2021年在界别委组工作会议讲话稿与在市政府廉政工作会议讲话文稿.docx

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1、2021年在界别委组工作会议讲话稿与在市政府廉政工作会议讲话文稿2021年在界别委组工作会议上的讲话文稿同志们：今天，区政协召开界别委组工作会议，主要任务是认真总结过去一年界别委组的工作成效，研究部署加强和改进界别委组工作的思路举措。刚才，大家交流了对2021年工作的思考，探讨如何落实好今年政协重点工作，并就进一步做好界别委组工作一起想办法、动脑筋，提出了不少好的意见建议，这充分体现了大家崇高的使命感和强烈的责任感。我听了之后也深受启发。界别是人民政协的基本组成和活动单位，是政协履职的基本载体；委组是人民政协履行职能的工作机构。一年多来，我们围绕更好地发挥界别委组作用，推出一系列创新性的制度机

2、制，进一步夯实了界别委组履职的基础。经过一年多的实践，我们的界别委组工作积累了很多经验做法，呈现了出活跃规范、亮点纷呈的局面。今年是中国共产党成立100周年，是XX“十四五”开局和第十届中国花卉博览会举办之年，也是一届区政协收官之年，做好今年界别委组工作意义特殊、责任重大。下面，我就进一步加强和改进界别委组工作，谈几点意见。一、夯实思想基础，把牢工作方向，切实强化做好界别委组工作的使命担当界别委组作为政协工作的“四梁八柱”，其工作质量和水平直接体现出政协整体的工作水平，在座各位是政协工作的骨干，更需要我们要增强抓好界别委组工作的政治自觉和行动自觉，着眼工作全局、把握基本原则，不断做实履职工作，

3、激发履职活力。一是坚持思想引领，着力推进书香政协建设。政协是政治组织，界别委组必须把加强思想政治引领摆在首位，引导委员在思想上、政治上、能力上跟上时代步伐、实现共同进步。今年，区政协大力推进“书香政协”建设，目的希望大家能崇尚学习、加强学习，贯彻落实好建设“书香政协”的目标要求，突出政治站位，突出读书重点，突出载体创新，引导委员用好“国是书院”，推进线上“X书院”建设，积极开展线下“X读书会”活动，在读书中提站位、开眼界、增本领。新冠疫情发生以来，我国经济发展和国际环境都出现了一些新变化，这就更需要我们在座的各位带头读书、带头履职，坚持把读书融入日常、贯穿经常；需要着力发挥界别、专委会、联络组

4、读书群作用，精心构建线上线下结合、多层次立体化的读书矩阵，努力把读书收获转化为履行职能的过硬本领，转化为履职尽责的工作成效。二是坚持双向发力，把牢界别委组工作的正确方向。界别委组是政协履行职能的重要平台，要持续强化“搭台”意识，改进方式方法，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力。要着力提升协商议政效能，突出需求和目标导向，围绕“后花博”时代X产业规划发展、打造长兴海洋装备产业集群等X“十四五”规划实施过程中的重点难点问题，做足调研准备，挖掘集体智慧，发挥界别委组优势，选取相关领域重要议题，组织委员深入调查研究、开展专题协商，精心准备建议建言，更好服务区委区政府科学决策、有

5、效施策。要鼓励、支持委员利用自身专业知识和影响力，面向社会及时宣传解读党的方针政策，主动发声，积极回应群众关切的重点难点问题，有效引导舆情，广泛凝聚社会共识。三是坚持履职为民，在赋能基层治理中强化使命担当。要深刻理解“江山就是人民，人民就是江山”，深刻把握“人民政协为人民”的初心使命，充分发挥界别委组作为听取民情、了解民意的重要平台、重要渠道作用，组织引导委员自觉站稳人民立场，当好界别群众心声的反映者、利益的维护者。去年，很多界别、专委会，特别是联络组深入群众，围绕提升基层治理效能做了许多有益工作，横沙乡、向化镇联络组还在聚焦改善交通环境、农民建房等问题开展基层协商的基础上形成了集体提案，以担

