地块工程监理规划.pdf

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1、东璟家园 B 地块工程监监理理规规划划监监理理规规划划内容提要：内容提要：工程概况监理工作范围、目标和依据监理组织机构、人员配备、岗位职责监理工作内容、方法和措施监理工作制度、工作程序监理设施监理单位（章监理单位（章）：总监理工程师：总监理工程师：公司技术负责人：公司技术负责人：编制日期：编制日期：江苏建协建设管理有限公司江苏建协建设管理有限公司-1-致业主：无锡住房保障中心贵方委托我公司监理的东璟家园 B 地块 近将开工，我公司建设监理人员也已进入现场实施开展监理工作，根据建设工程监理规范的要求，以及我公司关于现场监理项目的相关规定，我已将本工程的监理规划编制完毕并经公司技术负责人批准，作为

2、本工程监理工作的指导性文件，现请业主审阅，望提出宝贵意见。此致敬礼项目总监：（签字）2011 年 12 月业主代表审阅签字业主代表：（盖章）-2-监监 理理 规规 划划 目目 录录一、工程概况一、工程概况1 1二、监理范围目标和依据二、监理范围目标和依据2 2三、监理人员配备、岗位职责三、监理人员配备、岗位职责3 3-4 4四、项目监理的内容、方法和措施四、项目监理的内容、方法和措施4 4-1313五、项目监理工作制度、工作程序五、项目监理工作制度、工作程序1313-3030六、工程质量控制点设置及控制手段六、工程质量控制点设置及控制手段31-3631-36-3-一、工程概况：一、工程概况：1

3、、工程名称：东璟家园 B 地块工程2、建设地址：无锡市锡山区东亭镇3、建筑面积：93630.16 4、主要建筑结构类型：工程名称建筑面积（M2）基础形式主体结构B1#22680.95 桩基加筏板基础剪力墙结构B2#17301.76 桩基加筏板基础剪力墙结构B3#22125.52 桩基加筏板基础剪力墙结构B4#17109.93 桩基加筏板基础剪力墙结构大地下车库14412 筏板基础框架结构5、预计工程投资总额：暂定为 1.75 亿元，以审定价为准。6、预计项目工期：720 天7、工程质量等级目标：确保一次性验收合格率 100%；B1、B2、B3、B4#楼确保区优质结构，其中 B1#争创市优质结构

4、；B1#确保无锡市“太湖杯”，争创“扬子杯”。8、主体设计单位名称：无锡市民用建筑设计院有限公司9、施工总承包单位名称：上海森信建设工程有限公司10、监理单位名称：江苏建协建设管理有限公司11、建设单位名称：无锡市住房保障发展有限公司12、勘察单位名称：无锡市民用建筑设计院有限公司13、工程特点简述：无锡市东璟家园 B 地块工程总建筑面积 93630.16 平方米，其中地上建筑面积为77964.26 平方米，地下汽车车库建筑面积为 12428 平方米，地下非机动车库建筑面积为 3237.9 平方米，建筑设计使用年限为 50 年。本工程抗震设防类别为丙类，抗震设防烈度 6 度，耐火等级为一级，屋

5、面防水等级二级，防水层耐用年限 15 年。二、监理范围目标和依据：二、监理范围目标和依据：（一（一）、项目监理范围：、项目监理范围：1 1、施工阶段监理：、施工阶段监理：(1)质量控制：负责工程施工阶段的原材料至整个工程实施过程及最终产品的质-4-量控制。(2)进度控制：确保工程质量达到所需的质量标准和质量等级条件下，按期完成工程进度控制所要求的各项工作。(3)投资控制：在确保工程质量的前提下，满足使用及建筑功能，严格控制超投资的因素发生。(4)安全控制：在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下，实现施工现场无重大伤亡事故的发生的目标，将安全隐患控制在萌芽状态。2 2、合同管理：、合同

