专利复审无效程序及无效实务.pdf

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1、1 1 1 1 专专利利代代理理人人资资格格考考试试考考前前培培训训 专专利利申申请请的的复复审审与与 专专利利权权的的无无效效宣宣告告 2 2 讲讲课课提提纲纲 第第一一部部分分 专专利利复复审审无无效效程程序序 第第一一节节 概概要要 第第二二节节 专专利利申申请请的的复复审审 第第三三节节 专专利利权权的的无无效效宣宣告告请请求求 第第四四节节 口口头头审审理理 第第五五节节 无无效效宣宣告告程程序序中中的的证证据据问问题题 第第六六节节 实实用用新新型型专专利利审审查查的的若若干干规规定定 第第二二部部分分 专专利利权权的的无无效效宣宣告告实实务务 第第七七节节 专专利利权权的的无无效

2、效宣宣告告 第第八八节节 针针对对无无效效宣宣告告请请求求书书的的意意见见陈陈述述书书 3 3 第第第第一一一一节节节节 概概概概要要要要 一一、专专利利复复审审委委员员会会 1 1、专专利利复复审审委委员员会会的的设设立立（A41.1A41.1） 2 2、专专利利复复审审委委员员会会的的组组成成（R59R59） 3 3、专专利利复复审审委委员员会会的的任任务务（主主要要职职能能） 复复审审案案件件 A41.1A41.1 无无效效案案件件 A45 A46.1A45 A46.1 出出庭庭应应诉诉 A41.2 A46.2A41.2 A46.2 4 4 二二、审审查查原原则则 1 1、合合法法原原则

3、则和和公公正正执执法法原原则则（A21.1A21.1） n专专利利复复审审委委员员会会应应当当依依法法行行政政，复复审审请请求求案案件件和和无无效效 宣宣告告请请求求案案件件的的审审查查程程序序和和审审查查决决定定应应当当符符合合法法律律、 法法规规、规规章章等等有有关关规规定定。 n以以客客观观、公公正正、准准确确、及及时时为为原原则则，坚坚持持以以事事实实为为根根 据据，以以法法律律为为准准绳绳，独独立立地地履履行行审审查查职职责责，不不徇徇私私情情， 全全面面、客客观观、科科学学地地分分析析判判断断，作作出出公公正正的的决决定定。 5 5 二二、审审查查原原则则 2、请请求求原原则则 n

4、复复审审程程序序和和无无效效宣宣告告程程序序都都应应当当基基于于当当事事人人的的请请求求 启启动动。 （A41.1 A45） n请请求求人人在在专专利利复复审审委委员员会会作作出出复复审审请请求求或或者者无无效效宣宣 告告审审查查请请求求决决定定前前撤撤回回其其请请求求的的，其其启启动动的的审审查查程程 序序终终止止；但但对对于于无无效效宣宣告告请请求求，复复审审委委认认为为根根据据已已 进进行行的的审审查查工工作作能能够够作作出出宣宣告告专专利利权权无无效效或或者者部部分分 无无效效的的决决定定的的除除外外。（R64 R72R64 R72） n请请求求人人在在审审查查决决定定的的结结论论已已

5、宣宣布布或或者者书书面面决决定定已已经经 发发出出之之后后撤撤回回请请求求的的，不不影影响响审审查查决决定定的的有有效效性性。 6 6 二二、审审查查原原则则 3、依依职职权权审审查查原原则则 n复复审审委委员员会会可可以以对对所所审审查查的的案案件件依依职职权权进进行行审审查查， 而而不不受受当当事事人人请请求求的的范范围围和和提提出出的的理理由由、证证据据的的限限 制制。 4、公公开开原原则则 n除除了了根根据据国国家家法法律律、法法规规等等规规定定需需要要保保密密的的案案件件（ 包包括括专专利利申申请请人人不不服服初初审审驳驳回回提提出出复复审审请请求求的的案案件件） 以以外外，其其他他

6、各各种种案案件件的的口口头头审审理理应应当当公公开开举举行行，审审 查查决决定定应应当当公公开开出出版版发发行行 7 7 二二、审审查查原原则则 5 5、听听证证原原则则 n在在作作出出审审查查决决定定之之前前，应应当当给给予予审审查查决决定定对对其其不不利利 的的当当事事人人针针对对审审查查决决定定所所依依据据的的理理由由、证证据据和和认认定定 的的事事实实陈陈述述意意见见的的机机会会，即即审审查查决决定定对对其其不不利利的的当当 事事人人已已经经通通过过通通知知书书、转转送送文文件件或或者者口口头头审审理理过过程程 中中已已经经被被告告知知过过审审查查决决定定所所依依据据的的理理由由、证证

