2022我区农业和民政工作近三年来的工作汇报 (3) .doc

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1、我区农业和民政工作近三年来的工作汇报 市人大常委会： 现就我区农业和民政工作近三年来的情况汇报如下： 一、坚持科学的发展观，采取扎实有效的措施，促进农业和农村协调快速健康发展 年以来，我区紧紧围绕农民增收这个核心，以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为目标，以推进农业和农村现代化建设统揽全局，城乡统筹协调发展，四大基地建设规模壮大，农产品区域布局更趋优化，农业和农村现代化建设迈开步伐，劳动力转移培训进展顺利，农业服务体系更加完善，农业投入普遍增加，农民收入快速增长，呈现出农业升温，农民生产积极性高涨，农村经济形势看好的喜人局面。年全区农民人均纯收入元，比上年增长，走出了年以来农民人均纯收

2、入增幅一直在内徘徊的低谷，为近年最高。下面分农业产业化、农民非农化、财政公共化、服务市场化、城乡统筹发展等五个方面具体阐述如下： 一坚持战略性调整的主线，全面实施农业产业化提升工程，提高我区的农业综合生产能力 我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”，以建设高效农业、绿色农业和现代农业为目标，加快推进农业产业化进程。 一是发挥比较优势，培育特色产业，调整农业结构的主动性得到进一步增强。我区改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，农业竞争力得到不断提升。蔬菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚蔬菜基地建设，种植面积达到万亩，其中温室大棚万亩（含开发区），年产量亿公斤

3、，连续年位居全省第一。林果业突出抓好红枣规模扩张，由年的万亩猛增到目前的万亩，位居全省前列、全市第一；目前挂果面积万亩，产量万吨。肉蛋奶年总产量达到万吨左右。突出抓好万头奶牛养殖基地建设，奶牛产业从微到大，规模达到头。粮食种植突出优质玉米等，玉米从年前的万亩左右，猛增至万亩左右。 二是以优化农产品区域布局为突破口，努力提高农产品市场竞争力，农业内部的增收潜力得到进一步挖掘。面对市场竞争的压力，我区由过去主要抓产业和产品为主，转向突出抓布局的调整和优化。按照晋中优势农产品区域布局规划提出的“两区三带”总体框架，重点培育种优势农产品。规划实施以来，取得了显著的效益。规划实施蔬菜面积万亩，建成了个万

4、亩特色蔬菜开发带、个亩蔬菜连片区、个千亩温室大棚规模片。规划实施红枣面积万亩，已建成三个万亩的红枣示范园区，两个亩标准化红枣园区，百村百公里红枣林带初具规模。畜牧业上，先后建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等大养殖基地，养殖小区多个，综合养殖园区个。 三是扶持龙头企业，发展外向型农业，农业产业化链条得到进一步延伸。去年我区有家农业龙头企业被列入市“双百”项目，今年又有家农业龙头企业列入“双百”项目，涉及金额上亿元。鼓励企业走出去，参加全国性的商贸交易活动，发展外向型农业。如连续三届的中国国际农产品交易会、晋中农业名品博览会、在香港举办的“黄河韵.山西风情展”、今年的第五届全国“村长

5、”论坛等。经过几年的努力，使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面，利用榆次工业园的品牌优势，不遗余力地引进农产品加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈等家的农产品加工企业，年产值达亿元。今年新引进的山西威特食品公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，是山西农产品创汇第一大户。另一方面，丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业也迅速崛起。 四是加大投入力度，创新经营机制，农业基础设施得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际，我区采取争取国家资金、股份合作、拍卖转让、租

6、赁承包、个人自办等方法，尽可能吸纳社会各类资金投入（更多精彩文章来自“秘书不求人”）农业基础设施建设，取得了较好的成绩。圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目，去年新发展达标节水面积.万亩，被水利部列为全国重点节水示范区。丘陵山区根据立地条件发展雨水集蓄利用工程，户均年收入元，成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目，总投资万元，可改造东阳镇多亩土地。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目，总面积亩，是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。 五是大力建设农业科技园区，园区示范带动作用得到进一步发挥。市政府

