建筑企业全生产责任制目标考核制度.doc

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1、建筑企业全生产责任制目标考核制度一、建立组织机构公司成立安全文明检查考核领导小组，以总经理为组长，副总经理为副组长，组员由机关支部、安全文明处、施工技术处以及综合办公室负责人组成，定期对公司下属各工地进行安全生产指导、检查，考核。公司下属各单位相应成立安全文明检查考核领导小组，由项目公司经理任组长，项目公司书记任副组长，各项目部经理及技术负责人、安全员为组员，定期对下属工地进行检查、考核。项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，定期对项目部人员及班组进行考核。二、考核时间公司安全文明检查考核领导小组每季度对所属项目公司各施工现场进行一次安全文明考核，并做出评价，详见简报；项目公司安全文明

2、检查考核领导小组每月对各项目进行安全文明考核，并留有考核记录。项目部安全生产领导小组每月对施工现场进行考核，并留有考核记录。三、考核内容（一）安全生产责任制考评的主要内容如下：1、项目经理：认真贯彻党和国家安全生产方针政策，认真执行地方政府及各级安全主管部门的安全生产条例、规范、规章制度，国家强制性标准。抓好施工现场安全生产文明施工，并努力做到树立安全第一的思想。定期召开安全生产工作会议，及时掌握安全生产动态，分析安全生产形式，布置安全生产工作，领导组织安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对公司分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施，对提出的问题认真整改，杜绝和排

3、除施工现场一切安全隐患。完善安全保障体系，建立安全机构，按规定配备安全员，正确使用安全技术措施经费，落实各项安全防护措施。按标准布置施工现场临时设施，确保工地安全文明施工达标率100%。同联营队伍、分包单位签定安全生产合同，班组签订安全生产责任状，并领导组织职工、联营队伍的各项安全生产教育。2、技术负责人根据现场的施工情况编制切合实际的施工方案（专项方案）并督促实施。落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接验收使用制度。参加各种安全设施设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时，制定相应

4、的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。对职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的安全技术问题。3、施工员贯彻执行安全技术措施，进行安全技术交底，严格执行安全技术规程、规范、标准，做到不违章指挥并对操作施工中的不安全环节提出建议改进。熟悉掌握操作技能并帮助，督促班组严格执行。参加安全检查，对违章作业班组及个人严肃批评并采取有效措施，对坚持不改的有权停工。参加各种安全设施、设备的审查和验收，经常检查所辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况发现问题及时解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备

5、、设施技术状况是否符合安全要求。定期和不定期组织所辖班组，学习安全操作规程，开展安全教育活动。4、安全员（安全资料员）认真贯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职有关的安全技术要求，协助项目经理搞好安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到每日巡视现场发现问题及时纠正，并做好检查记录，协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行，协助项目经理与联营队伍、分包单位签定安全生产合同，对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施，将提出的问题认真整改。做好现场宣传教育工作，指导班组搞好安全生产，监督工地所购置的安全防护用品是否符合要求，督促职工正确使用安全防护用品。参加施工现场

6、大、中、小型机械设备及临时用电的安、拆验收工作，及时索取各项原始资料。及时准确填报各种安全管理资料（表格、报表等），参加工伤事故调查处理，并做到一旦发生事故立即上报，并保护好现场组织抢救。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工的各项安全生产教育。5、材料员认真贯彻党和国家安全生产方针政策，认真执行地方政府及各级安全主管部门的安全生产条例、规范、规章制度，国家强制性标准。凡购置的各种机具、脚手架、新型建筑装饰、防水材料或直接用于安全防护的料具、设备必须执行国家和地方政府的有关规定。所购产品必须有产品介绍或说明书资料，严格审查合格证明材料，必要时抽料检验。采购劳保用品、特种安全防护

7、用品的安全网、安全帽、安全带及电器保护设备等必须是推荐产品且三证齐全（安检证、合格证、推荐证）。按文明施工要求做好施工现场的材料堆放，及时做好检验标识，加强标准化管理。6、质检员负责本单位所有工程项目的检验工作，监督进场材料、半成品、构配件等是否符合质量要求，保证结构安全，不合格的不准使用。做好施工过程中的跟踪检查，对发现的质量缺陷安全隐患及时报告技术负责人并出具不合格品通知单，限期整改及时复查。参加分项工程的质量检验，并核定等级，及时统计和通报质量情况。组织施工过程中的交接检，并对双方质量进行仲裁，填写工序交接单。参加质量事故调查，协助项目经理开展质量分析会，制定纠正措施、监督整改措施的实施

