开展党建品牌创建“倾心服务助企诚信”（市场监督管理局委员会）(2)(1).docx

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1、开展党建品牌创建，“倾心服务助企诚信”（市场监督管理局委员会）为深入贯彻落实党的十九大精神，不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立健全党建工作长效创新机制，切实转变干部工作作风，提高工作效能，我局结合工作实际，决定开展“倾心服务助企诚信”党建品牌创建活动，力促在新形势、新常态下充分发挥好党员干部在推动_发展中走前头、作表率、当先锋的作用。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实省委、省政府、_市委、市政府和_市委、市政府关于深化简政放权放管结合优化服务改革的有关部署，按照“企业自主、多方推动、引导帮扶、信用约束”和“公示即监管”的要求、

2、严格落实“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”，坚持放管结合、放管并重，持续转变监管理念，创新监管方式，强化服务意识，打造“倾心服务助企诚信”党建品牌，构建企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的事中事后监管工作新格局。二、创建目标（一）打造品牌，提升服务意识。紧紧围绕_市委市政府“铁心抓项目 奋力促发展”工作主题，充分发挥党组织的领导核心作用，以服务_市经济主体的需求为导向，切实把“倾心服务助企诚信”贯穿于党建品牌创建的始终，不断创新服务思路，打造服务平台，充分发挥职能作用，制定服务发展的具体办法和措施，全力推进_经济发展。(二)突出重点，提高工作效率。坚持“围绕中心、服务大局、把握重点、全

3、面覆盖”的工作方针，有计划、有步骤的推进“倾心服务 助企诚信”党建品牌创建进度，不断探索创建的新思路、新举措、新途径，切实发挥市场监管职能，使创建党建品牌与全局各项工作相互促进、协调发展，切实营造宽松便捷准入环境、公平竞争市场环境。（三）强化作风，提升干部素质。以“倾心服务助企诚信”党建品牌创建活动为契机，坚持引导党员讲党性、重品行、作表率,培养爱岗敬业、锐意进取、敢于争先、甘于奉献的高尚道德情操，促进作风建设、党风廉政建设、精神文明建设等，提升全局党员干部整体素质，打造一支为民务实清廉、忠诚干净担当的市场监管卫士队伍。三、创建内容（一）年报工作继续保持全省领先。全局党员干部充分认识年报公示工

4、作是深化商事制度改革的重要举措，对于建立健全以信用监管为核心的事中事后监管机制，促进社会信用体系建设，规范市场秩序的重要意义。在年报工作连续两年位于全省前列的基础上总结经验，提炼做法，通过扩大宣传、加强引导、搞好服务、有效督促，完善企业经营异常名录管理和失信联合惩戒措施，加大行政和社会约束力度，建立完善市场主体年报公示长效工作机制，推动全市市场主体自觉、依法、及时申报年报，力争明年全市企业年报率在全省继续保持领先位置，促进广大市场主体诚信自律，有效维护公平竞争、规范有序的市场环境。（二）“双随机一公开”抽查工作继续排在_前列。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，坚持放管结合、放管并重

5、。进一步取消和下放行政审批事项，切实加强事中事后监管，做到放活不放任，促进放得更开、管得到位，进一步激发市场活力。进一步完善“双随机一公开”监管制度，健全信用监管、智能监管、综合监管等加强事中事后监管联动机制，严格规范监管自由裁量权，规范市场秩序。全面加强事中事后监管，加大对食品安全、安全生产等涉及民生、安全等重点领域企业的随机抽查力度，适当增加高风险市场主体的抽查比例和频次，为人民群众营造安全放心的生产生活环境，实现政府部门“双随机一公开”监管全覆盖。四、工作措施（一）扎实推进年报工作。早部署、早安排，通过各类新闻媒体，及时发布全市市场主体年报通告，尽快启动年报工作；深入开展全市长期停业未经

6、营企业、个体工商户和农民专业合作社的清理工作，通过清理工作，唤醒一批、规范一批、吊销一批，督促企业及时履行年报公示义务；按照年报工作进展不同阶段，利用广播、电视、网络、微信等新闻媒体和公共场所大型显示屏、银行网点等宣传载体，增强宣传的针对性有效性；采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加强年报咨询服务。及时掌握年报工作动态；坚持问题导向，强化举措，有的放矢，根据工作进度情况，开展年报冲刺等集中行动，统一调度，统一指挥，整合资源，统筹力量，强化推进年报工作落实。（二）全面推行“双随机一公开”监管机制。健全本部门随机抽查事项清单和多部门监管责任事项清单，建立健全执法检查人员名录库和检查对

7、象名录库；在全面推行“双随机一公开”监管机制的同时，进一步推动建立信用监管、智能监管、综合监管等事中事后监管的联动机制，与消防、安监、商务部门开展“双随机”联合抽查工作，总结推广好的经验做法，探索建立政府统一领导、工商牵头、部门联合的企业大抽查、大监管制度，推动跨部门“双随机”联合检查，逐步实现对企业“一次抽查、全面体检”，让企业充分享受市场经营的自主权和获得感。（三）简化准入登记手续。推进名称登记便利化改革，实行名称核准“自助查重、自主申报”，申请人可通过网上名称申报系统自主选择合适的名称，自主办理申报手续；进一步简化住所（经营场所）登记手续，申请人可以免予提交租赁协议、房产证等使用权证明材

8、料。全面推行企业简易注销登记，“便捷高效、公开透明、控制风险”原则，完善市场主体退出机制，降低市场主体退出成本。推进“互联网政务服务”，探索推进企业全程电子化登记，推进工商登记由线上向线上线下融合转变，实现“一站式”受理、“全流程”服务。（四）实行企业信用分类监管。根据企业信用状况，实施差别化分类监管，激励企业守法诚信经营：对信用良好和守信企业，可降低抽查比例，对前一年度已被抽查且未发现异常、本年度再被随机抽中的，试行免于实地检查；对被行政处罚或列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信企业，可提高抽查比例，一律实行实地重点检查，并依法实施严管重罚。（五）发挥党员先锋模范作用。“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展“双亮双比”活动，以践行社会主义核心价值观为抓手，提炼具有市场监管特色的党建文化。领导班子履行党建责任，在工作机制、考核激励、教育管理、关怀帮扶等方面给予保障；各股所成立党员先锋岗，通过选树先进典型，发挥示范引领作用；服务窗口设置党员示范岗，做精做细准入登记等服务，树立党员形象；开展“倾心服务助企诚信”系列主题实践活动和“一支部一特色”活动，真正发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。