某煤业有限公司安全生产事故应急救援预案.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第262页 共263页编号：MYCZ-001山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援预案（二0一一年度）2010.12.20发布 2011.1.1实施山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司 发布山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援预案发 布 令为了贯彻中华人民共和国安全生产法、煤炭法、矿山安全法及其他法律、法规的要求，保护我公司职工的生命安全、减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，我公司根据国务院重大事故调查程序暂行规定（国发34号文件）、企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院75号

2、）、国家安全生产监督管理总局安全生产灾难事故应急预案编制框架指南，特编制了山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援预案。山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援预案是山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司实施应急救援工作的法规性文件，用于规范、指导我公司安全生产事故的应急救援行动。山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援预案包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案及相应附件等，于2010年12月20日批准发布，2011年1月1日起正式实施。盖州煤业所辖的所有部门、单位，均应严格遵守执行。发布人：二O一一年一月一日领导审签表矿长意见总工程师意见生产矿长意见安全矿

3、长意见机电矿长意见通风助理意见会 审 栏单 位应急电话单位负责人签字办公室手 机调度室526476613152760006安监科526476613593316482通风科526476613294563928机电科526476613593318468生产技术科526476613753636208总工办526476613835638656矿 办526476613209872777采购中心526476613753610059库管科526476613703563093汽车队526476613209872777保卫科526476613209872777医 院526476613835638656总务科52

4、6476613209872777生活科526476613703563298探放水队526476613935631478排水队526476613383460177机电队526476613383460177变电站526476613294563939管道队526476613015450726编 制应 急 办 公 室目 录总 则5第一章 水灾事故应急救援预案40第二章 井下火灾事故应急救援预案64第三章 瓦斯事故应急救援预案79第四章 顶板事故应急救援预案96第五章 大型固定设备事故应急救援预案109第六章 危险化学品事故应急救援预案124第七章 锅炉事故应急救援预案137第八章 地面火灾事故应急救援

5、预案149第九章 矸山滑坡事故应急救援预案162第十章 供电系统事故应急处理预案174第十一章 火工品爆炸应急救援预案187第十二章 突发公共卫生事件应急处理预案199第十三章 铁路行车事故应急处理预案211第十四章 地震事故应急救援预案224盖州煤业有限公司安全生产事故应急救援综 合 预 案1、总 则1.1编制目的为认真贯彻落实国家安全生产法律、法规，确保本分公司内发生安全生产事故及其它突发事故时，能够及时、准确、快速、高效地采取措施，以防止灾情和事态的进一步扩大、蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保全矿职工生命安全，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1

6、.2.2中华人民共和国矿山安全法1.2.3国务院关于特大安全生产事故行政责任追究的规定1.2.4危险化学品安全管理条例1.2.5中华人民共和国消防法1.2.6生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.7煤矿安全监察条例1.2.8晋城市安全生产事故应急救援预案1.2.9山西煤炭运销集团晋城有限公司煤业公司安全生产事故应急救援预案1.2.10程序文件中应急准备和响应控制程序1.2.11其它与安全生产相关的法律法规1.3适用范围本预案适用范围为我矿井辖区内所属单位安全生产事故的应急救援。1.4应急救援预案体系预案体系主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三部分

7、。1.4.1综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我矿井应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我矿井应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2专项预案主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难危险源出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我矿井制定的专项预案有：1）井下水灾事故应急救援预案；2）井下火灾事故应急救援预案；3）井下瓦斯事故应急救援预案；4）井下顶板事故应急救援预案； 5）大型固定设备事故应急救援预案；6）危险化学品事故应急救援预案；7）锅炉事故应急救援预案；8）地面火灾事故应急救援预案；

8、 9）矸山滑坡事故应急救援预案；10）供电系统事故应急救援预案：11）火工品爆炸事故应急救援预案12）突发公共卫生事故应急救援预案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故应急救援预案。1.4.3现场方案现场方案是在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的应急处理方案。我矿井制定的现场处置方案有：1）井下水灾事故现场处置方案；2）井下火灾事故现场处置方案；3）井下瓦斯事故现场处置方案；4）井下顶板事故现场处置方案； 5）大型固定设备事故现场处置方案；6）危险化学品事故现场处置方案；7）锅炉事故现场处置方案；8）地面火灾事故现场处置方案； 9）矸山滑坡事故现场处置方案；10）