6、管理：协助业主拟定项目各类合同条款，如需要参与各类合同的商谈。合同执行情况的分析和跟踪管理。协助业主处理与项目有关的索赔事宜。3 3、其它委托服务：、其它委托服务：协助业主办理监理合同中约定的其它需监理服务的事宜。（二（二）、监理项目目标、监理项目目标：1 1、工期目标、工期目标：720 天2 2、质量目标：质量目标：整个项目要求质量等级:合格（B1#楼争创“扬子杯”）（三（三）、监理工作依据：、监理工作依据：现行国家有关法律、法规，工程建设监理规范，委托监理合同，本工程项目的上级主管部门的批准文件，业主与承包商的有关招、投标文件、施工合同，本工程的设计图纸及工程变更等。三、监理人员配套、岗位

7、职责三、监理人员配套、岗位职责（一（一）、监理人员配备：、监理人员配备：总 监 代 表张祥平2、基础阶段人员配备：土建专业监理工程师（包括人防工程）：5 人，安装专业监理工程师：1 人。3、主体阶段人员配备：土建专业监理工程师：6 人，安装专业监理工程师：2 人。4、装饰阶段人员配备：装饰专业监理工程师 3 人，土建专业监理工程师 1 人，安装专业监理工程总监理工程师孙素勤安全管理鲍晓晖王海质量控制张祥平、王伟、王海、鲍晓晖、吴海翔、杨贤芝、邵烈兴进度控制张祥平王海投资控制王伟合同及信息管理鲍晓晖吴海翔-5-师：2 人。5、竣工验收阶段人员配备：装修专业监理工程师 3 人，土建专业监理工程师：

8、2 人，安装专业监理工程师：2 人。（二（二）、监理人员岗位职责、监理人员岗位职责1、总监岗位职责、总监岗位职责（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程的进展情况可进行监理人员的调配，对不称职的监理人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与

9、工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表职责、总监理工程师代表职责1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复

10、工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。3、专业监理工程师职责、专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则；-6-（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题

11、及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的职责、监理员的职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设

12、计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。四、监理工作的内容、方法、措施四、监理工作的内容、方法、措施（一）监理工作的内容：（一）监理工作的内容：本工程施工阶段的质量控制，协助业主对工程进度和投资的控制，并协助协调现场管理和安全文明施工。（二）监理工作的方法：（二）监理工作的方法：本工程监理方法为事前、事中、事后三个阶段的动态控制。1 1、事前控制：、事前控制：强调主动监理，将质量事故苗头消灭在施工之前。（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据

13、审查设计图纸及设计依据组织图纸会审及设计技术交底-7-学习、掌握施工验收规范及质量评定标准（2）施工场地及施工队伍的检查现场建筑物的定位放线及标高验收审查施工单位（包括分包施工单位）的资质，主要技术负责人的资质。（3）进场原材料、半成品的验收审查所有进场材料、半成品的出厂合格证和质保资料。对按规定必须先试后用的材料，如水泥、钢筋等，在现场见证取样，试验合格后方能使用。审查砼、砂浆的配合比及试验报告。对商品砼生产厂家检查生产许可证。所有设备在安装前须按说明书要求进行质量检查。（4）施工机械设备的控制主要是审查衡器、量具、计量应具有技术合格证，使用前应审查。（5）审查施工单位申报的施工组织设计方案

14、及施工技术措施。（6）审查施工单位对生产环境、管理环境改善的措施。审查施工单位的质量保证体系。审核施工单位关于材料等试件取样及试验的方法或方案。审核施工单位的成品保护措施、方法。完善质量报表，质量事故的报告制度。2 2、事中控制：、事中控制：强调旁站监理，及时发现问题及时解决，不留任何隐患。（1）工序交接检查项目监理组在工程实施过程中坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程项目的质量目标。上道工序完工后，先由施工单位进行自检、专职质量员检查，合格后签字，然后再书面通知监理工程师到现场会同检查。检查合格签署意见后方可进行下道工序。（2）隐蔽工程检查验收隐蔽工程完工后先由施工单位进

15、行自检、专职质量员检查，符合有关要求签字后，填报工序报验单、隐蔽工程质量验收单，报监理工程师验收，由监理出具书面意见，合格后方能进行下道工序施工。（3）工程变更处理凡施工单位提出的变更，均以书面提出工程变更书，经总监审查，确认是必要的和可行的，由总监向业主汇报，取得业主同意后，会同设计执行。凡设计单位提出的变更，均应向业主汇报，取得业主同意后批准执行。变更通知-8-由监理工程师书面通知施工单位。（4）行使质量检验权，下达停工指令为保证工程质量，出现下述情况之一的，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。未经检验合格进行下道工序施工。工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定的措施