7、提出的以国道为轴线，打造“绿色科技园区”的规划，我区具有得天独厚的条件。东阳镇无公害蔬菜及观光农业示范区前期规划已经制定。张庆乡打造醋业园区，组建了怀仁酿醋集团公司，力争形成万吨的年生产规模。修文镇争取万元农业科技园区贷款项目，新建修文农业科技园区。此外，根据市政府“兴办件实事”、建设个优势农产品标准化科技示范园区的安排，我区重点建设个示范园区，目前发展势头良好。 六是粮经兼顾，粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。我区认真学习中央一号文件精神，把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来，切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位，实行最严格的耕地保护制度，确保了粮食安全。年

8、全区粮食播种面积达万亩，比年增加万亩，增长。今年粮食种植面积也达到了万亩以上。在今年年初市经济工作会上，我区被授予粮食生产先进县第一名的荣誉称号。 七是科技培训，农民科技素质和劳动水平得到进一步增强。我区卓有成效地组织和开展了农业科技培训工作，近三年共培训农民万余人次。如年的“双千双万”工程大培训，年的乡村技术骨干综合培训，今年的“万人农技培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技信息服务工程”等系列活动。同时组织科技骨干“走出去”，外出学习参观。如今年月，组织个乡镇参观永济核桃和扁桃基地，改变了“核桃要等十五年”的落后观念，农民发展核桃、扁桃的热

9、情明显高涨。通过常年培训，农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。 八是大力推行标准化生产，农产品市场竞争力得到进一步提升。我区加快建立农产品质量标准体系、安全检测体系和监督执法体系，把更多的优质农产品推向市场，让农民从中分享更大的利益。截至年，全区无公害农产品认证面积近达到万亩，是全国家无公害农产品基地之一，年连续两年被农业部验收为优秀。今年我区又争取到无公害农产品认证整体推进项目，是全省个试点县之一，全区认证面积将达到万亩，占全区食用农产品面积的。绿色食品认证上实现大的突破，华玉荣香椿、中昌梨枣已取得绿色食品认证。已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化生产规程，榆次区农产品标准化

10、生产规程正在加紧制定中。 二用非农化的思路拓宽增收渠道，千方百计促进农民致富 引导农村剩余劳动力合理流动，是促进农民增收的重要措施。我区成立了区阳光工程办公室，依托晋中农校、省职介培训学校、榆次一职中、晋中旅游学校等，对农民工职业技能进行实地培训。年培训农民工人，超额完成任务的，其中有名学员输送到北京、天津、珠海等地就业。本地转移渠道也逐步拓宽。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力余人，不离乡，不误田，能赚钱，平均月工资达到元。截止目前，全区非农产业劳动力人数达到人，占农村劳动力总数的以上。从去年农民收入构成来看，工资性收入已成为农民增收的主动力，贡献率为。 三用财政公共化的思路增加投入，全力

11、加强对农业的支持和保护 这些年，财政面向农村的投入逐年增强，仅年支农资金预算达到万元，比上年增长以上，绝对额增长万元。但由于投资渠道多，资金使用分散，实际效果并不理想。对此，我区积极推进资金管理和使用机制转变，实施项目捆绑，集中财力办大事。通过政府投入带动社会投入，用财政投入带动信贷投入，用内资带动外资，以小带大，长期坚持，收到了实效。先后引进国家“”节水、旱作农业、世行贷款、日元贷款等项目，引进资金达到万元。积极协调农村信用社等金融部门扩大信贷投放，年支农贷款发放达到亿元。 四勇于实践创新，用市场化的思路全方位搞好农业服务 这些年的实践经验表明，农业服务体系的改革必须坚持市场取向。我区加快涉

12、农部门职能转变，构建新型农业服务体系，目前已在农技推广、市场、信息、畜牧防疫和农业执法五个方面构建起了农业服务网络。一是抓好农业科技推广机构和人员编制的落实。农业五站由撤乡并镇前的个精减为个，人员由人精减为人，形成了一支精炼高效的农技推广队伍。二是市场体系建设。目前已有东阳蔬菜批发市场、什贴葵花批发市场等专业批发市场。榆次串串红农业综合市场已经由省计委立项。各类专业合作经济组织（协会）达个，会员名。农业综合服务超市体系已完成个农村连锁店和个村级服务站定点工作，今年重点建设普家乐物流配送中心、个连锁超市和个农资服务站，初步形成辐射全区农村的销售网络。三是农业信息体系建设，全区上网农户已达到余户，

