房地产开发项目行政审批流程示意图文件.docx

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1、唐山市监察局、唐山市建立局关于宣布唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图的通知（唐监发20092号）各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、治理区、产业区）管委会，市政府有关部分，市直有关单元：唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图（以下简称流程图）、唐山市房地产开发项目工程施工图设计文件联合审查治理措施（以下简称施工 图设计文件审查措施）、唐山市房地产开发项目竣工联合验收治理措施（以下简称竣工联合验收措施）已经2009年3月19日市政府十三届22次常 务集会审议通过，现印发你们并向社会宣布。各县（市）区、各有关部分，要结合市政府关于印发的通知（唐政发200910 号）、市政府办公厅关于宣布保

2、存的房地产开刊行政审批和存案事项目录的通知（唐政办200928号）和关于宣布保存的31项涉及房地产开发收费 （基金）项目的通知（唐政办200929号）要求，认真贯彻实施。现就有关问题提出如下要求：一、各县（市）区、各有关部分，要比较流程图、 施工图设计文件审查措施、竣工联合验收措施，对当地、本部分现行的审批流程进行全面审查，凡与流程图、施工图设计文件审查措施、竣工联 合验收措施要求不相符的，要抓紧进行调解、修订，并向社会宣布，担当群众监视。二、要凭据转变政府职能、转变治理方法的要求，进一步创新和优化行政审批流程，不停提高行政审批效能，努力建立廉洁高效构造。三、要凭据市场羁系、大众办事的职责，严

3、格履行办事、监视职责，促进房地产市场连续康健生长。此通知。附：1、唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图；（略）2、唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图说明；3、唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查治理措施；4、唐山市房地产开发项目竣工联合验收治理措施唐山市监察局唐山市建立局二九年三月二十五日附2：唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图说明本流程示意图，依据市政府关于印发的通知（唐政发200910号）、市政府办 公厅关于宣布保存的房地产开刊行政审批和存案事项目录的通知（唐政办200928号）和关于宣布保存的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的 通知（唐政办200929号）文件，以河北

4、省房地产开发项目行政审批流程示意图为纲，结合我市实际，在综合市直相关部分意见的底子上绘制。流程 始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建立审批历程分为计划许可、施工许可和竣工验收三个阶段。一、供地前置环节供地前置环节，分为土地招拍挂之前政府部分应该做好的准备事情、土地招拍挂组织实施、牢固资产投资项目存案3个环节。土地招拍挂之前政府部分应该做好的准备事情：领土资源部分，提供具备出让条件的土地；环保部分，提供情况计划影响评价文件；地动部分，提供地动宁静性评价文件；计划部分，提出土地招拍挂的刚性计划设计条件。土地招拍挂组织实施阶段，领土资源部分完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建立用地审批等

5、事情（期间，政府清欠部分要核实开发企业资信度，出具未拖欠施工企业工程款证明），出具国有建立用地出让条约、建立用地批准书、国有建立用地使用证。牢固资产投资项目存案，发改部分完成普通商品住宅牢固资产投资项目存案。二、审批历程及治理流程房地产开发建立审批历程分为计划许可、施工许可和竣工验收三个阶段，审批和治理总用时15天，启用审批专用章9枚。（一）计划许可阶段。分为建立用地计划许可、修建性详细计划或建立工程设计方案总平面图及建立工程设计方案审批、施工图设计文件联合审查、建立工程计划许可4个审批环节，审批和治理时间7天，启用审批专用章4枚。建立用地计划许可环节，计划部分完成建立用地计划审批，出具建立用

6、地计划许可证。审批和治理时间1天，启用审批专用章1枚。修建性详细计划或建立工程设计方案总平面图及建立工程设计方案审批环节，计划部分完成修建性详细计划或建立工程设计方案总平面图及建立工程设计方案审批。审批和治理时间1天，启用审批专用章1枚。施工图设计文件联合审查环节，建立部分组织施工图设计文件联合审查，出具施工图设计文件联合审查意见书。审批和治理时间3天，启用审批专用章1枚。建立工程计划许可环节，计划部分完成建立工程计划许可审批，核发建立工程计划许可证。审批和治理时间2天，启用审批专用章1枚。本阶段所涉及开发企业组织体例修建性详细计划或建立工程设计方案总平面图及建立工程设计方案、组织施工图设计、

