2021年在市政协上的发言材料与在月度经济运行调度座谈会发言范文.docx

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1、2021年在市政协上的发言材料与在月度经济运行调度座谈会发言范文在2021年度市政协上的发言材料范文稿刚刚过去的xxxx年，是x州发展史上具有里程碑意义的一年。一年来，全市上下紧紧围绕发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新x州，抓关键求突破、干在先走在前，推动经济社会发展和党的建设迈上新台阶，特别是历史性地迎来了盛事、干成了大事、办好了难事，取得了一批标志性重大成就。这一年，最令人鼓舞的是习总书记十九大后第一次到地方视察就来到x州，对我市振兴转型发展给予充分肯定，说“x州像x了”，并就坚守实体经济、推动创新发展、实施乡村振兴战略、建设生态文明、加强文化建设和基层党建等作出重要指

2、示，为我们奋进新时代、开启新征程指明了前行方向，全市上下深受鼓舞激励、倍感光荣自豪。最引人瞩目的是我们办成了一批多年想办而未能办成的大事难事，国务院批复x州淮海经济区中心城市定位，省委常委会专题研究x州工作，进一步明确x州“四个定位”，省委、省政府将我市作为“x+x”重点功能区的独立板块，出台支持x州建设淮海经济区中心城市的意见，将x州发展提到了新的战略高度。成功获得中国人居环境奖和全国文明城市称号，为城市荣誉榜再添金字招牌。最使人振奋的是市党代会确立的“五个城市”目标有四个拿到了国家级牌子，高点定位区域“四个中心”建设，科学谋划“十三五”后三年发展，为x州新一轮发展开辟广阔空间。以综合保税区

3、为代表的一批国家级平台载体获批和投运。去年全市经济社会发展取得新的显著成绩，经济实力持续增强，预计完成地区生产总值xxxx亿元、一般公共预算收入xxx亿元，富民步伐不断加快，城乡居民收入分别增长x%和x.x%、均居全省前列，深化改革全面推进，城乡面貌明显改善，党风政风呈现新的气象。最让人感怀的是在宏观经济环境错综复杂的情况下，全市干部群众团结拼搏克难关、齐心协力共奋进，特别是人民政协带领广大政协委员与市委同心同德、同向同行，为x州建设发展付出大量心血汗水，贡献许多智慧力量，开拓了民主团结、务实进取、蓬勃发展的新局面。在此，我代表中共x州市委向全市各级政协和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派

4、人士，向所有关心支持x州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！今后五年是“两个一百年”奋斗目标的历史交会期，既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化强国新征程，向第二个百年奋斗目标进军。我们要紧密衔接十九大作出的战略安排，既与全国历史进程同步，又体现x州的探索实践和更高水平，加快建设现代化强市。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。前不久习总书记在我市视察时指出，资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生

5、活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们加快振兴转型、建设“强富美高”新x州提供了根本遵循。我们要牢记总书记嘱托，把握新时代新要求，展现新气象新作为，突出推动高质量发展，以现代化理念和系统化思维谋划推进各项工作，勇担当、善攻坚，加油干、促跨越，不断开辟新时代x州发展新境界，凝心聚力谱写老工业基地振兴转型新篇章。谱写振兴转型新篇章，必须推动经济发展高质量，着力以创新驱动引领老工业基地转型出关。突出供给侧结构性改革主线，围绕坚守实体经济、构建现代产业体系，坚定不移走创新驱动引领全面振兴、产业振兴带动全面振兴的发展路子，加快推动经济转入高质量发展轨道。要重抓创新驱动“强引擎”。聚焦产业创新主战场，强化

6、企业创新主体，完善区域创新体系，高水平建设“一院一城一谷一区”等创新核心区，加强与大院大所对接合作，实施“xxx”年度引才工程，让更多高层次人才在x州放下行囊、追逐梦想。要重抓实体经济“壮筋骨”。聚力突破“一中心一基地一高地”和现代农业建设“四大任务”，加快实施年度计划投资xxxx亿元的xxx项重大产业项目，巩固提升中国工程机械之都地位，着力构建“x+x”先进制造业体系和“xxx”现代服务业体系，推动产业发展迈上中高端。要重抓消长平衡“转动能”。持续推进“五加五减”，既着力化解过剩落后产能、降低实体经济成本，更注重培育壮大ICT、生物医药、环保装备、新能源、新材料等战略性新兴产业，着力培育基地