16、，而效果不好，继续施工的。擅自变更设计图纸。擅自采用未经认可或批准的材料。擅自将工程转包。擅自让未经同意的分包单位进场施工。没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆。其它因素。（5）严格执行开工、复工报告制度（6）质量技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检查员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监核签后方可有效。（7）形式质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。（8）每周组织协调会由业主代表、施工单位项目经理、监理组成员参加，协调会后发会议纪要。3 3、事

17、后控制事后控制：根据业主的质量要求及相应的质量验收评定标准对已完工序的检测和验收，把好最后一道质量关。工程竣工后，在规定的质保期限内定期对工程质量进行回访，及时处理保修期内出现的质量问题。（1）督促施工单位按规定整理好工程验收资料，协助业主组织验收。（2）督促施工单位编制竣工图。（三）监理工作的措施（三）监理工作的措施1 1、投资控制：、投资控制：（1 1）组织措施：）组织措施：建立健全监理组织，按组织结构及投资控制内容要求落实人员；实行专人管理；完善职责分工及有关制度，落实投资控制各有关人员的责任；-9-明确控制的流程，实行投资支出总监一支笔审核制度。严格控制合同外投资费用。（2 2）技术措

18、施：）技术措施：招投标阶段合理确定标底合同价，明确价格的组成内容，取费的费率标准及差价、调价变更、结算原则；材料、设备 的供应，通过质量、价格及善后服务措施等方面的比选，合理确定供应单位，确定供应价格及结算办法；施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，合理控制施工措施费的支出，合理组织按合理工期组织施工，以免赶工措施费的发生；（3 3）经济措施：）经济措施：实行提出合理化建议采纳后获得效益按合同约定的条件实施奖励的措施；对造成返工浪费、错误指令造成损失实行赔偿及处罚制度；对实际费用支出与计划费用支出进行比较分析；合理确定变更工程的价格、增减工程费用的调整；做好甲供材料、成品、半成品及设备的供应

19、台帐及消耗台帐，及时扣回货款；对于实行按实结算或按调价文件规定结算的工程，每月加强对验工月报的审核工作。（4 4）合同措施；）合同措施；按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付现象；认真全面履行合同，减少索赔机会；协助业主签订好每份合同，注意条款的严密性；正确、公正地处理索赔事件。2 2、质量控制：、质量控制：（1 1）组织措施：）组织措施：建立质量控制的监理组织，配备相应人员；完善职责分工及有关质检制度，落实质量控制的责任；完善质量控制的检测制度，落实相应人员。（2 2）技术措施：）技术措施：参加施工图会审，了解设计意图，对施工质量及施工图之间的关系认真审查，尽量避免因设计失误造成的损失；

20、审核工程所用材料、半成品的出厂证明及按规定抽检复试；新材料、新工艺、新产品应检查技术鉴定文件；审核施工方案及施工组织设计有关保证质量的措施；-10-认真科学的布置特殊结构的技术措施，并报送公司审批；严格质量检查验收与评定工作；行使质量监督权与否决权。处理工程质量事故（3 3）经济措施：）经济措施：严格质检和验收手续，不符合质量要求拒绝计量签证、拒付工程进度款；建议业主对达到质量优良者，建议业主予以鼓励，不符合质量等级要求的，实施处罚。（4 4）合同措施：）合同措施：严格按合同约定的质量等级标准及要求组织验收；按合同规定的程序组织计量工作；对不符合质量要求的行为，按合同规定的责任发布各项指令，行

21、使否决权，按合同规定，开工前应检查项目主要人员的资质及分包单位的资质。3 3、进度控制：、进度控制：（1 1）组织措施：）组织措施：落实进度控制的责任，设立专门的进度控制人员；建立分阶段控制目标；审查施工单位管理机构、人员、资质、业务水平是否适应工程的需要。（2 2）技术措施：）技术措施：审核项目实施总进度计划，审核施工单位提交的阶段性施工进度计划，并督促其组织实施；审查施工单位提出的材料、设备及所列材料的规格与质量是否满足工程进度的要求；增加同时作业的施工面，采取流水作业及交叉作业法；用新工艺、新技术，缩短工艺、技术间歇；采用高效能的施工机械设备。（3 3）经济措施：）经济措施：建议业主对工

