《公共图书馆宣言》与现代图书馆理念.ppt

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1、公共图书馆宣言公共图书馆宣言与现代图书馆理念与现代图书馆理念中国图书馆学会志愿者行动湖北组徐建华 南开大学商学院信息资源管理系公共图书馆宣言与现代图书馆理念公共图书馆宣言与现代图书馆理念 本讲的目的为什么要利用公共财政建设公共图书馆？为什么要利用公共财政建设公共图书馆？为什么要建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系？为什么要建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系？公共图书馆在公共文化服务体系中占有怎样的地位？公共图书馆在公共文化服务体系中占有怎样的地位？我国各地在建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系方面已我国各地在建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系方面已经积累了哪些经验？经积累了哪些经验？现代图书馆理念

2、中如何体现科学发展观现代图书馆理念中如何体现科学发展观1.公共图书馆的基本概念与理念公共图书馆的基本概念与理念公共图书馆起初只是一个理念1919世纪中叶，由英国爱德华兹、尤尔特等人提出世纪中叶，由英国爱德华兹、尤尔特等人提出爱德华兹的图书馆理念爱德华兹的图书馆理念由地方税收支持由地方税收支持免费免费向所有人开放：不需要身份证明向所有人开放：不需要身份证明18491849年，爱德华兹协助尤尔特起草了英国公共图书馆法年，爱德华兹协助尤尔特起草了英国公共图书馆法18501850年，法令在下院得以通过，将理念变成了制度年，法令在下院得以通过，将理念变成了制度允许人口在允许人口在1 1万以上的地方通过征

3、收财产税建设公共图书馆万以上的地方通过征收财产税建设公共图书馆图书馆要向当地民众提供免费的服务图书馆要向当地民众提供免费的服务公共图书馆的使命（宗旨、任务、存在理由）公共图书馆的使命（宗旨、任务、存在理由）教育教育使命使命信息保障信息保障使命使命文化传播使命文化传播使命促进社会和谐使命促进社会和谐使命培养阅读习惯培养阅读习惯扫盲扫盲培训信息素养培训信息素养公共图书馆的教育使命教育使命教育使命对接受正规教育的所有年龄段的学生提供支持，辅助对接受正规教育的所有年龄段的学生提供支持，辅助他们完成正规教育计划他们完成正规教育计划提供学习空间和资料提供学习空间和资料提供作业辅导提供作业辅导制定假期阅读计

4、划，组织假期阅读活动制定假期阅读计划，组织假期阅读活动 为学校图书馆配备文献为学校图书馆配备文献充当远程教育参加者的学习中心或资料中转站充当远程教育参加者的学习中心或资料中转站 鼓励自主学习，支持终身教育，实现个人发展鼓励自主学习，支持终身教育，实现个人发展 提供学习空间和资料提供学习空间和资料组织讲座及培训活动组织讲座及培训活动公共图书馆的信息保障使命信息使命：信息使命：针对特定问题提供具体知识、信息或针对特定问题提供具体知识、信息或针对性的参考资料针对性的参考资料 政府信息政府信息商业和工作信息商业和工作信息社区信息社区信息与日常工作与日常工作/学习学习/生活问题相关的信息生活问题相关的信

5、息 公共图书馆的信息保障使命英国克劳伊顿图书馆的社区信息服务英国克劳伊顿图书馆的社区信息服务为居民提供救助和咨询服务的机构为居民提供救助和咨询服务的机构社区内的自助组织和协会社区内的自助组织和协会残疾人组织和协会残疾人组织和协会提供翻译提供翻译/解说服务的组织解说服务的组织提供演讲服务的组织提供演讲服务的组织提供家教服务的组织提供家教服务的组织社区内的音乐教师社区内的音乐教师私人诊所和治疗机构等私人诊所和治疗机构等3000多上述机构的信息数据库多上述机构的信息数据库数据库网上查询数据库网上查询电话查询电话查询公共图书馆的文化传播使命文化传播使命：文化传播使命：图书馆通过向社区成员提供各类文化产

