合肥市市级环境保护专项资金管理办法21605.docx

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1、合肥市市级环境保护专项资金管理办法第一章 总则第一条 为加强和和规范市级级环境保护专项资资金（以以下简称称“专项资资金”）的使用用管理，提提高资金金使用效效益，根根据排排污费征征收使用用管理条条例、排排污费资资金收缴缴使用管管理办法法和安徽省省财政厅、环保局局关于印印发中央央环境保保护专项项资金项项目申报报指南（22006620010）的通知（财建20061011号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 专项资资金由市市财政从从市级排排污费收收入安排排。第三条 专项资资金使用用由市财财政局、市市环保局局根据年年度排污污费收缴缴情况及及年度环环保治理理重点安安排。市环保局负负责本市市市区

2、范范围内（含含经济技技术开发发区、高高新技术术开发区区、新站站综合试试验区，下下同）排排污费征征收管理理工作，组组织筛选选项目，会会同市财财政局审审核申报报项目并并下达专专项资金金使用计计划，对对项目实实施情况况进行检检查，组组织完工工项目验验收工作作，根据据项目进进度提出出拨付资资金申请请。市财政局负负责专项项资金收收支预算算管理，会会同市环环保局审审核申报报项目并并下达专专项资金金使用计计划，根根据市环环保局申申请办理理资金拨拨付，对对专项资资金使用用情况进进行监督督检查。第四条 专项资资金实行行专款专专用，全全部用于于环境污污染防治治，任何何单位和和个人不不得截留留、挤占占和挪用用。 第

3、二章 资金的的使用范范围第五条专专项资金金主要用用于以下下污染防防治项目目的拨款款补助： （一）重点点污染源源防治项项目。实实施清洁洁生产、建建设环境境友好企企业中的的污染防防治内容容等的重重点行业业、重点点污染源源污染防防治项目目。（二）区域域性污染染防治项项目。饮饮用水源源地污染染整治、循循环经济济示范项项目、绿绿色创建建、生态态示范建建设、农农村小康康环保行行动计划划项目、目目前无主主体的区区域环境境安全保保障项目目等。（三）污染染防治新新技术、新新工艺的的推广应应用及示示范项目目。主要要用于污污染防治治新技术术、新工工艺的研研究开发发以及资资源综合合利用率率高、污污染物产产生量少少的清

4、洁洁生产技技术、工工艺的推推广应用用及清洁洁生产审审核补助助。（四）环境境监管能能力建设设项目。指中央央环境保保护专项项资金项项目申报报指南（22006620010年年）中中涉及的的环境监监测能力力建设项项目、环境监监察执法法能力建建设项目目、环境应应急监测测能力建建设项目目和重点点污染源源自动监监测项目目四个方方面。（五）国务务院和省省、市规规定的其其他污染染防治项项目。第六条专专项资金金不得用用于以下下项目：（一）不符符合国家家产业政政策、环环保政策策、技术术政策的的落后生生产工艺艺、产品品、技术术项目；（二）属于于新、扩扩建项目目要求同同时设计计、同时时施工、同同时投产产使用的的环境保保

5、护设施施（即“三同时时”项目），或或者属于于“三同时时”配套应应建而长长期未建建的项目目；（三）没有有配套资资金来源源的项目目（不含含环境监监管能力力建设项项目）；（四）环境境卫生、绿绿化等城城市基础础设施建建设以及及与污染染防治无无关的其其它项目目。第三章 资金使用用申请程序第七条 本市范范围内具具有独立立法人资资格，有有健全的的财务核核算和管管理体系系的机构构和企业业，或向市环环保局缴缴纳排污污费的县县域企业业及县环环保局均均可申请请专项资资金的支支持。第八条 三个开发区环保保分局和和财政局局负责本本地区项项目的组组织申报报工作，并并于每年年1月底前将申报报项目联联合上报报市环保保局、市市

6、财政局局；四个个城区环环保分局局及市局局直属单单位负责责本地区区项目的的组织申申报，并并于每年年1月底前前直接向市市财政局局、市环保局局提出使使用申请请。各开发区和和各区环环保分局局未按时时间要求求及时申申报项目目或组织织申报的的环境污污染防治治项目较较少、不不符合环环保专项项资金使使用范围围的，市市财政局局和市环环保局可可在市辖辖区内范范围内统统筹，将将原则上上用于该该辖区的的环保专专项资金金安排用用于市区区其他区区域的环环境污染染治理项项目。第九条 市环保保局会同同市财政政局对专专项资金金申报项项目进行行审核，确确定补助助项目，下下达专项项资金使使用计划划。第十条 专项资资金项目目（环境境

7、监管能能力项目目除外）申报材料应包括以下内容：1、申请报报告。内内容包括括企业名名称、项项目名称称、项目目主要内内容、投投资、建建设地点点，申请请环保专专项资金金类别（国国家、省省级或市市级）等等；2、项目单单位法人人营业执执照3、项目建建议书或或可行性性研究报报告或项项目设计计方案；4、环境影影响报告告书（表表）或环环境影响响登记表表及批复复复印件件；5、项目配配套资金金证明；6、属污染染防治新新技术、新新工艺的的推广应应用及示示范项目目的，应应提供新新工艺和和新技术术的证明明的材料料。7、其他材材料第四章 资金拨付付第十一条 市环环保局、市市财政局局根据审审核情况况，确定定补助项项目，下下

8、达专项项资金使使用计划划，明确确补助金金额和项项目开工工、完工工时限。第十二条市财政政局按照照财政资资金管理理规定，拨付补助资金。对于补助资金额度较大或启动资金困难的项目，可以根据市环保局申请，在项目开工时，拨付50%补助资金；在污染治理项目竣工完成并验收合格后，将剩余50%补助资金拨付到位；对于补助资金额度较小的项目或实施周期短的项目，可在污染治理项目竣工完成并验收合格后一次拨付资金；能力建设项目按照市财政预算管理的有关规定拨付。第十三条 专项项资金项项目承担担单位必须须严格执执行有关关财务和和会计制制度，并并确保项项目进度度和质量量。第五章 资金监督督检查第十四条市环保保局、市市财政局局对

9、项目目的执行行情况及及资金使使用情况况进行监监督检查查。项目目承担单位位要严格格规定使使用专项项资金，并并接受财财政、环环保部门门的监督督检查。第十五条环保专专项资金金实行动动态管理理，有下下列情形形之一的的，市环环保局、市市财政局局有权决决定取消消补助计计划、停停止拨付付或收回回补助资资金：（一） 提供虚假情情况，骗骗取补助助资金的的；（二） 转移、侵占占或者挪挪用补助助资金的的；（三） 配套资金没没有落实实或者不不能到位位的；（四） 污染防治工工程项目目未按国国家规定定进行招招投标或或政府采采购的；（五） 项目单位（如如是排污污单位）有有违反环环保法律律法规行行为且不不执行处处罚决定定或被强强制执行行的、不不按照规规定及时时足额缴缴纳排污污费的；（六） 违反财经纪纪律，不不按规定定用途使使用补助助资金的的；（七） 项目建设质质量不符符合规定定要求的的；（八） 项目未按时时开工、竣工工验收的的。第十六条对截留、挪挪用、骗骗取和挤挤占专项项资金的的，按照照国务院院财政政违法行行为处罚罚处分条条例有有关规定定处理。 第六章附附则则第十七条本办法法适用于于市级污染防防治专项项资金的的使用管管理。各各县环境保保护部门门、财政政部门可可参照执执行。第十八条本办法法由市环环保局、市市财政局局负责解解释。第十九条本办法法自印发发之日起起执行。6