8、。（二）安全目标考核的主要内容1、公司每年初，将确定年度安全生产管理目标和文明施工目标，与公司下属各单位签定安全目标责任书，同时制定安全工作规划，明确各单位创优指标以及管理措施。2、公司下属各单位与各项目部，各项目部与劳务公司分别签定安全目标责任书，主要内容包括：伤亡事故控制指标，创建安全生产、文明施工达标指标以及管理措施。3、对项目部、班组按照签定的目标责任书进行考核，主要包括：（1）伤亡事故控制指标、创建安全生产、文明施工达标指标（2）未及时上报安全事故。（3）被上级部门查封工地。（4）施工现场未达到部颁标准。（5）定向优秀的工地未达到优秀工地标准。（6）每天坚持班前会，班中检查，班后验收

9、制度做到工完场清，不留任何安全隐患。（7）保证班组安全达标。（8）人人做到遵章守纪，文明施工。（9）爱护安全设施，正确使用安全防护用品。（10）遵章守纪，发现隐患及时上报。四、考核方法：（一）采用层层考核，公司对项目公司，项目公司对项目部，项目部对班组及管理人员。公司季度考核结合流动红旗评选工作进行，详见简报及评分表。项目公司、项目部考核记录应存放在施工现场安全资料中。（二）项目公司、项目部考核采用百分制，每项内容标准分20分，优秀（90分以上），合格（80分以上），不合格（80分以下）。五、实行群众监督在责任制的每次考核中，要始终坚持群众监督机制，以保证考核的公正性、合理性，凡是由群众监督小

10、组提出的意见要进行认真对待、正确研究，合理的采纳。为确保安全生产责任制考核办法的认真落实，考核小组要公正合理，并与监督方相互配合，相互监督，切实把安全生产责任制考核工作做好，从而促进工程安全顺利的竣工。六、考核工作结束后由公司安全生产委员会做出对下属单位考核结果的奖励、表彰、处罚、处分意见；项目公司对项目部考核的结果自行实施奖惩。安全生产资金保障制度一、为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,改善施工从业人员作业条件和生活环境,防止施工安全事故发生,根据建设工程安全生产管理条例及建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定等法规、规定,结合本公司实际,制定本制度。二、本制度适用于公司内

11、各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程(包括与其配套的线路管道和设备安装工程,装饰工程)、市政基础设施工程和拆除工程。三、本制度所称安全防护、文明施工措施费用,是指按照建筑施工安全检查标准(JGJ59-99),建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004)和有关规定,购置和更新安全防护用具及设施,改善安全生产条件和作业环境等所需要的费用。建筑工程采用新材料、新工艺所用的特殊的安全防护措施及危险性较大工程,其实际支出费用超出本规定的安全防护费用的部分,由施工单位列出施工安全措施项目费用清单,经工程建设、单位核实后,报市工程造价管理机构核定,作为工程结算依据。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工

12、措施有其它要求的,所发生的费用一并计入安全防护、文明施工措施费。四、安全防护、文明施工措施费由以下内容组成:(一)安全施工费;(二)环境保护费;(三)文明施工费;(四)临时设施费。具体费用项目组成,执行“山东省建设工程安全、文明施工费用项目组成”(鲁标定字200515号)的规定。主要包括以下内容：1、安全施工措施费项目组成：（1）接料平台：指承接施工电梯、物料提升机和塔机向建筑物内输送材料的平台。其搭设方式有两种：在脚手架横向外侧1-2处的部位，从底部随脚手架同步搭设。包括架杆、扣件、脚手架、拉结短管、基础垫板和钢底座。在脚手架横向1-2处的部位，在建筑物层间地板处用两根型钢外挑，形成外挑平台

13、。包括两根型钢、预埋件和紧固件、斜拉钢丝绳和紧固件、平台底座垫板、平台进（出）料口门以及周边两道水平栏杆。（2）上下脚手架人行通道（斜道）：多层建筑施工随脚手架搭设的上下脚手架的斜道，一般呈“之”字形。（3）安全网（水平网、密目式立网）、安全帽、安全带。（4）通道棚：包括架杆、扣件、脚手板。（5）临边洞口交叉高处作业防护。内容：楼板、屋面、阳台等临边防护，通道口、预留洞口（包括洞口覆盖）、电梯井口（包括井内层间防坠层）、楼梯边防护，垂直方向交叉作业防护，高空作业防护。（6）防护围栏、防护棚。内容：建筑物作业周边防护栏杆，施工电梯和物料提升机吊篮升降处防护栏杆，配电箱和固位使用的施工机械周边围栏