7、据据和和认认 定定的的事事实实。 n在在作作出出审审查查决决定定之之前前，根根据据生生效效判判决决或或调调解解决决定定变变 更更专专利利申申请请人人或或者者专专利利权权人人的的，应应当当给给予予变变更更后后的的 当当事事人人陈陈述述意意见见的的机机会会。 8 8 三三、审审查查方方式式 1 1、合合议议审审查查 n专专利利复复审审委委员员会会合合议议审审查查的的案案件件，应应当当由由三三或或五五人人组组 成成的的合合议议组组负负责责审审查查，其其中中包包括括组组长长一一人人、主主审审员员一一 人人、参参审审员员一一或或三三人人。 n专专利利复复审审委委员员会会作作出出维维持持专专利利权权有有效

8、效或或者者宣宣告告专专利利权权 部部分分无无效效的的审审查查决决定定以以后后，同同一一请请求求人人针针对对该该审审查查决决 定定涉涉及及的的专专利利权权以以不不同同理理由由或或者者证证据据提提出出新新的的无无效效宣宣 告告请请求求的的，作作出出原原审审查查决决定定的的主主审审员员不不再再参参加加该该无无效效 宣宣告告案案件件的的审审查查工工作作。 n对对于于审审查查决决定定被被人人民民法法院院的的判判决决撤撤销销后后重重新新审审查查的的案案 件件，一一般般应应当当重重新新成成立立合合议议组组。 9 9 三三、审审查查方方式式 n对对下下列列案案件件，应应当当组组成成五五人人合合议议组组： (1

9、) (1) 在在国国内内或或者者国国外外有有重重大大影影响响的的案案件件； (2) (2) 涉涉及及重重要要疑疑难难法法律律问问题题的的案案件件； (3) (3) 涉涉及及重重大大经经济济利利益益的的案案件件。 n合合议议组组意意见见的的形形成成：少少数数服服从从多多数数 2 2、独独任任审审查查 n对对于于简简单单的的案案件件，可可以以由由一一人人独独任任审审查查。 n目目前前尚尚未未执执行行过过 1010 四四、回回避避制制度度与与从从业业禁禁止止 应应当当自自行行回回避避的的情情形形（R37R37） （1 1）是是当当事事人人或或者者其其代代理理人人的的近近亲亲属属的的； （2 2）与与

10、专专利利申申请请或或者者专专利利权权有有利利害害关关系系的的； （3 3）与与当当事事人人或或者者其其代代理理人人有有其其他他关关系系，可可能能 影影响响公公正正审审查查和和审审理理的的； （4 4）专专利利复复审审委委员员会会成成员员曾曾参参与与原原申申请请的的审审查查 的的。 1111 四四、回回避避制制度度与与从从业业禁禁止止 复复审审委委主主任任委委员员或或副副主主任任委委员员任任职职期期间间，其其近近 亲亲属属不不得得代代理理复复审审或或者者无无效效宣宣告告案案件件。 处处室室负负责责人人任任职职期期间间，其其近近亲亲属属不不得得代代理理该该处处 室室负负责责审审理理的的复复审审或或

11、者者无无效效宣宣告告案案件件。 复复审审委委主主任任委委员员或或副副主主任任委委员员离离职职后后三三年年内内， 其其他他人人员员离离职职后后两两年年内内，不不得得代代理理专专利利复复审审或或 者者无无效效宣宣告告案案件件。 1212 四四、回回避避制制度度与与从从业业禁禁止止 回回避避请请求求的的提提出出 书书面面方方式式提提出出，说说明明理理由由，必必要要时时附附具具证证据据 回回避避请请求求的的处处理理 书书面面方方式式作作出出决决定定，并并通通知知当当事事人人 1313 五五、审审查查决决定定 1 1、审审查查决决定定的的构构成成 n著著录录项项目目 n法法律律依依据据 n决决定定要要点

12、点 n案案由由 n决决定定的的理理由由 n结结论论 n附附图图（外外观观设设计计） 1414 五五、审审查查决决定定 2 2、审审查查决决定定的的审审批批 n组组成成五五人人合合议议组组审审查查的的案案件件 n合合议议组组的的表表决决意意见见不不一一致致的的案案件件 n被被法法院院判判决决撤撤销销重重新新作作出出决决定定的的案案件件 3 3、审审查查决决定定的的出出版版 n除除所所针针对对的的专专利利申申请请未未公公开开的的情情况况外外，决决定定正正文文全全 文文公公开开出出版版。 n对对于于应应当当公公开开出出版版的的审审查查决决定定，当当事事人人对对审审查查决决定定 不不服服向向人人民民法