7、委托审图机构进行施工图审查，属于企业依法自主实施的行为事项，不纳入审批和治理流程。（二）施工许可阶段。分为都会排水许可、修建垃圾处理批准、修建工程施工许可3个审批环节；招标文件、招投标书面陈诉及招标条约存案、建立工程质量和宁静监视存案2个存案环节。审批和治理时间3天，启用审批专用章3枚。都会排水许可环节，城管部分完成都会排水许可审批，出具排水许可证。审批和治理时间1天，启用审批专用章1枚。修建垃圾处理批准环节，城管部分完成修建垃圾处理批准审批。审批和治理时间1天，启用审批专用章1枚。修建工程施工许可环节，建立部分完成修建工程施工许可审批，出具修建工程施工许可证。审批和治理时间2天，启用审批专用

8、章1枚。招标文件、招投标书面陈诉及招标条约存案环节，由建立工程招投标主管部分完成招标文件存案、招投标书面陈诉和招标条约存案，即时治理。建立工程质量、宁静监视存案环节，由建立工程质量、宁静监视主管部分完成质量、宁静监视存案，出具建立工程质量、宁静存案通知书，即时治理。本阶段所涉及到的施工、监理单元招标，由开发企业在建立部分依法监视下组织实施，不纳入审批和治理流程。（四）竣工验收阶段。分为商品房预售许可、建立工程竣工联合验收2个审批环节和商品房预售条约、建立工程竣工验收2个存案环节。审批和治理时间5天，启用审批专用章2枚。商品房预售许可环节，由房管部分完成商品房预售许可审批，出具商品房预售许可证。

9、审批和治理时间2天，启用审批专用章1枚。建立工程竣工联合验收环节，由建立部分组织相关职能部分进行竣工联合验收，出具修建工程竣工联合验收意见书。审批和治理时间3天，启用审批专用章1枚。商品房预售条约存案环节，由房管部分完成商品房预售条约存案，即时治理。建立工程竣工验收存案环节，由建立部分完成建立工程竣工验收存案，出具河北省建立工程竣工验收存案证明书，即时治理。本阶段所涉及到的由房地产开发企业自行组织的工程竣工验收，不纳入审批和治理流程。三、创新审批事情机制（一）实行全程署理办事制。整个审批阶段的审批和治理事项由行政办事中心投资项目审批代庖办事受理处全程代庖。（二）政府实施政务信息公然和行政监察制

10、。项目审批各环节实施的政务信息，全程全面公然，担当社会监视。监察部分对行政审批实施历程，全程监察。（三）创建一站式会合收费制。在全面清理整顿房地产开发项目种种收费的底子上，凭据市政府宣布的收费项目和收费主体，由多环节收缴改为项目用地审批、项目建立审批、衡宇产权登记三个环节会合收缴，并在流程图中予以明确。四、图例标注（一）行政审批、 存案和治理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依实施的行为事项；虚线方框标注的内容，为各阶段会合缴费节点。（二）【 】表现时限要求。其中：行政审批时限指有关行政主管部分自受理许可申请之日起，依法作出行政许可决定的时间，不包

11、罗依法需要通告、公示、听证、专家评审的时间；存案类事项均为即时治理。附3：唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查治理措施第一条为进一步增强房地产建立工程施工图审查治理，提高行政审批效能，依据建立工程质量治理条例、建立工程勘察设计治理条例、 市政府关于印发的通知（唐政发200910号）、市政府办公厅关于宣布保存的房 地产开刊行政审批和存案事项目录的通知（唐政办200928号）和关于宣布保存的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知（唐政办 200929号），结合我市实际，制定本措施。第二条本措施适用于我市行政区域范畴内的房地产开发项目。第三条项目所在地建立行政主管部分为施工图设计文件联合审

12、查的召集部分，具体组织和协调施工图设计文件联合审查事情。各部分不再单独对施工图设计文件进行审查。第四条申请房地产开发项目施工图设计文件联合审查应当具备以下条件：（一）建立单元提交经审图机构审查后的全套施工图设计文件（含绿化工程、管线综合、各专业管线施工图）；（二）具有经计划部分批准的修建性详细计划、建立工程设计方案总平面图、建立工程设计方案。第五条施工图设计文件联合审查，由项目所在地的建立行政主管部分在行政办事中心组织召开联合审查集会，并通过互联网和传真下发联合审查集会通知。第六条施工图设计文件联合审查由项目所在地建立行政主管部分主持，并组织计划、环保、城管、绿化、消防、人防、节能、地动、气象