9、供电系统事故现场处置方案：11）火工品爆炸事故现场处置方案；12）突发公共卫生事故现场处置方案；13）铁路行车事故应急处理预案14）地震事故现场处置方案。1.5指导思想以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生重大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。1.6工作原则1.6.1坚持以人为本的原则，坚持“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位，不准放弃一丝解救遇险人

10、员脱离险情的希望。同时，要确保抢险人员的安全，不准有新的人员伤亡。 1.6.2坚持在对灾区人员实施救援时先生存者后遇难者的原则。1.6.3坚持防止事故扩大的原则。1.6.4坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。2、生产经营单位危险性分析 2.1生产经营单位概况山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司，是高平公司下属八个煤矿之一，现有员工80余人，其中管理人员23人，后勤服务人员58人；各类专业技术人员62人，大、中专毕业生50人。企业位于山西省东南部，西邻山西煤炭出口重要通道太（原）焦（作）电气化铁路线，西汇太（原）晋（城）高速公路，米（山）石（末）公路贯穿矿区，交通成网，四通八达。盖州煤

11、业有限公司为资源整合矿井，系小煤矿整合而成。2009年加入山西煤炭运销集团后。2011年计划设计生产能力为90万吨/年基建改造矿井。目前矿井计划以一个综采工作面、三个煤巷综掘工作面、三个岩（煤）巷锚喷开拓工作面保证矿井设计井型和正常生产接替。2.2危险源与风险分析山西煤炭运销集团盖州煤业有限公司为低瓦斯矿井。矿井将采用综合机械化采煤法，机械化程度高，用电量大，移动电气设备多，供电系统复杂；根据以上情况，通过对矿井的作业环境、安装的设备或装置、人工操作等进行识别，该矿存在的主要危险和有害因素有：瓦斯、顶板、水、火、机械伤害、电伤害、炸药和爆破等。地面办公楼、车间、生活区、仓库可能发生火灾，锅炉压

12、力容器发生爆炸、破坏性地震、雨季有可能造成建筑物倒塌，突发共公卫生事件等。2.2.1矿井水灾根据我矿井地质资料，矿井地表坡度较大，地表水径流条件好，不利于蓄水。井田内无煤层裸露，井田边界有米山镇东仓水库与煤层露头接触较远，不会直接补给矿井地下水。我矿井井田内断层、陷落柱不很发育，构造比较简单，对矿坑涌水影响不大。但根据矿井的实地调查，遇陷落柱时水量明显增大，在生产中必须引起足够的重视。井田内老空分布在东部较浅的地段，由于3#煤埋深均在河床侵蚀基准面以下，故推断老空有积水。老空积水是煤矿发生水患的重要因素，在矿井开采过程中，如果不注意加强对老空积水的防范，不坚持探放水原则，就有可能发生矿井水灾事

13、故。除此以外，矿井还要加强地面防水工作，注意回填地面塌陷裂缝带，加强井下排水设施的维护保养工作。鉴于以上分析，矿井在以后的开采工作中，必须要加强对采区及工作面动态水文地质的勘探工作，为矿井的防治水工作，提供必要的科学依据，坚持探放水原则，注重“雨季三防”工作，制定有针对性的防治水措施，并组织实施，防止水灾事故的发生。矿井容易发生水害的场所：运输大巷、一采区运输巷、变电所、主水泵房和掘进工作面等地点。2.2.2矿井火灾矿煤层不具有自燃倾向性，但由于井下机电设备和油脂的广泛使用，存在着机电设备（电缆、变压器、开关等）火灾、油脂火灾、瓦斯燃烧火灾以及其他火灾的可能性和风险性。因此重点防范的火灾为外因