13、法院院起起诉诉并并已已被被受受理理的的，在在人人民民法法院院生生 效效判判决决生生效效后后，审审查查决决定定与与判判决决书书一一起起公公开开。 1515 六六、更更正正及及驳驳回回请请求求 受受理理的的更更正正 通通知知书书的的更更正正 审审查查决决定定的的更更正正 视视为为撤撤回回的的更更正正 其其他他处处理理决决定定的的更更正正 驳驳回回请请求求 1616 1 1 1 1、可可可可以以以以请请请请求求求求司司司司法法法法救救救救济济济济的的的的情情情情形形形形 n对对专专利利复复审审委委员员会会作作出出的的复复审审决决定定不不服服的的，可可 以以向向人人民民法法院院起起诉诉；（A41.2A

14、41.2） n对对专专利利复复审审委委员员会会作作出出的的无无效效宣宣告告请请求求审审查查决决 定定不不服服的的，可可以以向向人人民民法法院院起起诉诉；（A46.2A46.2） n对对专专利利复复审审委委员员会会作作出出的的其其他他审审查查决决定定不不服服的的， 可可以以向向人人民民法法院院起起诉诉。 七七七七、对对对对专专专专利利利利复复复复审审审审委委委委员员员员会会会会的的的的决决决决定定定定 不不不不服服服服的的的的司司司司法法法法救救救救济济济济 1717 2 2、诉诉讼讼时时效效 收收到到通通知知之之日日起起三三个个月月内内提提出出起起诉诉。 邮邮寄寄的的各各种种文文件件, ,自自

15、文文件件发发出出之之日日起起满满1515日日, ,推推定定为为当当事事 人人收收到到文文件件之之日日。文文件件送送交交地地址址不不清清, ,无无法法邮邮寄寄的的, ,可可以以 通通过过公公告告的的方方式式送送达达当当事事人人。自自公公告告之之日日起起满满1 1个个月月, ,该该 文文件件视视为为已已经经送送达达。 对对一一审审人人民民法法院院判判决决不不服服，国国内内当当事事人人应应当当自自判判决决书书送送 达达之之日日起起1515日日内内提提出出上上诉诉，涉涉外外当当事事人人应应当当自自判判决决书书送送 达达之之日日起起3030日日内内提提出出上上诉诉。 七七七七、对对对对专专专专利利利利复

16、复复复审审审审委委委委员员员员会会会会的的的的决决决决定定定定 不不不不服服服服的的的的司司司司法法法法救救救救济济济济 1818 3 3、管管辖辖法法院院 n应应当当以以专专利利复复审审委委员员会会为为被被告告。 n一一审审行行政政诉诉讼讼案案归归北北京京市市第第一一中中级级人人民民法法院院管管 辖辖。（行行政政诉诉讼讼法法第第十十四四条条（二二）第第十十七七条条） n对对北北京京市市第第一一中中级级人人民民法法院院作作出出的的一一审审判判决决不不 服服提提出出的的上上诉诉案案件件，归归北北京京市市高高级级人人民民法法院院管管 辖辖。 七七七七、对对对对专专专专利利利利复复复复审审审审委委委

17、委员员员员会会会会的的的的决决决决定定定定 不不不不服服服服的的的的司司司司法法法法救救救救济济济济 1919 八八八八、对对对对法法法法院院院院生生生生效效效效判判判判决决决决的的的的执执执执行行行行 n1 1、复复审审请请求求或或者者无无效效宣宣告告请请求求审审查查决决定定被被人人民民 法法院院的的生生效效判判决决撤撤销销后后，专专利利复复审审委委员员会会应应当当 重重新新作作出出审审查查决决定定。 n2 2、因因主主要要证证据据不不足足或或者者法法律律适适用用错错误误导导致致审审查查 决决定定被被撤撤销销的的，不不得得以以相相同同的的理理由由和和证证据据作作出出 与与原原决决定定相相同同

18、的的决决定定。 n3 3、因因违违反反法法定定程程序序导导致致审审查查决决定定被被撤撤销销的的，根根 据据人人民民法法院院的的判判决决，在在纠纠正正程程序序错错误误的的基基础础上上， 重重新新作作出出审审查查决决定定。 2020 第第二二节节 专专利利申申请请的的复复审审 单方当事人参与 2121 国国家家知知识识产产权权局局 发发明明专专利利初初步步审审查查发发明明专专利利实实质质审审查查实实用用新新型型专专利利初初步步审审查查外外观观设设计计专专利利初初步步审审查查 驳驳回回决决定定 提提起起复复审审请请求求 3个月内 一一、复复审审程程序序的的审审查查流流程程 2222 专专利利复复审审

