京津冀：协同发展新标杆.docx

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1、京津冀：协同开展新标杆北京大兴国际机场。新华社发一艘载有集装箱的货轮驶入天津港码头。新华社发雄安新区拔节生长，白洋淀生态环境持续改善。新华社发【新思想引领新征程时代答卷】2014年2月，载入史册的一页。习近平总书记在北京召开 座谈会，专题听取京津冀协同开展工作汇报，并在讲话中首次将 之上升为国家战略，掀开了京津冀三省市开展新的历史篇章。朝着总书记指引的方向，历经7年多的努力，京津冀三地持 续贯彻落实新开展理念，不断攻坚克难，区域协同开展向更高层 次和水平迈进，努力创造新时代高质量开展的标杆。1、抓住“牛鼻子”：疏解承接结硕果国庆假期，位于天津市宝垠区的京津中关村科技城医疗器械 产业园一期工程施

2、工现场依然是一派热火朝天的忙碌景象，大型 塔吊和挖掘机巨臂挥舞，运输车辆来往穿梭，施工人员挥汗如 雨“京津中关村科技城医疗器械产业园工程一期规划建设用地117亩，共八栋楼。工程一期预计明年11月份全部完工投入使 用，届时将总共建成10万平方米的载体，能够容纳七八十家企 业入驻，预计实现年产值10亿元，年税收1亿元。”天津中关 村医疗器械园总经理吴文广介绍说。“疏解北京非首都功能，是推进京津冀协同开展的牛鼻 子“都”与“城”、“舍”与“得”、“疏解”与“承接”， 一对对看似互斥的关系，蕴藏了京津冀实现协同开展、建设以首 都为核心的世界级城市群的“金钥匙”。抓住“牛鼻子”，京津 冀三地在疏解与承接

3、中不断发生着巨变。在北京西北二环外，曾经集交通拥堵、人口膨胀、资源紧张、 环境脏乱等多种“大城市病”于一身的动物园批发市场近年来华 丽转身，位于金融街与中关村之间的“动批”正在建设第一个国 家级金融科技示范区一一金科新区。该新区支持监管科技、银行 科技、保险科技、金融平安和支撑金融科技的创新型专业服务发 展，金融科技企业总数超过100家，年收入超过1000亿元。在天津，正构建起以滨海新区为综合承载平台、各区专业承 载平台为支撑的“1+16”承接格局，主动加强与国家部委、中央 企业、大院大所的有效合作。天津市与中央企业落实京津冀协同 开展战略恳谈会等一系列对接活动，吸引了一大批总部机构和优 质工

4、程纷纷落户。在河北，首钢、现代汽车、张北大数据中心等一批重大工程 先后落户，呈现良好开展势头。北京大红门、动物园等批发市场分别落户唐山、沧州等地，4万多家商户入驻，带动疏解人口近10万人。“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着。”这句在京津冀 地区流传多年的话已逐步成为历史。2014年以来，北京全市累 计退出一般制造和污染企业2800余家，疏解提升区域性批发市 场和物流中心980余个。今年上半年，天津滨海新区承接北京非 首都功能疏解工程达585个，协议投资额1272. 3亿元，其中央 企二、三级公司40家，注册资金322亿元。今年上半年，河北 承接京津转入基本单位2417个。2、铺展绿画卷：环境

5、优化生态美运河泛舟览胜、万亩银杏披金“十一”长假期间，位于 京津冀交界地区的北运河成为众多游客青睐的目标。“小酒店挨 着马路边，欢声笑语往外传，现如今农民腰杆子硬，吃点儿喝点 儿不在乎钱。”在北运河香河段的游船上，来自香河县安平镇王 指挥庄的村民、京东大鼓传承人王从民正在表演越说心里越觉 得甜。曾经是“脏水臭水”的北运河，近年来在京津冀三地的 共同治理下，正焕发出新的生机。坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防 联治。披荆斩棘，携手奋斗，跳出“一亩三分地”，以较短时间 实现了生态环境持续向好，京津冀创造了污染治理的协同范例。关闭污染企业，调整产业结构，三地壮士断腕；减少燃煤污 染

