2022市发展与改革局工作总结.doc

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1、市发展与改革局工作总结 20*年，面对错综复杂的国际国内形势，我市坚持以科学发展观为指导，突出重点、强化措施、狠抓落实，全市服务业呈现出良好的发展态势。 一、全市服务业运行情况 1.总量规模持续扩大。2012年全市实现服务业增加值405.3亿元，同比增长15.5%。服务业增加值占gdp比重比年初提高了1.5个百分点，达42%，全社会消费品零售总额195.07亿元，增长16.7%。 2.贡献份额持续提高。完成服务业投资235.08亿元，增长19.3%，占全社会投资的比重达49.8%。服务业两税收入62.6亿元，占全市国地税总额的41.1%，占地方一般预算收入的比重提高到36.4%。 3.内部结构

2、持续优化。现代物流业加速发展。太仓港区已引进各类商贸物流企业近千家，今年完成主营业务收入超200亿元。物流企业不断壮大，依厂物流、佳盛实业分别被授予XX省重点物流企业和XX省物流企业技术中心称号。2012年，太仓港完成集装箱吞吐量401万标箱，货物吞吐量12262万吨，同比分别增长31.3%和19.6%。服务外包平稳发展。通过了省服务外包示范城市建设的考核。目前共有各类服务外包企业167家，从业人员近8000人，载体面积60万平米，全年完成服务外包接包合同额4.03亿美元，离岸执行额1.85亿美元，同比分别增长56.6%和55.3%。旅游业加快发展。长江口旅游度假区获批省级旅游度假区，沙溪古镇

3、荣获“长三角最佳慢生活旅游名城”。全年全市旅游接待总人数达364.69万人次，同比分别增长10.3%，旅游总收入51.23亿元。消费市场保持稳定。华旭广场、义乌商贸城等加大招商力度，太仓森茂汽车城被中汽协授予“全国汽车城建设实验基地”，全年实现全社会消费品零售总额195.07亿元，同比增长16.7%。金融功能日趋完善。年底本外币存款、贷款余额分别为1058.48亿元、928.53亿元，分别比年初增加139.09亿元和111.19亿元。 20*年，我市服务业总体运行情况良好，但也出现了值得关注的问题。一是主要指标虽然平稳增长，但是按序时进度仍有较大脱幅。年末未完成420亿的工作目标。二是服务业税

4、收增长趋缓，服务业两税增长6.6%。三是服务业企业竞争力不强。服务业企业单体规模较小，品牌效应不强。 二、20*年服务业主要工作 1.抓指标分解，全面落实倍增计划。为进一步做大服务业总量，提升服务业运行水平，提高服务业对经济总量的贡献份额，增强服务业对全市经济社会率先发展的拉动作用，我们修改完善了2012年服务业考核办法，并将服务业年度经济指标进行了分解，将服务业增加值、固定资产投入、列统单位增加值占比、列统单位净增数、制造业企业分离服务业企业数等五项指标及时地分解到区镇和有关部门，同时，把全市服务业领导小组会议上确定的五大工程（即现代产业融合工程、国际化水平提升工程、服务业投资扩量工程、集聚

5、区提质工程、龙头企业培育壮大工程）所涉及到的工作任务分解落实到各个部门，以确保全年工作任务的完成。 2.抓政策保障，促进服务业健康发展。为了进一步发挥政策的激励作用，优化服务业发展环境，我们一方面加大了政策的兑现力度，为太仓国际物流城等大型专业市场的商户兑现了扶持资金16.7万元，同时，做好了我市首批总部企业的认定及政策兑现工作，共认定了总部企业6家，兑现扶持资金84万元，并正着手第二批总部企业的认定工作。另一方面，我们根据xx市新出台的关于加快发展总部经济的政策，结合我市实际情况，修改完善了我市总部经济发展的政策。 3.抓招商引智，扩大太仓对外知名度。为进一步提升太仓的知名度，加速推进我市现

6、代服务业的发展，我们组织召开了2012香港服务业专题推介会。这是我市首次在港举行大规模服务业招商推介活动，活动现场共签约9个项目，总投资约152亿元。项目涵盖物流、科技、文化、商贸、研发与设计等领域。通过活动，进一步提升了太仓的知名度和对外影响力，同时，我们还组织了第四届服务业人才专场招聘会，为服务业企业的发展提供人才支撑。 4.抓项目建设，推动服务业加速发展。一是着力推进项目建设。加强项目调研，强化服务跟踪，及时跟踪管理建设项目和储备项目的建设进度及工作进展。积极跟踪省、xx市级有关政策动向，争取到太仓港扩容工程等8只服务业项目列入xx市级以上重点项目（其中省级1只），从而为项目争取上级有关

