信访局年度信访工作总结.doc

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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。信访局年度信访工作总结 2021年,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻中央和省、市委的决策部署,以党的群众路线教育实践活动为抓手,用群众工作统揽信访工作,全面开展领导干部下访接访、信访工作法治化、信访积案专项化解、群众利益诉求表达和解决机制创新试点等活动,全力化解各类矛盾纠纷,全市信访形势总体平稳可控,信访秩序逐步好转。信访量呈现“两降一升”(信访总量、集体访总量下降,去京非正常上访上升)的态势。 (一)各级党委政府高度重视,抓好工作落实。建立健全党政领导“一岗双责”的信访工作领导体系,将信访工作列入党委、政府工作要点和年度目标管理考核内容,切实

2、履行属地责任。年初,市委书记、市长与与各县(市)区党政一把手和17家市级机关负责人签订责任书。市主要领导、分管领导多次听取信访工作汇报,亲自研究解决信访问题、接待群众来访。市委常委会4次专题听取信访工作汇报;市联席会议多次召开工作例会,专门下发文件研究、分析信访形势,部署工作。各县(市)区将信访工作纳入各地党委政府重要议事日程,与乡镇(街道)及主要部门签订责任书,形成了一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系,11个县市区考核全部达到目标要求。 (二)市级职能部门齐抓共管,形成工作合力。一方面加强依法行政,防止因自身工作不当产生新的信访问题,一方面严格按照“谁主管、谁负责”的原则,切实承担起化

3、解本领域职责范围内信访问题的责任。对于跨部门的信访问题,充分发挥联席会议专项工作小组的作用,合力化解矛盾纠纷。市公安局专门成立非访处置领导小组,规范去京非访处置条件,为有效打击无理访、非访等违法行为提供了强有力的保障;建设、城管等部门加强社会稳定风险评估,及时排摸、化解城市拆迁中出现的信访问题,尤其是今年全市“三改一拆”任务重、时间紧的情况下,工作小组加大宣传力度,提前做好思想工作,及时分析研究信访动态,确保“三改一拆”工作顺利推进;政法委重视涉法涉诉问题工作研究,积极探索诉访分离,加大对涉法诉诉信访问题的协调沟通和处置力度;环保部门针对环境保护、雾霾频发、环境治理等问题,加大检查督查和处罚力

4、度,及时研究信访动态,防患于未然;驻京、驻杭工作组全力做好重大活动期间的信访工作。 (三)基层各级单位履职尽责,夯实基层基础。各县市区认真落实党委、政府对信访工作的安排部署,不断加强源头治理、渠道畅通、强化基层基础,夯实和责任落实,尽责尽力解决群众合理诉求,不断创新群众工作方法,完善信访工作机制。xx区、xx市积极探索诉访分离、依法打击违法信访行为,着力通过法定渠道、在法治框架内解决矛盾纠纷;xx区扩充社会贤达等第三方力量,通过综合协调、协商、帮助、疏导等方法,及时有效推进信访问题协调化解;xx市面对百年一遇的特大洪涝灾害,全天候开通12345”市长电话,发挥了特殊“生命线”作用。xx市开展心

5、理疏导专项服务,由心理咨询师定期参与信访接待,将心理咨询技术引入信访接待前期工作;xx区依托社情民意调查中心等社会管理创新平台,全面收集、梳理、分析矛盾隐患,确保矛盾纠纷早发现、早处置;xx区坚持“三化”建设,着力抓好信访工作制度化、规范化、法制化建设;xx县、xx县、xx区、xx区等地加大依法打击力度。 (四)市信访局积极改革创新,扎实推进工作。一是调整信访考核导向。不再以简单的数量、批次、人次作为考核的目标,而以“信息报送是否准确、参与处置是否主动、来访事由是否尽责”为主要考核依据。一年运行下来,来市上访总量非但没有大幅攀升,而且为各地各部门及时、有效处置信访事项提供了时间和空间,争取了做

6、好工作的主动权,也营造了信访工作权责明确的工作导向。二是推进信访法治化建设。加大对海曙、奉化两个试点地区的工作指导,总结推广典型经验。探索诉访分离,与市委政法委及时对接,涉诉涉法信访从受理环节开始统一归口。出台关于进一步加强接访工作的若干意见,提高日常接访质量,局领导带头接访。三是畅通诉求表达渠道。对市长电话系统进行升级改造,推进政务热线和网上投诉的统一平台建设。完善“一号通”和“三方通话”制度,89家单位并入“三方通话”平台。推进全国信访信息系统全覆盖工作,市级17家单位、4个管委会和11个县(市)区所属乡镇(街道)全面开通全国信访信息系统。四是化解信访突出问题。积极开展信访积案化解活动,全

7、部办结省挂牌积案,通过全省会审,做好复查复核终结工作。五是夯实基层基础工作。依托群众诉求表达和解决机制试点项目,先后总结推广了信访志愿者、和谐促进会,老娘舅及以“外管外”等经验做法。深化“三无”县(市)区创建、“三化”建设达标等活动,进一步规范基层来访接待场所建设。规范初信初访办理工作,提高一次性办结率和群众满意率。六是扎实开展主题活动。以“平和信访”为载体,扎实开展党的群众路线教育实践活动。结合信访工作实际,开展“平和信访”大讨论,通过开展干部亮身份、亮岗位、亮承诺的“三亮”活动,营造平和的接访氛围;通过调整“一对一”首问接待模式,采取“阶梯式”接待,提升接访实效。积极推进干部队伍自身建设,

8、加强业务培训学习,规范工作程序,提升工作能力,严格工作纪律,加强日常管理,提升自身形象。 今年以来,全市信访工作总体平稳有序,但也不得不清醒地看到,当前信访工作面临的形势和问题依然比较严峻。主要表现在:一是各级对信访改革的呼声、期望比较高,改革的难度也不小,改革过程中可能出现的矛盾和问题也不会少,所有这些都需要各级各部门高度关注、引起重视和积极面对。二是信访总量仍在高位运行。2021年,市、县两级信访部门共受理群众信访案件同比虽有下降,但总量仍然较大。群众越级去京非正常上访仍需要高度重视,一年来,群众非正常上访还是呈上升趋势。三是群众“抱团”信访表现比较突出,个体信访群体化、集体信访规模化的现象不容忽视。信访问题的传播效应,对有效控制事态、及时化解矛盾提出了更高的要求。四是基层法治思维、依法行政和工作规范化等方面存在的不足和不规范因素引发的信访问题和矛盾仍然不少,需要我们在今后的工作中加以重视和提高。 第 5 页 共 5 页

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