14、火灾。发生火灾，如果处置不当有可能引发瓦斯爆炸事故，进而引发煤尘爆炸。一旦发生火灾事故，其危害程度严重，可能造成矿井停产，烧毁设备，危及现场工作人员和着火点回风侧工作人员生命安全，属于矿井重大事故。2.2.3矿井瓦斯瓦斯具有燃烧和爆炸性。瓦斯与空气混合达到一定浓度后，遇火能燃烧或爆炸，对矿井威胁很大。一般情况下，井下瓦斯浓度在516%时，遇火能迅速氧化形成爆炸，并产生高温高压和大量有毒有害气体，形成破坏力很强的冲击波，不仅造成严重的人员伤亡，而且会严重摧毁矿井巷道或井下设备，还可能引起煤尘爆炸和井下火灾。当瓦斯浓度低于5%或15%以上时，遇火会燃烧。在矿内空气中的瓦斯浓度超过43%时能使人窒息

15、死亡。我矿井采取有效措施治理瓦斯，但在井下局部（采煤工作面上隅角、顶板冒落的空洞等）地点会出现瓦斯积聚。遇到地质构造带、采空区以及周边煤矿破坏贯通点出现的瓦斯异常情况，均有可能造成瓦斯事故，所以瓦斯仍为本矿的主要危险源，防止瓦斯灾害（瓦斯窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸）仍然是今后安全工作中的一项重要任务。矿井容易发生瓦斯积聚的场所：未形成通风系统、无风、微风、循环风、串联通风的工作地点；采掘工作面及回风巷，壁式采煤工作面上隅角、顶板冒落的空洞、盲巷、转载点、地质构造带附近；采空区以及周边煤矿破坏贯通点、储煤仓上部空间等。2.2.4顶板根据晋城煤田地质勘探大队编制的地质报告可知，我矿井现开采的15#煤

16、层位于太原组，煤层厚度平均厚度3.03m，含夹矸12层，全区可采厚度变化小，属稳定可采煤层。15#煤层顶板岩性为K2灰岩，底板为泥岩。目前，采用综采一次采全高开采方法，煤层顶板稳定，煤层厚度变化不大，煤质硬，煤层节理发育，易引起作业人员的疏忽大意，在生产过程中，如果管理不善、支护不及时、违章作业将会造成冒顶或片帮。另外，在回采工作面或工作面的两个安全出口及运输顺槽机头超前支护段，移动设备较多，占用空间较大，人员来往频繁，如果管理不到位，发生冒顶事故的几率更多，相应的损失也更大。可见，顶帮管理是矿井预防安全生产事故的关键。矿井容易发生顶板事故的场所：综采工作面；进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运

17、输巷、轨道巷开拓工作面、各巷道交岔口和掘进地质条件变化地点。2.2.5 大型设备伤害我矿井主斜井采用带式输送机运输原煤；副斜井计划采用防爆胶轮车运送材料；采用防爆胶轮车运送人员；井下运输大巷采用带式输送机运输原煤；采区运输巷采用带式输送机运输原煤；回采工作面采用刮板输送机运输原煤；回采工作面运输顺槽采用刮板输送机配合带式输送机运输；材料运输采用防爆胶轮车直接运送到工作地点；井上下使用的机械设备场所多，如果不加强管理，违章作业容易导致机械伤害事故。导致机械伤害事故的发生主要是由于机械设备缺陷、故障和人的违章指挥、违章操作造成的，其主要危险因素有： 刮板输送机机头、机尾未按要求固定，容易造成拉翻伤

18、人。 防爆胶轮车在运送过程中，人员挤伤、碰伤等。 机械设备的安全防护装置缺乏，损坏或被拆除。 机械外露传动或转动部位无防护罩，操作人员疏忽大意，身体进入危险部位。 安全制度管理上存在不足。 检修机械设备时，未执行有关停送电制度及采取应有措施，随意起动设备，造成人员伤亡。 在不安全的机械上工作或休息。 违章操作、穿戴不符合要求的服装。矿井容易发生机械伤害的场所：主、副斜井、运输大巷、采区运输巷、变电所、主水泵房；综放工作面；进风巷、回风巷等掘进工作面；皮带运输巷、轨道巷开拓工作面等安装使用有机械设备的地点。2.2.6火工品爆炸爆破伤害我矿井井下采掘过程中，个别工作面采用爆破作业。炸药在运输途中、