7、政策做好基础工作。动态调整市服务业项目库，梳理到服务业项目142只，总投资513亿元，年度计划投资193亿元。明确了40余只产业带动较好、投资规模较大的服务业项目作为市重点项目进行重点管理服务，对这些项目进行动态跟踪，强化服务。二是着力推进载体建设。配合港区建立完善太仓物流园区工作机制，督促已经获批的省和xx市级服务业集聚区做大规模、做强品牌、做精特色。另一方面，还加大对上争取力度，为太仓loft工业设计园成功争取到xx市级优秀集聚区称号。三是着力推进企业竞争力建设。提高服务业企业竞争力既是扩大企业对外知名度的重要途径，也是做大做强企业规模的必由之路，更是当前转变经济发展方式、促进经济转型升级

8、的重要手段。围绕创建名牌产品、创新型企业、a级物流企业等，加大工作力度，目前已有xx市优秀民营企业2家，同时，我们还为苏州昭衍积极申报省服务业创新团队，为冠科等9家企业申报省创新型企业，同时，还为太仓再生资源集散中心、三全食品冷链物流项目积极申报国家服务业引导资金，为太仓森茂汽车城等项目申报省级服务业引导资金。 5.抓调查研究，努力提升工作水平。我们始终坚持开展调研工作，全面掌握服务业发展基本形势和动态信息，及时了解工作推进情况，促进工作水平和工作成效的提升，当好领导决策的参谋助手。积极开展全市总部经济、制造业企业分离、大型专业市场等调研，疏理了一批符合、基本符合xx市总部企业认定条件以及“十

9、二五”期间重点培育的企业名单，完成了大型专业市场享受优惠政策的评估工作，认真做好了市人大、政协有关现代物流业、制造业企业分离、楼宇经济、创意产业、接轨上海等提案的答复工作，以及市领导有关服务业工作的批示办理情况的答复。 三、2013年工作思路及工作重点 全面落实科学发展观，以实施服务业十二五规划为抓手，以“做大总量、做优结构、培育亮点、优化环境”为工作主线，进一步解放思想，开拓创新，加大工作力度，努力促进服务业持续快速发展。 1.突出规划引导，做大服务业总量。进一步细化“十二五”服务业发规划，制定新一轮服务业跨越计划，突出重点、强化措施、狠抓落实，确保实现服务业增加值占比提高1.5个百分点，达

10、到43.5%。 2.突出产业集聚，做强服务业集聚区。加强省、市级服务业集聚区建设，引导集聚区创新发展理念，完善公共配套功能，突出主导产业特色，增强产业集聚辐射效应；完善集聚区发展管理，开展市级集聚区认定工作，加大政策创新和集成力度，引导资源加快向集聚区汇聚，提升服务业集聚区集约化水平，争创省级现代服务业示范区。 3.突出重点行业，做优服务业结构。一是物流业。充分利用沿江沿沪的区位优势和港口资源优势，做大做强太仓物流园区，建立太仓物流园区统计工作，加强太仓物流业发展情况的研究和分析，力争年内物流企业主营业务收入增速保持25%以上。二是服务外包业。要认真贯彻落实市政府促进服务外包产业加快发展若干政

11、策实施细则，营造服务外包产业发展良好环境，密切关注电子商务、游戏动漫等发展势头迅猛的产业，尽快培育其发展壮大。三是商贸流通业。加快XX县区万达、港区港城广场、科教新城等城市综合体建设。加速推进东海水产品市场、森茂汽车城、月星家居广场等一批专业市场招商引资工作，集聚人气、财气。四是旅游业。依托沿江沿沪区位及自然优势，积极推进休闲旅游业发展，引导全市休闲旅游业发展，大力推进以长江口旅游度假区为重点的“一核两带四大板块”的开发建设，做好江海河三鲜美食节、江南牡丹文化节、双凤羊肉美食节等旅游节庆活动。合力推进4a旅游景区申报和旅游标准化建设工作，促进旅游业的跨越发展。 4.突出项目建设，集聚服务业发展

