全县进一步优化营商环境实施方案.doc

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1、全县进一步优化营商环境实施方案全县进一步优化营商环境实施方案为深入贯彻落实_省人民政府办公厅关于印发_省进一步优化营商环境工作方案的通知（_办发_35号）、_市优化营商环境三年行动方案（_-_年）（_府办发_61号）要求，加快营造国际化、法治化、便利化营商环境，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对_工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神、省委书记彭清华深入_调研重要指示精神、市委七届七次全会精神，切实落实县委十四届六次全会和县委县政府工作部署，坚持问题导向、创新导向、目标导向，

2、加快推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”等改革事项，以开展市场准入、审批提速等九个专项行动为抓手，加快转变政府职能，优化政府管理方式，提升行政效能，培育良好市场环境，进一步解放生产力、提高竞争力，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境高地。二、工作目标借鉴各地好经验、好做法，聚焦企业群众反映的痛点、堵点、难点问题，推进审批流程再造，明显减少办事环节、压缩办理时限、节约办事成本，努力实现“一年全面对标、两年重点突破、三年全面提升”。（一）简化企业开办和注销程序。全面推行企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩一半以上。新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立

3、银行账户、确认登记信息、办理涉税事项从目前20多个工作日压减至8.5个工作日，符合条件的企业简易注销压减至1-3个工作日。_年上半年，全县范围_企业开办时间压减至8.5个工作日；_年，力争压减到5个工作日以_。（二）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间，加快推行网上审批。建立报建审批统筹协调机制，住建、国土、水利、环保、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短50以上。_年上半年，全县范围_工程建设项目审批时间压减至120个工作日。（三）简化企业水电气报建程序。推动供水、供电、供气企业进一步精简申请材料、简化

4、业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装一般办理时限压减至25个工作日，具备安装条件的工矿企业办理时限压缩至30个工作日，房地产开发企业压缩至90个工作日。用电报装办理时限压减至低压居民用户7个工作日、低压非居民用户15个工作日、高压单电用户30个工作日、高压双电用户50个工作日。供气报装办理时限压减至15个工作日。施工时间上，县城区普通工商客户30个工作日_完成安装并通气；其他距离中压管道1公里范围_，50个工作日完成工程并交验；距离中压管道1公里以外范围，90个工作日_完成工程并交验。（四）优化企业不动产登记办理。坚持“依法登记、规范登记、准确登记、便民利民”原则，在企业完成

5、权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，_年，除复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记外，其余登记压减至受理之日起5个工作日办结；抵押登记压减至受理之日起3个工作日办结；查封登记、异议登记即时办结。_ 年，力争实现企业群众网上预约申请办理不动产登记业务。_年，巩固提升方便企业办理不动产登记各项事项，力争实现企业办理不动产登记业务全程网上办理，进一步提高工作质量和效率。（五）降低企业获得信贷难度和成本。引导商业银行简化小微企业信贷流程和优化信用评价模型，合理设定授信条件，提高小微企业贷款审批和发放效率，持续扩大信贷供给。力争做到_年统筹协调、_年基本保障、_年全面实现“两增两控”目标。“两增”即：单户授信总额1000万元以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、有贷款余额的户数不低于上年同期水平；“两控”即：合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。（六）优化企业纳税服务。对焦纳税人需求，缩减纳税次数，压缩办税时间，简化办理程序，优化税后流程，创新服务方式，不断提高纳税人满意度。涉税资料报送_年精简25，_年再精简10，_年再精简5。从_年起，出口退税平均办理时间每年压缩10。（七）降低企业运行成本。持续减轻企业负担，使企业税费、要素、用工、物流等成本显著下降。_年，全县实现降低企业成本1亿第 3 页 共 3 页