6、，改变能源结构，三地协力同心；倡导绿色出行，改变交通结 构，三地持续用力。在协同治霾的努力下，2020年京津冀地区 PM2. 5平均浓度为44微克/立方米，比2014年下降51%0今年前 三季度，北京PM2. 5累计浓度为33微克/立方米，创下了有监测 记录以来历史同期最优水平。打破行政区划界线，建立水污染协同治理机制，开展水污染 防治联合督导检查和渔政联合执法行动，推进流域横向生态补 偿官厅水库恢复碧波万顷，开闸放水，干涸了多年的永定河 迎来滚滚水流。京冀两地在密云水库上游共同开展小流域治理， 密云水库的水量明显增加，实现了清水下山、净水进京入库。构筑京津冀生态屏障，三地在植树造林上持续发力

7、。在张家 口，当地借助冬奥会筹办的契机，构建了乔木、灌木、草地搭配 的复合生态系统，拓展了全域生态空间，近五年累计完成营造林 1368. 7万亩。近五年来，北京市新增造林绿化面积115万亩、 新增城市绿地3773公顷、新建和恢复湿地1. 1万公顷，平原地 区的森林覆盖率由25%提高到30. 4%o天津市到2021年基本完成 绿色生态屏障一级管控区450平方公里的建设任务，为京津冀再 造一片“城市绿肺”。3、共享新红利：公共服务上台阶10月12日上午，北京潞河中学三河校区和北京实验学校三 河校区同时揭牌，通燕高速燕郊出口立交枢纽正式通车。这也标 志着河北廊坊北三县与通州区一体化高质量开展在教育、

8、交通领 域迈出新步伐、实现新突破。坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。在交通、 教育、医疗、就业等多个领域，三地携手共进，协同开展红利向 民生领域深度惠及，基本公共服务均等化水平持续提高。京张高铁、京雄高铁、京沈高铁、津石高速一条条交通 大动脉接连开通让轨道上的京津冀成为现实。7年来，京津冀区 域高速公路里程增长超过25%,累计打通拓宽“对接路”32条段、 2005公里，路网结构得到持续优化。在中关村三小雄安校区，音乐老师高向红见证了教育协同带 来的改变。“我校过去只有一支鼓号队，现在有了合唱、舞蹈、 中国鼓、美术、剪纸、木工、3D打印等各种社团。”她说，两 年多来，来自北京的教育理念

9、深刻改变了校园生活气氛，让孩子 们有了更多开展机会。“十三五”时期，北京市教育系统与天津、 河北签订各类合作协议168个，河北省累计上千名骨干校长教师 到京津优质学校跟岗培训，京津冀教育协同开展的格局基本形 成。在崇礼，截至2020年年底，北医三院已累计派驻中级及以上职称人员1821人次到崇礼院区开展专业指导，异地就医患者 同比增加了 30%,国家级区域医疗中心辐射效应初显成效。截至 目前，河北省省本级和13个市群众就医时，可持社保卡在北京 23家、天津62家试点医疗机构进行个人账户、普通门诊统筹（根 据参保地政策）直接结算。京津冀等地区医疗机构临床检验结果 互认工程达43个、互认医疗机构近500家。三地协同，让数据 跑路，异地医保手续不断简化，更加便民。京津冀三地共同制定人力资源服务区域标准，用新的统一标 准，促进人才流动。京津19个区对河北省张家口、承德等28个 县（区）实施帮扶工程757个，帮助8. 1万贫困人口就地就近就业。你中有我，我中有你。在践行新开展理念过程中，京津冀三 地正沿着总书记指引的方向，扬帆远航。（记者陈元秋耿建扩张景华董城陈建强刘茜）（2021 年）