12、后劲。一是要很抓项目建设。坚持把加大投入作为服务业持续快速发展的重要抓手，切实抓好重点项目建设，进一步加大管理服务工作力度，落实责任制，做实管理服务工作，避免走过场，切实帮助投资方和项目建设单位解决实际问题，促进项目早建成早收益。二是要加强服务业专题招商。积极开展与制造业招商的差异化分析，跟踪把握服务业的宏观布局和区域产业发展特点，利用各类平台，认真推进服务业招商工作，组织包装推出一批现代服务业项目，加大宣传力度，提高我市对外知名度。同时要认真组织好第五届服务业人才专场招聘会，为服务业企业提供人才保障。 5.突出品牌培育，提升服务业企业能级。培育服务业龙头企业。扶持一批规模大、实力强、带动性好

13、的服务业企业进一步做大做强，成为全市服务业投资主体、纳税大户；在工程设计、科技研发、文化创意等高知识技术领域，培育一批具有较强创新能力和增长潜力的服务业企业，增创发展新优势。扶持服务业优势企业争创省以上品牌和省服务业百强企业，争取有更多的企业能入选省服务业“十百千”工程项目，形成一批具有较强发展潜力和竞争优势的服务业企业品牌。 6.突出政策保障，促进服务业健康发展。加强对重点行业、总部经济、集聚区发展一体化支持政策的研究。要在优化服务业发展环境上下功夫，积极研究省政府出台的服务业发展鼓励政策，修改完善我市加快发展服务业的政策意见，同时积极争取上级各类政策、扶持资金。 12 20*年在县委、县政

14、府的正确领导下，县国有资产营运公司紧紧围绕县委、县政府工作要求，以“四百活动”和“创五优争先行”活动为主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务、服从县政府经济工作为大局，以国有资本营运为突破口，以国有资产保值增值为中心，以投融资平台、授权资产经营管理、出资人代表等工作为抓手，加大资本运作力度，发挥投融资平台和国有资本过桥引领作用，为实现我县经济又好又快发展发挥积极作用。20*年主要做了以下几方面工作： 一、拓宽投融资渠道，充分发挥公司投融资平台作用。 1、面对年初严峻的国际、国内经济形势，公司紧紧围绕县委、县政府总体工作目标，集中力量，积极做好我县基础设施建设、工业园区开发、国有企业上市等服务

15、和支持工作。一是发挥政府出资人代表职能，配合县财政局筹措资金8570万元，投入向莆铁路三明分公司，保证重点项目资金及时到位；筹资200万元注入县个私经济贷款担保协会，扩大个私经济贷款担保协会担保基金，提升担保协会的担保能力，为个私经济的发展融资提供支持。二是直接为积善工业园区建设发展有限公司融资600万元、提供担保330万元，为园区建设提供必要的资金支持。 2、加强与国家开发银行、农业发展银行、建设银行业务合作，争取更多贷款资金支持我县地方经济建设，促进县域经济发展。为适应融资工作要求，在公司内部专门设立“农发行合作办”，指派专人负责，切实加强与农业发展银行三明分行的业务合作关系和信息交流工作

16、，进一步促进农业发展银行对我县基础设施建设的投资力度。一是为新建XX县区饮水工程建设项目向中国农业发展银行xx市分行贷款6000万元，支持我县XX县区自来水工程建设。二是为“孙铁公路”改造建设项目申请到农业发展银行三明分行贷款7000万元，目前到位5000万元，保证了工程建设资金的需求。此外还积极配合溢昇污水公司，做好向建设银行福州分行申请XX县区污水建设项目贷款1000万元前期工作。 3、加强自身建设壮大公司实力，增强开展资本融通的信誉度。一是理顺投资主体，合理收取国有资本收益，提高公司运营效益。二是积极做好公司融资主体资格评审工作，提高公司资信等级，进一步提升公司融资能力，充分发挥公司融资

17、平台和重点项目承贷主体作用，为我县经济的发展提供资金服务。三是做好各项贷款的服务工作，及时准确调度资金本息。 4、发挥县融发投资担保公司融通资本的作用，全年共为积善工业园区开发建设发展有限公司、县一中、县城市投资发展有限公司等单位贷款担保4610万元，安全解除担保责任3310万元，其中为县第一中学向建设银行将乐支行提供贷款担保1000万元，用于一中校园网络、网上办公系统及校内道路改造等项目建设，进一步提高我县办学教育质量。一年来，公司树立大局意识，主动服务重点项目，通过资本运作，有效地为我县重点项目、基础设施建设所需资金提供支持，进一步推动国有资本有效注入基础类、支柱类和主导类项目，有效发挥了

