中国行政史-全国-1010.docx

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1、1010-全国-中国行政史总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、原始社会末期军事民主制时期的最高权力机关是（1分）A:人民大会B:酋长议事会C:军事首长D:部落长老会2、我国历史上金的统治者是北方少数民族中的（1分）A:维吾尔族B:蒙古族C:契丹族D:女真族3、明代宫中设置的与通政司职能相应的机构是（1分）A:翰林院B:司礼监C:文书房D:制敕房4、清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是（）（1分）A:盟旗制度B:伯克制度C:土司制度D:旗民分治制度5、隋文帝确定了三省的分工，其中作为“政本之地”的是（1分）A:中书省B：门下省C:政事堂D:尚书省6、1906年，正式下诏“预

2、备立宪”的是（1分）A:慈禧太后B:慈安太后C:光绪皇帝D:宣统皇帝7、按照中华民国临时约法规定，临时大总统由（）（1分）A:各省代表选出B:国民普选产生C:临时参议院选出D:国民代表大会选出8、在北洋各派军阀的争斗中，打出“法统重光”招牌的是（）（1分）A:张作霖和孙传芳B:曹馄和吴佩孚C:袁世凯和段祺瑞D:段祺瑞和冯国璋答案：1948年3月至5月，南京政府召开的以选举总统和副总统为中心议题的“行宪”国 民大会。会上蒋介石和李宗仁被选为总统和副总统，公布中华民国总统府组织法，由 此正式确定所谓的“宪政制度”。34、【考点】盛京改制与东三省行政改革答案：盛京(今辽宁)是清的特别行政区，其行政体

3、制具有特殊性。鸦片战争后原有的行 政体制难以发挥作用。1875年清政府批准对其进行改制。主要是破除满汉界限和政出多门 的情况，是东北地区由军事统治向民政管理转变的开始。35、【考点】省三司分立与督抚的设置答案：承宣布政使司是明太祖设立的三司之一，简称布政司。其职责是宣布和执行中央政 令、考察官吏、掌握一省田佃与户口、征收赋税。36、【考点】皇帝制度答案：(1)最高立法权，皇帝的意志就是最高的法律；(2)最高司法权，即在司法上享有最高审判权；(3)最高军事权；(4)行政决策中的最后决断权；(5)最高人事权。37、【考点】中国奴隶社会行政管理的特色答案：(1)神权政治色彩浓重。(2)等级君主制的国

4、家结构。(3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。(4)原始民主遗风的残留。解析：中国奴隶社会始于夏朝，亡于春秋战国之际，夏、商、周三代是中国奴隶制的三个 代表性王朝。夏朝是初创时期，其行政管理表达出由原始社会部落联盟的原始民主管理体 制向国家行政管理体制过渡的性质，遗留有较重的原始社会胎痕。商朝是开展时期，神权 政治盛行，支配着国家行政管理的运行，氏族残留的血缘关系依然是商朝进行行政管理的 辅助工具。周朝是鼎盛时期，创造了中国奴隶制社会的基本模式，并将奴隶制国家的行政 管理推向制度化和法律化。总体来说，整个奴隶制时代的行政管理呈现出以下特色。(1) 神权政治色彩浓重。(2)等

5、级君主制的国家结构。(3)以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。(4)原始民主遗风的残留。38、【考点】“百日维新”期间的行政改革答案：(1)在行政机构方面，加强变法的决策机构，撤去闲散重叠的衙门；(2)在人事行政方面，改革保举人才条件，废除八股，改试策论；(3)在行政运作方面，提倡上书言事，严格办事规程。39、【考点】第三节 近代中国行政管理的开展趋势答案：(1)人民通过民主选举产生各级代表大会，由代表大会选举或任命行政机关领导成 员，实行议行合一。(2)行政机关贯彻精简和廉洁的原那么，实行首长职数限额制和大体平均的供给制。(3)实行中央和地方适当分权，调动中央和地方的两个积极

6、性。(4)贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策，严格挑选行政机关工作人员。(5)实行调查研究、典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。40、【考点】行政监察答案：清朝地方监察体制沿袭了明代同一区域多种巡察的方式。一方面，由十五道监察御史按道对地方政府实行监控，对各级地方官员执行监督； 另一方面，清朝还有一系列地方监察系统，如总督、巡抚、各省按察司及道的监司。41、【考点】行政执行的改进措施答案：(1)在国防最高委员会中设立执行委员。国防最高委员会作出决议后，即交执行委 员负责执行。这保证了决策执行的及时性和准确性。(2)推行行政三联制。按照行政运行的顺序，将一切工作过程分为计划、执行、考核三