22、期提前使工程早日发挥效益者实行奖励；提请业主确保资金的及时供应，按时支付工程进度款。（4 4）合同措施：）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，力求项目进度目标的实现；按总目标的要求，要求总包单位合理组织工程的分包。4 4、安全控制：、安全控制：-11-项目监理部依据 GB/T28001-2001 标准，制定安全目标和项目运行控制、应急准备和响应工作预案。组织监理部人员辨识与本部门有关的危险源并评价重大危险源，详细清单见下表：工程监理危险源及重大危险源识别、评价清单工程监理危险源及重大危险源识别、评价清单作业活动序号危险源危险源类型可能导致的事故风险级别时态/状态管理方式生活办公活动1超

23、负荷使用功率较大的用电器管理缺陷火灾重大现在/正常运行控制程序2下班后所有用电器未切断电源违章作业火灾重大现在/正常运行控制程序3宿舍、办公室内不卫生、安防措施不利管理缺陷人身伤害财产伤害一般现在/正常运行控制程序4生活污水和生活垃圾未按规定处理管理缺陷人身伤害一般现在/正常运行控制程序5楼梯踏步没有防滑条作业环境不良跌伤一般现在/正常运行控制程序6没有对相关人员进行消防知识培训管理缺陷人身伤害财产伤害一般现在/正常运行控制程序7没有进行疏散消防演练管理缺陷人身伤害一般现在/正常运行控制程序8消防设施不合格管理缺陷人身伤害财产伤害重大现在/正常运行控制程序9食物不洁造成中毒管理缺陷人身伤害重大

24、现在/正常运行控制程序10电脑的辐射作业环境不良职业性眼疾一般现在/正常运行控制程序11手机磁场的辐射操作过度其他职业病一般现在/正常运行控制程序12高温作业环境不良职业病一般现在/正常运行控制程序-12-13光线不足作业环境不良职业病一般现在/正常运行控制程序14溶剂型木器涂料作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序15内墙涂料作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序16胶粘剂作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序17无机非金属建筑材料放射性物质作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序18水性涂料所含总挥发性有机化合物（TVOC）、甲醛作业环境不良身体健康一般现在/

25、正常运行控制程序19溶剂型粘剂所含总挥发性有机化合物（TVOC）、甲醛作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序20聚胺脂粘剂甲苯二异氰酸脂作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序21水性阻燃剂所含总挥发性有机化合物（TVOC）、甲醛作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序22水性防水剂所含总挥发性有机化合物（TVOC）、甲醛作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序23水性防腐剂所含总挥发性有机化合物（TVOC）、甲醛作业环境不良身体健康一般现在/正常运行控制程序-13-作业活动序号危险源危险源类型可能导致的事故风险级别时态/状态管理方式现场作业安全管理活动24项目监理部

26、没有对施工组织设计中的专项施工方案、安全措施、安全生产责任制进行审查管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序25项目监理部开工前未对施工单位项目布安全管理人员资格进行审查管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序26项目监理部未能对本项目监理人员进行安全知识教育管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序27监理工程师未对进场的主要施工机械进行验收或验收工作不认真，施工电梯带病作业管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序28监理工程师越权指挥安全生产管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序29监理工程

27、师对设计结构安全的不合格分部工程作为验收合格工程违规操作高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序-14-30监理工程师对发现的违章指挥、违章操作行为未加制止也未及时向主管部门汇报管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大将来/紧急运行控制程序31监理人员未能按约定和监理规程认真履行义务，对关键工序、关键部位未进行旁站监督管理缺陷高处坠落物体打击机械伤害等重大现在/正常运行控制程序32监理人员违反安全操作规程，不按要求佩带安全帽违章作业物体打击一般现在/正常运行控制程序33监理人员违反安装操作规程攀爬脚手架违章作业高处坠落重大现在/正常运行控制程序34项目部劳动保护用品配置不当管理缺陷人