18、国有资本应有的作用。 二、依法认真履行政府赋予的职责，强化国有资产监管，确保国资营运收益。 1、建立健全各项规章制度，夯实管理工作基础。一是依据相关法律、法规及政府授权，明确公司作为国有资产监督、营运、管理的主体地位，进一步规范国有资产监管、营运等基础工作，促进国有资产监管和营运能力的提高。二是结合县委部署的“四百活动”、“创五优争先行”活动的开展，继续完善国资公司、融发投资担保有限公司内部各项规章制度，明确职责与分工，促进国资公司、担保公司各项工作规范化、制度化。 2、实行收支预算管理，增收节支，确保实现预算目标。一是结合公司实际情况，年初认真编制公司收支预算，实行以“报批审核、总量控制、财

19、务公开、民主理财”为原则的收支管理制度。今年公司投资主体资格和投资收入得到进一步理顺，县财政将金湖电力公司和物资总公司的利润分配划入公司，截止目前共计实现收入239.61万元，支出64万元，实现利润223.77万元，比国资委下达利润指标增加10万余元，较好的完成国资委下达的各项经济指标。二是加强对公司租赁门店的管理。参照国资办招租标准，结合门店地段，房屋属性，承租户诚信度等实际情况，采取既有利于原有租赁户的经营持续性、积极性，又有利公司的租金收入提升规范管理，大幅度提高了公司租金收入。 3、探讨鑫塔、闽泰矿业有限公司合作经营方式，维护出资人权益，力求投资收益最大化。根据县政府工作要求，利用县国

20、土资源局转来的张公排-坑头岭东西矿段30%股份，国资公司分别与探矿勘察投资人李小勇、廖伙禄合作成立“福建将乐鑫塔矿业有限公司”、“福建将乐闽泰矿业有限公司”。公司未投入一分钱，仅以采矿权作为投资方式就占上述两公司各30%的股权。根据市场实际情况，经过与探矿投资人多次深入细致的谈判，商定多套矿业公司经营与利润分配方案报上级研究。由于政策原因，目前两个矿业公司尚未正式运作。 4、推进企业改革，做好食品公司等单位改制扫尾工作。一是按照市政府、县政府工作要求，认真落实县医药公司“双退出”改革工作，配合县医药公司解决改制遗留问题，确保企业改制顺利完成。二是针对食品公司经营权转让收入来源少，退休人员负担重

21、的情况，采取措施，及时果断实行停业清算。筹集资金一次性买断并支付退休人员三项补贴，止住了企业的出血口，并将退休人员档案移交退管办实行社会化管理，基本完成企业改制任务，同时为探索其他改制企业退休人员的社会化管理作出了尝试。 三、为城市建设服务，做好水南片区征地拆迁、向莆铁路建设拆迁相关工作，圆满完xx县政府交办的工作任务。按照县政府的工作要求，由我司负责水南汽车站至农业局路段旧城改造拆迁企业抵贷房屋的解押以及向莆铁路百花村段个别拆迁户思想工作。由于拆迁时间紧，任务重，公司及时成立以一名副职领导为组长的工作领导小组，一方面对涉及拆迁房屋的抵押银行，贷款本息金额，贷款期限等情况进行认真调查摸底，做到

22、心中有数，另一方面根据掌握情况抓紧与相关金融部门和户主展开谈判。通过耐心、细致的沟通工作，取得金融部门及拆迁户的支持，就水南综合国有农场、县第三建筑公司、县水南机砖厂、金华娱乐城、水南漆艺厂等企业的债权资产的解除达成了协议。其中水南镇下属第三建筑公司的办公及门面房抵押给县农行xx县信用社，涉及贷款金额220万元，最后以总计62万元的价格一次性买断该笔债权，仅此一项就节约拆迁补偿费近200万元。涉及向莆铁路建设的拆迁户，通过耐心细致的思想工作，也基本达成意向，圆满完成政府交办的任务。 四、抓好党建、综治、驻村等工作，促进公司各项工作全面、健康发展。 1、加强党建、综治工作，推动创安、计生等工作达

