珠科工信〔2018〕303号.doc

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1、1珠科工信 2018303 号关于印发珠海市科工信局专家库管理办法(试行)的通知各科室、局属单位、各相关单位：为规范珠海市科技和工业信息化局项目评审工作，发挥专家在我市科技、工业、信息化、民营经济、知识产权工作中的作用，提高科学决策水平，我局研究制订了珠海市科工信局专家库管理办法（试行）。现印发你们，请遵照执行。特此通知。珠海市科技和工业信息化局2018 年 4 月 1 日公开方式：依申请公开珠海市科技和工业信息化局办公室 2018 年 4 月 1 日印发2珠海市科工信局专家库管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范珠海市科工信局专家库(以下简称“专家库”)管理工作，保证专家评审、验收、论证

2、等决策服务活动的公平、公正，提高科学决策水平，结合珠海市实际，制订本办法。第二条 本办法适用于珠海市科工信局开展的科工信类项目评审、验收、论证及咨询等活动的专家库组建、使用、管理及专家的资格认定、出入库及决策服务。第三条 珠海市科工信局成立专家管理委员会（以下简称“管理委员会” ，统筹管理专家库。珠海市生产力促进中心（以下简称“生产力中心” ）在管理委员会指导下负责专家库的运维及日常管理工作。珠海市科工信局各科室及局属单位、各区（功能区）科工信部门以及受其委托的第三方服务机构是专家库的使用单位。(一)管理委员会由分管政策法规的局领导担任组长，政策法规科、办公室、党办、生产力中心负责人为成员，日

3、常工作由政策法规科承担，其主要职责是：1.负责专家库建设、管理的组织协调工作。2.研究和决定专家库建设和运行过程中的重大事项。3.组织专家征集、出库入库、培训和考核等，负责开展专家工3作评价。4.组织召开专家库管理工作会议等。（二）生产力中心的主要职责：1.负责专家出入库初审工作。2.负责专家信息动态管理、系统维护和技术支持工作。3.负责专家的日常联络等事务性工作。4.组织开展专家工作评价等。5.负责专家使用全流程原始资料的备案管理。（三）使用单位的权利和义务。使用单位的权利：1.依申请使用专家库。2.向管理委员会推荐专家人选。3.对专家进行评价。使用单位的义务：1.履行对专家库系统及专家个人

4、信息的保密义务。严禁私自复制、下载、泄露、转让或出售专家库中的信息和资料。2.及时按要求对专家进行客观评价，做好专家使用记录。第二章 专家的资格条件及权利义务第四条 本办法所称专家，是指来源于高校、科研院所、事业单位、企业、政府机关和社会团体等单位，具有较强的理论和专业知识以及丰富实践经验的专业人员。入库专家分为技术领域专家、财4务专家、经济金融专家、管理咨询专家和知识产权专家，按照科技、工业、信息化、知识产权评审评估进行决策服务工作归类。 第五条 专家入库基本条件：（一）社会公信力高，具有较高业务素质及职业道德，无违法违纪等不良记录，无被取消评审专家资格等情形。（二）从事相关专业领域工作累计

5、 5 年以上。（三）年龄一般不超过 65 周岁;中国科学院院士或工程院院士、博士生导师、享受国务院或省政府特殊津贴的专家，若法定退休年龄大于 65 周岁的，从其法定退休年龄。 第六条 专家分类及入库条件。除满足第五条外，还应满足：（一）技术领域专家1.高等院校、科研院所及事业单位类技术领域专家，应同时符合以下条件：（1）近三年作为项目组主要成员（排名前3位）承担过地市级以上科研项目或取得研究成果、出版专著。 （2）获得正高专业技术职称；或获得副高专业技术职称 5 年以上（或取得专业技术高级资格或水平证书）。2.企业技术领域专家，应具备以下条件之一：(1)近三年作为项目成员承担过地市级以上科研项

6、目或取得研究成果、出版专著，同时获得副高以上专业技术职称（或取得专业技术高级资格或水平证书）。（2）获得市级及以上认定的工程技术研究中心、企业技术中心5技术负责人。（3）国家 “千人计划” 、珠海市创新创业团队等引进的企业创新创业人才。（二）财务专家具有注册会计师资格或具有会计、审计、经济系列中级及以上专业技术职称的人员。（三）经济金融专家具有金融、财政、信贷、创投、科技保险、科技融资租赁项目管理等方面工作经验，且在本专业（行业）具有副高及以上职称的人员。（四）管理咨询专家应具备以下条件之一：1.国家和省市经济、科技宏观管理部门负责人及智库研究专家。2.担任地市级以上社会团体负责人。3.珠海市

7、重点企业高层管理人员。4.高校、科研机构、中介机构从事战略研究具有副高以上职称（或取得专业技术高级资格或水平证书） ，近三年作为项目组主要成员（排名前 3 位）承担过地市级以上软科学 项目。（五）知识产权专家具备下列条件之一：1.从事知识产权服务或企业知识产权管理工作，精通知识产权6相关法律法规和国际规则，掌握知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等某一方面或几个方面的技能，在本领域内具有较高知名度；取得专利代理人、律师、资产评估师等资格之一，且执业 5 年以上。2.从事专利审查工作，精通知识产权相关法律法规和国际规则，具有 5 年以上的专利案件审查经验，担任五级（含）以上级别审查员。3