6、图书馆通过向社区成员提供各类文化产品和活动，帮助他们了解自己的文化和其他文化、开阔品和活动，帮助他们了解自己的文化和其他文化、开阔眼界、增长见识和鉴赏能力眼界、增长见识和鉴赏能力各类图书、杂志、报纸各类图书、杂志、报纸影视作品影视作品各类展览各类展览各类文化活动各类文化活动与个人爱好相关的活动与个人爱好相关的活动 公共图书馆的社会和谐使命促进社会和谐使命促进社会和谐使命为社区提供安全、温馨、中立、面向所有人的空间（充当社区的公为社区提供安全、温馨、中立、面向所有人的空间（充当社区的公共港湾）共港湾）英国大约英国大约60%60%的人为公共图书馆持证用户的人为公共图书馆持证用户美国美国32%32%

7、的成人在过去一个月中访问过图书馆；的成人在过去一个月中访问过图书馆；63%63%的成人在过的成人在过去一年中访问过图书馆（去一年中访问过图书馆（19961996年调研）年调研）增强弱势群体参与社会活动的能力增强弱势群体参与社会活动的能力教育教育信息信息导引导引（referral)公共图书馆培养阅读习惯的使命培养阅读习惯培养阅读习惯培养儿童阅读习惯培养儿童阅读习惯(美国公共图书馆的假期读书活动美国公共图书馆的假期读书活动)促进成人阅读习惯促进成人阅读习惯鼓励家庭阅读氛围鼓励家庭阅读氛围“喜欢阅读和经常阅读给人带来的优势要超过拥有受过良好教育、从事好工作的父母”（OECD）“除非具有阅读能力，一个

8、人不可能成为积极的、有见识的公民。阅读是一切文化和社会活动的前提”（DCMS）公共图书馆培养阅读习惯的使命照片来自：DCMS Framework for the future:Libraries,learning and information in the next decade.2003 培养阅读习惯公共图书馆的扫盲及信息素养使命扫盲、信息素养培训扫盲、信息素养培训提供合适的阅读材料提供合适的阅读材料 组织扫盲活动组织扫盲活动 参加其他组织的扫盲活动（为其提供经费、资料、人参加其他组织的扫盲活动（为其提供经费、资料、人员）员）阅读辅导阅读辅导提供互联网服务提供互联网服务提供数字技能培训提供

9、数字技能培训公共图书馆的“公共品”性质公共图书馆与教育机构一样，具有外在价值（外公共图书馆与教育机构一样，具有外在价值（外在性）在性）公共图书馆是社会保障公民获取知识与信息的一种机公共图书馆是社会保障公民获取知识与信息的一种机制制,是民主社会的保障之一是民主社会的保障之一公共图书馆服务的普遍均等原则指一个国家或地区的公共图书馆服务体系可以保障居住指一个国家或地区的公共图书馆服务体系可以保障居住其中的其中的所有人所有人，无论其经济社会地位、居住场所、年龄、，无论其经济社会地位、居住场所、年龄、性别、身体状况、种族宗教等区别，都能性别、身体状况、种族宗教等区别，都能就近获取就近获取其需其需要的知识

10、、信息、文化资源以及其他公共图书馆服务要的知识、信息、文化资源以及其他公共图书馆服务普遍均等服务的条件普遍均等服务的条件全覆盖：按特定布局标准覆盖整个人口全覆盖：按特定布局标准覆盖整个人口平等平等核心服务免费核心服务免费阅览阅览外借外借参考参考互联网服务互联网服务?公共图书馆使命与理念的表述“让每个灵魂拥有免费的学校教育和免费的图书馆让每个灵魂拥有免费的学校教育和免费的图书馆服务服务”（杜威，美国）（杜威，美国）让让“最穷和最富的学生拥有同样的条件去尽情满足最穷和最富的学生拥有同样的条件去尽情满足求知的欲望、合理的追求求知的欲望、合理的追求”（爱德华兹，英国）（爱德华兹，英国）“每位读者有其书

11、每位读者有其书”（阮冈那赞，印度）（阮冈那赞，印度）近代图书馆之性质可以三语括之，即：自动近代图书馆之性质可以三语括之，即：自动社会化社会化平民化（刘国钧，平民化（刘国钧，1921）公共图书馆之目的公共图书馆之目的,乃为社会一般民众乃为社会一般民众,无论高深学无论高深学者者,或普通农工商兵皆可得用书读书之机会或普通农工商兵皆可得用书读书之机会(李小李小缘，缘，1927）图书馆之任务图书馆之任务,系在以极经济系在以极经济,极普通极普通,极便利之方极便利之方法法,使一切图书充分活跃于社会使一切图书充分活跃于社会,无微不入无微不入,无远弗无远弗属属(汪长炳汪长炳,1942)公共图书馆使命与理念的表述

