田东县人民政府关于.doc

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1、 1 田东县人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定（送审稿）各乡镇人民政府，县直（含田东区直、市直）各相关单位：为进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，田东县人民政府决定取消和调整 245 项行政许可事项，其中取消 34 项、调整 211 项。对取消的行政许可事项，各单位不得再实施审批，也不得以备案、审查、核准等形式进行变相审批；对不列为行政许可的事项，可根据权责清单制度、简化优化公共服务流程等有关规定，按程序将符合条件的事项调整为其他权力事项或公共服务事项；对调整的行政许可事项，要及时贯彻落实，对本单位行政许可事项目录和行政审批标准化目录库进行删除和调整，同时修订行政审批操作规

2、范及其流程图和办事指南。各单位要认真做好取消、调整行政许可事项的落实和衔接工作，提高行政审批质量和效率；要切实加强后续监管，特别是加强对取消的行政许可事项事中事后监管工作，防止出现监管真空。 2 附件：1. 田东县人民政府决定取消的行政许可事项目录（共34 项）2. 田东县人民政府决定调整的行政许可事项目录（共211 项）田东县人民政府2017 年 3 月 日3 附件 1田东人民政府决定取消的行政许可事项目录（共 34 项）县主管行政机关序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定 备注县人民政府（县国土资源局承办） 1. 1国有土地使用权出让、划拨、租赁审批设区市人民政府、 县（县级市

3、）人民政府中华人民共和国土地管理法、中 华人民共和国城市房地产管理法、中华 人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27日国务院令第 256 号，2014 年 7 月 29 日予以修改）、广西壮族自治区 实施中 华人民共和国土地管理法办法不列为行政许可事项县人民政府（县国土资源局承办） 2. 2农村集体经济组织收回土地使用权的批准自治区、设区市、县（县级市）人民政府 中华人民共和国土地管理法不列为行政许可事项县 发 展 和 改 革 局县 住 建 局 县 交 通 运 输 局 县 水 利 局3. 3依法必须进行招标项目因情况特殊可以不进行招标审批自治区、设区市、县级发展改革委（局）或

4、者建设、交通、水利等行政主管部门广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法不列为行政许可事项县 发 展 和 改 革 局县 住 建 局 县 交 通 运 输 局 县 水 利 局4. 4依法必须进行招标项目的招标方式、招标组织形式等招 标内容核准自治区、设区市、县级发展改革局（委）或者建设、交通、水利等行政主管部门广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法不列为行政许可事项县公安局 5. 5在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声的许可 县级公安机关 中华人民共和国环境噪声污染防治法 不列为行政许可事项4 县主管行政机关序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定 备注县民政局

5、6. 6遗体存放延时、运出火葬区 审批 设区市、 县级民政主管部 门 广西壮族自治区殡葬管理条例 不列为行政许可事项县财政局 7. 7中外合作经营企业外国合作者在缴纳所得税前回收投资审批 财政厅 中 华 人 民 共 和 国 中 外 合 作 经 营 企 业 法 实 施 细则 （1995 年 9 月 4 日 贸 易 经 济 部 令 第 6 号 ） 不列为行政许可事项我县原项目名称为“中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批”县国土资源局 8. 8转让国有土地使用权申报价格审核和登记 设区市、 县（县级 市）国土资源行政主管部门中华人民共和国城市房地产管理法、国务 院 关 于 加 强 国 有 土

6、 地 资 产 管 理 的 通 知 （国发2001 15 号）不列为行政许可事项县环境保护局 9. 9临时在岸滩堆放、处理固体废弃物审批 设区市、 县级环境保 护行政主管部门 中华人民共和国防治陆源污染物损害海洋环境管理条例（国务院令第 61 号） 不列为行政许可事项县环境保护局 10. 10向大气排放可燃性气体审批 设区市、 县级环境保 护行政主管部门 中华人民共和国大气污染防治法 不列为行政许可事项县环境保护局 11. 11中午或者夜间在城市市区内使用超过城市区域环境噪声的机械作业证明设区市、 县级环境保 护行政主管部门 广西壮族自治区环境保护条例不列为行政许可事项县住房和城乡规划建设局12

7、. 12以协议方式选聘物业服务企业批准物业所在地的县级房产管理部门物业管理条例（2003 年 6 月 8 日国务院令第 379 号，2007 年 8 月 26 日予以修改）不列为行政许可事项县交通运输局 13. 13在通航水域进行水上、水下作 业施工同意及作业完毕遗留物清除效果验收认可自 治 区 北 部 湾 港 口 管 理 局 （自治区港航管理局）及直属各航道管理局广西壮族自治区航道管理条例 不列为行政许可事项县运输管理所 14. 14摩托车、非机 动车 客运经营许可 设区市、 县级道路运 输管理机构 广西壮族自治区道路运输管理条例 不列为行政许可事项5 县主管行政机关序号 项目名称 审批层级

