2021年人大主任在县人大常委会工作评议动员会讲话稿与“三农”工作和乡村振兴研讨发言稿.docx

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1、2021年人大主任在县人大常委会工作评议动员会讲话稿与“三农”工作和乡村振兴研讨发言稿2021年人大主任在县人大常委会工作评议动员会上的讲话范文稿同志们:今天召开县人大常委会工作评议动员大会，目的是对本次评议工作进行动员和安排部署，进一步统一思想、提高认识，明确要求、强化责任，确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。刚才，XX副主任对此次评议工作做了具体安排，XX副县长代表县政府作表态发言，请大家认真领会，严格执行。下面，我就如何做好这次工作评议再讲三点意见。一、统一思想，提高认识，深刻认识开展工作评议的重要意义开展工作评议是监督法及其实施办法赋予人大常委会的一项重要监督职权，不仅是对“

2、一府一委两院”工作关心和支持的具体体现，也是对受评议部门工作的鞭策和促进，更是服务发展大局、推动工作的重要形式，保障人民群众管理国家事务的重要途径。我们要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。（一）开展工作评议，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及习近平总书记对XX工作重要指示精神，是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。此次被评议的XX个单位，在民生政策落实、保障全县正常健康运转、推动经济高质量发展、

3、维护地方稳定、社会事业进步等方面都扮演了重要角色，我们对这XX个部门开展工作评议，就是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，落实习近平总书记对XX工作的系列重要指示精神，聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作，推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为建设幸福和谐美丽XX的具体行动和实际成效。（二）开展工作评议，是人大依法履职尽责的具体体现。中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法规定：各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局以及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检

4、察院的专项工作报告。工作评议与听取审议专项工作报告、开展执法检查、专项视察、专题询问和质询等监督形式一样，都是人大常委会行使监督职权的重要手段。工作评议作为一种提升监督实效的有效载体，更具针对性、民主性、公开性和权威性，有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道，加大了监督力度，创新了监督机制，实现了对事的监督与对人的监督有机统一。（三）开展工作评议，是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要。对政府职能部门开展工作评议，既是一种对行权的监督制约，又是对履职的支持和促进。近几届县人大常委会始终把评议工作作为改进政府职能部门工作的重要抓手，围绕全县重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问

5、题，以对党和人民高度负责的精神，本着严肃、认真、客观、公正的态度，抱着对被评部门工作的理解、支持、关心的诚意，坚持每年组织开展工作评议，了解评价被评议部门的工作，实事求是地肯定了这些部门为我县改革发展作出的重要贡献和取得的成绩，客观公正地指出了工作中存在的薄弱环节和履职中的偏差并加以督促整改，有效促进政府职能部门的工作。实践证明，在新时代全面依法治国背景下开展工作评议，有助于确保宪法和法律在本行政区域内的正确实施，有助于确保政府职能部门职责和职能得到有效履行，有助于促进依法行政和公正司法，保障国家机关的高效有序运转，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。（四）开展工作评议，是坚持以人民为中心

6、发展思想的有效途径。党的XX报告指出，要坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这次的被评单位，既有执法职能，也有服务职能；既事关经济社会发展，又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议，就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念，时刻牢记自己手中的权力是人民给的，始终把人民放在心中最高位置，始终把党的事业和人民的福祉放在第一位，始终为人民利益和幸福努力工作，把人民群众的小事作为大事，切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题，减少人民群众的烦心事、操心事，让人民群众有更多获

7、得感、幸福感，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。二、明确要求，把握重点，扎实推进评议工作有序开展这次工作评议要评出实际效果，达到预期目的，必须打破惯性思维，力戒形式主义、避免走过场。为此，我们要立足实际，抓住关键环节，把握原则、细化措施、精心组织，使工作评议这一监督方式更具刚性、更加扎实。（一）把握评议重点。此次被评的部门工作涉及面广，专业领域多，加之机构改革后，有些部门职能职责发生变化，如果参评人大代表和工作人员对被评部门职责职能、相关业务以及所执行的法律法规不了解、不研究，很难有针对性地开展评议。因此，各评议工作组要在开展调查了解之前，认真学习宪法及相关法律法

8、规，认真学习县人大常委会工作评议试行办法和实施方案，熟悉被评议部门相关的法律法规、文件资料、工作业务以及上级精神要求等，了解被评议单位的工作职责、工作任务、工作标准，认真理解评议工作的目标任务、方法步骤、工作要求，准确掌握评议标尺，做到有备而来，有备而议。同时，要围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局，实事求是、客观公正地对XX等XX个单位的工作进行评议，推动被评议单位不断强化大局意识、法律意识和服务意识，真正把思想和行动统一到县委战略决策部署上来，解放思想、转变作风、凝心聚力，积极作为，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建XX、XX，推动全县经济社会平稳健康、高质量发展做

