风电项目合同管理方案.doc

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1、风电项目合同管理方案1合同管理的目标1.1总承包合同的管理目标和意义在公司总经理（分管经理）、项目经理的领导下，在项目部和公司各有关职能部门全面、认真、仔细的研究总承包合同基础上，在国家法律法规、现行有效的技术规程规范的范围内，对总承包合同规定的安全目标、质量目标、费用目标、进度目标进行策划、制定措施和控制手段，接受项目业主或其聘用的管理机构的监督和检查，维护公司的合法利益，全面履行总承包合同，为业主提供满意的产品。1.2分包合同的管理目标和意义 为总承包合同的产品实现而进行的一切分包合同，必须满足总承包合同范围内规定的质量、进度、费用、安全、环境、职业健康的总体要求并使其承担相应的责任。2总

2、承包合同的管理2.1总承包合同的完整性、有效性及业主的要求2.1.1项目部和公司有关职能部门在收到总承包合同后，应及时检查其签署(是否授权)是否符合合同法的要求。2.1.2项目部和公司有关职能部门在收到总承包合同后，应及时检查总承包合同有效性、合同文件是否完整并按公司和项目部的规定（沟通与信息管理文件）及时进行反馈。2.1.3研究总承包合同，全面了解业主的要求，特别是总承包合同中没有明示的或总承包合同有关条款隐示的要求并及时向项目经理汇报。2.2总承包合同的控制目标、实施与控制手段2.2.1质量质量目标：采用的技术先进、可靠、安全、经济；建筑安装单项工程和单位工程合格率 100 %；每个工程一

3、次验收合格率 95 %；每个工程一次投运成功；追求质量目标：建筑工程单位工程优良率达 85 %以上；安装工程单位工程优良率达 85 %以上；在保证优良工程的基础上，争创优质工程。采取措施：研究总承包项目采用的标准；对总承包合同的技术（质量）要求进行分析、分解；制定项目的子项系统的质量和技术要求；在子项系统的采购文件中落实技术和质量要求。总承包合同对应条款：。2.2.2安全项目的安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针。安全目标：杜绝发生重大责任安全事故；杜绝发生人身死亡事故；杜绝发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生重大垮（坍）塌事故。采取措施

4、：与现场项目经理签订安全责任协议书；在子项系统的采购文件中落实安全责任与要求；检查并落实项目安全管理制度的执行情况。总承包合同对应条款：。2.2.3费用费用目标： 分部工程、分项工程、单位工程、单项工程不得突破项目经理批准的项目费用计划中规定的费用；费用总的目标是不突破项目经理批准的项目总体费用计划。采取措施：对项目的费用进行分解；在子项系统（含设备材料的采购）的采购文件中落实分解的费用；严格按照变更程序对费用进行控制。总承包合同对应条款：.。2.2.4进度进度目标：设计进度应满足项目经理批准的项目设计计划；各个采购产品到达项目现场时间应满足项目经理批准的项目采购计划；施工的分部工程、分项工程

5、、单位工程、单项工程竣工时间不得突破项目经理批准的项目进度计划中规定的竣工时间；单体试运行、整体试运行应满足项目经理批准的项目试运行计划；项目总的进度目标是不突破项目经理批准的项目总体进度计划。采取措施：对项目进度要求按子项系统进行分解；在子项系统（含设备材料的采购）的采购文件中落实进度要求；落实各子项系统进度执行情况，发现问题及时向项目经理汇报。总承包合同对应条款：.。2.2.5职业健康职业健康目标：职业病发病率为零；重大伤亡事故为零；杜绝流行病的大面积传播。采取措施：对危险源辨识和风险评价；列出危险源清单表；定期对员工进行健康检查；请职业病防治部门进行检查与监督；项目职业健康管理坚持“以人

6、为本”的方针；制定职业健康管理计划，并进行有效控制；对分包商的职业健康进行有效的指导和监督。总承包合同对应条款：.。2.2.6环境保护环境保护目标：杜绝发生重大人为环境污染事件。采取措施：对环境因素进行识别和评价；列出环境因素清单、重要环境因素清单；提出环境因素管理方案一览表；对环境因素检查记录；对环境因素监测和试验记录；防止施工现场火灾事故的发生；有毒有害的固体废弃物进行无公害处理；减少和消除施工中产生的噪音；对水土采取保护措施，及时清理施工垃圾，做到“工完料尽、场地清”；制定能源、水资源的节约措施；对不符合环境保护的状况分析原因，针对原因采取相应的纠正措施；对项目参建人员宣传教育“预防为主