7、型产业，推进“四新经济”蓬勃发展，推动新的动能蓄势迸发，加快冲出老工业基地转型关口。谱写振兴转型新篇章，必须推动城乡建设高质量，着力以区域中心城市建设带动城乡融合发展。以现代化理念谋划推进淮海经济区中心城市建设，完善五级新型城镇体系，走出有x州特色的城乡融合发展新路子。要加快打造“四个中心”。突出产业创新转型建设经济中心，依托综合交通枢纽建设商贸物流中心，完善多层次资本市场建设金融服务中心，注重科技成果转化和软实力提升建设科教文化中心，打造淮海经济区CBD。要加快提升城市功能。完善“x+x+xx”城区空间布局，大力实施徐连客专、徐宿淮盐铁路、城市轨道交通、高架快速路等年度xxx项城建重点工程，

8、构建“公铁水空管”多式联运体系，放大“百姓城管”品牌效应，打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。要加快推进乡村振兴。落实中央农村工作会议精神，制定实施乡村振兴战略行动计划，扎实推进“八大振兴工程”，健全城乡融合发展新机制，总结推广x村经验，推动乡村生活城镇化、生产现代化、环境生态化、服务均等化，让城市更像城市、农村更像农村，城乡相得益彰、融合发展。谱写振兴转型新篇章，必须推动改革开放高质量，着力以体制机制创新激发发展活力动力。按照改革走在前列、开放服务大局的要求，对我市改革开放进行再审视、再谋划，推动改革开放再出发。一方面，要蹄疾步稳推进全面深化改革。坚持需求导向、问题导向、效果导向，抓好

9、各项改革任务的研究谋划和推进落实，深化经济体制改革，大力推进放管服、国企国资、投融资、财税金融、农村土地制度等关键领域和重点环节改革，积极争取中央和省改革试点，扎实推进“一地一策”牵引性改革，以重点改革突破牵动全局发展。另一方面，要坚定不移拓展双向开放空间。放大“一带一路”交汇点效应，加快创建沿东陇海线经济带双向开放改革试验区，主动参与亚欧国际陆桥物流大通道建设，打造“一带一路”高水平产业集聚区和经贸合作高地，加快开发园区转型升级、创新发展，大力推动综合保税区、空港口岸、跨境电商综合试验区等“十大开放平台”建设，推出区域最具竞争力的招商政策，加快高端资源要素向x州集聚。谱写振兴转型新篇章，必须

10、推动人民生活高质量，着力以构建“十二大体系”保障富民惠民安民。深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦“七个有”、“八个更”，加快补齐全面小康短板，既看平均数、又看大多数、更关注极少数。要聚力攻坚脱贫增收。深入实施八项富民工程和六项精准脱贫举措，扎实推进“富民强村”行动，健全完善因病因残因事致贫返贫救助和基本照护保险“两项兜底”制度，年内完成xx万低收入人口和xx个经济薄弱村的脱贫增收任务。要聚力提升公共服务。坚持从小处抓起、从细节做起，扎实办好年度xx项民生实事，加快构建社会建设“十二大体系”，着力解决民生热点难点问题，让一个个民生“难点”成为撬动社会进步的“支点”。要聚力优化生态环境。牢固树立

11、绿水青山就是金山银山理念，打赢治水、治气、治土攻坚战，实施江淮生态大走廊建设、采煤塌陷地整理、绿色经济发展、资源再利用产业培育“四大工程”，全力争创国家生态市和联合国人居环境奖，擦亮“一城青山半城湖”金名片。要聚力创新社会治理。深入推进平安x州、法治x州建设，常态化推进“四项督查”，深入开展“百千万”走访活动，健全社区治理体系，维护社会大局和谐稳定。谱写振兴转型新篇章，必须落实党的建设总要求，着力以营造良好政治生态凝聚干事创业强大力量。新时代呼唤担当者，需要实干家。要把抓好党建作为最大政绩，扎实推动全面从严治党向纵深发展，积极营造风清气正的政治生态，激励党员干部既干净纯洁又奋发有为，打造一支敢

12、于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实的高素质干部队伍。要再掀解放思想热潮。实践发展永无止境，解放思想永无止境。要坚持站高一步、想深一步、看远一步，把x州发展放到淮海经济区、全省乃至全国大格局中来审视考量，打破梯次转移、跟随发展的思维定式，既主动向发达地区对标找差，又敢于和发达地区同台竞争，以永不满足永不懈怠的姿态开创工作新局面。要激发干事创业动力。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，抓好县（市）区重点经济工作、条线部门创新奖、干部作风效能、社会治理“四大考核”，用好组织、协调、督查“三大体系”，加快完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，着力形成想干事、能干事、干成事的浓厚范围。要锤炼狠

