放大优质组织资源优势（二）.doc

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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。放大优质组织资源优势 放大优势谋跨越竞相发展争一流 铜山区“十二五”时期经济和社会发展的主要目标： 一、综合经济实力保持苏北第一和全省领先，县域经济进入全省10强、全国50强，城区经济进入全省第一方阵、全国一流强区。地区生产总值等主要经济指标在2021年的基础上再翻一番以上，实现地区生产总值超千亿、一般预算收入超百亿的“双超”目标，人均地区生产总值超过全省平均水平。 二、经济结构明显优化。自主创新能力明显提升，建成国家级高新技术产业开发区和国家级现代农业示范区。服务业增加值占地区生产总值比重力争每年提高2个百分点；研发经费支出占地区生产总值比重提高到2.5%以上

2、，科技进步贡献率达到60%；专利授权数年递增率达到30%，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重超过50%。 三、改革开放步伐明显加快。统筹城乡发展综合改革实验区建设取得重大进展，文化教育、医疗卫生等重点领域和关键环节改革向纵深推进，政府职能加快转变，全方位对外开放格局基本形成，经济国际化水平明显提高。 四、城乡建设管理明显进步。城镇规划布局更加科学合理，城区现代化水平明显提高，建设成为徐州特大型中心城市的南部副中心；新农村建设加速推进，城乡综合管理水平、环境面貌显著提升。 五、民生幸福明显增进。建成更高水平的小康社会，城乡居民收入实现倍增，社会服务保障体系日益完善，文明程度和公民素质普遍提高

3、，建成和谐民生示范区。 六、生态环境建1 设明显改善。资源利用效率显著提高，国家级生态区建设取得新进展。单位地区生产总值能耗大幅下降，化学需氧量、二氧化硫等排放总量削减率完成省、市下达指标任务。耕地保有量不少于10.7万公顷，森林覆盖率达到34%以上，城区绿化覆盖率达到42%以上。 围绕上述目标，铜山区深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，以创先争优活动为抓手，按照“项项争先、处处创优、年年进位”的要求，实行分类指导，创新载体，分别在农村基层党组织和党员中开展“支部联动、党群连心”“四比四看”、机关党组织中开展“四创五争六先进”“争创群众满意的窗口服务单位”“三深入四服务”、

4、非公经济组织中开展“双覆盖双提升”等系列主题实践活动，充分激发各级党组织和广大党员的生机与活力，为铜山“科学发展、勇争一流”提供持久动力和坚强保证。 一、抢抓发展机遇，在推动“五区”建设上争一流 全区上下要把“五区”建设作为重中之重，加大推进力度，以重点突破带动全局发展。精心编制好“五区”建设规划和年度计划。创建国家级高新技术开发区。加快推进产业转型升级，着力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳能力强的现代产业体系；打造国家级现代农业示范区。以建设国家级现代农业核心区为重点，使优势主导产业占比达90以上。加大农产品深加工企业招商力度，建设大型现代农产品物流中心，拓宽销售渠道，提高农

5、产品综合效益；建设城乡统筹协调 区。大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业“五个一体化”，强力打造新市镇、新村庄（社区）；建设生态优美区。大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，加快生态转型步伐，走生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐发展之路；建设和谐幸福区。把保障和改善民生、保持社会和谐稳定放在更加突出位置，让发展成果普惠于民，着力建设“幸福铜山”。 二、加快转变发展方式，在经济质效快速提升上争一流实施”四大行动计划”，着力构建以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。发展创新型经济。以3-5年建成国家高新区为目标，加快完善技术

6、创新体系，大力增强自主创新能力，确保在新一轮区域经济竞争中掌握主动权、争创新优势。积极实施科技倍增计划，着力培育一批创新型企业。推进产业优化升级。集中优质资源，加快壮大食品、机械、冶金、车辆、电子电器等优势主导产业，着力构建产业层次优、企业实力强、产品市场占有率高、核心技术优势突出、产业配套服务齐全的产业发展新格局，壮大主导产业。大力培育发展新能源、新材料等战略性新兴产业，加快培育新兴产业。着力优化投资结构。保持适度投资规模，进一步优化投资结构，培育新的经济增长点。按照年度计划，大力实施总投资600亿元的242项1000万元以上工业项目，加快重点项目建设。加快园区载体建设，加大招商选资力度，创

7、建省市级特色产业园区。加快发展现代服务业。充 分发挥融入主城区优势，大力发展现代服务业，争创一批省市级服务业集聚区，加快“三重一大”工程建设。全面做响旅游业品牌，加快“一人、一山、两湖、一河”旅游开发，着力构建以吕梁、微山湖两大风景区为核心的旅游业格局。发展现代农业。扎实推进“一体两翼”特色基地、核心园区、服务体系等重点项目建设，深入实施科技富农工程，加快提升农业科技水平，新品种、新技术。 三、坚持统筹城乡发展，在加快推进城乡一体化上争一流把创先争优作为推动城乡一体化建设的驱动器，抢抓撤县建区机遇，深入开展“城乡建设突破年”活动。打造徐州南部现代化新城区。大力实施景观绿化、道路建设、环境提升、

8、住房保障及科教文体、商贸繁荣、园区建设六大类，不断提升城市形象。加快中心镇创建。加快利国、郑集、大许、汉王等10个中心镇建设。实施一批镇区基础设施建设工程，支持成立小城镇建设投资开发公司，集聚各种资源加快镇区开发。推动农民向城镇居民转变，探索扩大中心镇管理权限，全面做活、做大、做强中心镇。加强新农村建设。加大对农村公路、电网、饮用水安全投入力度，加快发展农村教育、卫生、文化等社会事业，完善农村基础设施，提高农村公共服务水平。 四、加快“幸福铜山”建设，在促进社会和谐稳定上争一流 把促进社会和谐稳定作为创先争优活动的落脚点。坚持把保障和改善民生放在更加突出优先位置，加快实施十大类50项 实事工程

9、，着力提高人民群众满意度，进一步巩固全面小康建设成果。实施居民收入五年倍增计划。稳定和扩大就业增加工资性收入，积极开发就业岗位，突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业，鼓励自主创业增加经营性收入加强政府扶持增加转移性收入，加大财政投入力度，完善社会救助机制，继续推进脱贫攻坚工程，促进困难群体加快脱贫致富，确保贫困人口今年全部脱贫。发展社会事业。进一步完善社会保障体系，大力提高公共服务水平，全面落实中长期教育改革和发展规划纲要，加快发展医疗卫生事业，提高医疗服务质量和效率大力发展文化事业和文化产业，更好地满足人民群众的精神文化需求；加强住房供应和需求双向调节，充分调动社会各方面力量，大规模推进保障性安居工程建设，积极发展公共租赁住房。推进社会管理创新。大力推进管理理念、体制机制和方法手段创新，加快向服务型管理转变。重大决策要充分考虑群众利益，开展矛盾纠纷“大排查”、“大调处”，防止矛盾激化。畅通群众利益诉求表达渠道，健全新型社区管理和服务机制。深入推进“平安铜山”建设，加大社会治安综合治理力度，健全公共突发事件应急管理机制，强化安全生产责任制和责任追究制。 第 5 页 共 5 页