2022市发展和改革局工作总结报告.doc

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1、市发展和改革局工作总结报告 一、注重发展谋划，引导发展方向 将经济形势分析、撰写计划报告、加强课题调研，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作。 一是认真完成经济监测分析及计划报告撰写工作。今年以来，针对国内外宏观经济形势的新变化，通过开展基层调研活动、召开经济形势分析会等多种形式，广泛听取各方面意见，及时掌握第一手资料，加强经济形势分析研判能力。全年完成了1-2月份、一季度、1-5月份、上半年度、前三季度等5篇经济运行情况报告以及一季度、半年度、三季度等3篇企业监测分析报告。着手起草20xx年度xx市经济社会发展工作思路，为市委市政府科学决策提供重要参考。同时，起草了关于xx市20xx年国

2、民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，并通过了xx市第十六届人民代表大会第二次会议审议；完成了xx市20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，并通过了人大常委会议审议。目前，正在着手起草关于xx市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划（草案）的报告。 二是扎实做好规划评估和课题调研工作。根据国家、省和宁波的工作部署和要求，于4月份开始了xx市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的中期评估工作，在制定xx市“十二五”规划中期评估工作方案的基础上，会同市府办牵头召开了评估工作启动会议，明确了评估工作要点与要求

3、。完成相关资料收集并着手起草“十二五”规划纲要中期评估报告。8月初完成“十二五”规划纲要中期评估报告初稿并开始向各方面征求意见。经过两个多月的反复修改再完善，形成了xx市“十二五”规划纲要中期评估报告的送审稿，相继通过市长办公会议和书记酝酿会审议通过。此外，深入相关部门开展课题调研活动，形成了推进产业平台建设，加快经济转型升级的课题调研材料。同时，立足余姚发展现状与区域优势，在调研和咨询相关专家的基础上，完成了换档转轨着力打造余姚经济升级版的课题研究成果，力求履行好市委市政府的参谋助手职责。 三是深入推进“六个加快”相关工作。年初完成了宁波“六个加快”办对我市开展推进工作的年度目标管理考核，2

4、012年考核结果名列宁波各县市区第一名。推进“六个加快”重点项目建设，及时报送项目建设进展情况，列入xx市2013年“六个加快”重点项目建设计划表的7个重大建设项目，1-10月完成投资6.31亿元，完成年度计划目标的97.5。大力履行“六个加快”总办工作职责，加强沟通协调和督促，不定期召开“六个加快”办主任和联络员会议，督促各专项办汇总各阶段工作总结。做好产业升级2013年重点项目的调整工作，认真完成产业升级专项办各项工作。 二、推进重大项目，增强发展动力 推进重大项目，切实发挥重大项目牵头协调作用。 一是科学编制项目年度计划。精心设计“六大百亿工程深化年”活动作为全市抓项目、促投资的工作载体

5、，安排六大类770项，总投资2080亿元，年度计划投资420亿元。科学谋划，编制六大百亿工程重大项目计划（200项，总投资1254亿元，年度计划投资321亿元）、政府投资项目计划（89项，总投资304.5亿元，年度计划投资64亿元）、重点工程计划（129项，总投资756.8亿元，年度计划投资177.7亿元）、房地产计划（58项，总投资454亿元，年度计划投资132亿元）、年内开工重大项目计划（78项，总投资254亿元，年度计划投资74亿元）、六大百亿工程重大建设项目季度实施计划等六大计划。8月，根据政府投资项目管理办法有关规定和项目建设实际，着手对1000万元及以上政府投资项目、重点工程计划进

6、行调整。 二是全力做好争资争项工作。针对性地做好项目包装筛选工作，会同相关部门切实把争资争项工作作为核心工作来抓，主动研究政策、捕捉信息，全力跑上级部门，做到常汇报、多交流、深沟通。项目方面，精心筛选出事关国计民生和我市长远发展的项目，积极申报省、xx市重点工程，争取到姚江干流（中舜江闸至蜀山大闸段）防洪整治工程、第二人民医院迁建工程等23个项目列入2013年省重点建设项目名单，其中，新增项目10项，占全省新增重点建设项目总量的3.3%，占xx市新增省重点建设项目总量的41.7%，位居宁波各县（市、区）第一；海塘除险治江围涂四期工程、余梁线北延工程、帅康集团光伏太阳能组件系统及厨房家电项目等5

