中国行政史-全国-0910.docx

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1、0910-全国-中国行政史总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是（）（1分）A:礼乐制B:宗法制C:内外服制D:井田制 2、战国时期各国进行的变法运动中取代分封制的是（）（1分）A：单一制B:乡遂制C:郡县制D:宗法制3、中国古代最早的有系统的监察法规是（）（1分）A:设立宪台格例B:察司体察等例C:六条问事D:唐六典 4、汉朝自武帝以后对京辅地区实施行政监督的监察官是（）（1分）A:侍御史B:丞相司直C:御史中丞D:司隶校尉5、东汉时，实际上的国家最高行政机构是（）（1分）A:尚书台B:中书省C:少府D:御史台6、魏晋以后

2、，御史台完全独立，其长官为（）（1分）A:御史大夫B:御史中丞C:殿中侍御史D:诒书侍御史7、隋代奉旨巡行郡县的监察官是（）（1分）A:司隶台官员B:谒者台官员C:御史台官员D:肃政台官员 8、唐朝的法规制度中，以敕的形式公布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变 化的具体行政法规形式称为（）（1分）A:格B:令C:律三、文字题(共12题，共65分)31、【考点】纵向的行政决策与联络答案：巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。32、【考点】行政官员的任用答案：所谓世选是指在具有世选特权的家族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官 职和爵位。它是契丹及其

3、他游牧族出身的官吏的主要入仕途经。33、【考点】北面官制答案：北面官制是辽朝统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面 官的一般均是契丹贵族，主要是宗室和外戚。34、【考点】行政执行的改进措施答案：(1)为了提高行政效率，国防最高委员会根据蒋介石的指示，按照行政运行的顺序, 将一切工作过程分为计划、执行、考核三个阶段。(2)每项工作在实施之前，必须有实施计划及经费预算；执行中，必须按计划逐步实施实 施结果必须进行严格考核。(3)国防最高委员会是将三者统一和联系起来的最高指挥机关。35、【考点】行政督察专员公署答案：行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需

4、要而设立 的。36、【考点】行政执行答案：(1)五代时期政局的变化无常。中央政府更迭频繁使行政决策的稳定性大打折扣， 官员在行政执行中首鼠两端。(2)地方分裂割据的格局。各地节度使拥兵自重导致五代皇帝所作出的决策在执行的空间 上受到极大的限制。37、【考点】行政官员的考核和升迁答案：(1)所在地的户口是否增加；(2)荒地是否开垦；(3)诉讼处理是否公正；(4)治安是否良好；(5)赋税征收是否公平。38、【主考点】五军都督府【副考点】六部答案：明代的五军都督府和兵部是平行军事机关，既互相配合又互相牵制，五军都督府仅 掌兵籍和军政，即军队的管理和训练，军队的调动和军官的选授权在兵部，最高指挥权属

5、于皇帝。无兵部调兵令，五军都督府不能调兵。39、【考点】行政官员任用制度的改革答案：一是停止捐纳。清政府于1905年下令停止武职捐纳实官。二是裁汰书吏。清代中央 和地方多用幕僚书吏，弊端很多，清致府下令裁革书吏差役。三是职官分级。清末官制改 革中，将各级行政官员分为四种官级和任官方式。40、【考点】抗日民主政权的行政监督答案：群众民主监督主要有三种形式：一是平时监督。二是通过群众团体进行监督。三是 选举过程的监督。41、【考点】官员的任用答案：（1）唐代除一般任用制外，还有一种特殊任职法即任职派遣。唐朝任命某官负责处 理专门事务，称为派遣。被派遣者如果是职事官，事毕即回原任。派遣可归结为“置使