19、装药和放炮过程中、未爆炸或爆炸不完全的炸药都有发生爆炸的可能性；炸药爆炸可以直接造成人体的伤害和财物的损失。2.2.7地面火灾我矿井分生产、生活两大区域，消防重点多，主要有公寓楼、木料厂、仓库、变电站、火药库等。各地点因其建筑结构及耐火等级不同而形成不同的火灾特点，易造成人员伤害及财产损失。2.2.8 锅炉、压力容器锅炉、压力容器事故是指受压部件变形、渗漏、炉管破裂、炉膛爆炸、炉墙倒塌等。事故容易造成人员伤亡、建筑物倒塌和环境污染等事故灾害。2.2.9突发公共卫生事故人群聚集场所或集会是因自然灾害、人为过失、其他突发事件可能引发人群慌乱、拥挤，造成多人伤亡事故。环境事故是指煤泥水泄漏、环保设施

20、运行不正常、矸山自燃、危险化学品泄漏等，可能造成水污染、大气污染等环境污染事故。鉴于以上分析，根据职业健康安全管理体系的要求，我矿井对水灾事故、顶板事故、火灾事故、瓦斯事故、锅炉爆炸事故、大型设备事故、火工品爆炸事故、矸山滑坡事故、供电系统事故、危险化学品事故、突发公共事故、地震事故等重大危险源纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急救援预案，其余危险源采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。3、组织机构及职责3.1应急组织体系盖州煤业有限公司矿井应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四方面内容。1）应急指挥是指盖州煤业矿井组建的应急救援总指挥部；2）管理机构

21、主要是安全生产指挥中心、调度值班室和各单位值班室，为应急救援的常设机构；3）功能部门主要是指与应急活动有关的各业务科室、保卫科、医院等；4）救护队伍主要是指高平市军事化矿山救护队、盖州煤业矿井矿山救护队、医院急救小组等。 3.2应急救援指挥机构及职责总 指 挥：矿长 副总指挥：党委书记、总工程师、安全生产指挥中心主任（生产矿长兼）、生产矿长、安全矿长、机电矿长、纪检委书记、工会主席、经营矿长、后勤矿长、销售矿长成 员：安全生产指挥中心、调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、监控中心、生活科、总工办、安标办、保卫科、财务科、矿医院、行政科、环保科、供应科、宣教科、销售科、矿办等科（室）负责人及

22、各生产连队第一责任人。总指挥职责： （1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；（5）根据事态发展，决定请求外部援助；（6）监察应急反应组织的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（7）决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众事故受影响区域撤离；（8）批准新闻发布；（9）宣布应急恢复、应急结束。副总指挥职责：协助

23、总指挥制定营救遇险人员和处理事故的方案和措施，协助总指挥组织领导救灾工作，按照营救遇险人员和处理事故的方案和措施，负责组织好处理事故所必须的人员在指挥部待命，负责协调救灾所必须的设备和严格控制入井人员，签发营救事故的专用许可证。成员职责：安全生产指挥中心：按照指挥部的命令，负责应急救援的各项日常工作。矿山救护队：对事故进行现场营救、调查取证，协助和配合上级有关部门对事故处置。调度室职责：按照指挥部的命令，组织现场紧急抢险和救援行动的人员调配。安全科职责：对重特大事故现场进行保护、进行现场勘察、调查取证，协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。生产科职责：负责准备必要的图纸和资料，并根据指挥

24、部命令，完成测量等其它任务。机电科职责：负责调整主扇的运行方式，并保证其正常运转；负责矿井内的停送电工作，及时抢修或安装机电设备；完成其它有关任务。通风科职责：按照指挥部的命令，负责调整矿井通风系统和参加必要的抢险、抢修工作，保证救援工作顺利进行。供应科职责：及时准备好必要的救援器材，并按照指挥部的命令，由救护队迅速发往救援地点。监控中心职责：负责保证监控系统的正常运行和井上、井下电话畅通无阻。销售科职责：负责在事故的现场抢险作业，及时控制危险情况，并根据现场情况适时联系相关部门请求救援。医院职责：值班医生、救护车司机接到指挥部命令后，必须迅速按规定赶赴救援现场（或指定地点）。保卫科职责：负责