19、委委员员会会进进行行形形式式审审查查 国国家家知知识识产产权权局局原原审审查查部部门门进进行行前前置置审审查查 专专利利复复审审委委员员会会进进行行合合议议审审查查 专专利利复复审审委委员员会会做做出出决决定定 是是否否同同意意撤撤销销 驳驳回回决决定定 是是 否否 回回到到国国家家知知识识产产权权局局 原原审审查查部部门门继继续续审审批批程程序序 一一、复复审审程程序序的的审审查查流流程程 2323 专专利利复复审审委委员员会会进进行行合合议议审审查查 撤撤销销驳驳回回决决定定 回回到到国国家家知知识识产产权权局局 原原审审查查部部门门继继续续审审批批程程序序 发发出出复复审审通通知知书书、

20、 口口头头审审理理通通知知书书 或或者者两两者者结结合合的的方方式式 逾逾期期未未答答复复 复复审审请请求求视视撤撤； 口口审审通通知知书书视视撤撤的的情情形形 答答复复或或进进行行修修改改 一一、复复审审程程序序的的审审查查流流程程 2424 作作出出复复审审决决定定 维维持持驳驳回回决决定定 撤撤销销驳驳回回决决定定 法法院院判判决决维维持持复复审审委委决决定定的的 回回到到国国家家知知识识产产权权局局 原原审审查查部部门门继继续续审审批批程程序序 起起诉诉至至北北京京市市第第一一中中级级人人民民法法院院 上上诉诉至至北北京京市市高高级级人人民民法法院院 3个月内 一一、复复审审程程序序的

21、的审审查查流流程程 起起诉诉至至北北京京市市第第一一中中级级人人民民法法院院 上上诉诉至至北北京京市市高高级级人人民民法法院院 2525 二二、复复审审程程序序的的性性质质 复复审审程程序序是是因因申申请请人人对对驳驳回回决决定定不不服服而而启启动动的的救救 济济程程序序，同同时时也也是是专专利利审审批批程程序序的的延延续续。 1. 1. 一一般般仅仅针针对对驳驳回回决决定定所所依依据据的的理理由由和和证证据据进进行行审审 查查，不不承承担担对对专专利利申申请请全全面面审审查查的的义义务务。 2.2.为为了了提提高高授授权权专专利利的的质质量量、避避免免不不合合理理地地延延长长审审 批批程程序

22、序，专专利利复复审审委委员员会会可可以以依依职职权权对对驳驳回回决决定定 未未提提及及的的明明显显实实质质性性缺缺陷陷进进行行审审查查。 2626 三三、复复审审请请求求的的形形式式审审查查 1 1、复复审审请请求求的的客客体体针针对对专专利利局局作作出出的的驳驳回回决决定定 不不服服，对对其其他他决决定定或或者者通通知知不不服服的的复复审审请请求求，不不予予 受受理理。 2 2、复复审审请请求求人人资资格格被被驳驳回回申申请请的的申申请请人人，否否则则， 其其复复审审请请求求不不予予受受理理；属属于于共共同同申申请请人人的的，应应当当是是 全全部部申申请请人人，补补正正，否否则则视视为为未未

23、提提出出。 3 3、期期限限收收到到驳驳回回决决定定之之日日起起三三个个月月内内，否否则则不不 予予受受理理。提提出出复复审审请请求求的的期期限限不不符符合合上上述述规规定定，但但 决决定定作作出出后后（前前）提提出出的的恢恢复复权权利利请请求求符符合合细细则则第第 6 6条条和和第第9999条条第第1 1款款规规定定的的，允允许许恢恢复复（两两请请求求合合并并 处处理理），复复审审请请求求应应当当受受理理；不不符符合合该该有有关关规规定定的的， 复复审审请请求求不不予予受受理理。 2727 三三、复复审审请请求求的的形形式式审审查查 4 4、文文件件形形式式： n提提交交复复审审请请求求书书

24、，说说明明理理由由，必必要要时时附附证证据据。 n符符合合标标准准表表格格规规定定的的格格式式，补补正正，两两次次补补正正后后仍仍 存存在在同同样样缺缺陷陷的的，复复审审请请求求视视为为未未提提出出。 5 5、费费用用 n未未缴缴纳纳或或者者未未缴缴足足复复审审请请求求费费的的，视视为为未未提提出出。 n符符合合细细则则第第6 6条条和和第第9999条条第第1 1款款规规定定的的，可可恢恢复复权权 利利。 2828 三三、复复审审请请求求的的形形式式审审查查 6 6、委委托托手手续续： （1 1）涉涉及及专专利利申申请请整整个个程程序序的的委委托托或或者者解解除除、辞辞去去委委 托托的的，参参