23、标。一是加强领导，完成支部领导班子的换届调整工作，为公司支部工作的进一步开展提供强有力的支持。二是公司党支部牵头积极开展以“四百活动”和“创五优争先行”活动为主题的科学发展观学习实践活动。及时成立学习活动领导小组，制定实施方案，按照县委中心组的要求抓好学习任务的落实。通过进村入户，了解村情民意，关注群众的热点、难点、焦点问题，增强全体员工树立全心全意为人民服务的观念。同时，公司始终把安全生产、综合治理、矛盾排查、计划生育等工作作为重点，层层分解任务，切实做到横向到边，纵向到底，有力地推动综治和创建平安单位达标工作，实现创建平安单位、计生工作达标。 2、支持驻、挂村工作取得明显成效。按照县委办文

24、件精神，公司及时成立挂村工作队，确定挂村领导。根据挂、驻村的实际情况，公司重点做好村民增收、“空心村”的整治以及村级领导班子的换届选举工作。一年来，公司领导和工作队长多次下石富村了解实际情况，深入开展“四百活动”，共累计走访农户发放便民联系卡187户，占全村总户数的254的73.6%。帮助村两委筹划办实事项目，出好点子，并积极为挂勾村提供人力、物力方面的支持。“空心村”整治工作成为本年度新农村建设的工作亮点，得到当地乡党委、政府的表彰xx县委、县政府的肯定，并作为工作经验在石富村召开现场会。在驻村工作方面，公司严格按照县委组织部要求，让驻村干部全身心投入驻村工作。所驻村黄潭镇吴村在村财收入极端

25、困难的情况下，通过公司支持和村两委及驻村干部的努力，在完成黄潭至吴村的道路硬化工程后，今年又筹措资金40万元，完成1.2公里村级水泥道路硬化建设工程和水泥钢筋桥梁一座，解决了当地附近村民出行的难题，加快了当地基础设施建设。在村两委和驻村干部的努力下，做好三明万芳林木科技有限公司合作发展生态林业工作，引进厦门大学在吴村挂牌设立“厦门大学生物系学生实践基地”和生物样本基因库，吸引厦门客商投资300万元在当地开采铅锌矿，多方面为当地新农村建设开辟出路。同时，一年来公司在财力有限的情况下，挤出5万余元资金扶持挂村、驻村的相关工作，促进安仁乡石富村、黄潭镇吴村各项工作取得明显成效。 3、响应“红十字会”

26、的号召开展救灾捐款工作，落实爱心工程。台湾“8.8”水灾发生后，公司积极组织全体员工参加捐款为台湾同胞灾区重建贡献一点微薄的力量。一年来，国资公司认真履行县政府赋予的职责，突出平台作用、资金融通作用和出资人代表作用，工作取得一定的成绩，但离上级的要求还存在着一定的距离和问题，主要有：一是政府的公共管理职能与出资人职能没有真正分开，出资人职责不到位，管资产与管人、管事相脱节，权力、义务与职责不相统一，难以有效落实国有资产保值增值责任。二是国资公司还存在着机制不顺、规模偏小、权能不到位等问题。三是融发担保公司业务有待进一步拓展。2009年工作打算。 1、提高认识，扎实推进国有资产管理体制改革，使我

27、县国有资产管理工作朝规范化、制度化方向发展。总结资产管理经验，改进工作方法，准确地把握国有资产管理机构的性质，职责范围，工作对象，主要任务及与出资人的关系，完善决策程序，层层落实国有资产保值增值责任，提高资产管理水平，确保实现国有资产保值增值。 2、围绕县委、县政府总体工作目标，进一步发挥公司投资平台作用。集中公司人力、财力、物力为基础设施建设、工业园区开发、国有企业上市等工作创造良好的条件，着力发挥国有资本在我县城市基础设施领域方面的主导性作用，使国有资本成为城市基础设施建设和公共产品供给的资本保障，体现国有资本社会责任的典型示范，提高国有资本的控制力、影响力、带动力，进一步推动国有资本有效

28、注入基础类、支柱类和主导类项目，在层次和规模上提升国有经济的主导地位。 3、围绕政府工作大局，发挥公司资金融通作用，做好项目服务工作。一是在发展与商业银行合作的基础上，密切农业发展银行、国家开发银行等政策性银行的业务合作伙伴关系。做到主动对接、科学运作，继续做好县自来水改建，防洪堤建设、城乡公路改造，污水处理等重大项目建设投资的承贷工作，同时积极探索新的开发建设融资项目，争取更多贷款资金支持我县地方经济建设。促进县域经济发展。二是探索引入战略投资者，尝试通过增资扩股等方式进行融发投资担保公司的股份制改造工作。通过公司的改造，扩充担保公司注册资本金，提高货币资金在注册资本中的比例，提高融发投资担