6、当的姿态、负责的精神做到了协商为民。希望大家发挥好“委员议事室”、“委员联络点”和“委员之家”的阵地作用，继续引导委员深入基层一线，聚焦人民群众在教育、医疗、就业等方面的“急难愁盼”，扎实调研，精准建言，在田间地头舒民心、解民忧。同时，要主动依托委员特长，主动依靠各自的特点和优势，开展结对共建、专业咨询等活动，切实为群众办实事、做好事、解难事，在赋能基层治理中切实担负起新时代基层政协的使命担当。二、加快补齐短板，打造工作品牌，推进界别委组工作提质增效目前我们的界别委组工作还存着特色优势不够明显、双向发力有待加强等短板和不足，影响了整体工作质量的提升。各界别委组要深入研究特点规律，加强对既往工作

7、的总结反思，补短板、锻长板，积极创新工作方法，着力打造履职精品、打响工作品牌。一要强化责任意识。界别委组工作是否富有成效，关键取决于在座各位召集人、各位主任、各位组长的带头协调作用是否发挥。希望大家继续以当家人的姿态来认识界别委组工作的重要性，自觉肩负责任，更多倾注精力，持续强化对委员的情感联络与履职指导；要深耕专长特色，做好顶层设计，切实发挥好统筹谋划、组织协调、团结示范作用，真正把界别委组工作开展好，当好界别委组工作的牵头人、领头雁，让履职更具活力。今年也是我们一届区政协的最后一年，大家要树立为第二届区政协打基础的责任意识。去年我们坚持在形成“完整的制度体系、科学的运行机制、规范的工作模式

8、”上做了大量工作，特别是在政协整体层面取得了一定的成效，在界别委组层面，需要大家继续发力、抓好落实、形成经验，推动政协整体工作水平再提升。二是要强化质量意识。要把质量导向、效果导向放在突出位置，把提质增效、高质量发展贯穿调研、提案、反映社情民意、联系委员等工作全过程各方面，推动工作从“做了什么、做了多少”向“做出什么效果”转变，切实做到建言资政有用、凝聚共识有效。一方面，要在选题质量上下功夫。无论选题是大是小，都要切实提高政治站位，树立大局意识和系统观念，既要深刻把握新阶段发展面临的形势任务，又要清醒地认识自身的现实使命和责任，既要关注重点工作、热点问题，也要多做“冷思考”、“预研究”，提出真

9、正有利于长远发展的思路和举措。之前，我们X政协提出了“站高望远”的工作要求，“站高”就是要体现在看问题的站位要高，花博会召开在即，我们的关注点不应该仅仅是“花”，而应该是“花”给X带来的产业发展的影响。“望远”就是要重点关注“花”带来的重要契机和溢出效应，特别是后花博时期的产业发展问题。我们要有一个清醒的认识，更要达成一种共识，举办花博会不是目的，而是要通过花博会契机，优化X的产业布局，提升产业发展能级。假如错过这次以花博会引领全局的重要契机，就意味着我们将错过生态岛产业发展质量、效率、动力同步变革的重要机遇。我们政协应该就这方面深入思考、深入研究、积极建言。另一方面，我们要在建言质量上下功夫

10、。要突出一个“实”字，做到服务现实、情况真实、建议切实。必须要在充分调查研究，掌握真实情况和第一手资料的基础上，经过去粗存精、科学分析、正确研判，提出科学、合理和具有可行性的意见建议。比如，去年关于解决长江隧桥拥堵和“菜篮子”工程运输车屡被查处问题时的建言，就是经过大量调研和分析的结果。三是要强化品牌意识。今年是上海市政协“品牌建设年”。在此之前，我们X政协就已经提出要“强基础、树品牌、展风采”的工作要求，就是希望通过一段时间的培育挖掘、探索推进，创造树立具有鲜明政协标识度、在实践中富有成效、有重要社会影响的政协工作品牌。因此，我们要在履职中强化品牌意识。既要注重厚积广纳，立足X实际、深耕X特

11、色，深入挖掘以往工作优势，形成工作亮点；又要破除思维定势和路径依赖，主动学习借鉴市政协、兄弟政协和其他界别委组的相关经验做法，主动依托自身实际大胆创新创造，在品牌塑造上彰显特色、增强亮色，形成比学赶超、提质增效、争创品牌、力争一流的生动局面。三、加强协调联动，更好凝心聚力，全力实现一届区政协工作圆满收官今年的全国政协会议闭幕大会上，汪洋主席对政协工作提出了新的要求，就是要筑牢重要阵地，巩固重要平台，畅通重要渠道。希望大家对照新的任务、新的目标，加强协调联动，更好凝心聚力，全力实现一届区政协工作圆满收官。一是要强化组织领导，统筹协调联动。民主党派和人民团体是政协各党派团体界别的重要组织依托。各界