25、照照指指南南第第一一部部分分第第一一章章第第6.16.1节节的的规规定定在在专专 利利局局办办理理手手续续。 （2 2）权权限限仅仅限限于于办办理理复复审审程程序序有有关关事事务务的的，参参照照上上述述 规规定定在在专专利利复复审审委委员员会会办办理理，无无需需办办理理著著录录项项目目变变 更更手手续续。 （3 3）在在专专利利复复审审委委员员会会办办理理委委托托手手续续，但但未未写写明明委委托托 权权限限仅仅限限于于复复审审程程序序，补补正正，否否则则视视为为未未委委托托。 2929 三三、复复审审请请求求的的形形式式审审查查 6 6、委委托托手手续续： （4 4）与与多多个个专专利利代代理

26、理机机构构同同时时存存在在委委托托关关系系的的，应应当当 书书面面指指定定其其中中之之一一为为收收件件人人；未未指指定定的的，将将在在复复审审 程程序序中中最最先先委委托托的的代代理理机机构构视视为为收收件件人人。 （5 5）应应当当根根据据专专利利法法第第1919条条第第1 1款款的的规规定定委委托托但但未未按按 规规定定委委托托代代理理机机构构的的，不不予予受受理理。 3030 三三、复复审审请请求求的的形形式式审审查查 7 7、形形式式审审查查通通知知书书 （1 1）经经形形式式审审查查不不符符合合规规定定需需要要补补正正的的，发发出出补补正正 通通知知书书；补补正正通通知知书书答答复复

27、期期限限为为1515日日。 （2 2）视视为为未未提提出出或或者者不不予予受受理理的的，发发出出视视为为未未提提出出 通通知知书书或或者者不不予予受受理理通通知知书书，通通知知请请求求人人。 （3 3）形形式式审审查查合合格格的的，发发出出受受理理通通知知书书。 3131 四四、复复审审请请求求的的前前置置审审查查 1 1、前前置置审审查查（R62R62） 由由原原审审查查部部门门作作出出前前置置审审查查意意见见书书 收收到到案案卷卷之之日日起起一一个个月月内内完完成成 2 2、前前置置审审查查意意见见的的类类型型 复复审审请请求求成成立立，同同意意撤撤销销驳驳回回决决定定； 复复审审请请求求

28、人人提提交交的的申申请请文文件件修修改改文文本本克克服服了了申申请请中中存存在在 的的缺缺陷陷，同同意意在在修修改改文文本本的的基基础础上上撤撤销销驳驳回回决决定定； 复复审审请请求求人人陈陈述述的的意意见见和和提提交交的的申申请请文文件件修修改改文文本本不不足足 以以使使驳驳回回决决定定被被撤撤销销，因因而而坚坚持持驳驳回回决决定定。 3 3、复复审审请请求求人人提提交交修修改改文文本本的的，应应符符合合A33A33和和R61.1R61.1 3232 四四、复复审审请请求求的的前前置置审审查查 4 4、原原审审查查部部门门在在前前置置审审查查意意见见中中不不得得补补充充驳驳回回理理由由 和和

29、证证据据，但但下下列列情情形形例例外外： 对对驳驳回回决决定定和和前前置置审审查查意意见见中中主主张张的的公公知知常常识识补补充充 相相应应的的技技术术词词典典、技技术术手手册册、教教科科书书等等所所属属技技术术领领 域域中中的的公公知知常常识识性性证证据据； 认认为为审审查查文文本本中中存存在在驳驳回回决决定定未未指指出出，但但足足以以用用已已 告告知知过过申申请请人人的的事事实实、理理由由和和证证据据予予以以驳驳回回的的缺缺陷陷 的的，应应当当在在前前置置审审查查意意见见中中指指出出该该缺缺陷陷； 认认为为驳驳回回决决定定指指出出的的缺缺陷陷仍仍然然存存在在的的，如如果果发发现现审审 查查

30、文文本本中中存存在在其其他他明明显显实实质质性性缺缺陷陷或或者者与与驳驳回回决决定定 所所指指出出缺缺陷陷性性质质相相同同的的缺缺陷陷，可可以以一一并并指指出出。 3333 五五、复复审审请请求求的的合合议议审审查查 1 1、理理由由和和证证据据的的审审查查 一一般般仅仅针针对对驳驳回回决决定定所所依依据据的的理理由由和和证证据据进进行行审审查查。 合合议议组组发发现现审审查查文文本本中中存存在在下下列列缺缺陷陷的的，可可以以对对与与之之相相 关关的的理理由由及及其其证证据据进进行行审审查查： (1) (1) 足足以以用用在在驳驳回回决决定定作作出出前前已已告告知知过过申申请请人人的的其其他他