8、.从事知识产权行政管理或执法工作，精通知识产权相关法律法规，掌握国内外知识产权发展态势，熟悉知识产权相关重大战略和宏观政策，对知识产权事业发展有全面了解；能在知识产权创造、运用、保护、管理及服务等方面提出建设性观点和建议，能在知识产权强国建设等方面开展理论研究和实践探索。第七条 除满足第五条要求外， 满足以下条件之一的专家，经管理委员会认定的，入库不受第六条的限制。（一）获境外教育机构颁发博士学位并在境外知名企业或科研机构担任中层以上职务三年以上的留学回国人员。（二）符合基本条件并获得国家科技奖励或中国专利金奖、省部级科技奖励二等奖或省专利金奖、地市级科技奖励一等奖以上项目成果完成人中排名前三

9、位的人员。（三）获得具备相关决策服务资质机构赋予相应专家资质或身份的。第八条 专家享有下列权利：7（一）以个人身份独立提出意见和建议，不受任何单位或个人干预。（二）按照有关规定获取相应劳动报酬。（三）有权拒绝参加自己不熟悉的专业技术领域的评估活动。（四）可自愿退出专家库。第九条 专家应履行下列义务：（一）按照客观、公正、独立的原则，参与决策服务活动，提出专业意见，不得委托他人代评。（二）严格遵守工作纪律及保密规定，严禁泄露在决策服务过程中接触的技术秘密、商业秘密和个人隐私。严禁泄露项目评估的内容、过程及结果等重要信息，不得侵犯被评估项目的知识产权。签订廉洁承诺书，决策服务过程中不得接受或索取被

10、评估项目有关单位、个人的馈赠、宴请或其他不正当利益。（三）参与评估的活动与本人或所在单位有利害关系，影响公正履行职责的，应当回避。（四）个人信息发生变动时，应当及时登录专家库系统更新信息。（五）参加珠海市科工信局及评审机构组织的相关业务培训。第三章 专家出入库管理第十条 专家入库程序： 8（一）公开征集。珠海市科工信局通过其门户网站及其他政务平台等渠道发布通告公开征集专家。（二）入库申请。专家自愿在专家库系统上填写专家申请表 ，并附相关证明材料，经所在单位核实同意后提交。专家入库申请常年受理。（三）资格核实。生产力中心定期核实申请专家入库的相关资料，报管理委员会研究提出拟入库专家名单。（四）公

11、示。珠海市科工信局将拟入库专家名单在其门户网站予以公示，公示期为 7 天。对公示的专家名单有异议的，可在公示期内以书面形式向管理委员会实名提出。逾期或匿名异议不予受理。管理委员会对异议进行核实，做出处理决定;异议处理决定在异议受理之日起 30 个工作日内做出，并书面告知异议申请人和被异议人。（五）批准入库。公示无异议的专家经珠海市科工信局批准入库并通过其门户网站予以公告。第十一条 有以下情形之一的专家应予出库：（一）因超龄等个人原因不符合专家入库条件的。 （二）本人书面申请不再担任专家的。 （三）在参加决策服务过程中，存在徇私舞弊，接受或索取相关单位个人的馈赠、宴请或不正当利益的。 （四）专家

12、本人所得评价分数年度累计2次低于60分的。 （五）接受邀请后无故缺席2次的。 （六）不能客观公正履行职责的。 9（七）未经同意，泄漏评估的内容、过程和结果等重要信息的。（八） 触犯法律、法规而被追究法律责任的。（九）其他情形不适宜担任专家的。 第十二条 专家出库程序： （一）核实。由生产力中心核实相关情况。 （二）告知。由管理委员会审定拟出库专家名单后，书面告知专家本人。第四章 专家使用管理第十三条 专家库的使用分随机抽取和任期制专家组两种方式。随机抽取专家是指由使用单位根据需要设置抽取专家条件、数量等，从专家库中随机抽取专家，专家一次抽取一次受聘。任期制专家组是指由使用单位根据特定任务，从专

13、家库中按一定的专家条件、数量选定专家，组成任期专家组。第十四条 专家抽取程序：（一）设定条件。使用单位提出使用专家事由，提出抽取专家的要求，由使用单位负责人审批。（二）抽取专家。使用单位设定专家抽取条件，在专家库系统按 1:1 的比例随机抽取专家，形成候选专家名单。（三）确定名单：1. 使用单位抽取专家后，系统自动生成会议邀请函、通知专家，10获取其参会信息，确定专家名单。若确定专家人数未达到要求人数时，不足部分再按 1:1 的比例补充抽取。2. 未获得专家库使用权限的单位，可通过生产力中心抽取专家，获取拟聘专家名单后，可采取其他方式通知并确定实聘专家。 第十五条 专家评价和使用记录。使用单位应当在专家参加评估活动结束后 5 个工作日内，在专家库系统上，从工作态度、专业水平、知识面、表达能力等方面对每位专家参加本次决策服务活动工作情况进行评价。第十六条 专家库实行动态管理。生产力中心每年对专家库信息进行更新，并对因条件变化需做出调整的专家提出调整意见，一并报管理委员会实行动态管理。第 5 章 监督管理第十七条 使用单位存在以下行为之一的，经管理委员会核实，暂停其使用专家库账户，整改后方可重新开放：（一）将专家库的用户名及密码泄露给其他未经授权单位或个人的。（二）在专家抽取、确认及评价等过程中未如实填写相关信息的。（三）未及时对专家进行评价且逾期一个月的。（四）对专家进行恶意评价的