25、制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员配戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。 财务科职责：负责保证应急救援资金的使用。 行政科职责：出现锅炉和压力容器泄漏爆炸事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。环保科职责：出现重特大环保事故后协助指挥部制定抢险救灾方案。 宣教科职责：采集事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。矿办职责：负责为指挥部成员到达现场、伤员运输、后勤服务提供车辆保障。3.3指挥部下设应急救援办公室，办公室设在安全生产指挥中心。办公室主任：生产矿长（兼）办公室副主任：调度室值班主任或相关科室副

26、科长办公室成员：相关科队负责人职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案。2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急救援办公室集合；3）及时传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）负责组织安排我分公司各类事故应急救援预案的演习，以及演习后的总结评估工作。3.4指挥部下设十个专业组3.4.1抢救组（1）井下事故组 长：总工程师（负责井下火灾、井

27、下水灾、瓦斯事故及相关事故）；或生产矿长（负责顶板事故及相关事故）；或机电矿长（负责井下运输、大型固定设备、停电及相关机电事故）副组长：调度室主任成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、总工办、救护队、监控中心、医院及事故连队负责人（2）地面火灾、火工品爆炸组 长：党委书记副组长：保卫科长成 员：安全科、通风科、救护队、通风队、工会、环保科、行政科、医院及事故单位负责人（3）锅炉和压力容器泄漏爆炸、危险化学品泄漏组 长：后勤矿长副组长：行政科长成 员：安全科、机电科、救护队、保卫科、医院负责人（）突发性公共事故组 长：后勤矿长副组长：医院院长成 员：环保科、质检科、保卫科、生活科、医院

28、、安全科、工会、党办、行政科、车队及事故单位负责人（）其它事故组 长：分管矿长副组长：事故单位负责人成 员：相关业务科室（单位）负责人职 责：1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的事态发展，协调、指挥现场各应急队伍；4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5）协助事故后的现场清除和恢复工作。3.4.2技术组组 长：总工程师成 员：相关副矿长、安全科、生产科、机电科、通风科、基建科、总工办、质检科、保卫科、监控中心及事故单位负责人职 责：1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过

29、程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3.4.3供电通讯保障组组 长：机电矿长成 员：机电科、监控中心、信息中心负责人职 责：1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2）负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。3.4.4物资供应组组 长：经营矿长成 员：机电科、财务科、企管科负责人职 责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）负责抢险救灾资金计划的编制。3）保证抢救资金及时到位。3.4.5医疗后勤保障组组 长：后勤矿长成 员：矿医院、行政科、环

30、保科、生活科负责人职 责：1）负责现场伤员的紧急救治和转院治疗工作；2）负责联系外部医院支援；3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。3.4.6交通保障组组 长：矿办主任成 员：车队队长职 责：1）负责组织抢救时的车辆调配工作；2）负责运送事故抢救人员和抢险物资。3.4.7治安保卫组组 长：党委书记成 员：保卫科长、党办主任职 责：1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的运输畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。3.4

31、.8接待组组 长：工会主席成 员：矿办主任、工会副主席、生活科科长、劳资科科长职 责：1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；2）负责接待安置来访职工家属、伤亡职工家属；3）负责做好伤亡职工的善后处理工作。3.4.9事故调查组组 长：安全矿长成 员：安全科、机电科、通风科、医院、保卫科、纪检办、工会副主席、劳资科及分管业务科室负责人职 责：1）协助和配合上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上级有关部门对重大事故进行调查、分析和处理；3）制定防范措施，监督落实事故处理决定。3.4.10新闻发布组组 长：党委书记成 员：宣教科长职 责：1）组织采访事故抢救进展情况，对内进行

32、正面宣传引导；2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。4、预防与预警4.1危险源监控每年年初根据我矿井井下实际条件对危险源进行风险评价，对评出的一般风险因素通过日常运行来控制、预防，对重大风险因素通过目标、指标方案以及应急准备与响应来加于控制。每年年初根据我矿井井上、下实际条件对危险源进行适时监控，对危险源辨识、风险评价出的瓦斯爆炸等造成后果严重的不容允许的风险，纳入到方针目标、安全费用计划进行重点控制，采用制定目标落实职责、安全教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质安全等方式进行日常管理和危险源控制。盖州煤业矿井专项预案、现场预案都制定