28、身伤害一般现在/正常运行控制程序35监理人员在施工现场吸烟违章作业火灾重大现在/正常运行控制程序36监理人员到现场检查被扎伤、划伤、碰伤管理缺陷物体打击一般现在/正常运行控制程序37拆除工程在拆除前未将电线设备等干线与拆除建筑物支线切断对监理人员现场检查构成危害管理缺陷触电人身伤害一般将来/紧急运行控制程序38监理工程师现场监督、检查钢筋焊接发生火花溅射违规操作人身伤害一般现在/正常运行控制程序39现场卫生间内灯头、开关、插座未使用防水、防潮、防溅型管理缺陷触电一般现在/正常运行控制程序40工地上为监理工程师提供餐饮的炊事人员没有健康证管理缺陷违章作业疾病传染病一般现在/正常运行控制程序41监

29、理工程师对深基坑、楼面、梁模板、脚手架、拆除等进行检查违规操作坍塌物体打击一般将来/紧急运行控制程序-15-42监理工程师在现场检查时机械设备运转不良设备缺陷人身伤害机械伤害一般将来/紧急运行控制程序加强对员工关于职业健康安全方面的教育，提高员工自我保护意识，确保员工有能力履行相应的职责，完成影响工作场所内职业健康安全任务。确保与员工和其他相关方就有关职业健康安全信息进行交流和沟通。创造良好的工作及生活环境，减轻员工在工作及生活方面的压力。严格遵守公司关于职业健康安全方面的有关规定，并认真执行。项目监理部将认真贯彻 建设工程安全生产管理条例，重点监督管理施工单位执行建设工程安全生产管理条例和国

30、家、地方有关安全的法律、法规、规范、标准的行为。认真审查施工单位编制的安全生产措施、施工现场临时用电方案及专项施工方案等。项目监理部在审核施工单位报送施工组织设计时，就此方面的内容重点审查，凡是不符合安全生产标准要求时，责令施工方修改后再报。在施工阶段，监理工程师严格监督施工单位逐项落实并仔细检查。在每周监理例会上，安全工作作为一项重要内容进行检查总结。项目监理部采取“预防为主、加强宣传、合理防范”的方法，监督管理施工单位落实保证安全资源、保证安全管理目标的实现。五、项目监理工作制度五、项目监理工作制度（一（一）、监理组织外部工作制度：、监理组织外部工作制度：1 1、施工图纸会审及设计交底制度

31、、施工图纸会审及设计交底制度施工图纸出齐后，请建设单位尽快发放给施工单位，并组织图纸会审工作。监理人员认真审阅图纸，并做好记录。设计交底应由业主组织有关承建单位、设计单位，监理单位共同参加，由监理单位主持交底会议，会议结束应整理好交底记录，并由参加单位代表共同会签。经签字后的交底记录应及时送达各有关单位，交底记录中的有关设计变更、修改事宜，监理组应请建设单位通知设计单位及时出图或补充设计资料。对于采取分阶段出施工图的项目，图纸会审交底工作也可分阶段进行，但应在该部分正式施工前一定时间组织进行，不得因此而影响正常施工，也不应在未经设计交底前施工。2 2、施工组织设计审核制度：、施工组织设计审核制

32、度：施工组织设计是指导工程施工的纲领性文件，施工承包单位应在项目正式开工前提交监理审核。监理组在收到该文件后，应认真组织质监工程师、进度工程师及相关人员进行会审，提出改进意见，最终由项目总监审核后给予批复。审核中要注意以下几点：-16-（1）质量保证体系是否有针对保证工程质量的措施是否可行，经济是否合理，特殊施工部位的针对性措施如何？（2）安全技术措施是否能保障工程安全施工；（3）施工进度计划的编排能否满足总进度计划的要求；（4）施工所需人、财、物的组织是否合理；（5）总包方的进度安排是否给其它配合的单位留出搭接施工时间；（6）施工所配备的机械设备能否满足进度及施工技术的要求，性能、参数及操作