7、7个项目列入2013年xx市重点工程名单，占宁波重点工程总量的21.3%，其中，宁波甬丰农业示范基地项目、千人计划产业园产业化基地项目等新增项目27个，占宁波新增项目总量的16.5%。土地方面，争取到甬余线（姚州大桥到余姚大道段）改建、食禄桥江整治等3个项目列入xx市统筹用地指标项目，涉及土地指标1340亩。资金方面，坚持上级部门沟通联络和基层项目排摸两手抓，及时掌握政策信息和项目情况，积极开展上级资金的争取工作，争取到惠康实业、日晟科技等12个项目列入上级资金补助范围，获上级补助资金7252万元。 三是大力推进项目建设进度。把项目各项任务量化分解到有关部门单位，明确完成时限、阶段目标以及责任

8、承担，倒排计划、倒排日程，制订具体的推进计划和实施方案，确保项目建设按计划有序推进。深入实施领导联系重大项目制度，健全了项目月报、月度投资工作例会等制度，加强对项目完成投资、形象进度以及质量安全的动态管理，对我市的195个项目推进情况进行排摸、梳理，协调解决项目推进中遇到的土地、电力、资金等方面的困难。出台完善了2013年xx市固定资产投资考核办法，对固定资产投资完成情况实行每月通报公示，切实增强项目建设主体及项目主管部门的责任意识和竞争意识。110月份，全市完成固定资产投资382.2亿元，同比增长18.6%，总量第四，增幅第七；1-10月份，2000万元及以上政府投资项目完成投资45.5亿元

9、，占年度计划投资的66.79%；重点工程完成投资147.12亿元，同比增长24.4%，占年度计划投资的83.93%；六大百亿工程深化年活动重大项目完成投资261.56亿元，占年度计划投资的81.41%。 四是统筹兼顾项目计划编制。开展重大项目实施三年行动计划的编制工作，全力谋划和推进2014-2016年一批事关余姚经济社会长远发展的大项目和好项目，及时做好与宁波发改委的沟通，10月底，正式形成xx市重大项目实施三年行动计划（2014-2016），并将余姚要求列入宁波三年行动计划的60个项目上报至宁波发改委。全面排摸梳理水毁工程项目，排摸统计受灾情况，对受损严重的农田水利设施、农业生产设施、农村

10、道路、农村中小学（包括幼儿园）、乡镇卫生院、农村敬老院等基础设施项目，排定灾后修复项目计划，向宁波发改委争取上级资金。 五是强化重大项目审批服务工作。围绕市委、市政府提出了“把余姚打造成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市”的目标，对重大项目开通快速绿色通道，增加了主动迎接、加强催报、牵头协调等方式，使重大项目在开工前的审批效率得到进一步提高，确保重大项目早开工、早建成，胜山至陆埠公路杭甬高速互通（陆埠互通）工程的初步设计审查等都是以最快的速度通过审查或审批，有的甚至当天受理当天办结。精简审批事项，我局原来9个行政许可事项和4个非行政审批事项，削减为1个行政许可事项和3个非行政

11、审批事项。优化保留事项的审批环节，审批前置简化，缩短审批时间，1-10月，审批科共批准政府性投资项目138个，批准可行性研究报告2个，批准工程初步设计33个，批准其他项目92个；同意企业投资项目备案150个；核准外商投资项目10项；核准内资企业投资项目2个；转报项目21个；组织可研论证、工程初步设计审查25项。总的办件量与上年同期相比增加了57.1%，改变了近三年来下降的态势。 三、推动转型升级，优化发展结构 注重产业结构调整，坚持三次产业统筹发展，推动经济发展方式的转变。 一是推动服务业跨越发展。切实履行服务业办公室职责，大力促进我市服务业健康发展，积极组织企业申报2012年度优势总部企业评

12、审，3家企业获得2012年度xx市优势总部企业，做好xx市2012年服务业“成长之星”和“创新之星”的评选工作，通济村镇银行获得了xx市2012年服务业“成长之星”，引导超凡节能环保园申请2013年国家服务业发展引导资金项目。做好优秀商务中介服务企业的申报，阳明税务师事务所及中禾信会计师事务所榜上有名；开展服务业调研，完成服务业绩效考核办法（送审稿）；认真做好质量强市服务质量工作，对全市质量强市工作会议上提出的涉及服务质量工作及时进行了分解落实，确保全年任务的完成。 二是推动海洋经济发展。牢牢抓住省发展海洋经济为国家战略的契机，深入推动海洋经济发展。实地调研滨海新城、塑料城等海洋经济发展重点区