9、出更大贡献。（二）认真宣传发动。这次接受评议的各单位，涉及面广，群众和社会各界关注度高、期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。广泛动员人大代表和各界群众积极参与。各被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员，结合每个阶段工作实际，研究和采取相应的措施，有针对性地搞好思想发动，形成良好的工作舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程，不能关起门来搞评议，要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督，采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点，充分发挥舆论监督的作用，营造良好的评议工作氛围。（三）深入调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础，调查

10、的广度、深度和质量，对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议的单位多、范围很广，工作评议组一定要按照工作方案要求，深入实际，深入基层，广泛调研，掌握实情，采取召开座谈会、问卷调查、走访企事业单位和群众代表等方式，多渠道、多层次、全方位地听取意见和建议。既要听取各被评议单位的工作汇报，全面了解情况，又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议，切实把各被评议单位推进工作、服务发展、贯彻落实县委决策部署中存在的问题找准找实。（四）实事求是评价。以往的工作评议中不同程度存在着讲成绩多、说问题少的现象，把评议搞得不痛不痒、一团和气，存在的问题没有得到督促解决，评议效果大打折扣。此次，

11、在整个评议过程中，各工作评议组要坚持全面、真实、客观地了解和反映被评议单位的工作情况。既要充分肯定成绩，更要坚持问题导向，注重发现问题，特别要把调查了解到的和社会各方面反映的问题和意见认真梳理、归纳分类、综合分析，对反映强烈的问题，要反复调查核实、集体讨论研究，提出成绩全面真实、问题客观深刻、建议科学管用的评议反馈意见，为搞好工作评议奠定良好的基础。（五）抓好整改落实。整改是评议工作的关键环节。工作评议怎么样，关键要看能不能抓好问题整改、意见落实和工作改进。各被评单位要按照以评促改、边评边改、改评结合的原则，围绕工作评议组列出的问题清单、提出的整改要求和近中远期整改时限，精心制定整改方案，逐一

12、研究整改措施，确保各类问题都整改到位。要按照“四定”（定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办复质量）要求，不折不扣的抓好整改落实。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行，急行急改；对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决；对涉及法规政策限制不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。县人大常委会将在XX月对整改措施落实情况进行检查，XX月听取整改工作情况的报告并进行满意度测评，对整改措施落实不到位的，县人大常委会将责成重新整改。在整改过程中，各评议工作组要加大督查力度，督促整改到位。三、加强领导，压实责任，务求评议工作取得明显成效此次工作评议工作时间跨

13、度长、步骤多、标准高，被评议部门的日常工作也很繁重，因此我们一定要加强领导，统筹谋划，扎实推进，确保评议工作取得实效。（一）加强组织领导。开展好评议工作，离不开各评议工作组的全程指导，离不开相关单位的支持配合，更离不开人大代表和人民群众的积极参与。县人大常委会办公室要具体负责评议工作的安排部署、组织协调。各评议工作组要各负其责，精心组织。各被评单位“一把手”要亲自安排部署评议工作，明确专人抓具体工作，形成主要领导亲自抓，班子成员协助抓，中层干部具体抓的工作格局。（二）端正工作态度。人大评议既是一种法律监督，又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好，提出建议也好，其目的只有一个，就是促使被

14、评单位转变作风，改进工作。在日常的工作中，被评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议，能够系统地听到平时听不到的意见，能够发现平时没有发现的问题，对改进工作具有非常重要的意义。因此，被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议，虚心接受代表群众的意见和建议，认真抓好整改，把这次评议当成改进工作的契机，推进工作的动力，主动接受评议监督。(三)加强协调配合。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，评议工作组要及时指导被评议部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题；要注重做好与代表、与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评议部门迎评、自

15、查自纠和整改情况，又要把代表和服务对象的意见建议及时反馈给被评议部门，让评议双方始终保持良性互动；对一些关键环节、重点问题，各评议组组长要亲自过问、亲自参与，认真谋划、认真把关，抓好落实、抓好整改。（四）严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。县人大常委会全体组成人员、各评议工作组要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，坚决执行关于作风建设的具体规定，不准接受被评单位吃请，不准接受被评单位的任何赠送，不准为被评单位打招呼、拉赞成票，不准为被评单位护短，不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实