29、保公司的担保实力，充分享受担保比例放大效应，争取得到商业银行的认同。进一步加强与金融机构的业务合作伙伴关系，积极拓展担保业务范围，创新担保工具，健全担保体系，充分发挥融发投资担保公司的融资职能，为基础设施建设、园区发展及中小企业贷款提供担保支持。三是进一步理顺财务关系，体现公司经营效益，着力提高公司信誉，以良好的资本业绩、资金信誉和项目优势，利用国家扩内需，促增长，保持续的政策措施，积极向上争取银行信贷资金，支持我县重点项目建设。 4、切实负起出资人职责，发挥出资人代表作用。一要健全制度、规范运作，做好福州三明大厦等股权资产的跟踪和管理，维护出资人权益。二要落实财务收支预算管理，努力形成责任落

30、实和压力传递的工作机制，促进企业经营效率和核心竞争力的提高。三要理顺投资主体，按照谁投资谁收益的原则，进一步规范国有资本的收益的收缴和使用，争取国有资本收益收缴工作取得突破，增强政府调控能力，确保国有资产的保值增值，提高国资公司的利润水平，充实国资公司资本积累，增强国资公司作为大型项目承贷主体的能力。 5、突出资本营运作用。一是积极参与矿业探矿权、采矿权的竞标竞买，争取掌握部分优质矿产资源，通过市场的机制，调控矿产品的流向和配置，促进资源向龙头企业、领军企业集中，推动产业集聚。二是按照“1+3”发展模式，积极探讨国有资产运营新途径。“1+3”模式主要内涵是以国资公司为平台，发挥国有资本过桥引领

31、和支撑作用，运作好融发投资担保公司，积极牵头组建小额贷款公司、创业投资公司，充分发挥融发投资担保公司、小额贷款公司、创业投资公司的融通资本职能，服务我县经济建设。 6、建立完善各项管理制度，不断增强国有资产监管能力，突出资产监管作用。一是建章立制，加快国有资产监督管理体系建设，进一步完善产权交易的各项配套制度建设，规范产权交易行为，对相关国有资产的出租、出售实行招、拍、挂的方式，增加产权交易的市场透明度。二是跟踪管理好授权经营性资产和股权，以企业经营管理和预算为突破口，借鉴兄弟县、市的经验，逐步推进出资人收益收缴的管理工作，实现国有资产的保值增值。三是加强企业财务监管，完善经营业绩考核，在条件

32、成熟时可实行委派财务总监等方式加强对相关参股、控股企业的管理。12 20*年是湖南浏阳制造产业基地具有里程碑式的一年，在这一年里，“十一五”规划确定的各项任务需要如期完成，未来发展基础需要全面夯实。园区上下在上级党委政府的正确领导和各部门的大力支持下，按照建设学习型、创新型、开放型、规范型、生态型“五型”园区的要求，坚定信心，奋勇前行，以扎实有效的工作保持了经济社会的又好又快、平稳健康发展，圆满地完成了全年预期的各项目标任务。 全年财政收入突破4.116亿元，增长31.2%；完成企业总产值80.1亿元，增长53.2%；完成规模企业产值70.93亿元，增长54.8%；完成技工贸收入76.32亿元

33、，增长56.2%；工业企业销售收入达到72.28亿元，增长61.2%；完成固定资产投资20.8亿元；完成技术改造投资21.32亿元；新增规模企业15家；新增产值过亿元企业10家，亿元企业总数达到25家，税收过千万元企业5家；园区成园面积达到8平方公里。 一、以创建“五型”园区为重要抓手，切实加强组织建设，进一步增强了发展保障 我们把建设一支作风过硬、素质较高、精干高效的园区管理队伍、企业队伍作为加快发展的根本要求，大力加强了非公党组织建设，为加快发展提供了组织保障和人才保证。 一是明确了发展导向。以建设学习型、创新型、开放型、规范型、生态型“五型”园区为精神纽带，通过广泛开展创先争优活动，开展