13、域，完成并发布了全市2013年海洋经济工作要点，并将相关任务分解落实到各责任单位。积极申报上级项目，争取中央资金，王龙科技食品添加剂、天邦鱼用饲料生产线等2个项目被推荐为2013xx市国家海洋经济创新发展区域示范项目，目前已通过省里审核，正在国家海洋渔业局审批中，预计能获得中央资金各1000万元。做好xx市第三届“百校千企”人才培养合作交流大会-海洋经济人才培养对接推介会的企业筛选和报名工作，并带队参加推介会。 三是推动全市经济转型升级。以支持高新产业发展为导向，通过积极申报上级部门专项资金等抓手，加快我市经济转型升级步伐。结合xx市正在编制的战略性新兴产业空间布局总体框架规划（规划至2015

14、年）和八大战略性新兴产业三年行动计划，抓好战略性新兴产业基地和专业园申报工作，生命健康和节能环保成为该类产业三年行动计划重点推进建设的基地，新材料、光电信息、新能源进入成为该类产业三年行动计划重点推进建设的专业园，将有效促进全市战略新兴产业集聚发展。积极组织符合相关条件的企业申报xx市战略性新兴产业专项，王龙科技山梨酸（钾）及醋酸衍生产品建设项目等5只项目通过了宁波战略性新兴产业发展领导小组的审核，获得专项补助资金各100万元，并享受“三年内，企业缴纳的增值税、营业税、企业所得税形成的地方财力环比增长部分，分别并入市、县（市）区二级财政战略性新兴产业发展专项资金，全额用于上述企业科技研发投入，

15、促进企业创新发展”的政策。广泛宣传国家产业振兴和技术改造、高新技术产业化等高新产业发展扶持政策，有效组织了符合条件的项目申报中央资金，惠康实业、日晟科技和华远电子的3只项目列入工业中小企业技术改造项目2013年中央预算内投资计划，获得中央资金625万元；创润新材列入2013产业振兴和技术改造第二批中央投资计划，预计可获得中央资金944万元。 四、加强改革创新，提高发展能力 把重点领域和关键环节的改革创新放到工作的重要位置，不断为经济社会发展增添动力、提升空间。 一是推进统筹城乡综合配套改革试点。从2009年开始，历经三年多的第一轮xx市统筹城乡综合配套改革试点已经结束，今年是总结评估和承上启下

16、之年，积极与宁波发改委做好对接，完成前三年统筹城乡综合配套改革的总结评估工作，形成xx市统筹城乡综合配套改革试点工作自评报告，根据今年发布的XX省2012年统筹城乡发展水平评价报告，我市统筹城乡发展水平已率先进入全面融合阶段。同时，制定出台xx市深化统筹城乡综合配套改革三年行动计划，并于8月27日下发，计划提出了下一阶段深化统筹城乡综合配套改革的目标任务，引领我市统筹城乡综合配套改革向纵深发展。 二是推进卫星城市和中心镇发展改革。贯彻落实省小城市培育试点工作现场推进会有关精神，协调指导卫星城市和中心镇改革发展试点工作，积极为卫星城市和中心镇创造良好的发展改革环境，帮助解决工作中的实际困难，提出

17、发展改革的有关建议。转发xx市2013年卫星城市和中心镇发展改革工作要点，加强现有实施方案和政策在运用过程中的指导和监督，督促财政、国土等相关部门做好配套政策的落实，通过政策扶持、制度创新、加大投入等途径，加快卫星城市和中心镇改革发展步伐。做好“强镇扩权”工作，着手拟定进一步深化完善调整行政审批泗门分中心管理服务范围的建议方案。 三是开展社会信用体系建设。今年我市被列为xx市社会信用体系项目试点县市，按照xx市信用宁波建设领导小组要求，我市于7月召开全市社会信用体系建设试点工作动员会，贯彻落实xx市社会信用体系建设领导小组扩大会议暨社会信用体系试点项目推进会议精神，部署我市推进社会信用体系建设

18、试点工作。着手制定了xx市社会信用体系建设实施方案，下发xx市社会信用体系建设领导小组关于印发xx市企业信息信用共享平台建设项目实施方案的通知。按照xx市信用宁波建设领导小组和xx市社会信用体系建设领导小组要求，分别于9月和11月两次对我市社会信用体系试点项目进展情况进行调查，摸清方案实施情况，确保信用体系建设工作保质保量完成。 四是继续推进医疗卫生体制改革。完成2012年医改工作总结及2013年度工作计划；研究协调我市基本医疗保险付费管理中的重大问题；完成填报2012年我市统筹城乡发展水平综合评价有关医保方面指标数据；协助做好XX省医改办调研组来姚接待工作。加强对企业债项目监控，形成了工作联

