提高医疗卫生水平建立社会保障体系促公平建立社会保障体系促公平保护公共环境保护公共环境创造良好的社会环境和自然环创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展境，促进社会和谐发展完善市场就业机制，扩完善市场就业机制，扩大就业规模大就业规模目的目的高考题演练高考题演练2012重庆卷重庆卷29.2012年春节，北京市

15、政府支年春节，北京市政府支出出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了()A调节电影票价的经济职能调节电影票价的经济职能B组织惠民文化活动的文化职能组织惠民文化活动的文化职能C维护人们观看电影权利的政治职能维护人们观看电影权利的政治职能D维护电影市场秩序的社会公共服务职能维护电影市场秩序的社会公共服务职能B(2010福建卷）福建卷）33为形成城乡一体化为形成城乡一体化新格局，各级政府切实

16、履行职责，提供新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是这一职能的是 2010年修订的选举法变城乡居年修订的选举法变城乡居民的民的“同票不同权同票不同权”为为“同票同权同票同权”某省气象局利用自身的网络技术建立某省气象局利用自身的网络技术建立“农网农网”，为农民免费提供信息咨询，为农民免费提供信息咨询 2010年我国政府加大对圈地不建、年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度哄抬房价等违法违规行为的查处力度 从从2009年年10月月1日起，我国在日起，我国在320个个县开展新县开展新 型农村社会养老保险试

17、点型农村社会养老保险试点A B C DB政府职能政府职能保护国家、公民，惩治犯罪保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾分子，协调人民内部矛盾公安局、监察公安局、监察局、审计局局、审计局经济调节、市场监管、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务社会管理、公共服务物价局、物价局、粮食局粮食局宣传、教育、科学、宣传、教育、科学、文化、卫生、体育文化、卫生、体育体育局、教育局、体育局、教育局、宗教事务局、文化宗教事务局、文化局、广播电视局局、广播电视局创建良好的社会环境和创建良好的社会环境和自然环境、公共环境自然环境、公共环境计划生育委员会、计划生育委员会、国土资源局、民国土资源局、民政局政局

18、（08全国全国卷卷34）面对我国粮油副食品价格大）面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，幅上涨现象，2007年年8月月13日，国务院发出紧急日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主格。国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。这体现政府切实履体了这体现政府切实履体了公共服务职能公共服务职能经济调节职能经济调节职能市场监管职能市场监管职能政治监督职能政治监督职能A.B.C.D.B2012全国卷全国卷38材料二在农

19、村外出务工群体中，材料二在农村外出务工群体中，“80后后”、“90后后”出生的出生的“新生代农民工新生代农民工”约占约占60%。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，。他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。差。这引起了社会的广泛关注。党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决本，统筹城乡发展，将解决“三农问题三农问题”视为各项视

20、为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。情况新问题。2010年中央一号文件提出要年中央一号文件提出要“采取有采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。建议。(3)党和政府为什么重视新生代农民工问题党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民

21、工问题的政策建议。农民工问题的政策建议。答案答案是党的执政为民理念和政府对人民负责是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；新生代农民工已成为城市建原则的要求；新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；促进农民工融设与经济发展的重要力量；促进农民工融入城市，维护社会稳定。入城市，维护社会稳定。履行国家社会公共服务职能；加强和创履行国家社会公共服务职能；加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；加强职业技能培训，公共服务和社会保障；加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。为农民工创造更多就业机会。考点考点1 1 要点探究要点

22、探究 【规律总结】【规律总结】对政府职能的考查，核心主要落脚在经济建设职能对政府职能的考查，核心主要落脚在经济建设职能和社会公共服务职能上。和社会公共服务职能上。政政府府的的主主要要职职能能经济职能组织社会主义经济建设经济职能组织社会主义经济建设政治职能保障人民民主和维护国家政治职能保障人民民主和维护国家长治久安长治久安文化职能组织社会主义文化建设文化职能组织社会主义文化建设社会公共服务提供社会公共服务社会公共服务提供社会公共服务管管 理理服务服务四种职能归纳为：四种职能归纳为：关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。其中有些

