质检特函〔2015〕12号.doc

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1、质检特函201512 号质 检 总 局 特 种 设 备 局 关 于 印 发 电 梯 安 全监 管 大 会 战 隐 患 排 查 办 法 等 三 个配 套 文 件 的 通 知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，各有关单位：为做好电梯安全监管大会战，根据质检总局电梯安全监管大会战工作方案 ，我局拟定了电梯安全监管大会战隐患排查办法 、 质检系统电梯安全监管大会战宣传工作方案 、 电梯安全监管大会战工作信息上报办法等三个配套文件，现印发你们。请结合工作实际，认真贯彻落实。工作中遇到的问题，请及时上报我局。质检总局特种设备局2015 年 3 月 26 日国家质量监督检验检疫总局司（局）

2、函 2 电梯安全监管大会战隐患排查办法为指导各地开展电梯安全监管大会战隐患排查工作，根据质检总局电梯安全监管大会战工作方案 ，特制定本办法，请各地根据本地情况参照实施。一、隐患排查范围2015 年 3 月 31 日前使用登记并在使用的所有电梯。二、企业自查自纠企业自查包括电梯使用和维保单位自查，以及电梯制造单位的跟踪调查。（一）使用和维保单位自查 电梯使用单位是承担电梯安全责任的主体。各地要责成电梯使用单位按照电梯使用管理与维护保养规则 （TSG T5001）规定的内容开展全面自查。其中自查重点内容包括：安全管理机构的设置或管理人员的配备，设备使用登记、变更或停用情况，档案管理及制度建立和实施

3、情况，维保合同签订情况等。电梯维护保养单位要对所维保的电梯逐台开展一次全面检查，发现并及时消除事故隐患。检查内容应当按照电梯使用管理与维护保养规则 （TSG T5001）规定，覆盖电梯监督检验和定期检验规则曳引与强制驱动电梯 、 电梯监督检验和定期检验规则自动扶梯与自动人行道等安全技术规范规定 3 的内容。针对近年引发事故的主要原因，要重点对驱动主机（含制动装置） 、层门系统、平衡系数、附加制动器等进行检查。对存在隐患的电梯应及时会同使用单位整改到位，在整改到位前应当督促使用单位停止使用或采取监控措施，防止发生事故。电梯维护保养单位应当按照“一梯一表”逐台填写自查记录表格（参考表格见附表 1、

4、2 ，液压电梯等其它梯种可参照执行） ，发现的问题和整改完成情况应如实填写；对无法完成整改的，应采取停用或监控运行等措施，并如实填写原因。使用和维保单位要对所填写的内容负责。自查记录表格经使用单位盖章确认后，连同汇总表（附表 3）一并上报当地质监部门。（二）制造单位跟踪调查。电梯制造单位对所制造电梯的质量安全性能负责。电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查，对使用和维保单位的使用管理、维护保养以及自查自纠等提供技术帮助和指导；发现存在严重事故隐患的电梯，要告知并指导使用和维保单位进行整改，同时向当地质监部门报告。制造单位应当对所制造并在使用的各型号电梯进行风险分析，发现存在较大风险

5、的，应当发出预警，提出风险防范措施，并报告质检部门。制造单位发现同一型号、同一批次电梯产品，由于设计、制造等原因存在同一性缺陷时，应当主动报告质检部门，采取召回措施消除隐患。三、质监部门监督检查 4 在电梯使用管理和维护保养单位逐台自查基础上，各地根据当地情况，制定监督检查计划，开展针对性监督检查。（一）发动群众报隐患。各地质监部门要畅通社会监督渠道，对外公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，利用12365、96333 等平台，有条件的还可以利用微博、微信等新媒介，接受群众投诉举报，并及时按规定程序处理。（二）监督检查查隐患。各地根据当地电梯安全工作实际和特点，制定监督检查计划，安全监察与检验检测

6、人员联合编组、协调联动，结合定期检验，对制造、使用和维保单位的工作情况，以及电梯安全状况开展监督检查。安全监察人员重点查单位安全管理情况，检验人员重点查设备安全状况。检查的重点是：使用时间长（15 年以上）、使用强度大（地铁、车站等人员密集场所）、配置水平低（回迁房、保障房等）、管理力量弱（无物管、无维保、无维修资金），以及自查发现问题尚未完成整改的、群众投诉举报的、制造单位报告存在严重事故隐患的电梯。针对近年电梯事故、故障较多的项目重点检查和测试，如紧急报警装置、层（轿）门滑块、电梯平衡系数、制动器，自动扶梯和自动人行道驱动链断链保护、附加制动器以及防逆转保护等。对发现的隐患和风险，要责令使