19、系责任机制，完成余姚政府债务及综合财力调查，对我市保障房项目企业债券募集资金使用情况进行二次检查，并上报上级主管部门；切实维护金融生态环境，对牟山龙门钢构企业迪拜项目进行了长期跟踪了解。 五、坚持减费控价，稳定发展形势 贯彻落实国家各项价格改革政策，规范价格行为。 一是加强价格管理。及时贯彻落实了上级价格主管部门的定调价文件；二批次公布了18家战略性新兴产业执行优惠0.20元每立方米的差别水价，并对落实情况进行了跟踪督查，保障了物价的合理运营；做好了深化行政审批制度改革收费事项涉及各部门的清理规范工作；从实核批本级管理权限内的有关商品价格和收费标准；加强民生商品和主要生产资料价格监测预警分析，

20、做好投诉咨询政策的解答。灾后及时启动价格监测预警系统，对市场价格实行巡查，并且每日对民生商品价格上下午二次报省和宁波，在面临青菜短缺，价格奇高时，及时争取到了xx市三防指挥部的支持，由宁波贸易局组织调运7吨青菜平抑市场物价，取得了较好效果。十一月份，结合我市这次遭受洪灾实际，牵头组织五个部门对xx市市场价格异常上涨事件应急预案及时进行修改，并报市政府。在省粮食生产安全考核组对我市的粮食生产安全考核中，我局的各项监测、上报工作获得好评，满分通过。全年受理天然气、电力价格、集体土地拆迁等政策投诉咨询件十余件，答复率100%。此外，认真做好农产品成本调查和各项价格成本监审及其它调查研究工作。 二是加

21、强收费管理。加强医疗、教育、社会培训、旅游景点、公墓殡葬等收费管理，根据上级规定做好了我市有线数字电视基本视听费标准的调整工作。围绕优化社会经济环境，抓好“清费治理”工作，组织开展了收费验审工作和成本监审工作，开展了公立医院医改政策半年度监测评估和2008年以来行政事业性收费清费减负政策评估工作。密切关注收费动态，协调收费争议，努力化解收费矛盾。围绕热点问题，加强了政策的贯彻执行力度、强化了收费监管职能、落实了政策的宣传和完善工作，有效地化解了一些收费矛盾。 三是加强价格执法力度。加强市场价格常态监管，开展重要节日市场巡查，做好商品房销售明码标价工作，开展成品油价格跟踪检查，加强灾情突发期市场

22、价格巡查，开展灾后汽车维修市场价格监管，针对水灾后受损车辆众多的实际情况，及时组织力量加强对汽车救援和维修服务等汽车维修市场价格监督检查，对全市40余家汽车4s店和维修企业进行了价格检查和相关政策宣讲，有效地保证了灾后汽车救援和维修服务价格的平稳，切实维护了消费者的利益。组织价费专项检查，加强社会价格监督工作，深入开展价格公共服务，今年110月份，共查处各类价格违法案件16件，实现经济制裁总额103.85万元，其中没收违法所得18.26万元，退还用户77.89万元，罚款7.7万元，努力为促进我市经济社会持续健康发展创造良好的价格环境。做好价格举报工作，积极维护群众合法权益，1-10月份，共受理

23、价格举报投诉141件，办结率100%。 六、紧抓队伍建设，增强发展能力 全局上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。 一是加强服务型机关建设。紧抓党委中心组学习，全体干部职工开展“学习贯彻党的十八大精神”、“三思三创”等主题教育活动，通过拟定方案、会议动员、难题破解等活动，及时部署开展活动，机关干部的业务能力和服务水平得到进一步提升。 二是抓好党风廉政建设和反腐倡廉教育。严格落实党风廉政建设责任制，明确职责，各司其职，制订下发了2013年xx市发展和改革局反腐倡廉建设组织领导与责任分工，并按职级管理，层层签订党风廉政建设责任书；开展了“廉政短信每周送”活动，将反腐倡廉格言、警句等编辑成短信，