12、别委组要调动、增强政协参加单位意识，充分发挥组织优势，着力依托政协平台扩大界别委组活动参与面和影响力，增强委员乃至党派团体成员对政协的认同感和归属感。专委会作为界别、联络组开展活动的重要依托，要全面做好指导、协调、服务工作，把更好发挥界别作用、联络组功能列入年度工作重点，切实形成界别、联络组与专委会之间的良性互动。各联络组要发挥政协在乡镇基层工作的触角平台作用，大胆创新实践，为政协工作向基层延伸、向各界延伸，为各界群众有序参与基层治理开辟更多途径。二是要着力增进团结，广聚人心合力。各界别委组处在政协联络服务委员、联系各界人士的第一线。要加强与委员的联系联络、联情联谊，通过委员服务界别群众，深入

13、做好服务协商民主等基础性工作，深入做好宣传政策、释疑解惑、引导预期和强信心、暖人心、聚民心的工作，切实发挥联系一界、团结一片、引领一方的优势作用。特别是要抓住庆祝党的百岁华诞、迎接花博盛会契机，积极拓宽凝聚共识的平台载体，把党的主张和协商形成的共识在界别群众、基层群众中广泛传播，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。三是要认真总结经验，做好舆论宣传。今年是一届区政协的收官之年，我们要认真总结一届区政协界别委组工作的经验做法，开展好相关的工作理论研究，做好界别委组的宣传报道工作，进一步扩大政协的社会影响力。希望在座的各位召集人、主任、组长要主动发掘我们委员在履职活动中的亮点，主动发声，切实

14、讲好委员深入群众、凝心聚力的生动实践和履职故事，充分展现委员风采，着力提升界别、委组工作的社会关注度和影响力。同志们，新目标就是新方向，新要求就是新动力。感谢在座各位过去一年的辛勤付出，让我们以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措，守正创新、彰显风采，不断推进界别委组工作再上新台阶，全力实现一届区政协工作圆满收官！2021年在市政府廉政工作会议上的讲话文稿同志们：刚才，我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作会议，X代省长出席会议并作重要讲话。X代省长的讲话站位高远，紧密结合X发展实际，对全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，为我们做好全市政府系统党风廉政建设工作指明了方

15、向、提供了遵循。X市政府、省市场监管局分别就财政资金直达机制建立和“放管服”改革作了典型发言。X市通过建立财政资金直达机制，使财政资金直达基层、直抵民生，确保了财政资金在关键时期关键作用的发挥，推动了国家、省援企稳岗各项惠民政策的落实。省市场监管局敢于打破部门利益，以坚定的信心和决心推进“放管服”改革，取得了明显工作成效。各县（市、区）、市直各单位要学习借鉴好的经验做法，进一步抓好工作落实。在刚才我市召开的廉政工作会议上，X县政府和市交通运输局作了发言。X县在市纪委的帮助下，建立起了扶贫资金廉政直达查询系统，并将扶贫资产纳入系统管理范围，确保了扶贫资金安全和资金绩效。各县（市、区）要认真学习借

16、鉴，进一步加强扶贫资产管理，确保每一个扶贫工程和项目有人管、有人抓，推动扶贫资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中发挥更大作用。市交通运输局在保证资金安全、加快工程项目建设等方面建立起了一套行之有效的制度。市交通运输局等市直单位每年的工程项目多、资金量大，是党风廉政建设的重点单位。各市直单位要学习借鉴市交通运输局做法，在推进建管分离、加强资金管理、保证资金安全、发挥资金效益、严防腐败行为等方面建立制度机制，确保工程在推进过程中不出现问题。下面，就贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会议精神，抓好全市政府系统党风廉政建设工作，我讲三点意见。一、提高政治站位，进一步增