6、” 和“检校”两大类。（2）这种官吏任用法具有两面性：一方面，它是皇帝为控制政权，直接插手国家庶务的一 种手段，造成国家庶务管理的随意性，具有破坏制度的弊端；另一方面，随着社会政治、 经济的不断开展，客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法，在保证行政管理体 制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的应变能力，使职派遣正是在不改变整个行政 管理体制的情况下对原体制的进一步完善。42、【考点】行政决策的两个阶段答案：1948年“行完国大”召开后，由于整个政治体制的变化，南京政府的行政决策体制 和决策方式都发生了变化。（1）总统处于行政决策中枢的地位。从形式上看，“宪政时期” 南京政府的中央行政

7、体制为责任内阁制，但宪法给总统专制留下了充分的活动余地。行政 院对立法院负责的规定中，也给予了总统很大的“核可权”。实际上行政院必然对总统负 责，受总统指挥，成为总统的执行机关。（2）行政院的决策。行政院是国家的最高行政机 关，决策均由行政院会议作出。行政院的决策多带有技术性，是为总统或立法院提供方案 和建议，供总统或立法院决断。（3）国民党对行政决策的控制。宪政时期，国民党已“还 改于民”，理应不再干涉行政事务，但实际情况不是这样。蒋介石任总统期间，一些重大 决策均可以总统名义作出，而不必以国民党中央名义出现。蒋介石引退后，在广州设立中 央非常委员会作为国民党最高决策机关，代行中央政治委员会

8、的职权，代总统成为党魁副 手，以党统政的体制昭然假设揭。D:式9、宋代的中央行政体制一般称为（）（1分）A:专职宰相制B:三省六部制C:三公九卿制D:两府三司制10、元代的最高监察机构是（）（1分）A:御史台B:谏院C:枢密院D:都察院11、影响明代官员升迁的最主要因素是（）（1分）A:出身B: 口碑C:资历D:政绩12、清代内阁最早的组织形式是（）（1分）A:内三院B:翰林院C:军机处D:文馆13、清政府设立的用以制约“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是（）（1分）A:枢密院B:咨议局C:弼德院D:行政裁判院14、清政府为适应对外关系开展的需要，增设了一些新的行政管理机构，其中，标志着近代中

9、国行政体制半殖民化开始的机构是O （1分）A:同文馆B:总理衙门C:总税务司D:巡警部15、北洋军阀于1918年组成“安福国会”，其操纵者是（）（1分）A:皖系军阀B:直系军阀C:奉系军阀D:直系和奉系军阀16、与抗战期间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理开展到一个新阶段的是建立了 O （1分）A:退休制度B:升等考试制度C:惩戒制度D:辞职制度17、中央设计局主持设计的机构是（）（1分）A:审议会B：预算委员会C:调查统计处D:政治计划委员会18、抗战期间，作为国民政府行政决策参谋系统的是（）（1分）A:中央设计局B:国防最高委员会C:军事委员会D:军事委员会委员长侍从室19、苏

10、区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为（）（1分）A:独任制B:首长负责制C:议行合一制D:合议制20、苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为（）（1分）A:独任制B：首长负责制C:议行合一制D:合议制21、根据晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行方法的规定，干部调动时进行的考核 称为（）（1分）A:即时考核B:定期考核C:平时考核D:临时考核22、1947年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为（）（1分）A:委员合议制B:总统制C:内阁制D:混合制23、1917年9月1日，中华民国军政府在广州正式成立，选举产生的军政府大元帅为（）（1分）A:

11、伍廷芳B:孙中山C:唐继尧D:陆容廷24、为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是（）（1分）A:省级地方军事机关B:省级地方监察机关C:省政府的派出机关D:省以下的一级地方政府25、解放区干部考核的主要方式是（）（1分）A:下级评定B:民主鉴定C:自我鉴定D:上级决定二、多项选择题（共5题，共10分）26、明代政府机构中有封驳权的有（）（2分）A:大理寺B:都督府C:司礼监D:内阁E:六科27、明清两代与内阁关系密切的中央机构有（）（2分）A:翰林院B:通政司C:军机处D:南书房E:理藩院28、清政府在“维新新政”中设立的机构主要有（）（2分）A:商部B:总理衙门C:巡警

