潍扶贫组办字〔2016〕53号.doc

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1、1潍扶贫组办字201653 号关于认真组织学习教育、医 疗、住房安全保障等脱贫攻坚政策的通知各县市区、市属开发区扶贫开发领导小组；当前，全市脱贫攻坚进入关键阶段，各级扶贫政策陆续出台。但据了解，有些同志甚至是抓扶贫工作的同志对扶贫政策不学习、不研究，很 难保证政策落到实处。9 月 12 日，市委、市政府针对贫困人口多数年老体弱多病、自我发展能力较差的现 状，以实现建档立卡贫困人口教育、基本医疗、住房安全基本“ 零支出”为目标，制定了潍坊市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法潍坊市农村建档立卡贫困户危房改造暂行办法（以下简称三个暂行办法），以潍办发20

2、1626 号文件印发。为切实提高政策知晓率、精准性，确保落到实处， 现将学习宣传贯彻工作通知如下；一、加强政策宣传2县级扶贫开发领导小组办公室要将 三个暂行办法统一印发至各镇（街）、村，确保党政主要领导和分管领导， “第一书记”、帮扶责任人和驻村工作队、基层 党组织负责人人手一份。要结合实际，把握宣传时机，广泛开展宣传，做到家喻户晓。二、抓好学习贯彻要在 11 月 15 日前，以镇（街）为单位，组织全体机关干部 原原本本学习文件，并组织讨论，把握政策要点内容，力求都能成为政策的咨询专家。在学习讨论 、知晓政策的基础上，要制定落实措施，强化政策 执行，确保政策落地。三、加强专项督导县级扶贫开发领

3、导小组办公室要对政策学习宣传及落实情况跟上督导检查，市扶贫开发领导小组办公室将对三个暂行办法学习宣传及落实情况进行抽查， 对学习宣传贯彻不到位的，要在全市范围内予以通报。其他脱贫攻坚重要政策，也要定期组织学习。潍坊市扶贫开发领导小组办公室2016 年 11 月 11 日 3潍办发201626 号关于印发潍坊市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法和潍坊市农村建档立卡贫困户危房改造暂行办法的通知各县市区委、人民政府，市属各开发区党工委、管委会，市委各部委，市政府各部门，各重点企业，各高等院校，各人民团体，潍坊军分区：潍坊市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办

4、法潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法和潍坊市农村建档立卡贫困户危房改造暂行办法已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中 共 潍 坊 市 委 办 公 室潍坊市人民政府办公室2016 年 9 月 12 日 4潍坊市农村建档立卡贫困户学生资助暂行办法第一条 为深入贯彻 落实中央和省、市关于 坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，大力实施教育扶贫工程，稳定 实现扶贫对象“ 两不愁、三保障”目标，根据山东省教育厅、山东省财政厅关于加强建档立卡农村家庭困难学生资助工作的通知（鲁教财20161 号）精神，制定本办法。第二条 本办法所称农村建档立卡贫困户（以下简称贫困户），是指 20

5、16 年 4 月 15 日以后经精准识别进入全国扶贫开发信息系统的未脱贫贫困户。第三条 加强对贫困 户学生的全面资助， 资助费用专项用于学生在校期间的学习和生活，保障贫困家庭子女平等接受有质量的教育。第四条 学前教育阶 段资助。免除 贫困户家庭幼儿普惠性幼儿园保教费，按照每生每年平均1200 元标准发放学前教育助学金。第五条 义务教育阶 段资助。免除 贫困户学生公办义务教育学校学杂费，免费提供教科书，非寄5宿和寄宿学生全部纳入生活费补助范围，补助标准为小学每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元。第六条 普通高中阶 段资助。免除 贫困户学生公办普通高中学杂费，按照每生每年平均 200

6、0 元标准发放助学金。第七条 中等职业教育 阶段资助。免除 贫困户学生中等职业学校学费，按照每生每年 2000 元标准发放助学金、每生每年 3000 元标准发放“ 雨露计划” 助学补助。第八条 高等教育阶 段资助。 贫困户学生升入我市高校就读的，通过“ 绿色通道”办理入学手续，优先办理国家助学贷款，优先安排勤工助学岗位，并按照每生每年平均 3000 元标准发放助学金; 在高等职业学校就读的，按照每生每年 3000 元标准发放“ 雨露计划 ”助学补助。第九条 免收学前教育保教费所需资金和义务教育阶段非寄宿生补助资金，按照学校隶属关系由市、县财 政各自承担。其它政策资金按原规定渠道落实。第十条 组