33、有针对性的预防和监控和措施。各单位定期研究、分析可能导致较大以上、事件、灾难的信息，研究制定解决或控制方案，及时通过有关部门、单位及时实施预防或控制措施，预防事故发生。各业务科室在安全检查时同时检查重大危险源预防控制措施的制定与落实情况、重大隐患的排查及整改情况，发现问题及时监督处理，防范事故的发生。4.2预警行动井下各单位跟班负责人在生产作业过程中要随时观察现场环境，对事故发生的一些预兆要掌握了解，以便于发生事故时能够第一时间组织人员自救,第二能够以最快捷便利的方式通知应急救援办公室。（通知方法：如电话、小灵通。）4.3信息报告与处置发生事故时当班负责人要迅速通知应急救援办公室，并同时通知其

34、他受威胁区域人员。应急救援办公室人员在接受事故报告时要将事故严重程度及受伤害人员的情况详细了解清，并迅速通知值班矿长，值班矿长接到报告后要通知矿长。矿长接到事故报告后，首先要电话通知总公司总调度室和总公司安监部，然后根据事故严重程度决定是否通知当地安全监察部门。5.应急响应5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1发生重大事故、事件或灾情后，事故现场负责人员要立即向安全生产指挥中心和单位值班室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救和自救。5.1.1.2安全生产指挥中心值班人员在接到事故单位报告后，要认真核实所汇报事故的真实性，报告情况属实的，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班矿长

35、和安全生产指挥中心汇报，值班领导和调度室正副主任要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.1.3安全生产指挥中心向总指挥请示后，要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。5.1.2接地面警5.1.2.1发生重大事故、事件或灾情后，现场负责人员要立即向应急救援办公室报告。5.1.2.2应急救援办公室人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向科长和分管矿领导汇报，分管矿领导接到报告后要立即向矿应急救援总指挥汇报。5.1.2.3应急救

36、援办公室向总指挥请示后，要立即向总公司总调度室和总公司安监部汇报，汇报情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等5.2响应分级分公司事故灾难根据其可控性、严重程度和影响范围，分为级、级、级和级四级响应。（1） 级：一般事故，是指造成1-2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2） 级：较大事故，是指造成3-9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3） 级：重大事故，是指造成10 -29人以

37、下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4） 级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.3 应急级别确定总指挥接到事故汇报后，根据事故情况对事故等级迅速作出判断，确定响应级别，启动矿应急救援预案（级事故时），或向上级汇报启动上级预案（级、级、级事故时）。5.4 应急启动5.4.1 当总指挥决定启动事故应急救援预案后，立即向应急救援办公室下达启动预案命令。5.4.2应急救援指挥办公室接到总指挥命令后，立即按“安全生产事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员到安全生产指挥中心集

38、中，并同时电话通知高平矿山救护队。5.4.3应急救援指挥办公室同时根据总指挥的指示，按应急救援程序有关规定立即将所发生事故的详细情况报告给总公司总调度室和总公司安监部。5.4.4总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到矿应急救援办公室，听取事故简单情况介绍，并接受总指挥命令，各专业组接受后立即组织分头开始行动。5.4.5应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属（可采用“紧急广播”、电话或手机通知的方式），调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组成员赶赴事故现场。5.5救援行动5.5.1矿领导及有关人员到达事故现场后，事故单位第一负责人或知情人员要

39、立即向矿领导及有关人员汇报详细的事故现场情况。5.5.2迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由分管矿长担任。5.5.3抢救组和技术组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（风险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.5.4矿山救护队到达事故现场需根据事故灾情制定抢救方案进行抢救，各专业组要按照总指挥和救护队制定的方案依据自己职能进行现场抢救。5.5.5在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5.6 扩大应急5.6.1在事故抢救抢险过

40、程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，灾区人员无法撤离事故现场时，要根据现场具体情况和应急常识，采取有效措施，等待救援；同时现场抢救指挥部要立即向分公司总指挥部汇报，由总指挥部向总公司总调度和总公司安监部汇报。5.6.2由总公司决定向上级机关求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。5.6.3必要时总公司可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.7 应急恢复5.7.1 发生事故严重时，除应急启动、救援行动、扩大应急外，必须保护好现场，不得擅自处理，以备调查分析。5.7.2 应

