研究生教育改革.pdf

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1、我国现研究教育制度现状 1.研究教育发展与经济社会发展存在脱节。主要表现在3个：是从培养规模来看，研究数量的快速增长，直接推动并来劳动市场，是政预的结果。研究规模在短期内迅速膨胀，随之带来了过度教育、凭贬值等诸多问题。研究教育的经济社会效益不仅没有充分发挥，还带来了严重的、物资源浪费。是从类型结构来看，主要以学术型研究为主，专业学位研究发展滞后，被边缘化。论规模还是专业，都法满产业结构升级对多层次、多种类级技术型才的需要。在专业学位研究培养中，还存在培养标与学术学位研究同质化，培养过程存在培训化、商业化倾向，培养质量普遍不5。三是从学科和专业结构来看，许多经济社会发展急需的学科专业以及交叉学科

2、、边缘学科不能及时设：，导致学科体系僵化化等问题，脱离了经济社会发展的实际需求。研究教育与经济社会发展的脱节问题，在就业环节突出表现出来6。近年来，学历才供于求，研究就业难的问题益凸显，挫伤了社会公众接受研究教育的积极性，“读书论”等错误思潮有所抬头。2.学选拔难以适应层次才培养需求。研究学考试是研究教育质量保障的第个环节。前，我国研究学选拔制度存在诸多问题，主要表现在3个：是政权过度预研究学考试和招，学术员在确定选拔式、制定考试标准等的作得不到真正体现，不利于校办学主权的落实。是研究学考试存在“重初试、轻复试”，“重笔试、轻试”的倾向，导师在才选拔中的作有限。特别是近年来，教育、理等学科实全

3、国统考，加剧了研究学考试的应试倾向，冲击了本科教学的正常开展7。三是考试内容难以真正有效考核学术潜、创造性等层次才必备的素质，特别是公共考试科外语和政治理论占据了很份量，加重了考负担，挤占了专业学习的时间，不利于拔尖才脱颖出8。当前，扩校和导师在研究学选拔环节的主权，已经成为研究考试制度改的重要向。但在扩主权的同时，如何建有效监督和制约机制，确保研究学选拔的公平公正，今尚未找到之有效的办法。3.培养环节存在诸多问题。研究培养是研究教育质量保障最为关键的环节。该环节涉及培养标、课程体系、教学法、考核评价机制等诸多内容。前，主要存在以下问题9：是培养标单，过分强调培养“坚实的理论基础、深厚的专业知

4、识、从事科研的能”，研究的理论素养与实践能发展极不均衡，存在重理论轻实践的倾向，未能真正掌握作岗位所需要的知识和技能。专业学位研究培养，往往简单移植或套学术研究培养的标，特不鲜明。是课程体系建设滞后，有的教师今还沿多年前的教材，学科前沿的成果未能及时引教学。对才的素质结构缺乏深研究，课程设计缺乏系统性，学虽然学习了许多离破碎的知识，但难以融会贯通。三是教学法落后。许多校没有充分考虑研究学习的特点，课堂讲授仍是最主要的教学法。受主客观条件的限制，探究式学习没有得到真正重视，教学效果不理想10。四是考核评价式单、僵化，不少学校简单以论发表数量为考核依据，不利于学创造的挖掘。五是才培养和科研的关系没

5、有很好协调，许多导师的主要精放在科研上，才培养的中地位没有真正确。4.学位授权制度有待进步完善。我国现学位授权制度同时存在“放得过宽”和“管得过死”的问题。“放得过宽”主要表现为：中华民共和国学位条例未规定校学位授权的期限，这意味着校旦争取到学位授予权，将永久保有，缺乏对其学位授予权重新审核和监督的机制。尽管2005年进了次学位点的定期评估作，但离形成学位点真正“能上能下”的动态监督与调控机制还有段距离。“管得过死”主要表现为：政府对学位授予权实严格控制，校难以根据办学规模扩展、层次结构调整的实际需求开展学科建设，办学主权受到限制12。这些问题产了诸多负影响。，致使校重视学位授权审核，忽视授权