31、 理理由由及及其其证证据据予予以以驳驳回回的的缺缺陷陷； (2)(2)驳驳回回决决定定未未指指出出的的明明显显实实质质性性缺缺陷陷或或者者与与驳驳回回决决定定 所所指指出出缺缺陷陷性性质质相相同同的的缺缺陷陷。 合合议议组组可可以以引引入入所所属属技技术术领领域域的的公公知知常常识识性性证证据据。 3434 五五、复复审审请请求求的的合合议议审审查查 2 2、修修改改文文本本的的审审查查 n在在复复审审程程序序中中，复复审审请请求求人人可可以以对对申申请请文文 件件进进行行修修改改。但但所所作作修修改改应应符符合合专专利利法法第第 3333条条和和实实施施细细则则第第6161条条第第1 1款款

32、的的规规定定。 3535 五五、复复审审请请求求的的合合议议审审查查 下下列列情情形形通通常常不不符符合合实实施施细细则则第第6161条条第第1 1款款的的规规定定： （1 1）修修改改后后的的权权利利要要求求相相对对于于驳驳回回决决定定针针对对的的权权利利要要 求求扩扩大大了了保保护护范范围围。 （2 2）将将与与驳驳回回决决定定针针对对的的权权利利要要求求所所限限定定的的技技术术方方案案 缺缺乏乏单单一一性性的的技技术术方方案案作作为为修修改改后后的的权权利利要要求求。 （3 3）改改变变权权利利要要求求的的类类型型或或者者增增加加权权利利要要求求。 （4 4）针针对对驳驳回回决决定定指指

33、出出的的缺缺陷陷未未涉涉及及的的权权利利要要求求或或者者 说说明明书书进进行行修修改改。但但修修改改明明显显文文字字错错误误，或或者者修修改改与与 驳驳回回决决定定所所指指出出缺缺陷陷性性质质相相同同的的缺缺陷陷的的情情形形除除外外。 3636 五五、复复审审请请求求的的合合议议审审查查 修修改改不不符符合合实实施施细细则则第第6161条条第第1 1款款的的规规定定的的处处理理： n修修改改不不符符合合实实施施细细则则第第6161条条第第1 1款款规规定定的的，合合议议组组 一一般般不不予予接接受受，并并应应当当在在复复审审通通知知书书中中说说明明该该修修 改改文文本本不不能能被被接接受受的的

34、理理由由，同同时时对对之之前前可可接接受受的的 文文本本进进行行审审查查。 n如如果果修修改改文文本本中中的的部部分分内内容容符符合合实实施施细细则则第第6161条条 第第1 1款款的的规规定定，合合议议组组可可以以对对该该部部分分内内容容提提出出审审查查 意意见见，并并告告知知复复审审请请求求人人应应当当对对该该文文本本中中不不符符合合 专专利利法法实实施施细细则则第第6161条条第第1 1款款规规定定的的部部分分进进行行修修改改， 并并提提交交符符合合规规定定的的文文本本，否否则则合合议议组组将将以以之之前前可可 接接受受的的文文本本为为基基础础进进行行审审查查。 3737 五五、复复审审

35、请请求求的的合合议议审审查查 3 3、审审查查方方式式 书书面面审审理理、口口头头审审理理或或者者书书面面审审理理与与口口头头审审理理相相结结合合 发发出出复复审审通通知知书书或或者者进进行行口口头头审审理理的的情情形形： n复复审审决决定定将将维维持持驳驳回回决决定定； n需需要要复复审审请请求求人人依依照照专专利利法法及及其其实实施施细细则则和和审审查查指指南南有有关关规规 定定修修改改申申请请文文件件，才才有有可可能能撤撤销销原原驳驳回回决决定定； n需需要要复复审审请请求求人人进进一一步步提提供供证证据据或或者者对对有有关关问问题题予予以以说说明明； n需需要要引引入入驳驳回回决决定定

36、未未提提出出的的理理由由或或者者证证据据。 3838 五五、复复审审请请求求的的合合议议审审查查 复复审审通通知知书书的的答答复复期期限限 收收到到复复审审通通知知书书之之日日起起1 1个个月月内内答答复复 期期满满未未答答复复的的，复复审审请请求求视视为为撤撤回回。 口口头头审审理理通通知知书书的的答答复复期期限限 参参加加口口头头审审理理或或收收到到口口审审通通知知书书之之日日起起1 1个个月月内内书书面面答答复复 未未参参加加口口头头审审理理，同同时时期期满满也也未未书书面面答答复复的的，复复审审请请求求视视 为为撤撤回回。 3939 六六、复复审审决决定定 1 1、复复审审决决定定的的

