燃气公司突发环境事件应急培训和应急演练.doc

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1、燃气公司突发环境事件应急培训和应急演练1.1应急救援人员培训公司每年组织对应急指挥部成员进行培训，主要目的是明确各自职责。培训主要通过举办培训班的方式。1、培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、应急措施等内容的培训。2、应急指挥部应组织人员进行应急预案的培训。进行上岗前培训和业务培训，提高工人自救互救能力。3、认真贯彻事故隐患排查管理制度，所有工作人员要熟悉各种事故知识和应急预案，熟悉警报、处置办法。4、组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类环境事件下的应急救援程序及应急能力。1.1.1应急处置队员的专业培训内容和方法应急救援指挥部组

2、织对参与应急行动所有相关人员进行应急培训，要求应急人员了解和掌握如何识别风险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等基本操作。因为燃气泄漏事件是常见的事故类型，应急培训救援应将燃气泄漏事件应急作为培训重点，培训中要加强与其操作有关的训练，强调燃气事件的不同应急水平和注意事项。1.1.2员工应急处置基本知识培训的内容和方法 掌握天然气的基本特性； 掌握天然气的常见危害特性； 学会正确选择和使用个人防护设备； 了解天然气安全使用的基本术语以及特性； 掌握天然气泄漏的基本控制操作； 掌握基本的天然气泄漏抢险急救措施； 熟悉应急预案的内容。1.1.3外部公众应急处置基本知识培

3、训的内容和方法公司组织员工利用空闲时通过宣传画、宣传册等方式对天然气用户宣传燃气事故危害，发生事故的应急措施等，事故发生时，能最大限度的减少损失.宣传主要内容：(1)天然气的特性、环境影响、防护知识等；(2)燃气安全事故的知识、导致那些危害和污染，在什么条件下，必须对周边人员进行转移疏散；(3)人员转移、疏散的原则以及转移过程中的注意事项；(4)对因事件而导致的污染和伤害的处理方法；(5)印发环境事件应急救援的常识及应急救援措施。1.1.4应急培训内容、方式、记录表(1)应急培训内容应急培训内容包括：总应急预案、指挥协调、通讯、公共信息、警戒、医疗救护、火灾扑救、现场调查以及应急保障等。(2)

4、应急培训方式员工应急培训方式 (半年一次)。(3)应急培训记录表要有详细的记录并存档。表1.1-1 XX燃气公司培训时间培训地点组织部门培训内容参加培训人员及单位学习心得培训负责人认定意见1.2演练本公司突发环境事件应急指挥部应结合实际，有计划、有重点地按照应急预案组织不同类型的突发环境事件应急演练，加强人员之间的协同能力，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。所以，公司突发环境事件应急指挥部规定每年至少组织一次预案演练。1.2.1演练范围与频次应急预案演练要列入年度工作计划，在全公司范围内定期对有关人员进行培训，按计划进行演练。演练由应急指挥部指挥演练。演练频次：由应急指挥部每年组

5、织一次。演练的场地包括门站、中压调压站、工业门站、城市管网等。1.2.2演练准备（1）应急演练的准备原则依据突发环境事件应急预案管理暂行办法和企业突发环境事件应急预案编制指南，结合公司的实际情况，编制操作性强、科学性强、实用性强的应急救援预案。建设一支思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的内部应急救援队伍。配备足够的应急物质（包括消防设施、救援机械设备、监测仪器、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等）。并根据潜在事故的性质和后果分析，合理配置。由专人定期检查、维护与更新，要始终保证处于备用状态。（2）前期准备演练前1-2天向全公司通报，以避免引起不必要的恐慌。（3）演练计划的

6、主要内容确定演练目的，明确举办应急演练的原因、演练要解决的问题和期望达到的效果等。 分析演练需求，在对事先设定事件的风险及应急预案进行认真分析的基础上，确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等。 确定演练范围，根据演练需求、经费、资源和时间等条件的限制，确定演练事件类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等。演练需求和演练范围往往互为影响。 安排演练准备与实施的日程计划，包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等。 编制演练经费预算，明确演练经费筹措渠道。（4） 演练方案的主要内容确定演练目标：演练目标是需完成的

7、主要演练任务及其达到的效果，一般说明“由谁在什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”。设计演练情景与实施步骤：演练情景要为演练活动提供初始条件，还要通过一系列的情景事件引导演练活动继续，直至演练完成。演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。设计评估标准与方法：演练评估是通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。演练评估应以演练目标为基础。每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。为便于演练评估操作，通常事先设计好评估表格，包括演练目标、评估方法、评价标准和相关记录项等。编写演练方案文件：演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。根

8、据演练类别和规模的不同，演练方案可以编为一个或多个文件。演练方案评审：对综合性较强、风险较大的应急演练，评估组要对文案组制订的演练方案进行评审，确保演练方案科学可行，以确保应急演练工作的顺利进行。（5）演练动员和培训在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。（6）演练资料准备演练