34、抓干部能力提升、抓资源优化配置、整治发展环境、整顿机关作风的“两抓两整”活动，开展围绕完成全年目标任务的“百日冲刺”等活动，更加凝聚了园区队伍的思想和智慧，形成了齐心协力谋发展的浓厚氛围。 二是加强了组织建设。进一步加强了领导班子建设和党员队伍建设，开展党员互帮和述职述廉活动，严格执行“三个不直接分管”，加大财经、工程及招投标管理力度，建立项目招标向纪委汇报备案制度，强化了党风廉政和反腐教育。健全了群团组织，宣传、统战、工会、共青团、妇联等作用发挥明显。今年吸收了18名新党员，组织了与新党员的见面恳谈会，开展了高温季节送清凉慰问活动，举办了广场文艺演出、男子篮球赛等丰富多彩的文体活动，增强了组

35、织的凝聚力和向心力。 三是增强了综合素质。采取专家讲座、教育培训等多种形式提升队伍素质，全年组织了4次学习培训与考察活动，藉此拓宽发展视野，提升工作思路。加强工作调研与信息沟通，向上级各部门上报信息45条，各级媒体专题报道68次，领导视察和友好往来36次，较好地指导了工作，交流了经验，提高了对外影响力。加强了人才工作，目前园区管理队伍中具有研究生学历的员工有7名，本科以上学历人数占队伍的60%；企业科研队伍中有教授、专家84人，各类专业技术人员2000余名，园区队伍素质结构得到进一步优化。 四是提升了工作水平。管理日臻规范。在队伍管理方面，推行企业化管理和绩效考核，促进了队伍管理的科学化；在建

36、设管理方面，严格了招投标程序，强化了履约责任，确保了工程建设的质量和进度。服务更加深入高效。继续实行全方位“一站式”服务，做到“无关系”办事、“无停留”办公、“无利益”服务和项目“无障碍”入园。经营水平提高。创新了筹融资方式，采取信贷、与企业联合贷款、信托集合资金、提高土地收益、调优税收结构等渠道共筹融资2.88亿元。特别是通过实行选商选资的准入制度和土地级差化管理以及商业地块市场化运作，提升了经营园区的理念和水平。 二、以培育产业特色为内在要求，切实推进产业集聚，进一步提升了产业优势 按照“产业升级、产业延伸、产业结构优化”的要求，大力实施产业发展战略，强化产业支撑作用，逐步建立了主导产业、

37、配套产业、新兴产业三者之间互动互促的产业体系，经济大盘更加稳固，发展后劲更为强劲。 1、切实壮大了主导产业。不断强化了工程机械和汽车零部件两大主导产业，做强了金属及建筑材料、烟辅材料等配套产业，进一步完善了产业配套，提升了产品级次。基地已拥有一批以义和车轿、海德威零部件等为代表的载重汽车零部件生产企业；拥有一批以德邦重工、五新重工、天为工程机械为代表的桩工设备生产企业，其桩工设备及产品的性价比享誉业内外，大部份产品与三一重工、中联重科在国内国际市场拥有差异化竞争优势；拥有以龙光电子科技、宇环同心数控机床等为代表的先进装备制造和加工中心，填补了XX省数控装备制造及高档数控加工的空白。今年主导产业

38、产值为55.2亿元，占工业总产值72.4%，产业化发展显示出广阔的前景和雄厚的潜力。 2、加快推进了再制造业。发展再制造产业是我们对接长株潭“两型社会”、发展循环经济的切入点，在获准国家工信部确定的全国机电产品再制造集聚试点园区的基础上，我们进一步理顺思路，打好基础，做了大量卓有成效的工作，再制造产业发展规划已于今年5月顺利通过了由省发改委组织的专家评审组的评审，当前省发改委已就我园发展再制造产业向国家发改委力推，有望获批国家级的再制造示范园区，技术产业化、产业集聚化、集聚规模化、规模园区化、园区科学化的发展思路更加清晰，“园区+中心+企业”的发展模式更加成熟。今年再制造产业实现产值3.8亿元

39、，有5家再制造试点企业十个产品进行再制造申报工作，新引进4家再制造企业，表面处理中心、回收拆解中心等再制造产业平台建设项目正在洽谈。在中国（长沙）2010科技成果转化交易大会上，我们成功地举办了再制造产业发展专场推介会，再制造产业发展成绩和经验在长株潭两型社会成果展示馆长期对外进行展示和交流。 3、稳步推进了家具产业。发展家具产业是我省根据林业资源丰富、家具产业具有一定基础的省情确定的。在省林业厅授牌建设“湖南林业（长沙）家具产业园”和市委市政府要求由制造产业基地具体承建之后，我们加快完善家具产业园发展规划，报批发展用地，制定招商政策，大力实施“筑巢引凤”和“引凤还巢”工程，积极对外招商。在湖