37、类类型型： 复复审审请请求求不不成成立立，维维持持驳驳回回决决定定； 复复审审请请求求成成立立，撤撤销销驳驳回回决决定定； 专专利利申申请请文文件件经经复复审审请请求求人人修修改改，克克服服了了驳驳回回决决定定所所指指出出 的的缺缺陷陷，在在修修改改文文本本基基础础上上撤撤销销驳驳回回决决定定。 4040 六六、复复审审决决定定 2 2、撤撤销销驳驳回回决决定定的的适适用用情情形形 n驳驳回回决决定定适适用用法法律律错错误误的的； n驳驳回回理理由由缺缺少少必必要要的的证证据据支支持持的的； n审审查查违违反反法法定定程程序序的的； 例例如如，（1 1）以以申申请请人人放放弃弃的的申申请请文文

38、本本或或者者不不要要求求 保保护护的的技技术术方方案案为为依依据据（违违反反请请求求原原则则）； （2 2）没没有有给给予予申申请请人人针针对对驳驳回回决决定定所所依依据据的的事事实实、 理理由由和和证证据据陈陈述述意意见见的的机机会会（违违反反听听证证原原则则）； （3 3）没没有有评评价价申申请请人人所所提提交交的的与与驳驳回回理理由由有有关关的的证证 据据，以以致致可可能能影影响响公公正正审审理理的的； n驳驳回回理理由由不不成成立立的的其其他他情情形形。 4141 六六、复复审审决决定定 3 3、复复审审决决定定对对原原审审查查部部门门的的约约束束力力（效效力力） n复复审审决决定定撤

39、撤销销原原审审查查部部门门作作出出的的决决定定的的，专专利利 复复审审委委员员会会应应当当将将有有关关的的案案卷卷返返回回原原审审查查部部门门， 由由原原审审查查部部门门继继续续审审批批程程序序。 n原原审审查查部部门门应应当当执执行行专专利利复复审审委委员员会会的的决决定定， 不不得得以以同同样样的的事事实实、理理由由和和证证据据作作出出与与该该复复审审 决决定定意意见见相相反反的的决决定定。 4242 七七、复复审审程程序序的的中中止止和和终终止止 n中中止止适适用用指指南南第第五五部部分分第第七七章章第第7 7节节的的规规定定 n注注意意：中中止止程程序序请请求求书书应应当当向向专专利利

40、局局流流程程部部门门提提交交， 不不要要向向专专利利复复审审委委员员会会提提交交。 n终终止止的的情情况况： （1 1）复复审审请请求求因因期期满满未未答答复复而而被被视视为为撤撤回回的的； （2 2）在在作作出出复复审审决决定定前前，复复审审请请求求人人撤撤回回其其复复审审 请请求求的的； （3 3）已已受受理理的的复复审审请请求求因因不不符符合合受受理理条条件件而而被被驳驳 回回请请求求的的； （4 4）复复审审决决定定作作出出后后在在规规定定的的期期限限内内未未起起诉诉或或者者 人人民民法法院院的的生生效效判判决决维维持持该该复复审审决决定定的的。 4343 第第三三节节 专专利利权权的

41、的无无效效宣宣告告请请求求 当事人之间的争议 4444 无无效效宣宣告告 请请求求提提出出 复复审审委委员员会会 形形式式审审查查 发发出出受受理理通通知知书书 并并转转送送文文件件 请请求求人人 专专利利权权人人 答答复复意意见见 进进入入合合议议组组 审审查查 通通知知人人民民法法院院或或 地地方方专专利利管管理理局局 书书面面审审查查 决决定定口口审审并并 发发出出通通知知 口口头头审审理理 北北京京市市高高级级人人民民法法院院 北北京京市市第第一一中中级级人人民民法法院院 作作出出审审查查决决定定 决决定定生生效效 送送达达当当事事人人 维维持持决决定定撤撤销销决决定定 当当事事人人不

42、不起起诉诉 一一、无无效效宣宣告告程程序序的的审审查查流流程程 4545 二二、无无效效宣宣告告请请求求应应当当遵遵循循的的其其他他审审查查原原则则 1 1、一一事事不不再再理理原原则则 n对对已已作作出出审审查查决决定定的的无无效效宣宣告告案案件件涉涉及及的的专专利利 权权，以以同同样样的的理理由由和和证证据据再再次次提提出出无无效效宣宣告告请请 求求的的，不不予予受受理理和和审审理理（R66.2R66.2）。 n如如果果再再次次提提出出的的无无效效宣宣告告理理由由或或者者证证据据因因时时限限 等等原原因因未未被被在在先先的的无无效效宣宣告告请请求求审审查查决决定定所所考考 虑虑，则则该该请