12、部D:学部E:总税务司29、北洋政府选拔行政官员的方式主要有（）（2分）A:荫叙B:文官考试C:甄别D:捐纳E:荐举30、中华苏维埃区域行政人员的选拔任用主要采取的方式有（）（2分）A:特任制B:简任制C:荐任制I）:委任制E:选举制三、文字题（共12题，共65分）31、名词解释：巡狩（3分）32、名词解释：世选（3分）33、名词解释：北面官制（3分） 34、名词解释：行政三联制（3分）35、名词解释：行政督察专员公署（3分） 36、简述造成五代时期行政执行随意性和混乱性的原因（6分）37、元代对地方官考核所依据的标准是什么（6分）38、简析明代五军都督府和兵部的关系。（6分）39、简述清末行

13、政官员任用制度的重要改革措施（6分）40、抗日民主政权中群众民主监督的形式有哪些？（6分）41、试评析唐代派遣任职法。（10分）42、试分析“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。（10分）0910-全国-中国行政史总分：100一、单项选择题（共25题，共25分）1、【考点】商的地方行政体制答案：C解析：盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整, 实行内外服制以强化王权。内外服制是一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两 大局部，分别采取不同的统治方法和组织形式。2、【考点】变法运动与中央集权管理体制确实立答案：C解析：战国时期各国进行的变

14、法运动中用郡县制代替了分封制，到达了实现封建君主中央 集权的目的。3、【考点】最早的监察法规答案：C解析：中国古代最早的有系统的监察法规是六条问事。4、【考点】地方行政监察答案：D解析：汉武帝以后，中央对地方的行政监察主要分两个系统进行：一是通过司隶校尉对京 辅诸郡的监察；二是通过派出的部刺史对郡国的监察。司隶校尉是对京辅地区实施行政监 督的监察官，因该地区多皇亲国戚，多借宠违法，故对司隶校尉授权特重，持节代皇帝行 使监察权。5、【考点】尚书台诸曹答案：A解析：到东汉时，刘秀“亲总吏职”，不仅剥夺了三公行政决策的参议权，而且将其行政 决策中的组织指挥权也剥夺殆尽，三公府完全成为上传下达的机构，

15、尚书台因此成为行政 中枢的实权机构。6、【考点】行政监督答案：B解析：从西汉末年到东汉初年，宰相制度的变更也使监察组织发生变化。御史大夫改称大 司空后，不再承当监察的任务。与此同时，专门设立了以御史中丞为首的御史台。御史台 虽名义上仍隶属于少府，但实际上已独立行使监察职能，这标志着监察权开始同行政权相 别离。7、【考点】行政监督答案：B解析：隋唐时期，行政监督有了新的开展，主要表现在以下五个方面：一是监察机构的逐 渐健全和监察职责的日益清楚。隋朝中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台，三台在监 察对象上有明确的分工：御史台负责监察中央官员，谒者台官员那么奉旨巡行郡县，司隶台 那么监察京畿郡县8、

16、【考点】行政执行答案：A解析：律是国家的基本法。唐律中对官员失职、越礼、违法、受贿等行为均规定有惩治办 法，从法律上制定了行政机关及其官员的行为准那么。令是依法制定的行政规那么，以诏制的 形式公布。格是以敕的形式公布的具体行政法规，涉及范围较为具体，是对律、令的补充。格因实际情况而常发生变化，唐朝经常对格加以整理汇编，并冠以年号，如贞观格，作为 行政执行的依据。9、【考点】两府三司制答案：D解析：两宋时期是君主专制权力不断强化的时代。由于皇权不断开展，相权那么进一步遭到 削弱。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使， 又称“计相”。故一般将宋朝中央行政体制称为两