12、联合国教科文组织公共图书馆宣言（联合国教科文组织公共图书馆宣言（1949、1972、1994）1949年，为适应战后各国公共图书馆建设，联合年，为适应战后各国公共图书馆建设，联合国教科文组织发布了公共图书馆宣言。国教科文组织发布了公共图书馆宣言。1972和和1994年两次修订。现为联合国教科文组年两次修订。现为联合国教科文组织织/国际图联公共图书馆宣言。国际图联公共图书馆宣言。公共图书馆宣言在某种程度上带有图书馆界公共图书馆宣言在某种程度上带有图书馆界根本大法的意味根本大法的意味公共图书馆宣言确立了国际公共图书馆服务的基本理念，公共图书馆宣言确立了国际公共图书馆服务的基本理念，对我国公共图书馆

13、也是适用的。对我国公共图书馆也是适用的。公共图书馆的基本服务原则公共图书馆的基本服务原则公共图书馆宣言的主要思想：联合国教科文公共图书馆宣言的主要思想：联合国教科文组织鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的组织鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的发展，发展，建立公共图书馆是地方政府和国家的责任建立公共图书馆是地方政府和国家的责任公共图书馆是政府保障公民自由获取知识与信息公共图书馆是政府保障公民自由获取知识与信息的制度安排，图书馆服务是政府必须提供的服务的制度安排，图书馆服务是政府必须提供的服务职能之一（宣言：建立公共图书馆是地方政职能之一（宣言：建立公共图书馆是地方政府和国家的责任，公共图书

14、馆必须受到专门立法府和国家的责任，公共图书馆必须受到专门立法的支持，并由国家和地方政府财政拨款资助）的支持，并由国家和地方政府财政拨款资助）公共图书馆的基本服务原则：对所有人平等服务与无偿服公共图书馆的基本服务原则：对所有人平等服务与无偿服务（宣言：公共图书馆原则上应该无偿提供服务，每务（宣言：公共图书馆原则上应该无偿提供服务，每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。）一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。）公共图书馆的人文关怀：为社会弱势人群提供知识援助公共图书馆的人文关怀：为社会弱势人群提供知识援助（宣言：必须向不能享受常规服务和资料的用户提供（宣言：必须向不能享受常规服务和资料的用户

15、提供特殊服务和资料。）；图书馆的人性化服务：体现在图书特殊服务和资料。）；图书馆的人性化服务：体现在图书馆分布、建筑、服务制度、文献资源政策及员工态度等各馆分布、建筑、服务制度、文献资源政策及员工态度等各方面的人性化服务。方面的人性化服务。IFLA因特网宣言：网络时代公共图书馆的新职能，成因特网宣言：网络时代公共图书馆的新职能，成为弱势人群接入因特网的场所（图书馆为弱势人群接入因特网的场所（图书馆“提供了一种机制，提供了一种机制，以克服因资源、技术和培训的差异而带来的障碍以克服因资源、技术和培训的差异而带来的障碍”）归纳归纳公共图书馆是民主社会的保障之一公共图书馆是民主社会的保障之一 公共图书

16、馆事业要有立法保障公共图书馆事业要有立法保障,由公共经费支持由公共经费支持对所有成员实行同样条件的、免费服务对所有成员实行同样条件的、免费服务向不能享受常规服务和资料的用户提供特殊服向不能享受常规服务和资料的用户提供特殊服务和资料务和资料 公共图书馆公共图书馆服务涵盖信息、扫盲、教育和文化服务涵盖信息、扫盲、教育和文化领域领域公共图书馆使命与理念的表述中国图书馆学会图书馆服务宣言中国图书馆学会图书馆服务宣言（2008）中国图书馆学会图书馆服务宣言是学会适中国图书馆学会图书馆服务宣言是学会适应我国文化事业大繁荣大发展对图书馆事业的新应我国文化事业大繁荣大发展对图书馆事业的新要求，依据国际图书馆界

17、通行的理念，制定的一要求，依据国际图书馆界通行的理念，制定的一部宣言。部宣言。2008年年4月，中图学会理事通过该宣言月，中图学会理事通过该宣言图书馆服务宣言的主要目标图书馆服务宣言的主要目标 图书馆是一个开放的知识与信息中心。以公益性服务为基本原则，以实现和图书馆是一个开放的知识与信息中心。以公益性服务为基本原则，以实现和保障公民基本阅读权利为天职，以读者需求为一切工作的出发点保障公民基本阅读权利为天职，以读者需求为一切工作的出发点 图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书