7、，可持续发展”的环保意识；建立重要环境应急预案。总承包合同对应条款：.。2.3总承包合同的变更按批准的变更程序进行变更；对变更的性质、技术方案、费用变化情况、项目进度影响程度、安全进行评估；并有相关人员的签字认可。所有的变更应经项目经理的批准；重大的变更应经公司负责人的批准。2.4总承包合同的违约、争议、索赔处理处理总承包合同“争议”的优选方案是调解处理；在项目执行过程中发生地理环境的变化、天气异常变化及总承包合同规定的不可抗力等情况时，应及时收集政府管理机关或社会公共事业单位、新闻报刊发布的证据；当项目业主没有履行合同规定的责任和义务时，也应及时收集相关证据，以便进行索赔（索赔应在规定的时间

8、，按规定的程序进行）；当出现合同违约时，按总承包合同的相关条款进行处理。总承包合同对应条款：.。2.5总承包合同文件的管理总承包合同的定义：以下内容均属总承包合同的组成部分。合同协议书；中标函；业主要求；投标书；合同书及其附件；承包商建议书。总承包合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸资料、标准规范、相关的法规均是总承包合同文件的管理范畴；制定合同文件的管理规定；对总承包合同文件应做好整理、分类、保管与移交工作。2.6总承包合同收尾的管理收集全部的合同文件并整理，并提交一套完整的文件；编写合同管理总结报告；在合同约定的“缺陷通知期限”已满并完成了缺陷修补工作后，及时向业主发出书

9、面通知，要求业主组织核定工程最终结算、签发项目履约（如果有的话）证书，使合同达到关闭状态。总承包合同对应条款：。3分包合同的管理3.1分包合同的实施原则分包合同管理应纳入总承包合同管理的范畴并与其保持一致；分包合同的内容应属于总承包合同的工作范围；分包的实施应符合其公司质量管理体系文件、总承包方的质量管理体系以及；分包合同文件的组成及其优先次序应符合下列要求：协议书；中标通知书（或中标函）；专用条件；通用条件；投标书及其它文件。3.2设计分包合同的管理监督是否按公司有关管理程序文件规定确定设计单位；收集设计基础数据；确定设计原则与标准；收集批准的设计监控计划；收集设计分包单位设计计划；进行设计

10、监控管理；监督审查设计文件并收集编制设计输出文件审查报告；对设计变更进行监督。3.3采购分包合同的管理监督是否按公司有关管理程序文件规定确定拟采购的厂商；监督并落实采购文件的技术（商务）要求、质量标准和进度要求、付款条件是否满足项目总承包合同要求和项目总体安排；监督采购是否按照经项目经理批准的项目采购计划执行；监督每一个采购的费用是否控制在项目经理批准的项目费用计划范围之内；监督项目采购部门是否按计划对采购的厂商进行产品的监造并收集相应的监造的反馈信息和报告；特别是项目的主要设备的监造信息与报告；监督并落实运抵到现场的实物是否符合采购合同的要求。3.4施工分包合同的管理监督是否按公司有关管理程

11、序文件规定确定投标施工企业；监督并落实施工招标文件、合同文件的技术（商务）要求、质量标准、工作职责范围和进度要求、付款条件是否满足项目总承包合同要求和项目总体安排；监督施工费用是否控制在项目经理批准的项目费用计划范围之内；监督其在履行合同执行过程中的实际情况，进行动态管理，对出现偏差时应及时汇报并综合各个职能部门的意见提出改进方案或措施。3.4.1施工分包管理3.4.1.1质量质量目标：总的目标：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交，确保达标投产、创建国家电网公司优质工程，创国家优质工程；建筑工程分项工程验收合格率100%；

12、单位工程验收优良率100%；杜绝一般及以上质量事故和质量管理事故的发生；设备基础、架构基础等采用清水混凝土施工工艺。安装及吊装工程一次验收合格率100；杜绝重大工程质量事故和一般质量事故；达到“电力建设工程施工质量检验和评定标准”等规定的条件； 调试工程继电保护装置安全可靠，检验数据真实可靠，调试报告结论正确率为100；调试项目验评质量合格率为100，优良率达到90%以上；继电保护投入率100%，自动装置投入率100%，仪表投入率100%，变电所投运一次成功。采取措施：研究分包项目的国家标准或行业标准与验收标准；监督分包方在工程建设过程中按中国国家建设标准、规程规范标准实施；监督分包方在工程建

13、设过程中按其质量管理体系正常运行；监督分包方在工程建设过程中采购的设备材料符合工程的质量标准要求。分包合同对应条款：合同文件第 部分通用条件的第 款合同文件附件 施工、验收技术规范3.4.1.2安全项目的安全管理坚持“安全第一，预防为主”的方针。安全目标：不发生人身轻伤、重伤和死亡事故；不发生重大机械、设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生重大交通事故；严格控制各种习惯性违章；不发生的环境污染事故, 和重大垮（坍）塌事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故;安全文明施工树样板, 实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放