7、个 阶段。国防最高委员会增设中央设计局和党政工作考核委员会，形成中央设计局管设计， 党政军原有机关管执行，党政工作考核委员会管考核运行系统。(3)实行分层负责制。将各机关人员分成假设干层级，明确规定各层级的职责权限，使各级 人员都明确责任，做到职责专一，功过清楚，便于查核。这一制度虽经屡次提倡，但应者 寥寥，收效甚微。(4)推行幕僚长制。国民政府将机关工作分为政务工作和事务工作，负责事务工作的长官 就是幕僚长。由于幕僚长负责制与行政长官个人集权制是矛盾的，这就决定了幕僚长制时 行时止的命运。(5)改进公文处理的方法。国民政府适应战时需要对公文处理方法进行了改进。强调文书 处理“贵在快捷”，要求

8、各机关切实做到“层层节制”，“级级负责”。42、【考点】行政执行答案：这一时期行政体制上既集中又分散的倾向使得行政决策也表达了相应的特点。一是权臣擅政、皇帝被置于傀儡和半傀儡地位，中央集权的决策方式有所偏离。一方面表 现为权臣一般以控制相权的方式逐步剥夺皇帝的决策权；另一方面表现为门阀势力膨胀后 成为对皇帝行政决策权的制约。二是强化君主专制中央集权的决策方式。一方面对于重大事务，由皇帝召集群臣集议，最 后由皇帝裁决；另一方面，对于一般性政务那么多通过日益成熟的三省制度来加以解决。皇 帝通过三省之间的层层控制，到达加强君主专制的目的。9、抗战期间，国民政府统一党政军领导的最高权力机关是（1分）A

9、:国防最高委员会B:国民党中央政治会议C:国家军事委员会D:国民党中央执行委员会10、南京国民政府的地方行政体制中，区为市、县以下自治组织，其最高权力机关是（1分）A:区民大会B:区公所C:行政委员会D:监察委员会11、魏晋南北朝时，南方各政权在蛮族地区建立的带有内部自治性质的地方行政体制是（1分）A:王国B:侨郡县C:安抚州D:左郡县12、从形式上看，“宪政时期”南京政府的中央行政体制为（1分）A:混合制B:委员会制C:总统制D:责任内阁制13、专制主义中央集权制度的核心是（1分）A:诸侯B：宰相C:皇帝D:中枢官员14、中国共产党对苏维埃政权的领导主要表现在（）（1分）A:组织建设上B:决

10、策问题上C:选拔官员上D:法规制定上15、春秋时期，各项社会关系变化中，最富有时代意义的是（1分）A:赋税制度的改革B:卿大夫的兴起C:井田制的瓦解D:诸侯霸主地位确实立16、关于抗日民主政权行政机构设置的说法，不正确的选项是（）（1分）A:专员公署即是行政监察专员公署，不是一级政权组织B:行政公署在法律上属于一级政权机关，而非边区政府的代表机关C:在多数根据地，区公署是县政府的助理机关D:县政府是抗日根据地推行政务的枢纽，对上级政府和县参议会负责17、中国共产党领导下的按照“三三制”原那么组成行政机关的是（1分）A:工农民主政权B:抗日民主政权C:人民民主政权D:社会主义政权18、春秋时期，

11、各主要国家赋税改革的重点是（）（1分）A:废除国人土地的私有权B:废除野人土地的私有权C:成认野人土地的私有权D:成认国人土地的私有权19、辽代最高军事机关是（）（1分）A:枢密院B:大林牙院C:都统军司D:夷离毕院20、西周时期，天命观发生变化，其中之一是直接称周王为（）（1分）A:大王B:天子C:天帝D:皇帝21、我国少数民族区域建立的第一个民主自治政府是（）（1分）A:宁夏回族自治区政府B:西藏自治区政府C:内蒙古自治区政府D:新疆维吾尔族自治区政府22、抗战前，南京国民政府行政院院长的选任机关是（）（1分）A:国民党中央军事委员会B:国民参政会C:国民党中央执行委员会D：国民参议会23