7、用和维保单位尽快落实整改。对不依法整改的，存在严重事故隐患和重大问题的，以及存在其他违法违规行为的，应当责令停止使用，依法严肃查处。发现企业自查存在虚假情况的，应要求使用和维保单位重新进 5 行自查，并依法依规进行查处。各地特种设备安全监察机构要加强与稽查执法机构的密切合作，加大行政执法力度，促进隐患整治的进展。各地根据需要，可以利用本次企业自查和上报数据的机会，整理更新电梯安全监管数据库。 6 附表 1电梯自查记录表（样式）记录编号： 第 1 页 共 2页设备注册代码 下次检验日期设备使用单位设备使用地点制造（改造）单位维保单位出厂编号 使用单位设备编号安装（改造）日期 型号额定载重量 kg

8、 额定速度 m/s设备技术参数层站数 层 站发现问题和自检结论（可另附页）： 整改落实情况（可另附页）： 7 维保单位（盖章）： 使用单位确认（盖章）：维保单位自查人员： 自查日期：2015 年 月 日 记录编号： 第 2 页 共 2 页序号 抽查项目 抽查内容 自查结果 处理措 施1.1 安全管理机构的设置或管理人员的配备1.2 设备注册、变更或停用情况1.3 档案管理及制度建立实施情况（含运行故障和事故记录、应急预案及记录、巡检记录等）1.4 紧急报警装置有效联络情况1 使用管理1.5 维保合同签订情况2.1 定期保养记录2 维保管理2.2 维修、急修记录3 门防夹保护装置 3.1 功能状

9、况4.1 锁紧型式4.2 锁紧元件啮合长度4.3 电气安全装置4 门的锁紧4.4 轿门锁紧装置（如有）5.1 机电联锁5 门的闭合5.2 电气安全装置6 门的运行和导向 6.1 层门和轿门的运行和导向7.1 自动关闭层门装置7 自动关闭层门装置7.2 防止重块坠落的措施（如有）8.1 主机固定8.2 工作状况8 驱动主机8.3 轮槽磨损9.1 制动器工作情况9 制动装置9.2 电气装置设置10.1 钢丝绳的磨损、变形10 悬挂装置10.2 其它悬挂装置使用情况11 缓冲器 11.1 功能状况12 上行制动试验 12.1 轿厢空载上行制动13 平衡系数 13.1 平衡系数确认14.1 动作后的声

10、光信号14 超载保护装置 14.2 动作后的保护 8 15 防超速联动试验 15.1 轿厢限速器安全钳联动试验16 其它项目 在抽查中发现的明显的、严重影响电梯的安全运行不符合项目填报说明：本表适用于曳引驱动电梯。自查结果栏符合要求的，填“” ；不符合要求的，应当用简单的文字或数据予以说明；对于要求记录或测试数据的项目，填写现场实况或实测的数据；不适用的项目，填“/”；采取的处理措施填写在“处理措施”栏。注：以上内容为自查最低要求。附表 2自动扶梯和自动人行道自查记录表记录编号： 第 1 页 共 2 页设备注册代码 下次检验日期设备使用单位设备使用地点制造（改造）单位维保单位出厂编号 使用单位

11、设备编号安装（改造）日期 型号名义速度 m/s 提升高度/使用区段长度m设备技术参数 倾斜角 输送能力P/h发现问题和自检结论（可另附页）： 整改落实情况（可另附页）： 9 维保单位（盖章）： 使用单位确认（盖章）： 维保单位自查人员：自查日期：2015 年 月 日 10 记录编号： 第 2 页 共 2 页序号 抽查项目 抽查内容 自查结 果 处理措施1.1 安全管理机构的设置或管理人员的配备1.2 设备注册、变更或停用情况1.3 档案管理及制度建立实施情况（含运行故障和事故记录、应急预案及记录、巡检记录等）1 使用管理1.4 维保合同签订情况2.1 定期保养记录2 维保管理2.2 维修、急修

12、记录3.1 主开关有效性3.2 紧急停止装置标识及功能有效性3 驱动与转向站3.3 润滑情况4 相邻区域 4.1 防护挡板5.1 自动扶梯防攀爬设置情况5 扶手装置和围裙 板 5.2 防夹装置（毛刷）设置及其完整性6 梳齿与梳齿板 6.1 梳齿缺失、啮合间隙7.1 扶手带入口保护7.2 梳齿板保护7.3 超速保护7.4 驱动装置与转向装置之间的距离缩短保护7.5 梯级或踏板的下陷保护7.6 梯级或踏板的缺失保护7.7 驱动链断链保护装置7.8 附加制动器功能有效性7 安全装置7.9 非操纵逆转保护8 检修装置 8.1 检修控制装置的操作 9 标志 9.1 出入口安全警示标志10.1 速度偏差 %10.2 扶手带的运行速度偏差 %10 运行检查10.3 空载向下运行制动距离 mm11 其它项目 在检查中发现的明显的、严重影响设备的安全运行不符合项目填报说明：本表适用于自动扶梯和自动人行道。自查结果栏符合要求的，填“” ；不符合要求的，应当用简单的文字或数据予以说明；对于要求记录或测试数据的项目，填写现场实况或实测的数据；不适用的项目，填“/” ；采取的处理措施填写在“处理措施”栏。注：以上内容为自查最低要求。