18、馆服务体社会成员普遍均等地享有图书馆服务 图书馆在服务与管理中体现人文关怀。致力于消除弱势群体利用图书馆的困图书馆在服务与管理中体现人文关怀。致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务难，为全体读者提供人性化、便利化的服务 图书馆提供优质、高效、专业的服务。充分利用现代信息技术，提高数字资图书馆提供优质、高效、专业的服务。充分利用现代信息技术，提高数字资源提供能力和使用效率，以服务创新应对信息时代的挑战源提供能力和使用效率，以服务创新应对信息时代的挑战 图书馆开展信息资源共建共享。各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促图书馆开展信息资源共建共享。各地区、各类型图书馆

19、加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用进全社会信息资源的有效利用 图书馆努力促进全民阅读。为公民终身学习提供保障，促进学习型社会建设图书馆努力促进全民阅读。为公民终身学习提供保障，促进学习型社会建设 图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作。欢迎社会各界通过资图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作。欢迎社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式，参与图书馆建设助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式，参与图书馆建设归纳归纳图书馆是一个开放的知识与信息中心图书馆是一个开放的知识与信息中心 图书馆向读者提供平等服务图书馆向读者提供平等服务 图书馆在服务与管理中体现人

20、文关怀图书馆在服务与管理中体现人文关怀 图书馆提供优质、高效、专业的服务图书馆提供优质、高效、专业的服务 图书馆开展信息资源共建共享图书馆开展信息资源共建共享 图书馆努力促进全民阅读图书馆努力促进全民阅读 图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作诚合作2 2、我国进入普遍均等公共文化、我国进入普遍均等公共文化 服务时代服务时代建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系2002年，国务院办公厅转发文化部、国家计委、年，国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意财政部关于进一步加强基层文化建设的指导

21、意见见提出要把文化基础设施建到城市社区和农村村庄提出要把文化基础设施建到城市社区和农村村庄“城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设配套文化设施建设农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室”“加强基层文化建设的主要责任在县（市）、区级人民政府加强基层文化建设的主要责任在县（市）、区级人民政府”建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系2003年十六届三中全会提出科学发展观年十六届三中全会提出科学发展观2004年年,发改委关于推进发改委

22、关于推进04年经济体制改革意见年经济体制改革意见 建立健全公共文化服务体系建立健全公共文化服务体系“加快文化体制改革加快文化体制改革推进文化行政管理部门的职能转变推进文化行政管理部门的职能转变建立健全公共文化建立健全公共文化服务体系服务体系”建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系2005年年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅关月，中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见于进一步加强农村文化建设的意见 继续强调文化基础设施到村，同时提出建设农村公共继续强调文化基础设施到村，同时提出建设农村公共文化服务网络文化服务网络“坚持以政府为主导，以乡镇为依托

23、，以村为重点，以农户为对象，发展县、坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络”建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（的若干意见（2005/12/312005/12/31）各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县图书各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设

24、施建设发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系村公共文化服务体系 建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系2006，中华人民共和国国民经济和社会发展第十，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要一个五年规划纲要 公共服务普遍均等公共服务普遍均等,公共文化服务体系覆盖全社会公共文化服务体系覆盖全社会“公共财政的配置重点要转到为全体人民提供均等化基本公公共财政的配置重点要转到为全体人民提供均等化基本公共服务的方向上来共服务的方向上来”;“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较加大政

25、府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系完备的公共文化服务体系”建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系2006国家国家“十一五十一五”时期文化发展规划纲要时期文化发展规划纲要 公共文化服务普遍均等公共文化服务普遍均等,文化基础设施到社区文化基础设施到社区/村村“以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原则坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展形形成实用、便捷、高效的公共文化服务网

26、络成实用、便捷、高效的公共文化服务网络”“在巩固县县有图书馆、文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化服务站，在巩固县县有图书馆、文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化服务站，行政村有文化活动室行政村有文化活动室”建设覆盖全社会的公共文化服务体系2007年十七大提出年十七大提出“实现全面建设小康社会奋斗实现全面建设小康社会奋斗目标目标”之一：之一：覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立 建设覆盖全社会的公共文化服务体系建设覆盖全社会的公共文化服务体系近年来公共文化政策主题近年来公共文化政策主题“覆盖全社会覆盖全社会”：基础设施到村：基础设施到村“坚持公共服务普遍