6、后办学质量的提升。特别要注意的是，在现制度之下，校能否获得学位授权与其资源获取机会存在密切关系，这就诱使校争先提办学层次，盲追求院校升格，内涵发展往往得不到真正重视。另外，根据学位条例，校旦成博、硕学位授权单位，便可进步开展所有学科门类的博、硕教育，导致部分校在学科建设上存在“种薄收”、求多求全的现象，有限的教育资源被分散到多个学科领域，难以形成合、办出特。5.经费投保障机制尚待完善。前，我国研究教育经费投保障制度主要存在4个问题：是成本分担机制不合理13。般，在各级各类教育中，研究教育的私收益率最，理应由个分担部分培养成本。但前，仍在绝多数研究实免学费制度，明显有失公平。是学资助制度不合理。

7、专业学位研究没有资格享受补助，不利于专业学位研究教育质量的提升和社会吸引的增强。以学成绩作为界定免费和公费的依据，明显有失公平。对研究的奖励性经费偏少，不利于研究创造的挖掘和优秀研究的脱颖出14。三是投结构不合理。对研究教育的投，主要于学资助环节和教学环节，对研究从事科学研究和社会实践的投严重不，多数研究难以获得独从事科学研究和深参与社会实践的机会。四是研究教育经费分散在多个部门，缺乏有效统筹，存在浪费和使效益不的现象。6.对研究教育的社会评价机制缺失。建套持续、公开、客观的研究教育的社会评价机制，有利于政府及时把握、引导研究教育发展向；有利于社会公众、学家长对研究教育施加有益影响；有利于学对

8、研究教育的质量进持续改进。纵观美国研究教育的发展，国家、社会、院校三级联动的研究教育评价机制在规范研究办学、促进培养质量提升功不可没15。前，我国尚未建公开、写实，以数据为撑的持续社会评价机制。是缺乏套社会公认的可以科学评价研究教育质量、效益的指标体系，研究教育评价的理论建构薄弱：是缺乏套持续采集研究教育投、过程和产出等相关数据的机制，研究教育评价的数据撑不充分；三是缺乏量中的第三评价机构，实施评价的主体仍以政府机构或所辖事业单位为主，研究教育评价的客观性难保障。以上问题导致政府对研究教育的指导存在滞后性，社会舆论对研究教育的监督缺乏客观性，校发展研究教育存在盲性。研究教育制度改的向 时光流转

9、70年，我国的等教育事业取得了优异的成果：1949年，我国研究在学数仅为629，到2020年，这数字预计突破300万，研究规模位居世界前列。在研究教育踏步发展的今天，研究培养质量成了等教育发展的重中之重。教育部出台了系列针对研究教育发展的件政策，校作为政策执者也是动作频繁，让感觉“风欲来”。明确导师的权责 导师是研究培养第责任，是研究培养质量的关键。针对此前代表提出的“改我国对博、硕毕业考核体制，给予导师决定博、硕能否毕业的主权”，教育部认为该建议具有分重要的现实意义，对完善校研究科研成果评价标准具有很启发，决定充分采纳。教育部表，研究导师要正确履指导职责，遵循研究教育规律和才成长规律，因材施

10、教；合理指导研究学习、科研与实习实践活动；合理制定与学位授予相关的科研成果要求，破除“唯论”倾向；实研究培养全过程评价制度，严抓培养全过程监控与质量保证，在综合开题、中期考核等关键节点考核情况，提出研究分流退出建议；学位论答辩前，严格审核研究培养各环节是否达到规定要求。培养单位要切实保障和规范博导师的招权、指导权、评价权和管理权，坚定持导师按照规章制度严格博学业管理，增强博导师的责任感、使命感、荣誉感，营造尊师重教良好氛围。但在进步扩导师权益的同时，教育部也对导师的权益范围进了限制。制定完善的博导师选聘办法，坚持公正公开，切实履选聘程序，建招资格定期审核和动态调整制度，确保博导师选聘质量。健全

11、导师分类评价考核和激励约束机制，将研究在学期间及毕业后反馈评价、同评价、管理员评价、培养和学位授予环节职责考核情况科学合理地纳导师评价体系。考评结果将作为绩效分配、评优评先的重要依据，作为导师年度招资格和招计划分配的重要依据，充分发挥评价考核的教育、引导和激励功能。导师不得要求研究从事与学业、科研、社会服务关的事务，不得违规随意拖延研究毕业时间。不得将研究当作廉价劳动。不得放纵研究发学术不端为，不得侵犯研究学术权益，不按实际贡献排序署名。不得讽刺、挖苦、辱骂研究或有其他侮辱为，不得与研究发任何形式的不正当关系。此外，健全导师变更制度，明确导师变更程序，建动态灵活的调整办法。因博转学、转专业、更