33、要求如何？（7）对于需增加费用的技术措施，经审核后应及时征得业主同意；（8）对于新工艺、新技术或新设备的采用应审查其技术鉴定报告或已使用过的工程情况。大型工程项目的施工方案及施工组织设计应报经公司审批。3 3、工程开工申请制度：、工程开工申请制度：工程正式开工（包括单位工程、单项工程或专业分包工程）前，承包施工单位须向监理组提出开工申请，经监理工程师根据申报内容实地检查后，符合开工条件者，可报经总监批准（必要时，事先需征求业主的意见），颁发开工令。申请开工需具备以下条件：（1）现场已按批准的平面布置图布置完毕；（2）施工所需的各种材料已准备就绪，并经复试抽验合格，满足连续 施工所需的材料设备；

34、（3）人员及管理班子按要求配备齐全，各项管理制度已建立，人员必要的操作上岗证符合规定上岗；（4）施工所需的各种机械设备已按批准的施工组织设计所规定的进场时间表落实进场，且设备性能完好；（5）施工图纸已能满足进度要求及时提供；（6）施工所需道路、水、电、气已开通。开工申请程序：开工申请程序：与业主及各方面协调施工单位总监批复申报现场监理工程师批示提出初审意见开工申请核签程序图开工申请核签程序图总监室-17-4 4、工程材料、半成品及设备、配件的质检制度：、工程材料、半成品及设备、配件的质检制度：工程使用的材料、半成品应做好使用前的质量抽检验收工作，特别是钢材、水泥及承重构件、电缆、线材、管材、板

35、材、配件、设备。特别是进口设备，更应文件齐全。进场前，应先检查核对书面文件（质量保证书、化验单、合格证及准用证），严禁资料不全的材料进入现场。承重构件应组织人员参与产品出厂验收工作，必要时要参与制作过程的检查验收工作。材料进场后，应立即通知试验检测单位进场抽样检测。钢材须经物理试验合格、焊接试验合格，进口钢材还须化学成份分析检测合格，方准用于工程。水泥需做安定性试验，其强度、安定性符合验收要求后方准用于工程。材料、半成品必须做到先检后用。5 5、隐蔽工程、分项工程质量验收制度：、隐蔽工程、分项工程质量验收制度：隐蔽工程、分项工程是工程最基本的组成部分，也是监理工作的关键部位，须严格加以控制。其

36、基本控制流程为：隐蔽及分项工程检验程序：隐蔽及分项工程检验程序：隐蔽及分项工程结束返修施工单位质检、专职检验员检查通知现场监理员或质量工程师核实试验检验资料会同现场检查签署质量合格意见进行施工隐蔽隐蔽及分项检验程序图隐蔽及分项检验程序图填写报验单NOYES合格？-18-6 6、技术复核制度：、技术复核制度：所有工程资料，包括变更、修改文件资料，在下发施工单位组织施工前，监理组应对上述各类资料认真审核、阅识，将图纸中存在的技术问题解决在交付施工之前，杜绝设计图纸及各类技术措施中的重大隐患，防止质量事故的发生；各类工程应严格按照公司制订的工程开工前技术措施报验制度执行，由公司总工程师牵头组织技术会

37、审工作。阶段性工程质量验收前，应先报经公司监理部复核，达到要求再报请有关部门组织验收。7 7、单位工程，验收制度：、单位工程，验收制度：单位工程的验收程序如下NOYES单位工程验收程序图单位工程验收程序图施工单位提出单位工程验收申报表工程资料检查工程资料单位工程施工结束合格?会同现场检查1、质量保证资料2、单位工程观感质量评定表3、单位工程质量综合评定表4、工程施工技术资料现场观感评分工程质量等级签署验收书-19-8 8、技术经济签证制度：、技术经济签证制度：工程实施过程中，涉及技术问题的签证，应经专业监理工程师核对复核，提出初步处理意见，再报项目总监复核后给予签证。凡签证中涉及费用增加的内容