13、抓落实作风。增强攻坚克难的主动性，敢于挑重担子、啃硬骨头、打攻坚战，坚持问题导向，善于处理复杂矛盾、驾驭复杂局面，提高防范各方面风险的能力。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效，一步一个脚印把各项工作推向前进。谱写老工业基地振兴转型新篇章，需要全市上下勠力同心、共同奋斗。人民政协群英荟萃、智力密集，在加快老工业基地振兴转型、建设“强富美高”新x州的生动实践中大有可为、大有作为。各级政协组织要把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，自觉贯彻党委重大决策部署，

14、充分发挥作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署，努力寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力。在2021年月度经济运行调度座谈会上的发言范文稿刚才，各县（区）汇报了xx月份的项目工作情况。各位副市长作了工作安排，讲得都很好，我都赞同。会后，请大家结合实际，抓好贯彻落实。今天，我们观摩了东区的x个项目。总的感觉，通过月度经济运行调度和项目竞进拉练，大家“比学赶帮超”的精神劲头都非常足，越看信心越足、越看越感到振奋。东区的发展和积极变化，概括来讲，有两个突出特点：一是对全市经济社会发展的贡献较大。在经济总量较大，占全市GDP比重较高的

15、情况下，保持了较高的增速，起到了很好的示范和带头作用，值得充分肯定。项目招引方面，成功招引了万达广场、石墨新材料加工、电动智能空中公交产业化等一批重大项目，xxx月履约项目到位资金xxx.x亿元、完成率xx.xx%，均居县（区）第一。主要指标完成方面，xx月，GDP增速（x.x%）达到全市平均水平，城镇居民人均可支配收入增长x.x%、居县（区）第一；xxx月，规上工业增加值增长x%、全社会固定资产投资总额xxx亿元，均居县（区）第一。二是项目质量比较高。东区今天拉练的项目既有产业化项目，也有现代服务业项目，都很有代表性，质量都比较高，符合东区建设现代化中心城区的定位。恒大城这个房地产项目在全市

16、具有引领和示范意义。攀钢产品结构优化调整改造工程作为技改搬迁项目，不但经济效益好，也对我市钢铁产业补链延链有重要作用。阿署达现代农业示范园及特色小镇作为一个综合性项目，融合了一三产业，前景很好。现代服务业产业园项目既盘活了存量，做大了现代服务业，又对今后工业发展奠定了良好的基础。另外，通过今天的观摩，我们还得到了一个重要的启示，就是在强调招商引资招大引强的同时，要抓紧盘活存量。一是盘活存量工业项目，这是各县（区）抓经济发展的首要任务、重中之重。既稳住攀钢、攀煤、钢城等大企业，又盘活存量工业项目形成新的增量。二是盘活存量土地资源，棚改拆迁后的建设用地，在完善基础设施配套的同时，为下一步房地产可持

17、续发展奠定了基础，要搞好统筹。当前，随着前三次项目竞进拉练的开展，全市项目工作势头良好。截至目前，全市新签约项目xxx个，协议总金额xxxx.xx亿元、增长xxx.xx%；招商引资到位资金xxx亿元、增长xx.xx%。同时，主要有利因素不断集聚，一是升规企业逐步增加。目前，新增规上工业企业xx户，预计年底还能完成x户左右；新增规上建筑业x户、房地产业x户，预计年底完成xx户。从这个数据来看，全年能完成新增规上企业确保xx户力争xx户的目标任务。市目标办明年要把新增规上企业目标作为加分指标纳入年度绩效考核。二是工业园区基础设施等x类PPP项目包xx个项目加快推进，园区和城市的承载能力不断提升，将

18、吸引更多优质项目落地；三是xx个重大工业产业化项目开工建设，xx个建设项目进展顺利，xx多个工业项目新签约落地，为明年的投资包括为后续的发展提供了强有力的支撑；四是航班加密工作取得进展，新增了一个攀枝花至x的航班。加上攀枝花至x高铁的争取、新机场的选址、现有机场的改扩建，都在紧锣密鼓地进行。这些重大基础设施加快建设和交通条件改善，为提振投资者的信心、改善攀枝花的投资环境和下一步发展奠定很好的基础。五是房地产业和建筑业发力，棚户区改造、知名房地产企业入驻，年内计划再适量推出一批房地产用地，将进一步提振房地产市场。但我们也要看到存在的不利因素：一是基础设施投资具有滞后效应，不能体现在今年统计指标内