23、职能存在交叉的关系。如：如：a.维护社会秩序，既是政治职能，又是经济维护社会秩序，既是政治职能，又是经济职能，同时又是社会公共服务的职能之一；职能，同时又是社会公共服务的职能之一；b.政府组织文化建设的职能与公共服务中发展教政府组织文化建设的职能与公共服务中发展教科文卫等公共事业的职能也有交叉。硬件设施的科文卫等公共事业的职能也有交叉。硬件设施的提供，属于公共服务职能，活动的开展属于文化提供，属于公共服务职能，活动的开展属于文化职能。职能。管理和服务管理和服务某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。一项也可能是多项。履行政府职能的主体只

24、能是履行政府职能的主体只能是国家行政机关。国家行政机关。C.经济职能中的公共服务与社会公共服务中的职能经济职能中的公共服务与社会公共服务中的职能也有交叉，经济职能中的公共服务强调为经济建设也有交叉，经济职能中的公共服务强调为经济建设服务；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的服务；社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活、工作环境和市场运行环境，既为经济建社会生活、工作环境和市场运行环境，既为经济建设服务，也为人们的其他社会生活服务，服务的范设服务，也为人们的其他社会生活服务，服务的范围更广泛。围更广泛。权力机关、司法机关、党的机构、群众团体权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政

25、协则不能履行政府职能。或人民政协则不能履行政府职能。我国的国家性质我国的国家性质决决定定我国政府性质我国政府性质决定决定我国政府职能我国政府职能反映反映我国国家性质、政府性质、政府职能的关系我国国家性质、政府性质、政府职能的关系(2009福建卷）福建卷）39.某校高二（某校高二（1）班的同学在以）班的同学在以“中国传统文中国传统文化与社会变革化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现为课题的研究性学习活动中，结合当前社会现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国【相关链接】医参任汉

26、相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改家，主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史称观。史称“萧规曹随萧规曹随”。此后的此后的“文景之治文景之治”又相继实行修养生息政策，使因为日益增又相继实行修养生息政策，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉盛世。甲同学：甲同学：“萧规曹随萧规曹随”反映曹参推崇的是反映曹参推崇的是“无为而浩无为而浩”的道家的道家

27、思想。他以思想。他以“无为而治无为而治”的道家思想。他以的道家思想。他以“无为而治无为而治”的治的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应国理念，促进了经济发展和社会稳定。所以，我国政府也应“无为而治无为而治”。（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府我国政府也应也应无为而治无为而治”的观点加以评析。的观点加以评析。（2）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对）请从我国政府的基本职能和作用的角度，对“我国政府也应我国政府也应无为而治无为而治”的观点加以评析。的观点加以评析。答案：答案：我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行

28、我国政府是国家权力机关的执行机关，必须履行其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，其承担的重要职能；我国政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行必须为人民提供公共服务，对人们的社会生活进行管理。因此，政府应该有所作为。管理。因此，政府应该有所作为。我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。我国政府不能包办一切。因此，政府应有所不为。政府承担着重要职能，是否意味着政府包办一切、政府承担着重要职能，是否意味着政府包办一切、管的越多越是好政府？管的越多越是好政府？1）仅仅用履行职能的多少作为衡量政府好坏的标准是不正确的。）仅仅用履行职能的多少作为衡量政府好坏的标准是不

29、正确的。（2）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，管得越多）政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，管得越多越好。对我国政府来说，看政府的工作业绩，主要是看政府履行越好。对我国政府来说，看政府的工作业绩，主要是看政府履行的职能是否促进了经济的发展和生产力水平的提高，是否执行人的职能是否促进了经济的发展和生产力水平的提高，是否执行人民的意旨和捍卫人民的利益。民的意旨和捍卫人民的利益。（3）市场经济条件下，有些事情政府管不了，有些事情政府也不）市场经济条件下，有些事情政府管不了，有些事情政府也不该管，不该管的政府就应该放权；该管的政府就要管住管好。政该管，不该管的政府就应该放权；该管的

