南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目.docx

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1、南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目竞争性磋商文件采购单位：南通市自然资源和规划局崇川分局 代理机构：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司二二一年三月二十四日目 录第一章 竞争性磋商公告1第二章 供应商须知3第三章 项目需求6第四章 评审方法和程序8第五章 合同授予15第六章 履约验收及付款15第七章 质疑与投诉16第八章 磋商响应相关格式及文件19尊敬的磋商供应商：欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！第一章竞争性磋商公告江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司（以下称

2、代理机构）受南通市自然资源和规划局崇川分局 （以下称采购单位）的委托，就其南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供应商参加该项目的竞争性磋商。一、项目名称：南通市崇川区国土空间规划近期实施方案项目二、项目预算：人民币40万元三、项目需求：详见竞争性磋商文件第三章四、潜在的供应商资格要求：1、符合政府采购法第二十二条之规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、法定代表人为同一个人的两个及

3、两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。3、投标供应商的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；或三证合一的营业执照副本复印件。4、投标供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次谈判前六个月含当月内（至少一个月）依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）；6、投标供应商须提供具有针

4、对本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟）；7、投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面无重大违法记录声明函（格式参见第八章）；8、投标人须提供资格文件声明函（格式参见第八章）；9、投标人具备中国土地学会颁发的甲级土地规划机构等级证书，测绘乙级及以上资质证书。10、本次采购不接受进口产品投标，此处进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。11、本项目不接受任何形式的联合体投标。具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供应商承担

5、。若响应供应商提供虚假材料的，将作无效响应处理，并报财政部门将其列入政府采购黑名单，视情公布在崇川区人民政府网。非招标人原因中标人放弃中标资格的，报财政部门将其列入政府采购黑名单，视情公布在崇川区人民政府网。【特别提醒】单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；如发现供应商递交的资格后审材料有弄虚作假行为，该供应商将记入不良记录，并上报有关部门，如已中标，采购人有权取消其中标资格，并由该供应商承担由此带来可能的一切责任和损失

6、。五、招标文件的获取本项目招标文件请在南通市崇川区人民政府网（http:/ 采购单位联系人：杨伟洪 联系电话：0513-85150852代理机构：江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司地址：南通市崇川区人民中路255号财智天地园8号楼八层联系人：张销雅 联系电话：15262730907。邮箱：第二章磋商供应商须知一、说明1、本竞争性磋商文件仅适用于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司组织的竞争性磋商采购活动。2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。3、竞争性磋商文件的解释权属于江苏中莲土地房地产资产评估造价有限公司。4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容

7、。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要

8、的澄清、修改或补充。2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以南通市崇川区人民政府网（http:/ 26 -第3章 项目需求一、项目名称崇川区国土空间规划近期实施方案编制。二、招标内容在新的国土空间规划批准生效前，为落实国家发展战略，保障“十四五”近期重大基础设施和民生保障项目、重大产业项目建设用地需求，按照江苏省自然资源厅关于加强近期国土空间规划实施管理的通知（苏自然资发2020213号）等相关文件要求，开展崇川区国土空间规划近期实施方案编制工作。三、具体要求1、以现行国土空间规划为基础，与正在编制的国土空间规划及“十四五”规划衔接，优化布局存量空间规模，落实预支空间规

9、模指标、“三条控制线”等刚性管控要求。2、落实江苏省关于近期实施方案编制的要求，严格控制新增建设用地占用永久基本农田，统筹安排建设控制区布局，设置重点项目清单，并与土地征收“成片开发”方案衔接。3、保障“十四五”近期重大创新载体、重大产业项目、重大生态环保、重大民生工程和重大基础设施用地需求，优化市域空间资源配置。合理保障重点区域和重点项目用地，促进经济社会全面协调可持续发展。提高土地用途管制和城乡建设用地空间管制对经济社会发展的适应程度，保持土地利用总体规划的现势性，增强规划适应性。四、成果要求1、投标人应在甲方要求的时间内，按照国土空间规划近期实施方案的上报审批要求，按时保质完成上述工作，