17、府三司制。10、【考点】行政监察答案：A解析：御史台是元朝最高监察机构，其作用和地位均高于宋、金旧制，处于和中书省、枢 密院三足鼎立的地位。11、【考点】官员的升迁答案：C解析：明朝官员升迁主要是通过考满实现的，也就是说资历是官员得到升迁的最主要因素。12、【考点】内阁答案：D解析：天聪三年（1629年）皇太极命儒臣翻译汉文典籍，并记录本朝历史，设立“文馆”。 文馆是清朝内阁最早的组织形式，皇太极任命了一些文学侍从为文馆大学士，他们即是清 朝最早的大学上。13、【考点】弼德院的行政监督答案：C解析：清政府在成立“责任内阁”时，仿照英、日枢密院，设立了弼德院，作为皇帝的咨 询机构，并用以制约内阁

18、。14、【主考点】第一节 近代中国国情与行政体制的演变【副考点】设立总理各国事务衙门答案：B解析：（1）清政府为了维护自己的统治地位，并适应对外关系开展的需要，开始增设了一 些新的行政管理机构，其中以1861年设立的总理各国事务衙门最为著名，它标志着近代中 国行政体制半殖民地化的开始。（2）在中国社会形态逐步向半殖民地化方向演变的同时， 行政管理也开始了艰难的近代化的进程。早在晚清前期，行政管理中就出现了一些新的因 素。如作为半殖民地化标志的总理衙门，不仅办事机构比拟精简，而且形成了分工办事、 人有专责、简化手续、注意节约等原那么。15、【考点】立法机关的监督答案：A解析：袁世凯死后，国会虽然

19、得到恢复，但已经成为军阀手中的工具，难以正常行使监督 职能。1918年组成的“安福国会”和1920年的“新新国会”，分别为皖系军阀和直系军 阀所操纵，1922年恢复的旧国会更是被曹叙所左右，直接为其贿选总统效劳，堕落为“猪 仔国会”和“猪仔议员”。16、【考点】任官考试制度的变化答案：B解析：与抗战期间相比，战后南京政府在任官考试制度方面的重要变化，是强调了公务员 的录用和晋升，必须通过考试才能确定。1947年南京国民政府公布修订后的考试法， 明确规定公务人员的任用和专门职业及技术人员的录用，均以考试定其资格。1948年12 月又公布公务人员升等考试法，规定公务人员由委任职升为荐任职，由雇员升

20、为委任 职，都必须经过考试及格。升等考试分为两类：一类是委任职晋升为荐任职的升等考试； 另一类是雇员晋升为委任职的升等考试。考试的方式分为笔试、面试、服务成绩审查三种。 升等考试制度的建立，说明南京政府的考试制度和公务员管理有了新的进展。17、【考点】决策的技术系统中央设计局答案：A解析：中央设计局主持设计的机构是审议会。该会由总裁选派七至九人组成，以总裁为主 席。设计及审议的事项包括政治经济建设计划及预算、党政制度机构及重要法规的调整、 重要政策的建议、政府各机关各年度施政计划等。18、【考点】决策的参谋系统军事委员会委员长侍从室 答案：D解析：决策的参谋系统军事委员会委员长侍从室：(1)军

21、事委员会自1932年重建后，其地位不断上升。抗战期间军事委员会成为“统率全 国军民作战”的大本营，而军事委员会委员长侍从室(以下简称侍从室)那么成为蒋介石掌 握军政要务的“内廷”。(2)侍从室建立之初，工作范围基本上限于军事方面。1936年改组后，随着蒋介石个人 权力的膨胀，侍从室的权力逐渐扩大到党、政、军、财、文各方面。它的职权不再只是 “办事”，而是协助蒋介石将各院、部、会权力中最重要的局部集中上来，参与筹划机密 要事，掌握高级官员考核任免，办理蒋介石发号施令的文电，实际权力已在各院、部、会 之上。19、【考点】行政决策答案：D解析：苏区政府行政机关的决策，主要采取合议制和首长负责制两种形