27、均等坚持公共服务普遍均等”“依托公共财政依托公共财政”“保障公民基本文化权益保障公民基本文化权益”“满足居民就近便捷享受文化服务的需求满足居民就近便捷享受文化服务的需求”：通过覆盖全社会的公共文化设施满足人民基本文化需求通过覆盖全社会的公共文化设施满足人民基本文化需求公共文化服务体系公共文化服务体系我国进入普遍均等的公共文化服务时代！我国进入普遍均等的公共文化服务时代！公共图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在公共文化服务体系中的地位从行政体制看，公共图书馆是公共文化服务体系中从行政体制看，公共图书馆是公共文化服务体系中具有具有“专业化专业化”特征的组成部分特征的组成部分组成部分组成部分

28、赋予她分享文化建设资源的合理性（例如文化信息共赋予她分享文化建设资源的合理性（例如文化信息共享工程）享工程）“专业化专业化”组成部分组成部分赋予她引领公共文化服务建设的能力赋予她引领公共文化服务建设的能力公共图书馆在公共文化服务体系中的地位公共图书馆在公共文化服务体系中的地位从功能看，公共图书馆不仅仅是公共文化服务体系从功能看，公共图书馆不仅仅是公共文化服务体系的组成部分的组成部分教育教育赋予她分享教育发展资源的合理性（如社区教育中心赋予她分享教育发展资源的合理性（如社区教育中心项目）项目）信息信息赋予她分享信息保障资源的合理性赋予她分享信息保障资源的合理性（如乡镇经济信息（如乡镇经济信息服务

29、站、商务信息服务站）服务站、商务信息服务站）社会和谐社会和谐赋予她分享和谐社会建设资源的合理性赋予她分享和谐社会建设资源的合理性（如扶贫工程）（如扶贫工程）3、建设覆盖全社会的公共图书、建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系馆服务体系覆盖全社会的公共图书馆服务体系公共图书馆服务体系公共图书馆服务体系公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。从馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。从基础设施架构的角度看，公共图书馆服务体系包括：基础设施架构的角度看，公共图书馆服务体系包括：所有实体图书馆所有实体图书馆

30、总馆总馆分馆分馆借阅点借阅点流动图书馆流动图书馆图书馆联盟图书馆联盟/区域性服务网络区域性服务网络近年来我国公共图书馆服务体系建设内容近年来我国公共图书馆服务体系建设内容基层图书馆建设基层图书馆建设目标目标:提高公共图书馆服务覆盖率，使更多的人都能就近获取公共提高公共图书馆服务覆盖率，使更多的人都能就近获取公共图书馆服务图书馆服务 总分馆建设总分馆建设 目标目标:建立起具有建立起具有一定一定的统一管理能力、服务的统一管理能力、服务相对相对规范、规范、联系联系相相对对紧密、可持续发展能力紧密、可持续发展能力相对相对强的图书馆共同体强的图书馆共同体区域性服务网络建设区域性服务网络建设 目标目标:通

31、过行业管理和合作，将隶属于不同建设主体和主管部门的通过行业管理和合作，将隶属于不同建设主体和主管部门的图书馆联结为以资源共享为核心的服务网络图书馆联结为以资源共享为核心的服务网络街道街道/乡镇图书馆（室）建设乡镇图书馆（室）建设建设模式建设模式市区县政府推动建设市区县政府推动建设,如北京的如北京的“区街共建模式区街共建模式”街道办事处街道办事处/乡镇政府与县级及以上图书馆联合建设乡镇政府与县级及以上图书馆联合建设基层图书馆的建设基层图书馆的建设北京市北京市“区街共建区街共建”模式模式西城区政府每年为每个街道图书馆投入西城区政府每年为每个街道图书馆投入3万元购书经费，万元购书经费，为区图书馆为区

32、图书馆10万元街道图书馆管理经费万元街道图书馆管理经费东城区政府每年为每个街道图书馆投入东城区政府每年为每个街道图书馆投入1万元购书经费万元购书经费丰台区政府每年为每个街道馆投入丰台区政府每年为每个街道馆投入2.5万元万元 海淀区海淀区“以奖代建以奖代建”,2003、2004、2005年年 的奖励额度的奖励额度分别为每馆分别为每馆10万、万、8万、万、6万元万元 基层图书馆建设模式与案例社区社区/村图书馆（室）村图书馆（室）建设模式建设模式市区县政府推动建设市区县政府推动建设农家书屋农家书屋 农村出版物的发行、传播、利用的综农村出版物的发行、传播、利用的综合平台合平台 居委会、村委会或社会力量