14、、防护棚，基坑周边防护栏杆以及上下人斜道防护栏杆。（7）施工临时用电配电箱（总配电箱、分配电箱、开关箱）及接地保护装置，架空或埋地线路，小于安全距离的外电线路防护架。（8）消防安全设施内容：灭火器、沙箱、消防水桶、消防铁锨（钩）、高层建筑物安装消防水管（钢管、软管）、加压泵等。（9）安全警示标志牌内容：危险部位悬挂安全警示牌、各类建筑材料及废弃物堆放标志牌。（10）各种安全应急救援预案的编制、培训和有关器材的配置及检修等费用。（11）其他必要的安全措施。2、文明施工措施费项目组成：施工现场围档、八版二图、企业标志、施工场地地面硬化、施工现场绿化、宣传栏、临时设施、环境保护及其他有特殊要求的文明

15、施工做法。五、建筑工程安全防护、文明施工措施费,按照山东省建筑工程费用及计算规则、关于发布建安工程规费的通知(济建标字20052号文)的规定计取。费用计算标准：房屋建筑工程为3.24%（其中：安全施工费2%；文明施工费1.24%）；市政公用工程、其他安装工程、公路工程为1%。六、各单位投标时应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。报价不得低于依据工程造价管理机构测定费率计算所需费用的数额。七、各单位在与建设单位签订施工合同中,应对

16、安全防护、文明施工措施总费用,以及费用预付、支付计划、使用要求、调整方式等条款予以明确。施工合同未作约定或约定不明的,合同工期在一年以内的,建设单位在开工前应预付安全防护、文明施工措施费的60%;合同工期在一年以上的,开工前应预付50%。主体结构完成一半时再支付20%30%,其余部分装饰装修施工前付清。八、各单位要严格落实安全防护、文明施工措施。实行工程总承包的,安全防护、文明施工措施费用由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,各单位应及时支付所需费用。其支付的费用数额、支付方式和使用要求,应在总、分包合同中予以约定。实行工程总承包的工地，各单位要对建筑工程安全防护、文明施工措

17、施费用的使用负总责。应当按照本规定或合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。如果不按规定或合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。九、各单位应当加强建筑工程安全生产、文明施工的管理,购置使用符合国家、行业标准的安全防护用品用具,确保安全防护、文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。公司安全文明处和各单位安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查,及时发现问题，及时处理。十、安全文明施工费确保专款专用。建设单位按照市建委规定支付的安全文明施工费用，一

18、律存入公司专用账户，专户中的资金只能用于安全文明费用支出，严禁挪作他用。严格按照财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，济南市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定执行。主要用于以下四个方面：安全施工费、环境保护费、文明施工费、临时设施费，同时确保安全教育培训资金的落实，安全施工费占2%，文明施工费占1.24%。十一、为了保证安全文明施工费用投入能够有计划、按步骤的有效实施，合理安排专项资金，每个单位工程开工后，项目部都要及时编制投入计划，填写年度安全资金计划投入情况表，投入计划应按照标定字200515号的具体内容进行明确，详见安全文明施工费用项目，投入计

19、划经项目部经理签字，单位盖章后，一式叁份，报财务处、安全处审批，方可领取安全文明专项资金。十二、确保安全文明措施费投入到位，项目经理是安全文明施工费用管理的第一责任人，负责按照制度规定使用资金，并监督落实到位；安全管理人员负责落实资金的具体使用情况，确保资金投入到施工现场，并符合安全生产标准。各单位要将购置安全防护用品用具的发票以及施工现场的安全文明施工措施费明细及时整理，并按要求填写安全防护用品及临时设施费用统计表、安全生产所投入的发票一览表，并于每季度报送本单位财务管理人员，汇总后将安全生产所投入的发票一览表及发票复印件等相关材料，报送公司财务处、安全处。十三、各单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的,公司安全文明处根据上级有关规定及公司规定进行罚款等处理；造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。十四、各单位达不到建筑工程安全生产文明施工管理规定要求的,安全文明处责令其限期整改并对整改情况进行复查;复查仍达不到要求的,责令停工整改。