40、南首届家具博览会上，我们做了专场推介，得到了企业的高度关注和支持，已签约家具企业8家，各项基础工作正在稳步推进，发展态势良好。 三、以坚持内涵发展为核心要务，切实加强科研创新，进一步提高了经济质量 坚持以内涵增长为首要之举，着力做好了第一菜单，抓好了自主创新和科研开发，实现粗放式发展向集约化发展、投入式发展向创新式发展的转变，提高了经济发展的质量。 1、招大引强取得突破。我们坚持用开放的视野谋划招商工作，牢牢把握产业招商和项目招商两个重点，切实加强了与省市招商主管部门、湖南深圳商会、上海商会、中国汽车工业协会的合作。按照“完善产业配套、提升产业级次”的要求，着力选商选资，招大引强。今年以来，我

41、们引进了深圳富电康发电机、江西春秋重工等产能在五个亿以上的大项目，引进了拥有国家车身设计重点实验室、汽车产品检测中心的湖南大学三佳汽车车身制造和拥有国内最先进的高精度钣金加工技术的深圳龙光电子等研发能力强、技术设备先进的优质项目，正在洽谈广汽菲亚特的主要配套供应商广州中兴塑料有限公司、汽车配套产业中的上市公司兴民汽车钢圈和珠海银通电动车电池、具有成熟产业体系的江苏兴隆汽车内饰有限公司等重要项目。全年共签约引进项目19个，合同引资14.6亿元，其中省外到位工业投资4.7亿元，市外境内资金形式固定投资8.1亿元，完成外资1500万美元。特别是强力推介宏伊科技园工业厂房，第一期厂房已引进9家企业，第

42、二期高层厂房即将建成，目前招商来势较好。 2、扶优扶强效果明显。我们根据入园企业发展现状、产业定位和产品级次，实行分类扶持，重点引导企业加大投入、引进技术和做大做强。今年引进了长沙银行入驻园区，组织银企对接洽谈活动多次，共有十三家企业顺利从银行获得融资4.42亿元，申报了168.65万元的政府贷款贴息，组织了9次企业高管、财会人员的专业知识培训，推动企业整体经营管理水平的提升；争取了省内众泰汽车、三一重工等六家企业与园区十一家零部件企业进行配套对接，帮助园内主机和总成企业完善本地下游配套体系，初步解决了园内企业本地配套能力不足的问题。德邦重工、天为工程机械、五新重工、大力神液压、瑞克油缸、红旗

43、重型等企业在去年基础上，产销均实现较大增长，今年园区规模企业工业增加值达到16.01亿元，增长43%，企业在扶优扶强中得到快速成长。 3、科技创新成绩斐然。大力创造了宽松的创新环境、支持积极的创业行为、宽容失误的创造经历，加强了企业科技创新的主体地位，五新重工、宇环同心等4个技术创新项目通过省级认定，佳能泵业、德邦重工等13个企业技术创新项目获xx市认定；注重了技术开发，加强知识产权保护，申请直驱式非对称闭式矩形静压导轨等61件专利，富丽真金被评为驰名商标。目前园区共有高新企业9家，全年共投入175万元用于鼓励企业科技创新，天为工程机械、骏昇工程机械、华京粉材、龙光科技等企业投入较大资金加大产

44、品研发力度和技术改造力度，企业核心产品和核心竞争力正逐步形成，自主创新的热情得到有效激活，内涵发展正在成为发展主流。 4、资源利用焕发生机。为促进土地集约利用，提高资源产出效益，我们积极支持和鼓励企业加大投入，进行二期和三期建设，同时采取政府回购、引进重组等形式和“腾笼换鸟”的方式对发展质量欠佳、土地闲置未用的企业进行置换，促进企业二次招商。一年来，共有浙江万里扬等5家企业置换了土地及厂房，9家企业新开工建设，16家企业扩建，盘活闲置厂房2.1万平方米，盘活闲置土地200亩，消除了土地闲置现象，提高了土地利用率，促进了企业内部挖潜扩能和资源高效利用。 12 内容总结（1）市发展与改革局工作总结 20*年，面对错综复杂的国际国内形势，我市坚持以科学发展观为指导，突出重点、强化措施、狠抓落实，全市服务业呈现出良好的发展态势（2）二、20*年服务业主要工作 1.抓指标分解，全面落实倍增计划（3）20*年主要做了以下几方面工作： 一、拓宽投融资渠道，充分发挥公司投融资平台作用