7、织实施。各级扶贫部门负责做好贫困户学生身份核实工作。各级教育部门按照扶贫部6门提供的名单和规定流程，落实贫困户学生资助资金的发放工作，于每年 6 月份和 12 月份直接发放到贫困户学生银行帐户。各级财政部门按照经费分担责任，足额落实相应的资金。第十一条 本办法由市扶贫办、市教育局、市财政局根据各自业务职能负责解释。第十二条 本办法自印 发之日起施行，有效期至 2018 年 12 月 31 日。7潍坊市农村建档立卡贫困人口基本医疗保障暂行办法第一条 为深入贯彻 落实中央和省、市关于 坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，保障农村建档立卡贫困人口免费基本医疗，有效解决因病致贫返贫问题， 稳定实现 扶贫对象

8、“ 两不愁、三保障”目标，制定本办法。第二条 本办法所称农村建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口），是指 2016 年 4 月 15 日以后经精准识别进入全国扶贫开发信息系统的未脱贫贫困人口。第三条 对贫困人口参加居民基本医疗保险进行资助。贫 困人口参加居民基本医疗保险，其个人缴纳部分由当地财政按规定予以补贴。第四条 设置惠民门诊 和惠民病床。在 县级医疗机构、镇 （街）卫生院、社区卫生服务中心设立便民惠民门诊和床位，对贫困人口看病就医提供良好服务。第五条 给予医疗费 用减免照顾。 贫困人口在市内各级公立医疗机构门诊就诊，免收挂号费、门8诊诊疗费;住院治疗的，所在医院要对 CT、MR 等大型设备

9、检查费和化验检查费给予医保个人自负部分 30%的优惠减免。第六条 建立“ 先诊疗后结算” 绿色通道。 对患急危重症需紧急处置或住院治疗的贫困人口，由所在医疗机构先行诊治和暂为垫支医药费用，待救治结束或出院时按规定一并结算。第七条 提高贫困人口大病保 险待遇。提高 贫困人口大病保险报销比例，起付标准减半，医疗费用每段报销比例提高 5%，最高支付限额从 2016 年起提高到每年 50 万元。第八条 完善医疗救助配套政策。将贫困人口纳入医疗救助范围，具体救助方式、程序等参照市民政局、市财政局等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作的实施意见（潍民字201649 号）执行，每人每

10、年住院医疗救助金额累计不超过 15000 元。第九条 实施贫困人口医 疗商业补充保险 。脱贫攻坚期内，市与区（潍城区、坊子区、寒亭区、峡山区）按 5：5、市与临朐县和安丘市按 3：7、市与其它县市按 1：9 的比例承担，为贫困人口投保医9疗商业补充保险。所需资金从“慈心一日捐”、福彩公益金以及其他财政扶贫资金中解决。贫困人口因病住院发生的合规住院医疗费用，在经居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助报销后，需由个人承担的，由医疗商业补充保险全额承担，最高赔付金额为 30 万元。第十条 实施临时救助。对因病导致基本生活暂时出现严重困难的贫困人口，凡符合临时救助条件的，全面落实临时救助政策。第十一条

11、实施慈善救助。动员各类企业、社会组织和各界爱心人士采取多种方式开展捐赠，对经各项社会保险报销以及政府救助后仍然特别困难的贫困人口进行慈善救助。第十二条 定点医疗机构要设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗商业补充保险“ 一站式” 信息交 换和即时结算。第十三条 坚持基本医 疗服务优先。 贫困人口就医除病情必需的药物和项目外，应首选基本药物和基本医疗保险诊疗项目，努力减少医疗费用。第十四条 执行基层 首诊和逐级转诊制度。贫困人口就医，应首先就近到当地镇（街）卫生院及以10下医疗卫生机构诊疗，住院时入住惠民病床。对确需转诊到县级及以上医疗机构诊治的，应逐级办理转诊手续。对确需紧急转诊的，可由转出医疗机构负责人决定先行转诊，3 日内补办转诊手续。鼓励通过对口帮扶、邀请上级医师会诊和远程医疗等手段实施诊治。第十五条 本办法由市扶贫办、市人社局、市卫计委、市民政局、市 财政局根据各自业务职能负责解释。第十六条 本办法自印 发之日起施行，有效期至 2018 年 12 月 31 日。