10、并通过上级评审、审批和备案。2、依法依规开展近期实施方案编制工作，符合国家、省市相关技术要求，现状调查、测绘技术等规范。3、数据准确、内容规范，按要求准备相关材料，确保成果完整。五、付款方式以中标合同中相关付款条款为准。第四章评审方法和程序一、代理机构组织磋商1、本次竞争性磋商依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法及有关法规成立磋商小组。磋商小组由评审专家3人或以上单数组成。2、磋商小组的职责：（1）磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审

11、中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任。（3）磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告,并建议将其列入政府采购黑名单。（4）磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。（5）配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。二、磋商的原则及方法1、磋商小组依据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法以及有关政府采购的相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行磋商评审。2、磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效投标供应

12、商的响应文件的技术部分以打分的形式进行评估和评价。技术分是所有评委打分的算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。6、对磋商文件作出的实质性

13、变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商：磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。9、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购单位不接受供应商高于自己前一轮的磋商报价。10

14、、对于在磋商顺利开始后至最终报价前，根据磋商情况退出磋商的供应商，须以书面形式说明退出磋商的原因，经磋商小组同意可以退出磋商。11、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供应商的技术资料、价格及其他信息。12、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发现，将视同串标处理。13、在磋商评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，磋商小组有权要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供

15、应商以低于成本报价磋商竞标。对被认定为低于成本报价磋商竞标的报价作无效报价，按无效响应处理。三、评估步骤1、评估步骤规定：本次资格审查采用资格后审，各供应商资格审查通过后方能进入技术标的开标。先开技术标，技术标打分结束后再开商务标。第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。第二阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评估。主要审查技术标提交的内容是否齐全，技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对供应商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。第三阶段：以供应商价格标文件内的竞争性

16、磋商报价（即首次报价）为基础，磋商小组与供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争性磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。磋商明确各供应商符合并满足谈判文件要求，并能完全响应磋商内容后，要求其二次报价。如磋商内容导致竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。第四阶段：单一分别磋商结束后，磋商小组告知所有供应商的项目二次报价，并要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出最终报价，同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。第五阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应竞争性磋商文件，技术

17、标和价格标部分都能满足竞争性磋商文件的前提下，磋商小组将校核后的各供应商的报价从低到高排序（明显低于成本的，且供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的报价除外）。2、在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法定代表人或被授权人签字盖章后生效，供应商受其约束。四、磋商评定结果的方法1、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。2、评估时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。3、本次项目磋商的技术响

18、应文件和商务报价响应文件评估总分值为100分。两部分评估因素比重如下：技术响应文件分值占总分值的比重为80%（权重）（四舍五入保留两位小数）；商务报价响应文件分值占总分值的比重为20%（权重）（四舍五入保留两位小数）。4、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。5、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。6、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交供应商并出具评审磋商报告。7、确定成交候选人的特殊情况处理：（1）若总分相同，则按最终报价得分高者优先中标。（2）若总分且最终报价得分相同，

19、则采取现场抽签的方式确定（由供应商按递交响应文件签到顺序号抽签确定）。8、磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。9、对落标的供应商不做落标原因的解释。五、综合评分评审标准（一）技术磋商响应评审：（80分）序号内容评分细则分数一技术方案（34分）评委根据技术方案内容是否完整，架构是否合理，依据是否充分，表述是否清晰进行横向比较。优秀9-12分，良好6-9分，一般3-6分，较差0-3分，没有方案不得分。12技术方案：根据供应商的方案技术思路清晰程度，技术重点、关键点分析准确性，切合工作的实际性进行横向比较。优秀6-8分，良好4-6分，一般2-4分，