9、区域平面布置图；消防设施及消防器材分布；交通管制示意图；疏散撤离路线图；燃气设备、管网位置、数量、特性；贮备好的各种灭火器、防护器具和各种工具；贮备好相应的监测仪器；抢救人员和医护人员资料；各种情况下的注意事项和安全措施及响应应急救援所需要的车辆等资料；周边人员情况。1.2.3演练组织（1）演练由应急指挥部总指挥负责组织落实。（2）参加人员由公司全体人员。（3）演练内容根据公司实际模拟课题进行。（4） 提前15天通知所有参加人员做好思想、物质材料、工具的准备。（5）做好演练后救援器材的补充工作。（6）演练应邀请xx市环保局，消防、安监、医院、周边等有关单位派观察员观摩。1.2.4演练的实施演练

10、的实施主要是针对本公司可能遇到的突发环境事件进行演练，主要事故类型包括燃气泄漏事故等突发事故。本预案以城区管网泄漏事故进行演练计划阐述。公司今后还可以针对不同类型的事故进行演练。（1）演练计划时间初步定为每年的8月；（2）演练地点为城区管网；（3）参演人员为演练组成成员；（4）演练目的：检验预案是否能够满足公司应急要求，以便在紧急情况发生时能够及时做出响应，确保在发生事故时能够及时处置，将人员伤亡及经济损失减少到最小程度；应急救援人员及所有参演人员能够熟练掌握应急救援预案的相关内容和各种抢险设备的操作；（5）演练的实施计划步骤为：事故发生报警指挥部接警预案启动现场应急处理指挥部进行评估预案终止

11、恢复生产。具体应急演练方案制定及实施过程可参见表1.2-1。1.2.5 应急演练的评价、总结与追踪（1）应急演习的评价演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。演习评价的目的是确定演习是否达到演习目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。要全面、正确地评价演习效果，必须在演习覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员。评价人员的作用主要是观察演习的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。 应急演习评价方法

12、是指演习评价过程中的程序和策略，包括评价组组成方式、评价目标与评价标准。评价目标是指在演习过程中要求演习人员展示的活动和功能，可与演习目标相一致。评价标准是指供评价人员对演习人员各个主要行动及关键技巧的评判指标，这些指标应具有可测量性。表1.2-1 具体应急演练方案制定及实施表项目演习内容事故发生假设城区管网发生燃气泄漏环境突发事件。发现、初期处理、报警巡线人员发现供气管网燃气泄漏，电话通知调度室，并进行紧急处置。接警、发布警报调度（电话）接到报警后，立刻电话通知各有关人员。1、指挥组，发生供气管网天然气泄漏事件，请到现场指挥救援工作。2、抢险人员，发生供气管网天然气泄漏事件，立即到现场检查情

13、况并进行处理。3、消防人员，发生供气管网天然气泄漏事件，速到现场，做好灭火准备。4、保安人员，发生供气管网天然气泄漏事件，速设立警戒，严禁无关人员、车辆进入事故区域。5、救护人员，发生供气管网天然气事件，速到现场以防人员伤害，做好急救准备。物资供应做好准备，随时待命。发布疏散命令、人员紧急疏散指挥人员快速赶到临时指挥点，发出命令紧急停车、人员疏散，接到警报后，人员紧急处理、疏散。救援队伍到达各救援人员到达现场后集合，向总指挥报告。向各队发布命令总指挥向各救援人员发布命令“按计划立即进行救援” 展开救援1、现场治安人员拉警戒带进行隔离，禁止无关车辆及人员进入。2、抢险人员迅速对事故现场进行救援。

14、3、消防人员、医护人员做好协助救援工作。发生火灾、灭火假设事件现场已发生火灾，消防人员利用灭火器进行扑救，及时控制火势。任务完成、报告抢险人员报告“事件已控制，没有造成进一步的污染。本队无人员伤亡，汇报完毕”。解除警报指挥部发布命令“结束应急状态，解除警报”。预案演练总结、讲评由总指挥讲话，对本次预案演练进行讲评。解散演练结束。所有人员回到各自岗位。 （2）应急演习总结与追踪 演习结束后，进行总结与讲评是全面评价演习是否达到演习目标、应急准备水平及是否需要改进的一个重要步骤。演习总结与讲评可以通过访谈、汇报、协商、自我评价、公开会议和通报等形式完成。策划小组负责人应在演习结束规定期限内，根据评

15、价人员演习过程中收集和整理的资料，以及演习人员和公开会议中获得的信息，编写演习报告并提交给有关政府部门。演习报告是对演习情况的详细说明和对该次演习的评价。演习报告中应包括如下内容： 本次演习的背景信息，含演习地点、时间、气象条件等；参与演习的应急组织；演习情景与演习方案；演习目标、演示范围和签订的演示协议；应急情况全面评价，含对前次演习不足在本次表现的描述；演习发现与纠正措施建议；对应急预案和有关执行程序的改进建议；对应急设施、设备维护与更新方面的建议；对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议。追踪是指策划小组在演习总结与讲评过程结束之后，安排人员督促相关应急组织继续解决其中尚待解决的问题或事项的活动。为确保参演应急组织能从演习中取得最大益处，策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。