市镇人大代表候选人初步建议人选考察工作方案范本.doc

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1、市镇人大代表候选人初步建议人选考察工作方案范本根据关于做好全省市县乡人民代表大会换届选举工作的意见（某发20219号）和关于做好换届选举工作的意见（某党发201618号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、考察时间安排市、镇人大代表候选人初步建议人选的考察工作务必于 月 日前完成；市、镇人大代表候选人初步建议人选的考察工作可与市、镇党代表候选人初步建议人选的考察工作一并进行。二、考察实施主体镇党委负责本镇非市管干部的镇人大代表候选人初步建议人选和所在镇非市管干部的市人大代表候选人初步建议人选的考察。市委组织部会同纪检监察机关、统战、政法等部门和人大有关机构以及相关党委（党组）.提名的

2、市人大代表候选人初步建议人选的考察。其中省管干部的考察，利用市县换届考核考察结果；所在镇的市管干部考察，利用镇换届考核考察结果。垂直、双管单位，省驻市单位，省驻市部队，省属国有企业等相关组织人事部门负责所属部门市人大代表候选人初步建议人选的考察。三、成立考察组市、镇党委分别成某某、镇人大代表考察组若干个，专门负责考察的相关工作。四、考察内容1、德能勤绩廉情况考察组主要了解人选的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面的表现。2、资格条件考察组要严格把握人选的资格条件，市镇人大代表的人选应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社

3、会主义制度，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，在本职工作中发挥带头作用，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，具备履职意愿和履职能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。有下列情形之一者，不能提名为代表候选人：政治上有明显问题、道德品行差的；近5年受到刑事处罚；有黑恶背景或有涉黑涉恶行为受到处理；涉嫌违纪违法正在立案处理的；组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动、参加邪教活动等造成社会恶劣影响的；近5年党员民主评议中，被确定为不合格等次的；丧失行为能力的。拥有外国国籍的，不能提名为代表候选人；拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可的，原则上不提名推荐为候选人，但归侨人大代表人选

4、除外。3、身份认定考察组要认真核实、严格认定代表候选人初步建议人选身份，人选身份应当以其参加选举时所从事的职业为准；具有多重身份的，按照工作性质主次和代表性认定；党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。五、考察方法步骤对人大代表候选人初步建议人选的考察工作参照干部考察工作的基本步骤进行，考察以发布考察公告、个别谈话、征求意见等方式为主。1、张贴公告考察前，在初步建议人选所在单位政务公开栏公示考察名单。2、个别谈话个别谈话范围一般包括：单位领导班子成员、中层干部。根据实际需要也可适当扩大谈话范围。考察时，应当要求接受推荐的代表候选人如实提供身份、简历等基本情况，包括本人是否

5、拥有外国国籍，是否拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可，是否接受过境外机构、组织、个人提供的与选举有关的培训及资助等情况，并严格进行核实。其中，对具有党员身份的代表候选人初步建议人选要认真查阅近5年党员民主评议情况登记表等资料。3、征求意见市委组织部.提名的人大代表候选人初步建议人选分别征求纪检监察、综治、信访、计生等部门的意见。镇党委负责对本镇非市管干部的镇人大代表候选人初步建议人选和所在镇非市管干部的市人大代表候选人初步建议人选分别征求纪检监察、综治、信访、计生等部门的意见。另根据候选人初步建议人选的情况还需征求相关部门意见：人选为党外人士的，应当听取所在单位党组织或所属党派、团体的意见

6、；人选为非公有制经济人士和社会组织人士的，要开展综合评价，分别征求企业党组织和社会组织党组织的意见，并征求市非公经济组织和社会组织党工委、民政、工商、税务等部门的意见。垂直、双管单位，省驻市单位，省驻市部队，省属国有企业根据实际情况参照征求意见。六、形成综合评价材料考察结束后，镇考察组要根据考察情况分别撰写非市管干部的市、镇人大代表候选人初步建议人选考察报告、考察评价意见和填写考察情况表（均需提供纸质和电子版），非市管干部的镇人大代表候选人初步建议人选考察情况报镇选举委员会，由镇选举委员会对初步建议人选考察情况进行审查、分析研判，对不符合资格条件的人选，要求选举单位重新推荐、考察组重新考察，待

7、确定后报镇党委备案。非市管干部的市人大代表候选人初步建议人选考察情况（含征求意见情况，其中已做好意见的考察情况表需提供纸质和电子版）报市选举委员会审查垂直、双管单位，省驻市单位，省驻市部队，省属国有企业等单位的市人大代表候选人初步建议人选的考察情况（含征求意见情况，其中已做好意见的考察情况表需提供纸质和电子版）.员会审查。市考察组要根据考察情况撰写考察报告、考察评价意见和填写考察情况表（均需提供纸质和电子版），.员会审查；继续提名的人选，.会党组或镇人大主席团的意见。市选举委员会对市人大代表候选人初步建议人选考察情况进行审查、分析研判，对不符合资格条件的人选，要求选举单位重新推荐、考察组重新考察，待确定后报市委备案。七、资料归档镇人大负责镇考察组考察资料的归档，市人大负责市人大代表考察资料的归档。八、工作要求考察组要按照市委要求，坚持原则，公道正派，严谨细致，按照既定程序实施考察，如实反映考察情况和意见，对考察、审查结果负责。要严格遵守考察工作纪律，保证考察工作风清气正、顺利推进。