13、、水务、文物、教诲、国度宁静等主管部分到场集会，创建联合审查委员会。应该到场的单元缺席视为默认通过。第七条施工图设计文件联合审查按以下步伐进行（在3个事情日内完成）：（一）建立行政主管部分收到建立单元的施工图设计文件联合审查书面申请后，实时将联合审查工程的名称以及联合审查的时间、所在通知各相关部分；（二）建立行政主管部分召开联合审查集会，由开发建立单元介绍项目情况，勘察、设计单元、审图机构介绍施工图设计、审查情况，联合审查的各部分代表对审查项目及审查内容进行询问、讨论和审查，并按各自职能对审查项目施工图设计文件进行联合审查：1、环保部分卖力情况影响情况审查；2、城管部分卖力因工程建立确需改装、

14、拆除大概迁移都会大众用水设施的审查；3、水务部分卖力建立项目水资源论证陈诉书、河流范畴内建立项目、入河排污口、水土保持方案（省下放到设区市）等情况的审查；4、人防部分卖力防空地下室施工图设计文件、防空地下室建立等情况审查（省下放到设区市）；5、气象部分卖力防雷装置设计审查；6、地动部分卖力抗震宁静设防要求审查；7、教诲部分卖力教诲设施配套建立内容审查；8、园林部分卖力工程建立项目隶属绿化工程设计审查，临时占用都会绿化用地审查，移植或砍伐都会树木审查，改变绿地计划、绿化用地的使用性质审查；9、计划部分卖力对临时建立计划许可、种种市政管线进行审查。10、文物部分卖力对文物掩护单元建立控制地带内建立

15、工程设计方案审查、全国重点文物掩护单元、省级文物掩护单元建立控制地带内进行其他建立工程设计方案审查（省下放到设区市）；11、修建节能部分卖力民用修建节能设计审查存案、墙改与修建节能审查；12、消防部分卖力一般建立工程消防设计文件审查；13、宁静局卖力对涉及国度宁静事项建立项目审批（省下放到设区市，为保存特殊审批事项）。14、市政各专业公司卖力对各专业管线进行审查。（三）对审查通过的项目，联合审查各部分签署施工图设计文件联合审查意见书；对没有通过审查的项目，联合审查各部分提出原因、修改意见和要求，形成书 面质料并加盖公章报送项目所在地的建立行政主管部分（最迟于越日11时前报送，超时视为同意），由

16、建立行政主管部分汇总后，一次性书面见告开发建立单元。第八条唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查集会通知、唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查意见书的格式由唐山市建立局制定（附后）。第九条建立单元对施工图设计文件联合审查提出的修改意见，要认真进行修改，修改及格后重新报送，由建立行政主管部组织相关部分进行联合审查。第十条本措施自颁布之日起施行。唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查集会通知_：凭据市政府关于印发的通知（唐政发200910号）文件划定，定于年月 日时在 召开 项目施工图设计文件联合审查会。请定时派主管此项事情的同志到场，如缺席集会，将视为默认通过。唐山市建立局_年_月

17、_日唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查意见书编号：建立单元项目名称建立范围层数审 查内容：（1）情况影响评价审核；（2）大型的人员密集场合和特殊建立工程消防设计审核；（3）一般建立工程消防设计文件存案；（4）防空地下室建立审 批；（5）改变绿地计划、绿化用地的使用性质审批；（6）建立项目水资源论证陈诉书审批；（7）防雷装置设计审核；（8）抗震宁静设防要求审核；（9）教 育设施配套建立方案审查；（10）工程建立项目的隶属绿化工程设计审核；（11）移植或砍伐都会树木批准、审批；（12）临时占用都会绿化用地批准； （13）文物掩护单元建立控制地带内建立工程设计方案审批；（14）临时建立计划许

18、可；（15）民用修建节能设计审查存案；（16）墙改与修建节能审批； （17）因工程建立确需改装、拆除大概迁移都会大众用水设施的批准；（18）开发建立项目水土保持方案审批；（19）河流范畴内建立项目审批；（20）入 河排污口审批单 位集会职务审查意见签字备 注建立局主任委员城乡计划局委员城管局委员园林局委员地动局委员气象局委员人防办委员水务局委员宁静局委员消防支队委员教诲局委员节能办委员文化局委员市自来水公司委员排水公司委员热力公司委员燃气公司委员唐山供电公司委员通讯公司委员有限电视网络公司委员注：审查意见栏只填同意或差别意：备注栏由主任委员填是否缺席此表一式三份，建立单元一份，城乡计划局一份，建立局一份