浅论企业安全文化.doc

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1、浅论企业安全文化一、前言“安全文化”是人类在生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全并使其安全、舒适、高效地从事一切活动所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。“安全文化”扩展到企业的安全实践，就形成了“企业安全文化”。国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出今后我国安全生产工作三个阶段发展目标: 第一阶段：从20_3年到20_7年，建立起较为完善的安全生产监管体系，矿山、危险化学品和建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2021年，初步形成规范完

2、善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类事故有较大幅度的下降。第三阶段：到2021年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。1993年末，时任劳动部部长的李伯勇在安全生产报试刊上发表了“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导性文章，把企业安全文化建设提到了战略高度，倡导企业安全文化建设，对提高企业安全生产管理水平具有重要的现实意义和作用。所以，提高企业安全管理人员的综合安全素质，必须加快企业的安全文化建设。二、企业安全文化建设的主要内容企业安全文化包括企业安全物质文化和企业安全精神

3、文化，这主要分为四个方面：企业安全的物质文化、企业安全的制度文化、企业安全的观念文化和企业安全的行为文化。即：1、建设稳定可靠、标准规范的安全物质文化。2、建设健全完善、切实可行的安全制度文化。3、建设预防为主、我要安全的安全观念文化。4、建设规范有序、遵章守纪的安全行为文化。企业安全文化建设应与企业文化建设相结合，才能创建不同的富有企业自己特色的安全文化体系。三、企业安全文化建设的现状安全文化含有社会文化（包括政府机构及政令）及企业文化的内容。形成安全文化需要一个社会环境，安全文化是与经济相互作用，当安全文化社会环境活跃时，安全状况好转。当安全状况不好时，它又要求社会给予支持。要建立一个安全

4、文化，需在各个文化圈内完善，进而形成一个社会的安全文化。但是，由于我国工业企业的差别较大，因而存在一些问题。1、安全投入尚显不足，国有企业灾害预防的措施从技术装备、理论上还没有突破，如煤矿的矿震防治、水采工作面老塘发火等；地方乡镇煤矿的投入更显不足，使用非防爆电器设备、供电系统不合理等问题严重威胁井下作业人员的生命安全。2、“三违”现象还比较普遍。企业的责任事故，大多是由于违章作业造成的。3、相关规定尚须协调与完善。如事故责任者被行政处理后，没执行；处罚依据不完善；行政处罚法的处罚标准过低；又如地方乡镇企业的工人多是农民协议工或临时工，有关事故责任者除追究刑事责任外，行政处罚就无法达到教育的目

5、的。4、事故调查组的责任、权力、义务没有明确的定义，有关部门参加后，各按照各自的要求进行处理。现有的安全监督监察体制刚刚建立不久，需要进一步加强和完善。只有建立起完善的管理基础，配套的法律法规，才能建立起真正意义的安全文化理论。四、企业安全文化建设的模式与途径（一）安全文化的模式安全文化是客观存在的，是人类生产生活、生存实践活动中由集体的智慧和力量以及科学技术的进步中产生和发展的。但是每个具体企业、行业不同，又具有不同的特点。安全文化的构筑又分为宏观和微观。宏观是包括政策法律、行政管理、监督监察；微观包括企业安全文化及具体内容。概括起来有安全制度文化的、安全物质文化的、安全精神文化的、其它形式

6、的文化载体。安全文化的构成要具体体现组织落实、思想落实、工作落实的具体要求，这也是安全文化模式的基本要求。（二）安全文化建设途径1决策层安全文化素质是企业安全文化建设的决定因素。企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策者在企业安全文化的形成起着倡导和强化作用。从企业整体而言，企业的一切生产经营管理活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，并在安全管理中起着关键作用，因此，决策者的风格会给企业行为提供示范和榜样。要建立良好的企业安全文化气氛，营造一个良好的企业安全环境，要求决策层必须具备高水平的安全文化素质。其中包括安全思想道德素质、安全知识技能素质和安全心理行为素质三部分，其中，起首要作用的是安

7、全思想道德素质。真正的优秀领导层，首先懂得重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重。防止重生产、重经营、重效益而轻安全的思想发生，才能把“安全第一，预防为主”的方针作为企业生产经营活动的首要价值取向。2、企业管理层的素质是企业安全 文化建设的重要因素。企业管理层一般指企业中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从决策层的管理，又要管理基层的生产和安全，在企业起承上启下的作用，企业管理层应具备安全意识和安全文化素质，不断提高对企业的综合管理绩效，应做到以下几点：(1)真正掌握安全生产方针政策，从严遵守法令法规，不断学习党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规以及厂纪、

8、厂规，并认真贯彻和落实。(2)刻苦钻研业务，提高安全管理技能，懂企业管理，不断更新观念，应用现代化管理的新技术、新办法，使企业安全管理科学化、规范化。(3)不断完善各项安全管理制度，并督促落实。安全管理人员必须尽职尽责，对日常安全工作认真负责，踏实深入，不要做表面工作。(4)不断完善各项安全管理制度，并督促落实。适应企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，安全管理干部要不断地补充完善安全规章制度，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。(5)不断探索安全教育模式，提高教育质量及效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果人手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥

9、无味，教育效果差的老办法，使安全教育工作落实到全员。3、安全文化建设应提高操作层的素质。（1）形成企业操作层安全文化场根据操作层的文化水平和安全素质，只有通过安全文化的渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，加以提高，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范操作层的行为，实现安全意识、认知的飞跃。（2）加强操作层安全精神文化建设建设企业安全文化的进程中，注重安全文化的功能、安全文化的手段和力量，开拓操作层的内心文化世界。去挖掘操作层的安全精神文化世界，用正确的

10、安全价值引导，以安全的道德、伦理、行为为标准，激励操作层形成科学的安全科学理念，用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，用崇高的安全精神文化充实安全生产。（3）通过制度化建设来提高操作层的制度文化素质。 安全制度是人创造出来的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为，对企业操作层安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。五、结束语总之，安全文化建设对企业管理起着核心作用。企业安全文化建设是一项深刻的管理学工程。随着企业经营机制深化和现代企业制度的逐步实施，企业的安全生产所面临的任务将更加繁重，安全生产管理的难度也越来越大，企业安全文化建设目前虽然还只是处于摸索起步阶段，但其所具有的内涵和在安全管理上的新突破已渐渐被人们所认同，在今后的安全生产实践中，会有越来越多的企业进行安全文化建设，这是企业安全生产发展规律的客观要求，也是企业达到安全生产目的之根本所在，积极倡导企业安全文化建设任重而道远。安全文化是一个庞大的系统工程，是由多元因素组成的，它关系企业的形象、职工群众的生命安全的大事，“安全责任，重于泰山”，虽然前面有许多困难和问题，只要我们坚定信心，克服困难，改进工作，深入实践就能攻克一个个难关，建立起有中国特色的企业安全文化。第 5 页 共 5 页