30、政府就要管住管好。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，泛最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。造福于人民。3政府职能是有限的政府职能是有限的(1)政府承担重要的职能，并不意味政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。着政府包办一切。(2)政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才是好政府。管好，才是好政府。一个负责任的政府，首先要明确自己的职权所在，做到一个负责任的政府，首先

31、要明确自己的职权所在，做到不不“失位失位”、不、不“越位越位”、不、不“错位错位”。(3)(3)政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最政府把该管的事情真正管好的意义：能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的源泉充分涌流，造福于人民。分涌流，造福于人民。(4)建设服务型政府建设服务型政府其根本目的是进一步提高政府为经济社会发其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力展服务、为人民服务的能力【特别提示】【特别提示】转变政府的职能（有管理型向转变政府的职能（有管理型向服务型）并不是弱化政府职能，而是要求服务型）并不是

32、弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时，既不能政府在履行职能时，既不能“缺位缺位”，也，也不能不能“越位越位”，不断提高服务水平。，不断提高服务水平。4 4、便民利民的政府、便民利民的政府 (1)(1)政府的作用：政府的作用：人们的公共生活受到政府的管理人们的公共生活受到政府的管理人们享受着政府提供的各种公共服务人们享受着政府提供的各种公共服务【特别提示】【特别提示】政府作用与政府职能有什么关系政府作用与政府职能有什么关系政府作用是政府职能的重要体现，政府作用的发挥需要政府作用是政府职能的重要体现，政府作用的发挥需要政府职能的履行。政府职能的履行。也是我们的公民意识和政治素养的表现也是我们的公

33、民意识和政治素养的表现(2)正确处理与政府的关系（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）支持支持寻求寻求监督监督政府的性质政府的性质政府是人民的政府政府是人民的政府;政府的工作政府的工作政府的帮助政府的帮助政府的行为政府的行为.了解了解相信相信（典型例题）（典型例题）运用政治生活知识，说明国务院出运用政治生活知识，说明国务院出台措施调控房价的原因。台措施调控房价的原因。（1）我国政府是人民的政府，为人民服务是政我国政府是人民的政府，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的原则。这决定府的宗旨，对人民负责是政府工作的原则。这决定了国务院出台措施调控房价以保障人民对住房的合了国务院出台措

34、施调控房价以保障人民对住房的合理需求。理需求。我国政府具有组织社会主义经济建设和提供社会我国政府具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。国务院继续加强调控工作就是其公共服务的职能。国务院继续加强调控工作就是其实施上述职能的体现。实施上述职能的体现。树立政府权威的需要。国务院出台措施调控房价树立政府权威的需要。国务院出台措施调控房价有利于树立政府的权威，提高政府的公信力。有利于树立政府的权威，提高政府的公信力。落实科学发展观落实科学发展观,体现以人为本。体现以人为本。政府的政府的职能职能我国政府的性质我国政府的性质职能职能政府职能的有限性政府职能的有限性人们的公共生活受到政府管理人们的

35、公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务人们享受着政府提供的公共服务便民利便民利民的政民的政府府政府的职能：管理与服务政府的职能：管理与服务（政治、经济、文化、社会公共服务）（政治、经济、文化、社会公共服务）建设服务型政府的根本目的建设服务型政府的根本目的非全能政府非全能政府正确处理与政府的关系正确处理与政府的关系(2008重庆文综重庆文综)材料一材料一大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的大学毕业生李某自愿到农村工作。他从桑蚕丝的市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成市场需求出发，整合某村桑蚕养殖物资和人力资源，成立桑蚕养殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良立桑蚕养

36、殖合作社，邀请母校专家向村民传授桑树改良技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积技术，普及了桑蚕养殖新技术，推广桑树一步成园面积2000亩。养殖户由此节省劳动力成本亩。养殖户由此节省劳动力成本50，增产蚕茧，增产蚕茧5000公斤，增收公斤，增收10多万元。他为村民开辟了致富之路，多万元。他为村民开辟了致富之路，凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。凭借出色的工作成绩，当选为该村党支部书记。材料二材料二为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信为加强农村基层组织建设，培养具有坚定理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才