17、强对政府系统党风廉政建设的认识（一）加强政府系统党风廉政建设，是新阶段推进我市高质量发展的重要保障。进入新时代新阶段，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党中央国务院、省委省政府重大决策部署落地见效，确保在经济社会高质量发展中不走弯路、不走偏路，就必须加强政府系统党风廉政建设。一是通过加强政府系统党风廉政建设，进一步强化以人民为中心的发展思想，把不断增加人民群众收入、让人民群众过上更加幸福美好生活作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动高质量发展与高品质生活互促共进，更好满足人民群众对美好生活的向往。二是通过加强政府系统党风廉政建设，推动全市各级各

18、部门更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实把关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见落到实处，助力我市加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。三是通过加强政府系统党风廉政建设，进一步提高全市广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在全市营造风清气正的发展环境，为走好新时代高质量发展之路提供坚实保障。（二）加强政府系统党风廉政建设，是加快“放管服”改革、提高行政效率、优化营商环境的关键抓手。当前，我市工作中还存在一些问题和不足。比如，一些单位执法不规范，“三乱”尤其是乱罚款、乱收费问题时有发生。还比如，在推进“放管服”改革过程中，我们要求所有审批事项全部进驻行政服务大厅，行政事项

19、单位要加强事中、事后监管，但有些单位基于部门利益、行业利益，贯彻执行党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署不到位，没有把所有审批事项集中在行政服务大厅统一办理，致使一些项目审批效率仍然较低。这些问题的存在，主要原因就在于党风廉政建设工作抓得不实。全市各级各有关部门要进一步增强深化“放管服”改革的思想自觉和行动自觉，持续加大“放管服”改革力度，切实以党风廉政建设促进行政效率提升和发展环境改善。（三）加强政府系统党风廉政建设，是调动政府系统广大党员干部工作积极性、创造性的根本路径。省委省政府提出，要以党建高质量推动发展高质量。党建高质量就是要发挥每一位党员干部，尤其是党员领导干部在经济社会发

20、展中攻难克艰、落实政策、率先垂范的先锋模范带头作用。能不能发挥好这个作用，能不能充分调动广大党员干部的积极性、主动性、创造性，关键在于党风廉政建设能不能落实到位。进入新时代，广大党员干部要切实通过党风廉政建设转变工作作风，深刻认识到服务好市场主体是加强党风廉政建设的应有之义，不断强化责任意识，勇于担当作为，充分发挥自身在服务市场主体中的作用，推动“吃拿卡要”、乱罚款乱收费、推诿扯皮和“遇事就躲、见难就避”等一系列问题得到有效解决。二、明确重点任务，确保党风廉政建设各项举措见到实效要认真学习贯彻党中央关于党风廉政建设尤其是党的纪律建设、作风建设的有关制度和规定，严格按照中国共产党党组工作条例履行

21、职责，推进全面从严治党，确保党风廉政建设各项举措落到实处、见到实效。（一）大力推进行政审批事项改革。当前，虽然我市营商环境纵向比有很大改善，但横向比在全省的排名还不够靠前。要通过行政审批事项改革，让老百姓实实在在感受到政府系统党风廉政建设的具体成效。要持续深化“双流程”审批，以“零材料、零接触”为目标，大力推行行政审批事项告知承诺制、容缺办理制，推进“一次不跑”的行政审批，尤其是工程建设领域的审批。要通过完善制度，规范审批行为，铲除滋生腐败的土壤。要加强审计监督，规范资金拨付使用行为，坚决防止“工程建起来、干部倒下去”。同时，要持续加快不动产证件办理，进一步压缩不动产抵押登记办理时限。（二）大

22、力规范行政执法行为。最近，市人大和市政府督查室在全市企业界进行了一次调研。从调研情况看，我市行政执法过程中还存在一些企业反映较为突出的问题。比如，以安全生产和环境保护由的不规范执法行为时有发生，一些地区和领域甚至还存在“一刀切”的现象。今天会后，全市各级有行政执法权限的政府组成部门要召开党组会，研究出台规范性文件，大力规范行政执法行为，打造公平公正的市场化、法制化发展环境。同时，各县（市、区）要认真倾听群众呼声，进一步规范小区物业管理，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（三）大力推行财政预算公开透明管理。一是要以高度的责任感和政治自觉，充分认识到保市场主体就是保就业、保就业就是保民生，切