43、请求求不不属属于于上上述述不不予予受受理理和和审审理理的的情情 形形。 4646 二二、无无效效宣宣告告请请求求应应当当遵遵循循的的其其他他审审查查原原则则 2 2、当当事事人人处处置置原原则则 n请请求求人人可可以以放放弃弃全全部部或或者者部部分分无无效效宣宣告告请请求求的的范范围围、 理理由由及及证证据据。 n当当事事人人有有权权自自行行与与对对方方和和解解。 n专专利利权权人人主主动动缩缩小小专专利利权权保保护护范范围围且且相相应应的的修修改改文文 本本已已被被专专利利复复审审委委员员会会接接受受的的，视视为为专专利利权权人人承承认认 大大于于该该保保护护范范围围的的权权利利要要求求自自

44、始始不不符符合合专专利利法法及及其其 实实施施细细则则的的有有关关规规定定，并并且且承承认认请请求求人人对对该该权权利利要要 求求的的无无效效宣宣告告请请求求，从从而而免免去去请请求求人人对对宣宣告告该该权权利利 要要求求无无效效这这一一主主张张的的举举证证责责任任。 4747 二二、无无效效宣宣告告请请求求应应当当遵遵循循的的其其他他审审查查原原则则 2 2、当当事事人人处处置置原原则则 n专专利利权权人人声声明明放放弃弃部部分分权权利利要要求求或或者者多多项项外外观观设设计计 中中的的部部分分项项的的，视视为为专专利利权权人人承承认认该该项项权权利利要要求求或或 者者外外观观设设计计自自始

45、始不不符符合合专专利利法法及及其其实实施施细细则则的的有有关关 规规定定，并并且且承承认认请请求求人人对对该该项项权权利利要要求求或或者者外外观观设设 计计的的无无效效宣宣告告请请求求，从从而而免免去去请请求求人人对对宣宣告告该该项项权权 利利要要求求或或者者外外观观设设计计无无效效这这一一主主张张的的举举证证责责任任。 4848 二二、无无效效宣宣告告请请求求应应当当遵遵循循的的 其其他他审审查查原原则则 3 3、保保密密原原则则 n在在审审查查决决定定作作出出之之前前，合合议议组组成成员员不不得得私私自自将将 自自己己、合合议议组组其其他他成成员员、审审批批人人对对该该案案件件的的观观 点

46、点明明示示或或者者暗暗示示给给任任何何一一方方当当事事人人。 n合合议议组组成成员员原原则则上上不不得得与与一一方方当当事事人人会会晤晤。 4949 三三、无无效效宣宣告告请请求求的的形形式式审审查查 1 1、无无效效宣宣告告请请求求的的客客体体 n无无效效宣宣告告请请求求的的客客体体应应当当是是已已经经公公告告授授权权的的专专利利包包 括括已已经经终终止止或或者者放放弃弃（自自申申请请日日起起放放弃弃的的除除外外）的的 专专利利。无无效效宣宣告告请请求求不不是是针针对对已已经经公公告告授授权权的的专专利利 的的，不不予予受受理理。 n针针对对已已被被宣宣告告无无效效的的专专利利权权提提出出的

47、的无无效效宣宣告告请请求求不不 予予受受理理。 5050 三三、无无效效宣宣告告请请求求的的形形式式审审查查 2 2、无无效效宣宣告告请请求求人人资资格格 n请请求求人人属属于于下下列列情情形形之之一一的的，其其无无效效宣宣告告请请求求不不 予予受受理理： （1 1）请请求求人人不不具具备备民民事事诉诉讼讼主主体体资资格格的的。 （2 2）以以授授予予专专利利权权的的外外观观设设计计与与他他人人在在申申请请日日以以前前 已已经经取取得得的的合合法法权权利利相相冲冲突突为为理理由由请请求求宣宣告告外外观观 设设计计专专利利权权无无效效，但但请请求求人人不不能能证证明明是是在在先先权权利利 人人或或者者利利害害关关系系人人的的。 其其中中，利利害害关关系系人人是是指指有有权权根根据据相相关关法法律律规规定定 就就侵侵犯犯在在先先权权利利的的纠纠纷纷向向人人民民法法院院起起诉诉或或者者请请求求 相相关关行行政政管管理理部部门门处处理理的的人人。 5151 三三、无无效效宣宣告告请请求求的的形形式式审审查查 2 2、无无效效宣宣告告请请求求人人资资格格 （3 3）专专利利权权人人针针对对其其专专利利权权提提出出无无效效宣宣告告请请求求且且请请 求求宣宣告告专专利利权权全全部部无无效效、所所提提交交的的证证据据不不是是公公开开 出出版版物物或或者者请请求求人人不不是是共共有有专专