8、和部门 设定依据 处理决定 备注县交通运输局县级公路管理部门15. 15铁轮车、履带车和其他可能 损害公路路面的机具在公路上行驶许可自治区、设区市、县级交通运输行政主管部门或者自治区、设区市、 县级公路管理机构中华人民共和国公路法 不列为行政许可事项我区原项目名称为“铁轮车、履 带车 和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的审批”县水利局 16. 16水能资源开发利用项目审查 水利厅广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例（2013 年 7 月 19 日广西壮族自治区十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）不列为行政许可事项县水利局 17. 17开垦荒坡地批准县 级 水 行 政 主 管 部

9、 门 （跨 县 级以 上 行 政 区 域 的 ，由 共 同 的 上一 级 水 行 政 主 管 部 门 批 准 ）中华人民共和国水土保持法 不列为行政许可事项县水利局 18. 18库区林木砍伐审查 工程的主管部门 中华人民共和国防洪法、广西壮族自治区水利工程管理条例 不列为行政许可事项县水利局 19. 19水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审 自治区、设区市、县级水行政主管部门 中华人民共和国环境影响评价法 不列为行政许可事项县国税局 20. 20企业所得税减免税审批 自治区地税局、设 区市国税局、地税局、县级国税局 中华人民共和国企业所得税法 不列为行政许可事项县国税局、地税局 21. 2

10、1临时在自治区以内跨市、县从事经营活动领购、开具发票的审批 设区市、 县级国税局、主管地方税务机关 中华人民共和国发票管理办法 不列为行政许可事项县地税局 22. 22纳入全国试点范围的非赢利性中小企业信用担保、再担保机构从事担保业务收入免征营业税审批自治区地税局直属税务分局、县级地方税务局国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知（国办发 200059 号）不列为行政许可事项6 县主管行政机关序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定 备注县质量技术监督局23. 23计量检定员资格核发自治区、设区市、县（县级市）质量技术监督部门中华人民共和国计量法、中华人

11、民共和国计量法实施细则（1987 年 1 月 19 日国务院批准，1987 年 2 月 1 日国家计量局 发布）、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发201511 号）不列为行政许可事项县文化和体育广电局24. 24广播电视设施迁建同意自治区、设区市、县级广播电视行政主管部门广播电视设施保护条例（国务院令第 295号）不列为行政许可事项县文化和体育广电局25. 25在广播电视信号空中专用传输通路内兴建建设工程的同意设区市、 县级广播 电视行政主管部门广播电视设施保护条例（国务院令第 295号）不列为行政许可事项县文化和体育广电局26. 26音像制品零售单位设立及变更的审批 县

12、级新闻出版行政主管部门 音像制品管理条例（国务院令第 341 号）不列为行政许可事项县食品药品监督管理局27. 27餐饮服务许可证核发自治区、设区市、县级食品药品监督管理部门 中华人民共和国食品安全法不列为行政许可事项县食品药品监督管理局28. 28食品流通许可证核发设区市、 县级食品 药品监督管理部门 中华人民共和国食品安全法不列为行政许可事项县外事侨务办公室29. 29归侨、 侨 眷身份确 认 设区市、 县级侨务办 公室中 华 人 民 共 和 国 归 侨 侨 眷 权 益 保 护 法 实 施 办法 （2004 年 6 月 23 日 国 务 院 令 第 410 号 ）不列为行政许可事项县人民防

13、空办公室30. 30危害人民防空工程安全和使用效能的施工项目审核设区市、 县（县级 市）人民防空行政主管部门广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法不列为行政许可事项县人民防空办公室31. 31迁移或拆除防空警报设施审批设区市、 县（县级 市）人民防空行政主管部门广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法不列为行政许可事项7 县主管行政机关序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定 备注县气象局 32. 32大气环境影响评价使用非气象主管部门提供的气象资料审查 设区市、 县级气象主管机构中华人民共和国气象法、国务院关于 第六 批 取 消 和 调 整 行 政 审 批 项 目 的

14、 决 定 （国发2012 52 号）不列为行政许可事项县档案局 33. 33对出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批自治区、设区市、县级档案行政管理部门中华人民共和国档案法实施办法（1990 年10 月 24 日国务院批准， 1990 年 11 月 19 日国家档案局令第 1 号公布， 1999 年 6 月 7 日予以修改）不列为行政许可事项我区原项目名称为“集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案出卖给国家档案馆以外的单位或个人的审批”县农机局 34. 34农业机械改装审批 设区市农机安全监理机构 广西壮族自治区

15、农业机械安全监督管理条例 不列为行政许可事项8 附件 2田东县人民政府决定调整的行政许可事项目录（共 211 项）县主管行政机关 序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定县发展和改革局、县经济局 1. 1企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准自治区、设区市、县级发展改革委（局）（技术改造投资项目由自治区工业和信息化委实施）国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）发展改革部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“ 属自治区 权限的外资投资项目核准” 合并 调整为 “企业、事 业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”；设定依据调