16、的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。同志们，工作评议是县人大常委会的一项重要工作，也是一项常态化监督机制。我们要在县委的正确领导下，按照评议方案的要求，认真履行各自承担的任务，做到两手抓、两不误、两促进、两提高，为加快XX建设作出更大的贡献！2021年关于“三农”工作和乡村振兴研讨发言范文稿围绕“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高质量启动乡村建设行动，推进X域内城乡融合发展，加快农业农村现代化实施”的要求，重温学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，中华人民共和国乡村振兴促进法以及全国乡村

17、振兴系统建设和工作推进电视电话会和2021年全国农办主任座谈会会议精神，进一步加深了对“三农”工作和乡村振兴战略的理解和把握。下面，结合学习内容和岗位职责，我谈三点认识和体会。一、坚持大抓基层，筑牢乡村振兴战斗堡垒。积极探索党建统筹“三农”工作新模式，进一步补齐农村基层党建工作短板，切实将党建优势转化为服务“三农”的新优势。持续做好农村基层党建XX工程，推行发展党员“一核五制”工作法，组织开展基层党建巡查，发继续推行“党员巷长制”乡村治理模式，着力打通联系服务群众“最后一公里”。健全完善“一核两委一会”的乡村治理模式，指导全XXX个村（社区）全面落实“四议两公开”工作法，着力补齐村级管理短板。

18、严格落实“周暗访、月清单”“双联双查”督导机制，多措并举推进乡村振兴工作队“十抓十好”工作。推动扶持XX个村发展集体经济，力争XX%的村集体收入达到X万元以上。扎实推进“XX”工程、“XX工程”，逐步推动农村基层干部接受本科学历教育整体提升。以“XX”活动为契机，探索实施“X”工作，按照“一村一策，一难题一支部”工作方法，推动X个单位在包点村（社区、居）设立临时党支部X个。对标“XX”任务要求，查摆出突出难点堵点X个，合力破解X个堵点难题，有效破解制约乡村振兴的堵点难题。二、精准选贤任能，建强服务“三农”干部队伍。持续打造高素质专业化“三农”干部队伍，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，让真

19、正想干事、能干事、敢担当、善作为的“三农”干部脱颖而出。注重提拔使用或职级晋升在乡村振兴一线、生态环保、疫情防控等重点工作表现突出的干部，择优选拔“XX人员”进入乡镇领导班子，进一步彰显有为者更有位的组织担当。突出抓好学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示批示和讲话精神，纳入干部教育培训主体班次计划，依托XX干部大讲堂、“XX”微信公众号、XX学院等平台，加快补齐干部能力短板。持续选派优秀年轻干部到X内重点项目和乡村振兴等一线挂职锻炼，进一步提高服务乡村振兴的“七种能力”。将乡村振兴实绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要依据，推动年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核相互印证，

20、切实发挥考核工作指挥棒、风向标、助推器作用。完善与自贸港建设相适应的干部待遇保障制度和能上能下制度，提高乡镇干部、驻村第一书记和工作队员年度考核优秀等次比例，激励干部在乡村振兴一线拼搏实干、建功立业。严格执行组织工作重大事项请示报告制度和月报告制度，从严加强对党员领导干部的日常监督管理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。三、强化智力支撑，推动各类人才服务乡村。充分发挥本地资源优势、经济结构和产业发展实际，不断探索新政策、新机制、新方法，着力提升农村实用人才队伍水平。围绕“三大领域”“十二个重点产业”，精准引进我X经济社会发展需要的医疗卫生、教育、农业等领域急需紧缺人才。积极推进“产才”

21、融合发展，依托“XX”特色农业品牌优势，以农业品牌项目集聚农村实用人才。组织开展XX乡村振兴XX员（党建工作XX员）招聘工作，鼓励引导人才向乡镇基层一线流动。实施XX扶持返乡入乡大学生自主创业评选，大力扶持培育本土人才。继续推动建设XX社会实践基地“XX乡村振兴工作站”，着力打造乡村振兴示范样板。坚持产业导向开展分层分类培训，系统推进农村实用人才和高素质农民培育工作。健全完善人才服务保障机制，对农村实用人才创办项目，实行特事特办、急事急办，实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。在产业技术扶持、项目资金投入、展示与展演、职业技能培训、宣传本土地域文化特色等方面，给予取得乡土人才称号的人员优先支持。积极协调解决农村实用人才社保、医疗、子女教育等问题，着力解决人才来澄发展后顾之忧。