14、定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。采取措施：确定分包方现场项目经理是安全管理工作第一责任人；确认分包方是否建立、健全安全管理机构；确认分包方是否建立安全监督体系；确认分包方是否制定安全管理制度；定期检查分包方是否定期进行了三级安全教育；定期检查分包方是否每周组织一次安全员会议、综合性安全检查；确认分包方是否对进行了危险源调查、辨识和评价；是否列出危险源清单和重大危险源管理方案；是否制定了应急预案。分包合同对应条款：合同文件附件 施工、验收技术规范合同文件附件 施工单位现场设施和管理标准的第 款安全生产3.4.1.3费用费用目标： 分部工程、分项工程、单位工程、单项工程不得突破项目经理批准

15、的项目费用计划中规定的费用；费用总的目标是不突破项目经理批准的项目总体费用计划。采取措施：对项目的费用进行分解；在子项系统（含设备材料的采购）的采购文件中落实分解的费用；严格按照变更程序对费用进行控制。分包合同对应条款：合同文件第 部分通用条件的第 款3.4.1.4进度进度目标：设计进度应满足项目经理批准的项目设计计划；各个采购产品到达项目现场时间应满足项目经理批准的项目采购计划；施工的分部工程、分项工程、单位工程、单项工程竣工时间不得突破项目经理批准的项目进度计划中规定的竣工时间；单体试运行、整体试运行应满足项目经理批准的项目试运行计划；项目总的进度目标是不突破项目经理批准的项目总体进度计划

16、。采取措施：对项目进度要求按子项系统进行分解；在子项系统（含设备材料的采购）的采购文件中落实进度要求；落实各子项系统进度执行情况，发现问题及时向项目经理汇报。3.4.1.5职业健康职业健康目标：职业病发病率为零；重大伤亡事故为零；杜绝流行病的大面积传播。采取措施：对危险源辨识和风险评价；列出危险源清单表；列出重大危险源清单表式；定期对员工进行健康检查；请职业病防治部门进行检查与监督；项目职业健康管理坚持“以人为本”的方针；制定职业健康管理计划，并进行有效控制；对分包商的职业健康进行有效的指导和监督。分包合同对应条款：合同文件附件 施工、验收技术规范合同文件附件 施工单位现场设施和管理标准3.4

17、.1.6环境保护环境保护目标：杜绝发生重大人为环境污染事件;合理使用自然资源，节约用水用电，使水电消耗逐渐递减，尽可能减少对能源消耗；节约原材料，降低资源消耗；现场施工垃圾集中回收分检处置，防止二次污染；施工现场科学管理，最大限度控制噪声对环境的影响；以人为本，预防为主，营造绿色环境，致力于可持续发展。采取措施：对环境因素进行识别和评价；列出环境因素清单、重要环境因素清单；提出环境因素管理方案一览表；对环境因素检查记录；对环境因素监测和试验记录；防止施工现场火灾事故的发生；有毒有害的固体废弃物进行无公害处理；减少和消除施工中产生的噪音；对水土采取保护措施，及时清理施工垃圾，做到“工完料尽、场地

18、清”；制定能源、水资源的节约措施；对不符合环境保护的状况分析原因；针对原因采取相应的纠正措施；对项目参建人员宣传教育“预防为主，可持续发展”的环保意识。分包合同对应条款：合同文件附件 施工、验收技术规范合同文件附件 施工单位现场设施和管理标准3.5试运行合同管理按总承包合同要求，进行试运行管理；按总承包合同要求，落实人员培训计划、监督实施情况；按总承包合同要求，落实试运行进度计划；按总承包合同要求，落实试运行费用计划及使用原则；按试运行计划，落实试运行的时间与期限、试运行符合、试运行产量、原材料、能源和人员、各岗位的职责、技术规程、安全规程。按试运行计划，落实试运行方案。3.6分包合同的变更分

19、包方在其合同范围内约定的变化和更改均不构成分包合同的变更；按批准的变更程序进行变更；对变更的性质、技术方案、费用变化情况、质量和项目进度影响程度、安全进行评估；并有相关人员的签字认可。所有的变更应经现场项目经理的批准；重大的变更应经公司负责人的批准；经确认和批准的变更应成为分包合同的组成部分，并纳入分包合同的管理范畴。3.7分包合同的违约、争议、索赔处理处理分包合同“争议”应按分包合同的约定程序和方法处理， 当事人应努力采用“和解”或调解方式解决合同争议；分包合同的违约处理按分包合同执行；分包合同的索赔按分包合同约定的索赔程序和方法进行； 分包合同的索赔通知、证据、报告及裁定结果均应形成书面文件并纳入分包合同的管理范畴。