丹棱县低温雨雪冰冻灾害应急预案.docx

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1、丹棱县低温雨雪冰冻灾害应急预案2021年06月16日1总则1.1编制目的为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，科学、有序、高效组织开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。1.2编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法四川省低温雨雪冰冻灾害应急预案眉山市低温雨雪冰冻灾害应急预案眉山市突发公共事件总体应急预案等相关法律法规编制本预案。1.3适用范围本预案适用于本县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等。1.4工作原则1.4.1以人

2、为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。1.4.2预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。1.4.3统一领导，分级负责。县人民政府统一领导全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各乡镇人民政府负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。1.4.4部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门（单位），按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。1.4.5军地协同，社会联动。充分依靠和发挥县人武部、武警丹棱中队和民兵预备役部

3、队在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成抗雪防冻救灾任务。2组织指挥体系及职责2.1指挥机构组成县应急委在县委、县政府的领导下，负责组织指挥、指导协调全县低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。县低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由县应急委办公室（县应急局）承担。负责督促落实县应急委关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置决策部署；调查、研究、分析全县低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，向县应急委提请需研究解决的重大问题和工作建议；牵头开展应急管理监督考核工作；负责低温雨雪冰冻灾害信息汇总上报并通报相关单位；配合、协助上级应急委开展特别重大、重大和较大低温雨雪冰冻灾害应对处置

4、工作，协调、指导、监督一般低温雨雪冰冻灾害应对处置等工作。完成县委、县政府和县应急委交办的其他工作。2.2成员单位职责县应急委各成员单位依据各自职责做好低温雨雪冰冻灾害监测预警和行业管辖范围内的防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。完成县应急委交办的其他工作。县应急局：负责协调调动消防救援和安全生产应急救援等队伍以及社会救援力量参与抢险救援救灾工作；负责指导乡镇做好受灾群众转移安置；负责做好灾后困难群众生活救助工作；依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；会同县财政局做好抢险救援救灾资金的分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作；组织开展一般低温雨雪冰冻灾

5、害调查评估。县委宣传部：负责组织和协调对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道和新闻发布，统筹指导做好网上舆情监测、应对处置和舆论引导工作。县发改局：负责配合有关县级部门积极争取国家救灾应急补助资金；负责组织协调低温雨雪冰冻灾害期间油气长输管线保护工作；负责协调相关部门开展应急粮食和物资的采购、储备、调运等相关工作；参与受灾群众的临时安置和生活保障工作，及时为受灾群众提供粮食及帐篷、棉被等生活类救灾物资。县经信局：负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度工作；负责组织抢险救援救灾物资的生产和调运。县教体局：负责学校和校园安全，有序组织学生开展安全教育和应急避险，必要时采取调整

6、上课时间、停止校车运营、停课等措施；配合乡镇政府，提供应急避难场所，做好受灾人员和群众的临时安置。县公安局：负责维护灾区社会稳定和重要场所秩序；加强全县道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救灾工作。县民政局：负责组织协调对符合条件的受灾困难群众及时实施临时救助工作；负责组织协调对遇难人员遗体善后处置工作；规范社会组织开展救灾捐赠和志愿服务活动。县财政局：负责统筹做好抢险救援救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央、省级、市级财政申请抢险救援救灾补助资金。县自然资源局：负责突发地质灾害应急救援的技术保障工作

7、；负责全县林业低温雨雪冰冻灾害防范应对和生产恢复等工作，负责指导受灾地区开展灾后生态修复；向县应急委办公室报告因灾导致森林受灾情况。县住建局：负责组织协调城市供水、供气、道路等市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等；指导、监督和管理房屋建筑及市政工程工地应对低温雨雪冰冻灾害工作；报送因灾导致城市基础设施受灾情况；核定因灾导致城市基础设施受灾情况。县交通运输局：负责公路交通行业低温雨雪冰冻灾害应对工作，指导协调处置职责范围内公路抢通保通和应急运输保障等工作；配合公安交警做好道路交通管制；向县应急委办公室报告因灾导致道路中断抢修等情况。县水利局：负责指导农村供水设施的抢修，保障农村生产生活用水需要；向

8、县应急委办公室报告因灾导致水利设施受灾情况。县农业农村局：负责及时收集、整理和反映全县农业低温雨雪冰冻灾情信息，指导全县农业抢险救援救灾、灾后农业生产恢复等工作；向县应急委办公室报告因灾导致农牧渔业等受灾情况。县文广旅局：负责组织指导地方做好旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作，视灾害情况协调、督促临时关闭旅游景区；做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；向县应急委办公室报告因灾导致景区旅游者滞留等情况。县卫健局：负责组织、指导灾区的医疗救治和卫生防疫工作，调配医疗卫生救援队伍或专家支援抢险救援救灾工作。县市场监管局：负责市场监管，维护市场的合法经营，依法查处价格违法行为；负责灾区主要生

9、活必需品市场监测，协调保障主要生活必需品市场供应；向县应急委办公室报告因灾价格异常波动等情况。县综合执法局：负责组织协调城市道路及其他市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等，报送因灾导致城市基础设施受灾情况。县融媒体中心：负责组织广播电视做好宣传工作，配合做好预警等信息发布工作。县气象局：负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警发布工作；负责低温雨雪冰冻灾害气象信息的收集、分析和评估；及时提供灾害性天气预警信息。团县委：负责根据灾区需求，动员社会力量参与灾害应对和灾后安置工作，做好应急志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。县红十字会：负责筹措社会物资和资金，配合协助灾害预防和应急处置工作。县人

10、武部：负责组织民兵开展抢险救援、营救群众、转移运送物资、稳定秩序等工作；视灾害情况，按照县委、县政府要求，负责协调军队有关力量参与解救转移或者疏散受困人员、抢救运送重要物资、参加道路（桥梁、隧道）抢通、稳定秩序等行动。武警丹棱中队：视灾害情况，按照县委、县政府要求，负责担负抢险救援、营救群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机关维护灾区社会秩序等任务。县消防救援大队：根据险情灾情，按照县应急委安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。县电信公司、县移动公司、县联通公司：负责做好通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的安全工作，保障抢险救灾指挥和重要部门、区域的通信畅通。县供电公司：负责供区电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责灾害期间保障抢险救援电力供应和重要用户的用电需求。其余成员单位根据实际情况做好职责范围内的防范应对工作。县应急委根据需要组织其他有关单位参与应对处置工作。2.3各工作组构成及职责启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时，县应急委下设“6N”工作组，分别为综合协调组、救援救灾组、基础设施保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组