22、式。中央人民委员 会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委 员会职权范围内的各项重要事宜，如制定行政法规、规定行政措施、部署重大任务和发布 决定、命令等，都要经由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。20、【考点】行政决策答案：D解析：苏区政府行政机关的决策，主要采取合议制和首长负责制两种形式。中央人民委员 会和地方各级苏维埃执行委员会均实行合议制。中央人民委员会设常务会议，凡属人民委 员会职权范围内的各项重要事宜，如制定行政法规、规定行政措施、部署重大任务和发布 决定、命令等，都要经由合于法定人数的常务会议集体讨论决定。21、【考点】干部的考核与奖惩答案：

23、D解析：临时考核。在干部调动离职时进行，考核结果为调动机关使用干部提供参考。干部 考核的内容包括：政治的坚定性与进取精神；执行政策法令的情况；工作责任心、积极性 与纪律性；工作能力和工作成绩，业务熟练与精通的程度；学习勤惰，以及民主作风、个 人道德品质的优劣。22、【考点】行政决策的两个阶段答案：A解析：1947年国民政府改组后，撤销国防最高委员会，重设国民党中央政治委员会作为行 政决策的发源机关。另外，通过改组国民政府委员会并扩大其职权，使之成为国民政府的 行政决策机关。改组后国民政府委员会采取委员合议制，通过召开国务会议决定重要问题。 讨论的结果均以决议案方式作出。23、【考点】中华民国（

24、护法）军政府的行政体制答案：B解析：1917年7月张勋拥溥仪复辟的闹剧结束后，段祺瑞以“再造民国”的功臣身份把持 和控制北京政府。段祺瑞上台后，对外投靠帝国主义，对内实行专制统治，拒绝恢复临 时约法和国会，并勾结政学系政客准备召开临时参议会，以建立自己的统治秩序。段的 倒行逆施遭到全国人民的反对。7月上旬，孙中山在上海以恢复临时约法和召开国会 相号召，发起护法运动。7月17日孙中山到达广州后，立即通电邀请国会议员来粤召开国 会和组织护法政府。8月25日国会非常会议召开。30日通过中华民国军政府组织大纲。 9月1日选举孙中山为军政府大元师，陆荣廷、唐继尧为元帅，正式组成中华民国军政府。24、【考

25、点】行政督察专员公署答案：C解析：行政督察专员公署是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需要而设立 的。25、【考点】干部的考核和奖惩答案：B解析：干部考核主要采取民主鉴定的方式，鉴定内容包括：（1）执行政策情况；（2）政治表 现；（3）组织纪律性；（4）工作能力与工作态度；（5）学习精神；（6）工作作风和生活作风； 干群关系；等等。二、多项选择题（共5题，共10分）26、【考点】封驳制度答案：DE解析：内阁在行政决策过程中除有票拟权外，还有封驳之权，即内阁如认为皇帝诏书因不 合时宜而不便下达时，可将诏书封还并加以驳正。除内阁外，六科也有封驳权。六科给事 中掌封驳之职，凡内廷拟旨后交六

26、部执行，其中有不合理者，六科给事中可加以驳正缴回， 称为科参。27、【主考点】宰相制的废除和内阁制确实立【副考点】内阁答案:AB解析：（1）在明朝中央机构中，有两个和内阁关系密切的机构，即翰林院和通政司。翰林 院主管修史、图书等文化事务，设学士一名，侍读、侍讲学士各假设干名，以备皇帝顾问。 翰林院与内阁关系密切，阁臣多出自翰林院，以至时人称内阁是翰林院的内署。（2）清朝 还有两个与内阁有密切关系的中央机构，即翰林院和通政司。28、【考点】“新政”期间行政机构的局部调整答案：ACD解析：19011905年，清政府连续公布谕旨，提出三十多项“新政”措施，其中有关行政 体制改革的主要有以下方面：改总理衙门为外务部；设立商部；设立巡警部；设立学部； 设立财政处、练兵处和税务处；撤裁有名无实的衙门。29、【考点】官员的选拨答案:BC解析：北洋政府选拔行政官员的方式主要有文官考试、甄别、甄用三种30、【考点】行政人员的选拨任用答案：DE解析：鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用主要采取选举制与委任制两种方式。