38、，事先应与业主协商征得业主同意后再予签证。凡涉及经济问题的签证，合同外工程及合同内增加费费的内容须经合同监理工程师、投资控制工程师核对签证内容，并提出初步意见，然后由项目总监出面提请业主同意批准，最终由项目总监签发处理意见。上述两类签证，必须由项目总监或其授权人员签发，其它人员一律不得对外签证。9 9、设计变更处理制度：、设计变更处理制度：工程实施中设计变更须经总监审核，确实需要变更的部分，在征得业主同意的基础上，方可委托设计进行变更设计。设计出具的变更图纸，需先经监理审核，确定变更事项，再发出有关变更的通知。具体变更处理流程如下:10、施工安全审查制度、施工安全审查制度委托建设单位设计单位总

39、监办公室投资工程师总监审核提出变更或发通知答复施工单位提出变更发变更通知提出最终处理意见发变更通知设计变更处理流程图设计变更处理流程图-20-（1）审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。（2）审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；（3）审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：审核施工组织设计中安全技

40、术措施的编写、审批：1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；3安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；4安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；5安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。-21-1111、现场协调会及会议纪要签发制度、现场协调会及会议纪要签发制度工地现场定期期召开的协调会，由总监牵头组织，对于会议研究商定的内容应做好记录，涉及技术经济事宜应当与有关部门协商或会签纪要内容，最终由项目总监审定后

41、及时发文，其流程如下图所示：1212、施工备忘录签发制度：、施工备忘录签发制度：对于工程实施中，发生下列情况，监理方可签发施工备忘录，送业主。备忘录签发须总监批准。（1）工程质量未经验收即已施工完毕、或隐蔽工程部分未经隐蔽验收即已隐蔽完毕，且这一事件造成是由于承建单位未及时通知造成，责任在施工方。事件发生后已无法采取其它补救措施弥补；（2）工程实施中造成永久性的缺陷，但此缺陷部分不影响工程的安全使用，不需要采取其它补救措施；（3）施工单位的违约造成工程阶段性拖期的事实；现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿征求有关方面包括业主的意见修改总监签字盖章、行文外发总监审查、核定不

42、同意同意会议纪要签发流程图会议纪要签发流程图-22-（4）工程实施中，监理工程师认为有必要签发的事件。1313、施工现场紧急情况处理制度、施工现场紧急情况处理制度工程实施中，若发生预先无法征求业主同意后处理的事件及危及工程安全、人员生命财产受损的突发性事件后，监理组可发出书面紧急处理通知或口头指令，以减轻工程的实际损失。此项指令发出后，监理应在事件发生后 24 小时内书面告知业主，并对口头指令加以确认。监理的应急通知由项目总监或由总监授权的其他监理工程师签发。工程承包单位在接到上述指令后，应立即照此进行紧急处理，不得拖延或拒绝。所发生的额外费用支出应在事件结束后一定时间内提出，并提供完整真实的

43、数据资料，经监理方审核并经业主同意后，可纳入合同外价款。1414、工程款支付签审制度、工程款支付签审制度工程款的支付签审应严格按下列程序进行：注意点：（1）接受申请时应审核其申报支付的内容是否质量已合格，并达到合同约定等级，且经过计量签证；（2）变更增减部分的价格是否与商定的价格一致；（3）索赔部分是否已经双方达成协议（4）付款中应确定扣款部分的内容（保留金、甲供材料款及其它合同约定的扣款）；调价部分内容原则上应对照调价文件的执行时间，一般在最终结算时一并调整支付。施工单位业主监理办公室投资控制工程师现场计量工程师（进度）总监质量工程师同意或拒付支付申请支付批复月报申请请工程款支付流程图工程款

44、支付流程图-23-1515、工程索赔签审制度、工程索赔签审制度工程执行中双方各自提出向另一方索赔报告，首先应送总监理工程师审核，同时可抄送另一方，经监理方审核后再与另一方协商，并由监理方提出该索赔报告是否成立意见，及相应索赔事项的处理意见。提出索赔一方若对监理组提出的处理意见不服，可在合同规定的期限内向仲裁机关提出仲裁或向法院提出起诉。监理方将配合业主提供事件的真实数据资料，其索赔程序如下：提请仲裁拒绝或补充资料提出起诉返回协商签发意见索赔处理流程图索赔处理流程图（二）项目监理组内部工作制度（二）项目监理组内部工作制度1 1、项目组织工作会议制度：、项目组织工作会议制度：项目总监每周应召集项目