19、。二是缺乏重大工业产业化项目和重大房地产项目支撑，投资存量有限、增量不足。与年初目标和调增目标相比，GDP分别差x.x个、x.x个百分点，规上工业增加值分别差x.x个、x.x个百分点，全社会固定资产投资分别差xxx亿元、xxx亿元。从目前测算的情况看，最后两个月全社会固定资产投资月均需完成xx.x亿元以上。工业增加值完成全年增长x%的目标，月均需增长xx.x%以上。三是政府系统部分干部专业能力不足、专业精神还存在差距。xx月xx日，市委召开了“两转一提”动员会，会议规模大、规格高，体现了市委对各级班子和队伍的严管厚爱，对班子和队伍建设的前瞻远见。作为政府系统来讲，我们要贯彻落实市委部署要求，扎

20、实推进“两转一提”，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。下面，我着重就提升专业能力、培养专业精神讲三点意见。一、为什么要提升专业能力、培养专业精神加强专业能力建设、培养专业精神，是贯彻落实党的十九大精神的需要。党的十九大报告提出了系列新思想、新论断、新目标、新要求，特别是对“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”作了专门部署，将干部队伍的专业能力建设提升到了新的高度。我们必须精准贯彻十九大部署，把报告中提出的要求尽快不折不扣地落地落实。加强专业能力建设、培养专业精神，是推动市委市政府工作部署落地落实，实现经济发展稳中快进的需要。做好

21、“钒钛、阳光”两篇文章，全面深化“四个加快建设”，推动攀枝花产业转型升级、城市转型发展，在全省高水平率先全面建成小康社会，必须有一支专业能力强、素质过硬的干部队伍作保障，将全市发展战略具体化、项目化。加强专业能力建设、培养专业精神，是干部队伍建设的需要。当前，全市政府系统的干部队伍存在本领不足、本领恐慌、本领落后的问题：有的干部学习意识不强，观念落后、知识陈旧，无法适应新形势新要求；有的干部经历单一，思维层次不高，工作方法少，不能高效开展复杂工作；有的干部能力不足，对复杂工作缺乏有效手段，甚至降低工作标准，消极应付，抓工作的效果不明显。这些问题倒逼我们，必须大力加强专业化能力建设。二、什么是政

22、府系统专业能力、专业精神（一）专业能力。不同领域、不同行业、不同岗位需要具备不同的专业能力。政府系统干部在经济方面的专业能力，重点是经济理论、法律法规知识以及政务服务和管理的能力。一是习总书记经济思想。习总书记经济思想，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是指导我们进行经济建设的基本遵循。集中体现在习总书记关于社会主义经济建设论述摘编中，内涵丰富、博大精深，主要有十大经济战略思想：中国梦中的经济发展战略思想、稳中求进的经济发展战略思想、民生导向的经济发展战略思想、公有制主体的经济发展战略思想、双重调节作用的经济发展战略思想、自主开放的经济发展战略思想、城乡一体化的

23、经济发展战略思想、科技创新驱动的经济发展战略思想、文化产业事业的经济发展战略思想、总体局部结合的经济发展战略思想。呈现出以新发展理念为引领、以供给侧结构性改革为主线、贯彻稳中求进工作总基调三大特点。不但有从“中国梦”到“四个全面”的战略布局，有从“三期叠加”到“经济发展新常态”的重要逻辑，有从“使市场在资源配置中起决定性作用”到“加强供给侧结构性改革”的认识深化，还有从社会主要矛盾发生变化到中国特色社会主义进入新时代的重大判断等。大家一定要联系我市经济工作实际，系统学习，深入思考，切实增强抓经济工作的能力和本领。二是政策法规和相关专业知识。当前，全市产业项目严重不足，这一短板大家都比较清楚，怎

24、么补?只有拿出超常的韧劲、钻劲，深入研究法律法规和相关政策，只有将农业、工业、服务业三个产业的法律法规、政策和专业知识谙熟于心，才会“熟能生巧”。此外，专业化招商，怎么样才能做到专业化?首先必须掌握相关政策、法律法规、基本操作程序和方法、必要的谈判技巧和本领、管理和运作项目的要领、项目筛选论证包装推介的基本知识和项目决策的基本要求，再多走出去、常联系、多争取、多跑腿，“找得准楼、进得了门、招得来商、落得了地”的专业化水平才会不断提升。三是政务服务和管理的能力。政府的重要职责是抓经济社会发展，这就要求我们为经济社会发展营造一个优质的环境。政务服务为什么要专业化?就是因为我们有的项目单位死抱条条框

25、框不放，作茧自缚，让项目落不了地；有的环评、安评拖得太长，项目严重滞后；有的“放管服”粗枝大叶、“翻烧饼”，让企业反复折腾。干同样的事，有的时间短、上档次，有的久拖不决、效率低下，就是专业化服务能力不一样，我们的专业化招商、“最多跑一次改革”等重大工作成效如何，也是检验我们政府专业化服务能力的“主战场”和“试金石”。（二）专业精神。一要坚持科学客观、实事求是。通过掌握科学的世界观和方法论，透过事物的现象看本质，把握事物的内在联系，避免陷于盲目性、片面性、被动性。二要坚持理论联系实际。善于运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决面临的实际问题，借鉴历史经验和总结新鲜经验，不断增强工作的原则性、系