12、、宋代总理全国军务的最高机关是（）（1分）A:枢密院B:兵部C:军机处D:都督府24、1928年10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是（）（1分）A:国民政府委员会B:国民党中央政治会议C:中央执行委员会D:中央监察委员会25、唐玄宗时，被称“内相”且具有草诏权的是（）（1分）A:翰林学士B:中书舍人C:枢密使D:尚书丞二、多项选择题（共5题，共10分）26、隋唐九寺中，与户部执掌相关的有（）（2分）A:光禄寺B：太府寺C:鸿胪寺D:大理寺E:司农寺27、周天子在全国范围内拥有的权力有（）（2分）A:赏罚权B:主祭权C:册封权D:军队统帅权E:官吏任免权28、属于抗战

13、期间地方县以下“民意机关”的有（）（2分）A:乡（镇）代表会B:区民大会C:区民代表大会D:保民大会E:甲民大会29、根据训政纲领的规定，由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有（）（2分）A:考试B:司法C:罢免D:创制E:复决30、战国时期各国中央政府官员中属于中枢官员的有（）（2分）A:国尉B:柱国C:御史D:郎中E:廷尉三、文字题（共12题，共65分）31、名词解释：三公宰相制（3分）32、名词解释：行伍（3分）33、名词解释：行宪国大（3分）34、名词解释：盛京改制（3分）35、名词解释：承宣布政使司（3分） 36、简述秦汉时期皇权的主要内容（6分）37、奴隶制时期行政管理的特色有哪些？

14、（6分） 38、“百日维新”期间，光绪皇帝实施的改革措施有哪些？（6分）39、工农民主政权创造的行政管理经验有哪些？（6分）40、简述清朝的地方监察体制。（6分）41、试述抗战期间国民政府为提高行政机关的工作效能而采取的改进措施（10分）42、试述魏晋南北朝时期行政决策的程序特点（10分）1010-全国-中国行政史总分:100一、单项选择题（共25题，共25分）1、【考点】军事民主制时期的管理体制答案：A解析：原始社会末期军事民主制时期，人民大会是联盟的最高权力机关，只是由于部落联 盟时代社会组织远较母系氏族公社为大，故人民大会的举行次数亦大大减少。2、【考点】元三朝的由来答案：D解析：辽、金

15、、元三朝是由我国北方少数民族契丹族、女真族和蒙古族在10至14世 纪近四百年内相继建立的三个以少数民族为主体的政权。3、【考点】司礼监答案：C解析：明代宫中还设有职能和外廷通政司相应的机构文书房，职掌通政司封进的本章, 登记后送往司礼监，实际上是司礼监的收发机构。文书房宦官均有较高文化素养，且司礼 监宦官均出自文书房。4、【考点】特殊行政区的行政体制答案：B解析：清朝在今新疆地区实行伯克制度，设总理回务扎萨克郡王一人，以下大小城池那么分 置大、小伯克，他们均分别由朝廷派驻新疆的特派大员伊犁将军、喀什嚼尔参赞大臣统辖。5、【考点】三省分权的共同决策体制答案：D解析：魏晋以来，三省体制逐步成长，逐

16、渐形成尚书省掌行政、中书省掌诏令、门下省掌 封驳的决策程序。但魏晋南北朝时期三省之间的这种关系既不十分清楚。隋文帝将定尚书 省总署都省为“政本之地”。这一措施将魏晋南北朝时期试运行达三百余年的新体制加以 定型，奠定了隋唐中央行政体制的基本构架。6、【考点】“厘定官制”答案：A解析：1906年夏秋之交五大臣考察回国，奏请清政府实行君主立宪，并说明君主立宪的三 大好处：一那么皇位永固，二那么外患渐轻，三那么内乱可弭。经过御前会议讨论，1906年9月 1日，慈禧太后正式下诏预备立宪。7、【考点】中华民国临时约法中设计的责任内阁制答案：C解析：根据临时约法规定，临时大总统由临时参议院选出，享有总揽政务