20、较差0-2分，没有方案不得分。8相关建议：根据供应商对项目进度计划的合理性、科学性以及保障措施的完备性、合理性及可操作性，是否满足技术要求的相关规定进行横向评审。优秀4-6分，良好2-4分，一般1-2分，较差0-1分，没有不得分。6质量保证措施：根据供应商对项目进度计划的合理性、科学性以及保障措施的完备性、合理性及可操作性，是否满足技术要求的相关规定进行横向评审，优秀3-4分，良好2-3分，一般1-2分，较差0-1分，没有不得分。4服务承诺：根据对各项成果数据后续维护计划、服务响应时间的表述情况，优秀3-4分，良好2-3分，一般1-2分，较差0-1分，没有不得分。4二企业综合实力（23分）投标

21、人具有土地整治项目规划设计机构评价推荐一级证书的得3分，二级证书的得1分（提供相关有效证明材料复印件并加盖公章，未提供不得分）。3投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系证书和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书的，每个得2分,总分8分，没有不得分。82015年1月1日以来，投标人承担过或正在承担地级市国土空间规划项目的得3分，没有不得分； 2015年1月1日以来，投标人承担过或正在承担县（区）级国土空间规划项目的，一例得1分，最多3分；2015年1月1日以来，投标人承担过县（区）级及以上土地利用总体规划

22、调整完善项目的，一例得1分，最多3分；2015年1月1日以来，投标人承担过土地利用总体规划实施评估项目的，一例得1分，最多3分。以上业绩提供属于同一个项目不重复计分，提供合同复印件加盖投标人公章，未提供不得分。12三拟投入人员情况（12分）拟派项目负责人具有工程师及以上职称的得4分。（提供职称证书复印件加盖公章，不提供不得分）4项目组成人员（项目负责人除外）中具有工程师及以上职称的，每人得1分，最多得8分。（提供职称证书复印件加盖公章，不提供不得分）8四荣誉或表彰（11分）投标人自2016年1月1日以来承担的土地利用总体规划或永久基本农田划定工作获得国家级奖项或荣誉的，每提供一个得3分，最多得

23、6分，未提供不得分，提供相关证明材料。（注：投标人获奖或招标主体获奖不重复计分）6投标人承担的土地利用总体规划项目或测绘项目获得过国家级荣誉的得5分。（提供荣誉证书复印件并加盖公章，未提供不得分；本项限评一个荣誉，以最高分计取）5注：（1）评分四舍五入精确到小数点后两位；各评分档次不限定仅有一个投标人。(2)评分标准里涉及的所有证明材料需提供原件备查，如未提供，后果自负。（二）商务报价响应评分：（20分）1、本次项目采购预算为40万元，投标报价超过采购预算的作无效投标处理。2、满足招标文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其商务标得分为满分20分。3、其他投标供应商的商务标得分按照下列公式

24、计算：商务标得分 =（评标基准价/投标报价）20%1004、小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%（疫情防控期间按照10%执行）的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的小型、微型企业声明函。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）文件规定自行填写。注：以上几项设得分上限，评委依据磋商文件载明的方法评分，评分四舍五入精确到小数点后两位。所需证明材料均要提供原件备查。六、出现下列情形之一的，作无效响应处理1、响应文件未按磋商文件要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；2、响应文件的资料有虚

25、报或者谎报的；3、响应文件中资格审查文件及技术响应文件出现磋商报价的内容；4、不具备磋商文件规定的资格要求的；5、响应文件有重大漏项或重大不合理的；6、项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；7、磋商响应报价超出项目预算的；8、被认定为低于成本报价磋商竞标的；9、供应商的磋商报价高于自己前一轮的；10、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；11、磋商小组依据法律法规可以认定为无效投标的其他情况。七、出现下列情形之一的，作废标处理1、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；2、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式所适用情形的；3、出现影响采购

26、公正的违法、违规行为的；4、因重大变故，采购任务取消的；5、符合资格条件或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足3家的；6、磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。八、成交通知成交结果在崇川人民政府网公示3 个工作日。成交通知书一经发出，采购单位改变成交结果，或者供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。成交通知书是采购合同的组成部分。第五章合同授予一、成交人在接到代理机构发出送达的成交通知书后30日内与采购人签订合同（一式陆份，采购人、成交人、招标代理机构各执两份。），所签合同不得对招标文件作实质性修改，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交人还应承担赔偿责任。采购人不