33、与现有公共图书馆联合居委会、村委会或社会力量与现有公共图书馆联合建设建设 基层图书馆建设模式与案例深圳深圳“图书馆之城图书馆之城”中的社区图书馆中的社区图书馆福田区，每建一个社区图书馆，区政府就投入福田区，每建一个社区图书馆，区政府就投入20万元万元设置经费，另外每年再投入设置经费，另外每年再投入10万元运行经费万元运行经费 南山区，区财政一次性投入南山区，区财政一次性投入700万元建起了万元建起了83家社区图家社区图书馆书馆 宝安区，自宝安区，自1998到到2004年，区财政共投入年，区财政共投入900万元，万元，建立了建立了104家社区图书馆家社区图书馆 总分馆体系建设模式与案例我国总分馆

34、体系建设的体制框架我国总分馆体系建设的体制框架“一级政府负责一个图书馆一级政府负责一个图书馆”省政府省政府省图书馆省图书馆市政府市政府市图书馆市图书馆区县政府区县政府区县图书馆区县图书馆街道办事处街道办事处街道图书馆街道图书馆乡镇政府乡镇政府乡镇图书馆乡镇图书馆我国现行体制很难产生严格意义的总分馆体系我国现行体制很难产生严格意义的总分馆体系近年来我国总分馆体系建设的核心就是在现有体制框近年来我国总分馆体系建设的核心就是在现有体制框架内寻求一种使图书馆共同体架内寻求一种使图书馆共同体(准总分馆体系准总分馆体系)成为可能成为可能的途径或模式的途径或模式 总分馆体系建设模式与案例建设模式建设模式通过

35、自下而上全委托而形成的总分馆体系通过自下而上全委托而形成的总分馆体系 通过自下而上半委托而形成的总分馆体系通过自下而上半委托而形成的总分馆体系 通过自上而下全委托而形成的总分馆体系通过自上而下全委托而形成的总分馆体系 通过自上而下半委托而形成的总分馆体系通过自上而下半委托而形成的总分馆体系 完全（纯粹）总分馆体系完全（纯粹）总分馆体系 总分馆体系建设模式与案例建设模式建设模式1:通过自下而上全委托形成总分馆体系通过自下而上全委托形成总分馆体系分馆或其主管部门将一定数额的年度购书经费和人分馆或其主管部门将一定数额的年度购书经费和人员工资委托给总馆使用，总馆按双方认同的书刊数员工资委托给总馆使用，

36、总馆按双方认同的书刊数量、人员数量和资产管理办法为分馆配备藏书和人量、人员数量和资产管理办法为分馆配备藏书和人员，负责开放；分馆按双方认同的标准同意将图书员，负责开放；分馆按双方认同的标准同意将图书的资产权临时（在协议期内）转让给总馆支配，保的资产权临时（在协议期内）转让给总馆支配，保证分馆运行所需的设备、场地和其他工作条件；读证分馆运行所需的设备、场地和其他工作条件；读者用一张读者证可以通借通还总馆和任何分馆的图者用一张读者证可以通借通还总馆和任何分馆的图书书 总分馆体系建设模式与案例苏州图书馆总分馆体系苏州图书馆总分馆体系分馆所在地的基层政府分馆所在地的基层政府场地、设备、物业等场地、设备

37、、物业等向苏州图书馆支付向苏州图书馆支付58万元年度经费万元年度经费苏州图书馆苏州图书馆软件安装软件安装 400至至500册图书册图书/两个月两个月两名以上人员两名以上人员 50小时以上开放小时以上开放所有图书馆通借通还所有图书馆通借通还技术支撑技术支撑动态资产权动态资产权总分馆体系建设模式与案例建设模式建设模式2:通过自下而上半委托而形成的总分馆体系通过自下而上半委托而形成的总分馆体系 分馆（或其主管部门）将一定数额的年度购书经费委分馆（或其主管部门）将一定数额的年度购书经费委托给总馆使用，总馆按双方认同的书刊数量和资产管托给总馆使用，总馆按双方认同的书刊数量和资产管理方法为分馆配备藏书，分