41、急救援工作结束后，安全科必须协助上级部门进行事故调查，找出事故原因，分清责任，吸取教训，采取措施，防止类似事故再次发生。5.8 应急结束5.8.1同时具备下列条件时，现场指挥部要组织现场清理、人员清点，并根据应急救援实际情况在报分公司总指挥部，由总指挥部经总公司总调度室和总公司安监部同意后方可宣布事故应急救援结束。（1）事故危害得以控制；（2）次生事故因素已经消除；（3）受伤人员基本得到救治；（4）紧急疏散人员恢复正常生活。5.8.2应急救援结束后，安全科要组织有关单位及人员根据上级要求有关规定，将事故简要经过、抢救过程、事故造成的人员伤亡情况、财产损失、事故初步原因分析、以采取措施以及需吸取

42、的教训等情况写成书面材料，经分公司应急救援总指挥审核批准后，上报总公司调度室和总公司安监部。5.8.3应急救援结束后，调度室要组织有关单位及人员对应急预案进行总结评审，必要时进行修订。6、信息发布应急结束后，由党委书记组织宣教科经总指挥批准后负责对事故发生的部门、时间、地点、危害程度及救援结果进行报道。7、后期处置应急结束后，事故单位负责人要对影响环境污染的物品进行彻底清理、消毒，对污染物进行收集、处置。应急救援指挥部责成专人对事故情况进行有效说明，稳定矿区生产生活秩序，由各单位负责人充分利用有效宣传媒体，正确引导舆论，避免群众发生误解或猜疑，消除事故带来的消极或负面影响。事故抢救抢险结束后，

43、经事故调查组和总公司调度室和总公司安监部同意后，进入生产秩序恢复阶段，必要时可聘请专家进行指导，恢复生产秩序。劳资科、工会等部门组织善后赔偿接待组，接待和安抚受害职工家属，对受害人员进行合法、合理赔偿同时组织安葬工亡职工。应急救援办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录，组织专家对抢救过程、应急救援抢险能力和应急预案的操作性进行分析和评估，写出事故应急救援工作总结评估报告，必要时提出进行预案修订。8、保障措施8.1 预案执行保障8.1.1各单位在危险源辨识、风险因素评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，煤矿井下重大危险源严格执行年度盖州煤业矿井灾害预防与处理计划。矿区范围重大

44、危险源要求认真执行重大危险源控制措施，安全科通过评估，对难以控制或有可能造成严重后果的重大危险源，由总工程师组织制定盖州煤业矿井安全生产事故应急预案。8.1.2矿属各单位都必须认真贯彻学习盖州煤业矿井安全生产事故应急预案，每年必须组织一个应急预案进行演练，并且保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。8.1.3各单位所有作业场所和必要地点都必须装有通往安全生产指挥中心、保卫科和医院的电话，并且要保证通讯畅通。任何人只要发现重大危险源的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向安全生产指挥中心、保卫科和医院报告。8.1.4安全生产指挥中心、保卫科值班人员和医院值班人员在

45、接到事故报告后，要立即向值班矿长和本单位负责人报告，迅速进行分析判断，同时向矿长汇报。8.1.5 矿长根据事故严重程度启动事故预案后，要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。并同时向总公司总调度室和总公司安监部汇报，在总公司成员未到达之前，先按我矿井安全事故应急救援预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。8.2 通信与信息保障8.2.1 监控中心和信息中心要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。8.2.2 矿总指挥部成员要将通讯工具始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。8.2.3 调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新应急通讯电话一览表，同时将联系方式发放到矿属各单位。8.3应急队伍保障8.3.1 高平市军事化矿山救护队与我矿井签定有救护协议是我矿井的专业应急救援队伍，发生事故后配合应急救援总指挥部完成抢救任务。8.3.2 地面各生产连队井下辅助连队要加强应急预案的培训学习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。8.3.3 矿医院要制定应急医疗保障措施，保证我矿井在各种应急情况下能及