23、实把减税降费、援企稳岗、就业纾困和直达资金的政策要求落到实处。二是要及时将脱贫攻坚、乡村振兴、低保、社保等资金拨付到位，确保资金使用安全、发挥最大效益。三是要建立全流程的预算执行公开监管制度，坚决杜绝无预算支出，确保预算公开透明。当前，全国经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，不稳定不确定性因素增多。要通过制度建设，对资金使用进行全过程监督，让政府过“紧日子”走向常态化，确保把有限的资金用在刀刃上、用在发展上。（四）全面落实各级巡察巡视反馈问题整改。要以巡察巡视反馈问题整改检验党风廉政建设工作成效。一是要扛稳粮食安全重任。我市是农业大市、全国重要的粮食生产核心区，要坚持最严格耕地保护制度，坚决遏

24、制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。农业农村、自然资源和规划等部门要履职尽责，加强执法监管，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。二是要加强农田水利基础设施建设。刚才，X代省长在会上讲到中央广播电视总台经济半小时栏目报道的X县农田水利工程有关问题，强调全省各地可能都存在类似情况。各县（市、区）要落实好X代省长讲话要求，认真组织开展排查，抓好问题整改，确保农田水利工程专项经费拨付到位、各项设施管理到位，切实发挥好惠农工程的作用。三是要抓好农村改厕问题整改。各县（市、区）要高度重视农村改厕工作，深刻汲取有关教训，不断完善政策体系和服务措施，确保改的管用、改的能用、改的老百姓喜欢用。四是

25、要抓好中央环保督察案件整改。环保督察是纳入国家巡察巡视范围和党政领导干部考核工作条例的一项重点工作。近日，习近平总书记在X考察时再次强调，要坚持正确的生态观、发展观，敬畏自然、顺应自然、保护自然，上下同心、齐抓共管，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作，深入推进生态修复和环境污染治理，杜绝滥采乱挖，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。各县（市、区）要认真看待这次中央环保督察工作，以高度的政治自觉抓好中央环保督察案件整改，借势借力提升全市生态文明建设水平。五是要坚决贯彻落实好黄河流域生态保护与高质量发展要求和关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见，以党风廉

26、政建设的实际工作成效，确保我市“十四五”开好局起好步。对于以上重点工作，各县（市、区）要成立专班，确保高标准、严要求将存在问题整改到位。（五）重点抓好几项具体工作。刚才，X代省长对近期几项重点工作进行了安排部署。全市各级各有关部门要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。一是要做好减税降费工作。各县（市、区）要贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，通过减税降费维护市场主体合法权益，激发市场主体活力，坚决制止“三乱”等不规范执法行为，落实好“放管服”改革各项措施要求。二是要扎实开展党史学习教育。要通过党史学习教育学出忠诚信仰、学出责任担当、学出发展动力，进一步强化思想自觉、增强行动自觉，落实

27、好党风廉政建设各项措施，以强烈的责任感推动X经济社会高质量发展。三是要强力推进项目建设。各县（市、区）要高度重视项目建设，尤其是工业项目建设，既要抓龙头项目和关键核心零部件项目的引进，又要抓在建项目的推进，以制造业的高质量发展加快构建现代产业体系。四是要加快战略性新兴产业培育和特色产业发展。会后，各县（市、区）长要对此项工作进行再安排、再部署，以“五个五”项目为抓手，拉出今年重大项目尤其是工业项目清单，落实好今天省政府会议要求和工作部署。五是要做好项目谋划。各县（市、区）要积极谋划一批能够为X发展积蓄力量、增强潜力、厚植基础、引领发展的重大项目，进一步夯实高质量发展基础。六是要强化担当作为，加

28、强能力建设，着力提升业务能力和专业化水平。要关心爱护基层干部，落实好文件“十不发”、会议“八不开”各项要求，以务实重干的作风确保各项工作落到实处。七是要推动安全责任落实。要以狠抓党风廉政建设推动安全责任落实，强化安全生产工作措施，严格落实“三管三必须”要求，保障人民群众生命财产安全。三、抓好关键少数，坚持以上率下各级政府系统党委（党组）成员要持续在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，带头贯彻党风廉政建设各项措施，带头履行党风廉政建设责任，进一步提高行政效率，优化发展环境。要敢管、善管、管出成效，通过抓好关键少数和以上率下的制度建设，以实际行动落实好全国、全省政府系统党风廉政建设的各项举措和要求，落实落细党中央关于推动中部地区崛起、促进高质量发展的决策部署，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中展现X新的更大作为，以优异成绩向建党100周年献礼！