38、馆按双方认同的标准保证理方法为分馆配备藏书，分馆按双方认同的标准保证图书馆运行所需的设备、场地、人员和其他工作条件，图书馆运行所需的设备、场地、人员和其他工作条件，并保证按时开放；读者用一张读者证可以通借或者通并保证按时开放；读者用一张读者证可以通借或者通借通还总馆和任何一个分馆的图书。借通还总馆和任何一个分馆的图书。总分馆体系建设模式与案例天津图书馆天津图书馆”阳光阳光100”等社区分馆等社区分馆阳光阳光100开发商开发商每年向市馆缴纳每年向市馆缴纳2万元购书经费万元购书经费 分馆工作人员分馆工作人员1人人场地、设备场地、设备,维持开放维持开放天津图书馆天津图书馆每年配送价值约每年配送价值约

39、4万元的图书万元的图书 总分馆体系建设模式与案例建设模式建设模式3:通过自上而上全委托而形成的总分馆体系通过自上而上全委托而形成的总分馆体系地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，从而在该馆与下一级图书馆之间形成具有业务隶属关从而在该馆与下一级图书馆之间形成具有业务隶属关系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属于总系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属

40、于总馆，总馆可以在基层馆之间调配其配备的资源，使其馆，总馆可以在基层馆之间调配其配备的资源，使其在基层馆之间流动；流动的馆藏构成中心馆的流动分在基层馆之间流动；流动的馆藏构成中心馆的流动分馆，同时构成基层馆的馆，同时构成基层馆的“馆中馆馆中馆”。总分馆体系建设模式与案例广东流动图书馆体系广东流动图书馆体系广东省政府广东省政府每年将每年将600万元基层馆建设经费委托给中山图书馆万元基层馆建设经费委托给中山图书馆省立中山图书馆省立中山图书馆在县级图书馆内设流动分馆在县级图书馆内设流动分馆配备初始藏书配备初始藏书12000册，书架册，书架16个，电脑个，电脑2台，阅览台，阅览桌椅若干，激光打印机、复

41、印机、图书防盗仪、计桌椅若干，激光打印机、复印机、图书防盗仪、计算机管理系统各算机管理系统各1台（套），价值约台（套），价值约40万元万元 每半年将图书流动一次每半年将图书流动一次总分馆体系建设模式与案例建设模式建设模式4:通过自上而下半委托而形成的总分馆体系通过自上而下半委托而形成的总分馆体系地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，从而在该馆与下一级图书馆

42、之间形成具有业务隶属关从而在该馆与下一级图书馆之间形成具有业务隶属关系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属于分系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属于分馆，读者用一张读者证可以通借或通借通还总馆和任馆，读者用一张读者证可以通借或通借通还总馆和任何一个分馆的图书何一个分馆的图书 总分馆体系建设模式与案例北京西城区总分馆北京西城区总分馆区政府区政府每年为每个街道投入每年为每个街道投入3万购书经费万购书经费委托区图书馆组建图书配送中心委托区图书馆组建图书配送中心 区图书馆区图书馆每年为每个街道馆提供每年为每个街道馆提供1000册册(件件)左右的图书左右的图书 对街道馆进行业务指导及人员培训对

43、街道馆进行业务指导及人员培训总分馆体系建设模式与案例模式模式5:完全（纯粹）总分馆体系完全（纯粹）总分馆体系一个图书馆投入一部分图书、设备、人员，在本馆之一个图书馆投入一部分图书、设备、人员，在本馆之外开设新馆作为自己的分馆，总馆与分馆之间发放统外开设新馆作为自己的分馆，总馆与分馆之间发放统一读者证，读者用一张证可以使用总馆和任何一个分一读者证，读者用一张证可以使用总馆和任何一个分馆的服务。馆的服务。总分馆体系建设模式与案例禅城区联合图书馆禅城区联合图书馆 禅城区政府作为统一建设主体和主管部门禅城区政府作为统一建设主体和主管部门禅城区图书馆禅城区图书馆图书统一采购图书统一采购书目数据统一编制书

44、目数据统一编制 人、财、物统一调配人、财、物统一调配 服务质量统一把握服务质量统一把握书刊通借通还书刊通借通还 区域性服务网络建设模式与案例区域性服务网络区域性服务网络通过行业协调通过行业协调,在不同建设主体负责的图书馆之间建设在不同建设主体负责的图书馆之间建设资源共享机制资源共享机制近年来我国区域性服务网络的建设模式近年来我国区域性服务网络的建设模式一卡通借模式一卡通借模式 一卡通借通还模式一卡通借通还模式 分层通借通还模式分层通借通还模式 区域性服务网络建设模式与案例建设模式建设模式1:一卡通借模式一卡通借模式 一个地区的图书馆在一定的协调组织和计算机管理系一个地区的图书馆在一定的协调组织