12、换研究向，或导师健康原因、调离等情况，研究和导师均可提出变更导师的申请。重点发展专硕事业 教育部发布的国务院学位委员会关于开展2020年博硕学位授权审核作的通知中明确表，优先新增国家发展重点领域、空领域和亟需领域的级学科和专业学位类别。新增硕学位授予单位原则上只开展专业学位研究教育，新增博学位授权点向专业学位倾斜。西部地区、民族校在申请新增博硕学位授予单位和新增博硕学位授权点时，申请条件可降低20%。已获得学位授权主审核资格的学位授予单位，按照国务院学位委员会关于等学校开展学位授权主审核作的意见增列学位授权点，不参加本次新增学位授权点审核作。争取到2025年，以国家重战略、关键领域和社会重需求

13、为重点，增设批硕、博专业学位类别，将硕专业学位研究招规模扩到硕研究招总规模的三分之左右。实导师动态调整机制 作为教育的主体，学校在研究教育改上的各项举动，或许更能表明我国研究教育改的向和决。天津学从2014年开始实施研究教育综合改，进研究教育质量提升计划，全实博学“申请审核制”，对研究进分类培养，打破导师终制，实现导师资格向导师岗位转变，并率先提出导师岗位与职称“脱钩”，对师德失范员实票否决，严禁上岗。华南理学2012年起开始探索导师资格与招资格的分离，尝试开展导师年度招资格审核，该作已连续开展9年，在调动研究导师培养积极性和提升导师培养质量意识发挥了重要的作。据统计，深圳学2014年全实导师

14、资格遴选（确认）与招条件审核相分离的制度以来，深圳学每年博导的招条件审核通过率为75%-80%，硕导的招条件审核通过率般为70%-75%，基本达到了以适度竞争激活导师队伍活的制度效能，研究教育质量也取得了显著提升。分流机制保障研究培养质量 在对导师提出更严格要求的同时，天津学将研究培养质量检查关前移，加强研究培养关键环节质量监控，在课程学习、学位论开题、中期考核、学位论评阅与答辩等培养关键环节，以及学术规范、学习年限等，明确质量标准，开展考核评价，实施分流选择。这举措旨在严格培养质量标准的同时，更加关注学的个性发展，给学及时调整和选择发展向的空间，避免临近毕业退出导致学时间成本的损失，以及学校

15、和导师教育资源的低效利。据不完全统计，去年年末到今年年初期间，共有超过30所校公布了研究退学名单，涉及学数量超过1300，其中还包括清华学、复旦学、中国民学等“双流”校，在学校规定的最长学习年限内未完成学业是清退的主要原因。北京交通学经济管理学院对超过全制博 （含本科毕业直接攻读博学位研究）最长学习年限的59名博的学籍管理作出分类处理。江苏学发布关于公布2020年4研究学籍清退名单的通知，决定对李*等35名研究清退学籍并做退学处理。在过去的年时间，据不完全统计，江苏学已对该校少60名硕博研究给予退学处理。吉林学陆续少有15个学院发布关于给予部分超期研究按退学处理的公告，对所属学院的超期研究进学

16、籍清理。这次清理所涉研究数量规模不。据不完全数据统计，这次学籍清理少涉及93名研究。被清退显然不是学校和学愿意看到的结果，该举措虽然残酷，却是有效控制研究培养质量的重要分流机制。质量始终是研究培养的唯落脚点，“严进严出”应是校管理的常态，这既是建设才强国的重要基础，也是学严谨治学的应之义。排查近5年硕博学位论 对研究质量的严抓，不仅体现在清退分流上，对学术不端的“零容忍”更能体现我国办好等教育的决。中南财经政法学发布关于开展学位论规范管理和学风建设作的通知，对该校近五年硕博学位论正式进全排查，并复核近五年授予博、硕学位的学位论的过程管理。扩推免及全制招例 纵观近年校发布的招章程，能明显发现名校专业硕的录取正在逐步向全制转变。中国民学官发布了新闻学院新闻与传播专业硕招调整的公告，2021级全制仅招收推免源，统考阶段仅招收全制定向就业源。在中国民学之前，已有不少学陆续压缩或取消全制招，如武汉学2017年全制会计专硕仅招推免，其余全部为全制；华中师范学则在2020年取消全制应理学专硕招，全部招收全制专硕。专硕培养应型才的定位，决定了专硕针对在职员招更妥帖，也更合适。有专家表，“全制是专业硕的未来发展趋势”。