37、，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，以服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟服务于党更好地领导人民实现全面建设小康社会的宏伟目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、目标，党和国家研究制定了包括津贴、补贴、养老保险、医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一医疗保险、助学贷款代偿、公务员招录、户口管理、一次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生次性安置费等激励和保障措施，引导和鼓励高校毕业生应聘到村任职。应聘到村任职。结合材料，具体说明国家所履行的职能。结合材料，具体说明国家所履行的职能。答案：答案：培养党政

38、干部后备人才，加强农村基层培养党政干部后备人才，加强农村基层组织建设，履行了国家的政治职能；组织建设，履行了国家的政治职能；引导和激励大学生到农村任职，促进了引导和激励大学生到农村任职，促进了农村经济社会发展，履行了国家的经济职农村经济社会发展，履行了国家的经济职能；能；培养具有理想信念和奉献精神、对人民培养具有理想信念和奉献精神、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，为群众有深厚感情的党政干部后备人才，为发展农村经济提供了智力支持，履行了国发展农村经济提供了智力支持，履行了国家的文化职能；家的文化职能；为到村任职的大学生提供社会保障，履为到村任职的大学生提供社会保障，履行了国家的公共服务职

39、能。行了国家的公共服务职能。(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。责，受人大监督。(3)政府与党：我国政府是人民和党的意志的执政府与党：我国政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。行者，接受

40、党的领导。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。【知识拓展】【知识拓展】我国政府在国家政治体制中的地位我国政府在国家政治体制中的地位某市市政府机关部门某市市政府机关部门财政局财政局建设局建设局国土局国土局农林局农林局人事局人事局档案局档案局国税局国税局计生局计生局环保局环保局物价局物价局发展改革局发展改革局药监局药监局地税局地税局工商局工商局气象局气象局审计局审计局卫生局卫生局信访局信访局交通局交通局水利局水利局1金字塔式结构 全国各级人民政府的排列组会呈现出此种结构。处

41、于塔尖的是最高国家行政机关即国务院，国务院下设对个（除台湾省）省、自治区、直辖市人民政府和香港、澳门（1999年12月20日起）两个特别行政区政府。省级人民政府下辖若干市、县、区人民政府。2纵向垂直结构 纵向垂直结构是国家行政职能纵向分工的体现。一是同一级政府内部职能部门的纵向结构。如国务院的职能部门设三级：部（委）-司-处；地方国家行政机关一般设两级，如省政府的厅（局）-处，地级市政府的局-处（科）。二是上下级政府职能部门的纵向结构。公安、安全、审计、监察等独立性较强的职能部门，上下级之间是领导与被领导的关系；经济、文化和社会管理等部门，上下级之间是业务指导与被指导的关系。3横向并列结构 同

42、级政府机关之间和政府机关内部各同级部门之间的横向协作，呈现出此种结构。一是不同行政区域的政府关系，如各省、自治区、直辖市政府之间的关系，各县（市）政府之间的关系，各乡（镇）政府之间的关系，其中也包括不同管辖区域内同级职能部门之间的关系。二是同一人民政府内部各职能部门之间的并列关系，如国务院各部委的关系、同一部（委）内的各厅、局之间的关系等等。DD【易错警示】：【易错警示】：1政府职能的履行主体是国家机关。政府职能的履行主体是国家机关。()(履行政府职能的主体必须是政府部门即行政机关，履行政府职能的主体必须是政府部门即行政机关，权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协则权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协则不能履行政府职能不能履行政府职能)2在通货膨胀的背景下，政府应加强对经济的干预。在通货膨胀的背景下，政府应加强对经济的干预。()(政府履行组织经济建设职能，并不意味着政府可以政府履行组织经济建设职能，并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法直接干预经济，而是以宏观调控为主，主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段，间接引导经济律手段，辅之以必要的行政手段，间接引导经济)