24、利用局短信平台，每周一定时给干部职工发送一条廉政格言、警句，时刻提醒干部职工，干部职工受教育面达到100%。 三是加强机关制度建设。狠抓全局各项规章制度、机关效能建设八项制度以及作风建设的贯彻落实，加强日常的监督管理，严肃工作纪律，强化责任意识，形成遵守“四条禁令”长效机制。我局把认真承办好人大建议和政协提案件作为一项重要的政治任务和作风建设的一项具体活动来抓紧落实，今年我局承办人大建议件4件，其中协办3件；政协提案件协办3件。按照责任分工，把承办的4件建议、3件提案分解落实到相关领导和职能科室，并在规定办结时限内承办完成了各建议提案件的答复上报工作，满意度为100%。 明年工作思路 我们面临

25、的经济形势依然十分严峻，我们将适应新形势、采取新措施、解决新问题，着力做好“对上多争取，横向多协调，对下优服务，自身强素质”四篇文章，重点围绕“抓目标完成、抓项目推进、抓资源争取、抓价格管理、抓明年工作、抓自身建设”六个方面，努力工作，奋发有为，争取全面完成目标任务。 一是一着不让抓目标完成。紧盯硬指标，攻坚克难，迎难而上，确保全年目标任务的完成。具体的目标任务有：固定资产投资、改革、六个加快、服务业等考核；市委、市政府确定的目标任务；政府投资项目、重点工程、我市各条线对我局的考核任务等。 二是想方设法抓项目推进。加强协调服务工作。对项目建设中可能遇到的具体问题进行协调，全力以赴做好重大项目落

26、户、开工、投产等环节的服务工作。完善服务机制。进一步健全完善重大项目联系服务机制，组织开展重大项目服务活动。继续实施固定资产投资考核办法，深化月度二级例会投资分析机制，强化固定资产投资形势月度监测、季度分析工作，及时研究投资工作中带有趋势性、苗头性的问题，及时提出相应的对策与建议。加强督查，进一步加大对重大项目推进和建设情况的督查力度，并将督查情况及时反馈给所在乡（镇）和部门主要领导和市分管领导，增强工作责任感和紧迫感，进一步形成合力。 三是千方百计抓资源争取。积极向上申报2014年XX省、xx市重点工程，争取更多的项目列入上级各项规划和计划。加强衔接，争取更多的宁波统筹建设用地指标。主动出击

27、，积极向上争取各类资金。把握不同时间节点国家政策和投资导向，突出重点，提高争资争项的针对性，并做好项目的包装及资料完善，全力加强与上级部门的沟通、衔接，提高争资争项的成功率。 四是积极稳妥抓价格管理。密切关注市场价格趋势，加强民生商品价格监测，加强价格调控监管，把握商品价格变动规律，发现异常情况要迅速查明，及时汇报，防患于未然。认真贯彻上级各项收费政策，合理制订和调整本级权限内的收费项目和标准，加强对医疗、教育、民政、旅游、社会中介机构等领域的收费监管。加强市场价格行为监管，强化民生价格监管，做好价格举报受理工作，做到受理、答复和群众满意率100%。 五是超前谋划抓明年工作。针对计划谋划的要求

28、，结合发改工作的特点，继续加强宏观经济和社会动态的分析与研判。坚持调研活动和理论学习两手抓，进一步提高分析报告的前瞻性、准确性和科学性，为市委市政府和上级部门科学决策提供服务。重点抓好“十三五”规划思路的调研起草以及“十三五”规划的委托。深入推进“六个加快”各项工作。进一步加强与各专项办联系、协调、督促与服务，切实做好各项具体工作。扎实完成海洋经济各项工作，加大向上级部门争取资金支持力度，积极向上申报海洋经济项目。 六是扎扎实实抓自身建设。以创建“和谐发改、效率发改、实力发改”为目标，打造优质发改团队，强化机关工作人员的学习意识，完善学习制度，打造学习型机关。开展党的群众路线教育实践活动，把主题教育、廉政教育与工作实践相结合，激发干部职工的工作热情，督促干部职工在推进项目、服务企业、关注民生上下功夫，不断营造干事业、谋发展的良好工作氛围。加强党风廉政建设，建立健全党风廉政建设各项规定，提高党员干部的廉洁自律能力，继续深入开展机关效能建设，进一步提升服务质量。 内容总结（1）市发展和改革局工作总结报告 一、注重发展谋划，引导发展方向 将经济形势分析、撰写计划报告、加强课题调研，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作（2）市发展和改革局工作总结报告 一、注重发展谋划，引导发展方向 将经济形势分析、撰写计划报告、加强课题调研，作为履行部门职能，发挥参谋作用的核心工作