45、和计算机管理系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构；读者用一张读者证可以到网内任何一行业管理结构；读者用一张读者证可以到网内任何一个图书馆借阅图书，但需将所借图书归还原馆。个图书馆借阅图书，但需将所借图书归还原馆。区域性服务网络建设模式与案例北京公共图书馆服务网络北京公共图书馆服务网络(2003-2007)首都图书馆首都图书馆 区县馆及部分街道图书馆区县馆及部分街道图书馆发行统一借书卡发行统一借书卡 持统一借书卡可到任何成员馆借书持统一借书卡可到任何成员馆借书,最后还到借出馆最后还到借出馆书目数据和持统一借书卡书目数据和持统一

46、借书卡 的读者数据集中由首都图书的读者数据集中由首都图书馆管理馆管理区域性服务网络建设模式与案例建设模式建设模式2:一卡通借通还模式一卡通借通还模式一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以到参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以到网内任何一个图书馆借阅图书，且可以将所借图书归网内任何一个图书馆借阅图书，且可以将所借图书归还网内任何一个图书馆。还网内任何一个图书馆。区域性服务网络建设模式与案例上海一卡通工

47、程上海一卡通工程(2006年底年底)包括包括1个市馆、个市馆、21个区县馆、个区县馆、32个基层馆个基层馆发放统一发放统一 借书卡借书卡任意馆借任意馆借,任意馆还任意馆还,图书在归还地点继续流通图书在归还地点继续流通,藏书地点藏书地点自动变更自动变更(浮动馆藏浮动馆藏)区县馆和基层馆接受的还书超出其收藏能力时区县馆和基层馆接受的还书超出其收藏能力时(胀库胀库),由由分拣中心负责回收和重新调配分拣中心负责回收和重新调配区域性服务网络建设模式与案例杭州一证通工程杭州一证通工程 包括杭州图书馆及其市区分馆、七个县级馆、杭州市包括杭州图书馆及其市区分馆、七个县级馆、杭州市少儿图书馆少儿图书馆发放统一发

48、放统一 借书卡借书卡任意馆借任意馆借,任意馆还任意馆还,图书在归还地点继续流通图书在归还地点继续流通,藏书地点藏书地点自动变更自动变更区域性服务网络建设模式与案例建设模式建设模式3:分层通借通还分层通借通还一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以在参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以在一定范围（如一个区）内通借通还任何图书馆的图书。一定范围（如一个区）内通借通还任何图书馆的图书。区域性服务网络建设模式

49、与案例目前的深圳图书馆之城目前的深圳图书馆之城深圳图书馆与六个区图书馆构成一级深圳图书馆与六个区图书馆构成一级“通借通还通借通还”网网区馆与部分街道或社区馆构成二级区馆与部分街道或社区馆构成二级“通借通还通借通还”网网公共图书馆服务体系建设的主要问题公共图书馆服务体系建设的主要问题基层图书馆建设主体问题基层图书馆建设主体问题:乡镇政府、街道办事处、居委会、村委会、社会力量作为基本建设主体乡镇政府、街道办事处、居委会、村委会、社会力量作为基本建设主体 可持续发展问题可持续发展问题全覆盖的可能性问题全覆盖的可能性问题布局合理性问题布局合理性问题基层图书馆的健康持续发展需要突破现有建设主体的分工,近

50、年来尝试的两种建设模式都未能实现这一突破公共图书馆服务体系建设的主要问题公共图书馆服务体系建设的主要问题总分馆建设中的体制问题总分馆建设中的体制问题 多元建设主体多元建设主体+多级管理单元多级管理单元“套杯式套杯式”等级结构等级结构准总分馆体系准总分馆体系资源整合问题资源整合问题人事管理问题人事管理问题规章规范问题规章规范问题服务延伸问题服务延伸问题质量保证问题质量保证问题总分馆体系的有效运行依赖于能赋予总馆特定权力的体制,近年来尝试的总分馆模式,除禅城区的纯粹总分馆外,都未能突破现有体制 公共图书馆服务体系建设展望建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系依赖以下建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系依