财政转移支出.docx

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1、财政转移支出我国目前仍实行的不是很规范的转移支付制度。主要制约因素：一是各级政府的职责和事权尚未明确划分，财政支出的划分与事权是紧密联系的，难以确定标准的收支概念；二是我国的中央财政仍十分困难，使转移支付制度缺乏充足的财力支持；三是既得利益调整的力度过大，困难很大；四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响，地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别，致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现；五是基础性数据统计、收集有很大难度。我国目前仍实行的不是很规范的转移支付制度。主要制约因素：一是各级政府的职责和事权尚未明确划分，财政支出的划分与事权是紧密联系的，难以确定标准的收支概

2、念；二是我国的中央财政仍十分困难，使转移支付制度缺乏充足的财力支持；三是既得利益调整的力度过大，困难很大；四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响，地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别，致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现；五是基础性数据统计、收集有很大难度1994年以来，我国转移支付制度建设情况如何。2021-02-081994年分税制财政管理体制改革以来，随着中央财力的增强和宏观调控能力的提高，在立足国情条件的基础上，适当借鉴国际经验，逐步建立并完善了中央对地方转移支付制度。目前中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。其中，财力性转移支付主要包

3、话均衡地区间财力差距的一般性转移支付、民族地区转移支付，以及作为国家减收增支政策配套措施的调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。财力性转移支付资金按照客观、公正的原则，根据客观因素，设计统一公式进行分配，财政越因难的地区补助程度越高，具有明显的均等化效果。在专项转移支付方面：（1）为配合实现中央宏观政策目标，新增了一些专项转移支付项目。如对基础设施建设、天然林保护工程和退耕还林还草工程、社会保障制度建设、贫困地区义务教育工程等经济社会事业发展项目，中央对地方主要是中西部地区实施专项补助。（2）改进专项转移支付资金分配办法，加强资金监管。大多数专项转移支付资金都采用客观因素分配，有专门的管理

4、办法，不仅增强了资金分配的规范性与合理性，提高了资金的配置与使用效率，而且有利于从源头上防止腐败。十多年来的实践表明，转移支付在均衡地区间财力差异、促进公共服务均等化等方面发挥了重要作用。转移支付资金的分配主要面向财力相对薄弱的中西部地区。2021年全部转移支付中、西部占87%，东部占13%。其中，财力性转移支付中西部占90%，专项转移支付中西部点83%。实施财力性转移支付后，中西部地区按总人口计算的人均财力水平大为提高。如果以东部为100%，财力性转移支付前，中西部地区的人均财仅相当于东部的31.8%和33.4%；转移支付后，中西部地区分别上升到42.5%和47.5%，分别提高10.7和14.1个百分点.我国转移支付制度的形式与现状关于我国财政转移支付制度的再审视2021-2-2511：42转载自网络【大中小】【打印】【我要纠错】内容