26、统性、预见性、创造性。三要坚持求真务实。既在“求真”上下功夫，更在“务实”上做文章，尤其要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。讲实情，就是讲事物的本来面貌，讲真话、讲真理。出实招，就是要按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。办实事，就是要从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈。求实效，就是要雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。三、怎么提升专业能力、培养专业精神（一）加强理论学习。要加强对马克思主义政治经济学基本理论的学习，重点掌握其理论来源、核心内涵，了解其最新发展

27、成果，同时又要加强对西方经济学经典理论和重要观点的学习、鉴别吸收，不断提高经济理论水平，增强对经济形势的分析判断能力。特别是要原原本本学习习总书记关于经济工作的重要论述，及时掌握最新观点、最新论断，深刻领会习总书记经济思想的精髓，并用之武装头脑，不断提高抓经济工作的能力和水平。（二）学习政策法规和相关知识。要重点学习产业发展方面的法律法规和政策，了解和掌握哪些产业禁止干、哪些可以干、哪些鼓励干，提升对法律法规和政策的解读能力；特别是要围绕钒钛和康养产业发展、招商引资等具体工作，分类梳理国家、省级两个层面的政策，在学习政策内容的基础上，拓展学习政策的由来，预判政策走向，切实提高用政策指导产业发展

28、的能力。要深入学习重大规划、重要政策文件，开展广泛联系，从中找到与攀枝花发展的结合点，提高从政策获取红利的能力。要时刻关注研究中央各部委和省委省政府的政策动向，在学习、使用新政策上快人一步，提高落实政策的能力。（三）加强政务服务和管理。全市各级政府和部门要加强基层政务服务中心建设，把政务服务延伸到群众身边，减少群众跑腿的距离；要加快推进政务服务网络建设，利用现代信息技术，推行网上办事，减少群众跑腿的次数。要持续推进审批机制改革，梳理不同类别项目落地开工建设程序，最大幅度精简审批流程，最大限度压缩审批时间，对重点企业、重大项目提前介入、上门服务、容缺审批，为企业和项目建设提供专业优质的服务。最后

29、，我再强调一下当前几项具体工作。现在已进入年末，完成今年的目标、谋划明年的工作任务繁重，大家必须保持政治定力、扎实转变作风，保持良好势头，推动各项目标任务顺利完成。一要全力冲刺年度目标。xxx月，全市经济运行呈现稳中向好的态势，部分主要经济指标能够完成时序进度，但规上工业增加值、全社会固定投资等目标任务推进滞后。各县（区）、各部门要增强紧迫感，咬定目标任务、盯住落后指标、聚焦薄弱环节，倒排进度、全力冲刺。同时积极向省级对口部门做好工作汇报，争取省上帮助。此外，各级统计部门要认真把握数据上报时间节点，加强沟通，紧密配合，科学做到应统尽统，准确客观反映我市各项指标的实际完成情况。xx月上旬，市政府

30、将专题听取各县（区）目标任务完成情况。二要系统科学谋划明年工作。要结合学习贯彻党的十九大精神，思考谋划明年工作总体思路、预期目标、重点工作，尤其要科学合理确定预期目标，为明年各项工作科学布局、有序推进奠定基础。三要做好明年项目的安排和争取。明年全市项目专项资金不再撒胡椒面、不再搞“大水漫灌”，而要根据项目的规模、质量来安排专项资金，用财政资金这个杠杆和指挥棒支持具体的项目，引导大家去加快发展产业。四要全力维护社会稳定和切实抓好安全生产。要结合“走基层”活动，深入帮扶点走访慰问，确保群众安全温暖过冬；要加大社会矛盾纠纷排查和信访问题调处力度，主动防范、妥善化解社会矛盾，坚决防止一般问题演变成突出问题，引发群体性事件。对于矛盾和问题，大家不要回避，要采取先易后难、集中攻坚的方式，一个问题一个问题地解决。要深入开展建筑行业、工矿企业、道路交通、危化品等重点领域安全生产大检查大整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。五要进一步做好各县（区）与x区县的合作。要加大干部到x交流挂职的力度，争取更多的县（区）干部、乡镇干部、村干部到x区县挂职；要加强项目合作，紧盯x的一些大项目的延伸项目及招商信息，争取能够为我所用。