16、整为“ 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412 号公布，2009 年 1 月 29 日予以修改）、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）、国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知（国发201453 号）” 。工业和信息化部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“ 属自治区 权限的外资投资项目核准”合并调 整为“ 企业、事 业单 位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）”；审批层级和部门为“ 自治区、设区市、县级工业和信息化部门”；设定依据调整为“ 国务院对 确需保留的行政审批项目设定行政许

17、可的决定（国务院令第 412 号公布，2009 年 1 月 29 日予以修改）、 国务院关于投 资体制改革的决定 （国发200420号）、国 务院关于 发布政府核准的投 资项目目录（2014 年本）的通知（国发201453 号）” 。9 县主管行政机关 序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定县发展和改革局、县经济局 2. 2属自治区权限的外商投资项目核准自治区、设区市、县级发展改革委（局）（技术改造投资项目由自治区工业和信息化委实施）国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）发展改革部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“ 属自治区 权限的外资

18、投资项目核准” 合并 调整为 “企业、事 业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”；设定依据调整为“ 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412 号公布，2009 年 1 月 29 日予以修改）、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）、国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014 年本）的通知（国发201453 号）” 。工业和信息化部门实施的“企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目核准”和“ 属自治区 权限的外资投资项目核准”合并调 整为“ 企业、事 业单 位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（技术改造类）”；审批层级和部门为

19、“ 自治区、设区市、县级工业和信息化部门”；设定依据调整为“ 国务院对 确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号公布，2009 年 1 月 29 日予以修改）、 国务院关于投 资体制改革的决定 （国发200420号）、国 务院关于 发布政府核准的投 资项目目录（2014 年本）的通知（国发201453 号）” 。县发展和改革局、县经济局 3. 3固定资产投资项目节能审查按项目性质、审批 权限分别由自治区、设区市、县级发展改革委（局）、工业和信息化委（经贸局）实施中华人民共和国节约能源法发展改革部门实施事项“固定资产投资项目节能审查” 项目名称调整为“固定 资产投资项目节

20、能评估和审查” ；审批层级和部门为“自治区、设区市、县级发展改革部门”；工业和信息化部门实施事项“固定资产投资项目节能审查”项目名称调整为“技术改造类固定资产投资项目节能评估和审查” ；审批层级 和部门为“ 自治区、设区市、县级经信部门”；增加设定依据 “国务院关于加 强节能工作的决 定 （国发 200628 号 ）、固 定 资 产 投 资 项 目 节 能 评 估和审查暂行办法（2010 年国家发展改革委令第 6 号）”。10县主管行政机关 序号 项目名称 审批层级和部门 设定依据 处理决定县教育局 4. 4民办学校筹设同意和设立、合并、分立、变更、终止审批 自治区、设区市、县级教育行政主管部

21、门 中华人民共和国民办教育促进法教育部门实施“民 办学校筹设同意和设立、合并、分立、 变更、终 止 审批”事项已包含在“实施 专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、变更和 终止审批”、“实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变 更和终止审批”两项事项中，此事项不单独列入我区行政许可事项目录。县教育局 5. 5教师资格认定 自治区、设区市、县级教育行政主管部门中 华 人 民 共 和 国 教 师 法 、教 师 资 格 条 例 （1995 年 12月 12 日 国 务 院 令 第 188 号 ）审批层级和部门调整为“自治区、设区市、县级教育行政部门或者经国

22、务院、自治区教育行政部 门委托的高等学校”。县宗教事务局 6. 6宗教活动场所筹备设立审批 自治区、设区市、县级宗教事务行政管理部门 宗 教 事 务 条 例 （2004 年 11月 30 日 国 务 院 令 第 426 号 ） 项目名称调整为“筹备设立宗教活动场所审批” 。县宗教事务局 7. 7宗教活动场所登记 县级宗教事务行政管理部门 宗 教 事 务 条 例 （2004 年 11月 30 日 国 务 院 令 第 426 号 ） 项目名称调整为“宗教活动场所登记、合并、分立、 终止或者变更登记内容审批”。县公安局 8. 8保安员证核发 设区市公安局保安服务管理条例（2009年 10 月 13 日国务院令第564 号）项目名称调整为“保安员资格证核发” 。县公安局 9. 9第一类、第二 类易制毒化学品运输许可 第一类：设区市公安局；第二类：县级公安机关易制毒化学品管理条例（2005 年 8 月 26 日国务院令第 445 号，2016 年 2 月 6 日予以修改）审批层级和部门调整为“设区市、县级公安机关”。县公安局 10. 10民用爆炸物品购买、运输许可证核发 县级公安机关民用爆炸物品安全管理条例（2006 年 5 月 10 日国务院令第 466 号，2014 年 7 月29 日予以修改）分设为“ 民用爆炸物品购买许可” 、“民用爆炸物品运输许可”2 个事项。