45、组全体人员开会，研究上周内工程实施中出现的问题，步骤本周监理组内部工作，并就项目实施中作出的一些重要决策事项向监理组通报。每月未，项目总监应召集监理组人员研究月报内容、检查进度、投资、质量实际效果提出纠编措施办法。2 2、对外行文审批制度：、对外行文审批制度：项目实施过程中，监理组向外发出的各类指令性文件及报表，原则上由各专业监理人员负责拟稿，报项目总监签发的程序执行，应急事件的处理不受此限。3 3、建立监理工作日志制度：、建立监理工作日志制度：监理工作日志是项目实施中监理工作情况的真实记录，监理组进驻现场后，即应实行记录制度，其内容包括：当日施工作业面的人员、机械、材料使用情况，监理各专业工

46、作检查情况，协调的工作内容及作出的重要决定、指令，签收或签发的文件内容等。4 4、月报制度：、月报制度：监理人员每周应将监理工作的开展情况及工程实施情况书面向项目总监汇报。索赔方总监业主合同管理工程师总监室进度或质量、投资控制工程师-24-监理组每月未应向业主、公司监理部汇报监理项目实施情况，月报的内容要求按公司制定的规定执行，月报需由总监签字后方可报出。5 5、技术、经济资料及档案管理制度：、技术、经济资料及档案管理制度：监理工程的技术、经济资料及档案管理要求按锡监发技监96第3号文执行。项目组应根据文件内容及时收集有关资料，并分阶段汇总装订成册。工程竣工验收后，应尽快将装订完整的资料移交给

47、业主及公司监理部。6 6、编制监理旁站方案的制度、编制监理旁站方案的制度根据建设部建市2002189 号房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）文件的要求，对文件规定的房屋建筑中的关键部位，关键工序由项目总监理工程师组织专业监理工程师编制旁站监理方案，并根据方案要求进行实施并作好旁站记录。7 7、编制监理细则的制度、编制监理细则的制度根据所监理项目含有各专业及各分项由专业监理工程师分阶段编制监理大纲并报项目总监理工程师审核批准后实施。-25-（三）（三）工程建设施工阶段监理工作程序工程建设施工阶段监理工作程序1 1、施工阶段监理工作主程序施工阶段监理工作主程序项目监理组进驻现场熟悉图纸及有关资

48、料，编制监理规划及实施细则不合格合格监理人员名单通知监理工作交底监理工程师权限通知监理程序通知使用报表通知第一次工地会议图纸会审施工组织设计审批审批开工报告分包单位资审审核工程量签发开工指令审核验工月报检查施工现场的安全防护卫生设施审核签发工程付款单实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求报算处理索赔上岗人员资格审核原材料预控构配件预控设备预控分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析分析查明原因实施返修返工监理监督事故处理方案执行审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度与计划进度对比分析组织竣工初验整理合同文件、技术档案资料，编写竣工验收评估报告协助

49、建设单位组织竣工验收参与质检部门核定质量等级签发竣工移交证书，施工阶段监理总结投资控制质量控制进度控制-26-2、施工阶段进度控制程序、施工阶段进度控制程序3 3、施工阶段投资控制程序、施工阶段投资控制程序根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划否申报审批施工总进度计划监理工程师可编制年、季、月度计划承包单位编制说明中应有：（1）上月实际完成工程量、工作量（2）当月（年）计划完成工程量、工作量（3）计划提前或拖后的原因分析（4）拟采取的对策申报否审批年、季、月度计划监理工程师可按计划组织实施承包单位检查计划执行情况实际进度与计划进度对

50、比分析监理工程师基本符合计划要求纠正进度计划偏离承包单位签发严重偏离计划通知书监理工程师继续施工承包单位实现工期总目标-27-签定施工合同业主、承包、监理三方设计变更及工程洽商申请承包单位4、月工程款支付监理审核签认程序、月工程款支付监理审核签认程序否审核申请监理工程师审核计量监理工程师索赔申请承包单位不成立签认付款证书总监理工程师否索赔审批监理工程师总监理工程师报送业主付款监理单位施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方工程预付款申请承包单位否材料设备采购业主、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准施工图纸实施承包单位申报已完分项工程报验单承包单位提出价