17、、公布法律、 发布命令、统率军队、制定官规官制、任免官员、和战、戒严、荣典、赦免等权力。8、【考点】直奉联合控制下的总统和内阁答案：B解析：曹银、吴佩孚以“法统重光”为幌子，以恢复旧国会和由黎元洪复任大总统为借口， 用逼宫手段，迫使安福国会选出的大总统徐世昌下台，把被段祺瑞利用张勋复辟撵下台的 黎元洪捧出来任大总统，从而结束了直奉联合控制北京政府的局面。9、【考点】国防最高委员会的设立 答案：A解析：抗战期间，国民政府行政体制的最大变化是适应抗战和巩固统治的需要，设立国防 最高委员会作为国防最高领导机关。10、【考点】县以下自治组织答案：A解析：南京国民政府初期，对市以下自治组织没有统一规定。

18、1930年公布的市组织法 才将市划分为区、坊、闾、邻。在一般情况下，以五户为邻，五邻为闾，二十闾为坊，十 坊为区。区为市以下自治组织，设区民大会、区公所、区民代表大会及监察委员等。区民 大会为全区最高权力机关，由本区全体公民组成，每年举行一次。11、【考点】特殊行政区的行政体制答案：D解析：左郡县。是南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行 政体制。左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任，凡由少数民族首领充任 长官的左郡县基本上依据各少数民族传统进行治理。12、【考点】行政决策的两个阶段答案：D解析：1948年“行宪国大”召开后，由于整个政治体制的变化，南京政府

19、的行政决策体制 和决策方式都发生了变化。总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看，“宪政时期”南 京政府的中央行政体制为责任内阁制，而不是美国式总统制13、【考点】皇帝制度答案：C解析：专制主义中央集权制度是以皇帝为核心的制度，皇帝高居于国家机器之上，拥有至 高无上的权力。秦灭六国之后，建立了庞大的中央集权的封建大帝国，这个庞大帝国的执 要人物就是皇帝。14、【考点】行政决策答案：B解析：中国共产党是苏维埃政权的领导者。党对苏维埃的领导主要表现在决策问题上。为 了保证党对苏维埃政权的领导，中国共产党在各级苏维埃中都设有党团。15、【考点】世卿制的瓦解与官僚制雏形的出现答案：B解析：春秋时期，社会

20、关系变化，最富于时代意义的是卿大夫的兴起。从行政管理角度讲, 因适应大国争霸形势而进行的赋税改革仅改变了国家管理的某些职能以及基层行政组织的 变革，还谈不上等级君主专制政体的根本解体。随着强卿专制时期的到来，宗法等级君主 专制政体解体的进程迅速加速，很快到达崩溃的边缘，中央集权君主专制政体的雏形从旧 体制中孕育成熟。16、【考点】边区政府的代表机关答案：B解析：各边区政府（陕甘宁边区除外）为便于推行政务，加强对下级政府的领导，按照实 际需要，划分假设干行政区，设置行政公署，代行边区政府的职权。由于各地情况不同，行 政公署的设置大体分为两种类型：（一）边区政府的代表机关这种行政公署依边区政府命令

21、组织，而不由权力机关选举产生。它们在法律上不是一级政 权机关，只是边区政府的代表机关，在边区政府的授权下领导所辖区域的行政工作。其职 权由边区政府规定，并根据需要随时变更。行政公署正副主任由边区政府委员会任命，对 边区政府负责并报告工作。晋察冀边区和晋冀鲁豫边区设置的行政公署，属于这种类型。（二）本地区最高行政机关这种行政公署由临时参议会选举组成，为本地区最高行政机关，实际是一级政权组织。晋 西北行政公署即属此类型。它负责执行临时参议会的决议，有权决定有关行政事宜。行政 公署正副主任和行政委员由临时参议会选举和罢免，接受参议会的监督并向其报告工作。 华中抗日根据地由于没有建立统一的边区一级政权

22、，由各行政区参议会或临时参议会选举 产生的行政公署（如苏中、苏北、淮南等地行政公署），均为各该地区的最高行政机关。 上述两种类型的行政公署，虽法律地位有别，但内部行政机构大同小异。各自设立的主要 工作机构有秘书、民政、财政、教育、建设、公安等处。17、【考点】第一节近代中国国情与行政体制的演变答案：B解析：抗日民主政权的行政管理也有许多独创性的经验：（1）正确处理党政关系，充分发挥 政权机关的积极性。（2）按照“三三制”原那么组成行政机关，吸收各阶层人民参加行政事务 的管理。（3）实行民主决策，重视征询和采纳各方面入士的意见和建议。（4）实行精兵简政 和逐级负责制，提高工作效率。（5）建立相对