13、个乡镇、企业和大户注册了“一站通”。四是畜牧防疫体系建设，总投资万元，整合原有的个乡镇畜牧兽医站资源，建设座高标准乡镇畜牧兽医中心站。五是农业综合执法队伍正在加紧筹建中。 五城乡统筹发展，大力建设乡村全面小康社会 农村社会发展滞后，特别是农民的健康状况、受教育程度、城镇化水平等等，从许多方面影响和制约着农民收入的增长，我区对此非常重视，放在全面建设小康社会的高度做好这方面工作。一是稳定党的政策，扎实推进改革，创造农村发展的宽松环境。切实把减轻农民负担的各项政策措施落到实处，取消了村级招待费；农村税费改革胜利完成，减少税费负担万元。积极推进农村金融体制改革，通过实施信用工程，推广农户小额信贷和联

14、保贷款，较好地改善了农村的金融服务。认真贯彻落实农村土地承包法，全区土地流转总体上平稳规范。农村初中全面推行毕业证书和绿色证书双证培训制度，全区双证毕业生累计达到人。今年财政投资万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资万元改造调整农村学校危房平方米，进一步优化了农村中小学布局。投资余万元建设“村村通”工程，总里程公里，把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。郭家堡、张庆等个乡镇环卫管理所挂牌投入运行，彻底结束了乡镇农村无环卫管理机构的历史。 二是小城镇建设稳步推进，进展顺利。我区东阳、北田、长凝、什贴、修文等八个小城镇建设被列入全省农村小城镇建设重点行列，其中东阳镇被列入全国

15、个小城镇之一，XX省家中心镇之一。对“城中村”进行大幅改造，郭家堡乡北关、窑上、安宁、南关等村已纳入城市社区管理。东阳、东赵、乌金山等乡镇，把旅游开发与城镇建设结合起来，发展旅游集镇。东阳的常家庄园、东赵的后沟古村、乌金山的森林公园等旅游品牌已经打响。今年我区选定郭家堡等个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，王湖、南关等个村为农业和农村现代化示范村，以示范乡村为突破口，积累农业和农村现代化建设经验，全面推进农业和农村现代化试点建设。 二、以人为本，为民解困，开拓民政工作的新局面 我区民政工作在城乡基层政权建设、社会救助体系建设、优抚安置工作、抗灾救灾工作等方面都得到了健康快步发展。 一是贯彻执行村

16、委会组织法和居委会组织法，积极推进城乡基层政权建设。村委会换届选举平稳交接，年全区个行政村全部成功换届。村务公开实现了“三个加强”、“四个结合”、“五个统一”。社区改制，将原有的个居委划分为个社区，实现了新旧体制平稳交割。 二是以城市最低生活保障和农村特困救助为重点，加快推进新型社会救助体系建设。城市低保对象由年的余户，发展到目前的户，支出低保资金余万元。年启动的农村特困户救助工作，对全区户五保户实行财政转移支付，累计支付五保供养金余万元；对农村特困户户进行生活救助，发放特困救助资金余万元。 三是落实优抚安置政策。全区现有重点优抚对象人，累计发放各项优抚补助金余万元；优待农村义务兵家属余户，余

17、万元；扶持优抚对象余户，其中脱贫户，占扶持总数的；支出“解三难”专款万元；先后两次提高优抚对象抚恤补助标准，人均达到元年；换发残疾军人证人；妥善安置退役士兵。 四是搞好抗灾救灾，确保灾区社会稳定。全区累计发放救灾款余万元。 虽然取得了上述成绩，但还存在着诸如市场建设缓慢、农产品加工龙头仍然不强、优势农产品区域布局有待提高、农业基础设施和生态环境还显薄弱、农村剩余劳动力转移有待加强、农民大幅度持续增收还存在一定困难、社会保障体系还需拓宽等问题。我区将在市委、市政府的正确领导下，把“三农”问题放在强区富民的战略高度，关注民生，体恤民情，紧紧扭住统筹城乡经济社会发展这一主线，积极推进农业、民政各项工作顺利开展，为实现我区经济和社会的跨越式发展做出贡献。 内容总结（1）规划实施蔬菜面积万亩，建成了个万亩特色蔬菜开发带、个亩蔬菜连片区、个千亩温室大棚规模片（2）如连续三届的中国国际农产品交易会、晋中农业名品博览会、在香港举办的“黄河韵.山西风情展”、今年的第五届全国“村长”论坛等（3）村委会换届选举平稳交接，年全区个行政村全部成功换届（4）村务公开实现了“三个加强”、“四个结合”、“五个统一”