23、完善的监督体系。（6）严格干部标准，加强干 部的教育培训和考核奖惩，干部的福利待遇以不高于熟练劳动者的所得收入和以俸养廉为 原那么。18、【考点】变法运动与中央集权管理体制确实立答案：D解析：春秋时期，各主要国家赋税改革的重点是，废除井田制，成认土地私有制，奠定了 封建中央集权体制的经济基础。成认土地私有的合法性。书中没有提及过野人土地的私有 权，成认土地私有的合法性成认国人土地的私有权，即应选D。19、【考点】北面官制答案：A解析：枢密院是辽朝最高军事机关，同时兼管行政事务，各设枢密使为长，下设知枢密使 事、知枢密事、枢密副使等职。20、【考点】夏商周行政运行的体制性特点答案：B解析：西周时

24、期天命观发生变化。商朝盛行神权政治，单靠神威治理天下，宗教迷信和政 治活动糅合在一起，以致虚无缥缈的上帝支配着国家机器的运转。周人从商朝的亡国教训 中认识到“天命靡常”，这样使周王在处理政务上直接走向前台，不再像殷商时代那样事 事向上帝请示占卜。周人天道观的另一变化是直接称周王为天子。21、【考点】民族自治区人民政府答案：C解析：1945年11月5日成立了 “内蒙古自治运动委员会”。经过一段时间的准备，1947 年4月23日在王爷庙（后改为乌兰浩特）召开了内蒙古人民代表会议，选举产生了内蒙古 临时参议会和内蒙古自治政府。1947年5月1日内蒙古自治政府正式成立。22、【考点】五院及其所属机构答

25、案：C解析：行政院于1928年10月设立，是国民政府的最高行政机关。抗战前，国民党中央执 行委员会是南京国民政府行政院院长的选任机关。23、【考点】两府三司制答案：A解析：枢密院是总理全国军务的最高机关，“掌军国机务，兵防、边备、戎马之政令”。 枢密院长官称枢密使，或称知枢密院事，副职为枢密副使。24、【考点】北洋军阀统治时期答案：B解析：1928年10月国民党中央常务委员会确定的“全国实行训政之最高指导机关”是国 民党中央政治会议。国民政府重大国务的施行必须受国民党中央政治会议的指导和监督。25、【考点】翰林院答案：A解析：到玄宗时，又设置“翰林待诏”，后正式设置翰林学士院，翰林学士开始具有

26、草诏 权，时称“内相。二、多项选择题（共5题，共10分）26、【考点】五监答案：BE解析：与户部职掌相关的有太府寺（主管钱币收支和保管）和司农寺（主管粮食收支和保 管）。与礼部职掌相关的有宗正寺（主管皇族事务）、太常寺（主管祭祀礼仪）、光禄寺 （主管膳食供设）、鸿胪寺（主管外交事务）和国子监（主管文教事务）27、【考点】周中央官僚机构答案：ABODE解析：在西周中央国家机关体系中，周天子的地位最高，权力最大。从实际看，周天子在 全国范围内拥有以下六种权力，即主祭权、册封权、军队统帅权、官吏任免权、授予爵禄 赏罚权和巡狩权。28、【考点】地方各级参议会的建立答案:ADE解析：参议会设议长、副议长

27、各一人，由县参议员互选产生。县以下“民意机关”有乡 （镇）代表会、保民大会和甲民大会。29、【考点】北洋军阀统治时期答案：CDE解析：1928年10月3日国民党中央常委会议通过训政纲领规定：在训政时期，由国 民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央 执行委员会执行；由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权。30、【考点】战国时期中枢官员答案：ABC解析：战国时期，各国中央政府官员中属于中枢官员的有国尉、柱国和御史。三、文字题（共12题，共65分）.31、【考点】三公宰相制答案：汉武帝以中外朝制架空相权，揭开了汉朝宰相制度改革的序幕。到汉成帝时，又从 宰相制度本身人手，用三公宰相制代替丞相制，即改丞相为大司徒、太尉为大司马、御史 大夫为大司空，以大司徒、大司马、大司空为三公官，三公共同担任相职，分别直接对皇 帝负责。32、【考点】入幕制答案：行伍是指唐朝时士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位，然后再积功升迁为官的 制度33、【考点】行宪国大