27、得向成交人提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离磋商文件实质性内容的协议。二、磋商文件、成交人的磋商响应文件及 评审过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。三、成交人不得采用转包、分包的形式履行合同，否则，采购人有权终止合同，造成采购人损失的，成交人应承担相应赔偿责任。第六章 履约验收及付款一、采购人和成交人应相互配合，按政府采购合同约定积极组织本项目的实施，确保项目按时完成。二、供应商履约到位后，应以书面形式向采购单位提出验收申请。采购人接到申请后应及时组织验收。三、采购人、成交人不按政府采购合同规定履约，出现违约情形，应当及时纠正或补偿，造成损

28、失的，按合同约定追究违约责任；履约中发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。第七章质疑与投诉一、质疑的提出1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。2、下载磋商文件的供应商应根据第二章“磋商供应商须知”中第一条第4款的约定提出；响应文件接收截止后，供应商未进行磋商登记的，不能就响应文件接收截止后的招投标过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或评估小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先

29、行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购单位或采购代理机构。采购单位或采购代理机构不具有法定调查、认定权限。4、对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出质疑函（格式请下载），质疑函内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的质疑函将不予受理。相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒

30、体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。采购单位或采购代理机构不负责搜集相关佐证材料等工作。二、质疑函的受理和回复1、质疑函须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商被授权人送达采购单位和采购代理机构。2、对符合提出质疑要求的，采购单位、采购代理机构签收并出具质疑受理通知书。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。3、对不符合提出质疑要求的，出具质疑退回通知书并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。4、采购单位、采购代理机构负责将质疑人提出的质疑相关

31、材料提供给相关专家或评估小组审核，并将审核意见回复质疑人。必要时，可向被质疑人转发质疑函及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、采购代理机构以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。三、质疑处理1、质疑成立的处理。采购单位或采购代理机构终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。2、质疑不成立的处理。1）质疑人书面申请撤回质疑函的，不作违约处理。2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回

32、质疑函处理。3）质疑人不按质疑函格式就提出质疑的，作违约处理。同时，视情列入不良供应商名单。4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位或采购代理机构请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。并将其列入不良供应商名单。5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位、采购代理机构已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。同时，列入不良供应商名单。6）对明显有违事实的、经相关专家或评审小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入本区域内的政府采购活动的违约处理，依次类推；视

33、情在南通公共资源交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。同时对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，采购单位回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。采购单位有权对其在1至3年内禁入由采购单位组织的政府采购活动的违约处理。六、质疑函、质疑回复函，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通公共资源交易平台、省

34、、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。七、质疑供应商对采购单位或代理机构的答复不满意或者采购单位或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向崇川区政府采购监督管理部门投诉。第八章响应文件组成及格式响应文件由资格审查文件、技术响应文件、商务报价响应文件三部分组成。本次竞争性磋商采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按磋商文件要求装订密封后一起递交。1、 资格审查文件（单独密封）1、 提供投标人的营业执照（副本）及税务登记证（副本，提供新版“三证合一”营业执照的除外）原件的复印件（须加盖公章）。2、提供

35、供应商的法定代表人身份证明（格式参见第八章）；如法定代表人参加磋商的，必须提供本人身份证原件的复印件（须加盖公章）。3、如为被委托授权人参加磋商的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被委托授权人身份证这两项原件的复印件（须加盖公章）。4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次谈判前六个月含当月内（至少一个月）依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、社保或银行部门出具）（须加盖公章）。5、提供具有针对本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟，须加盖公章）。6、供应商须提供加盖公章（红章）的，参与本次项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记

36、录的书面无重大违法记录声明函。（格式参见第八章）。7、供应商须提供加盖公章（红章）的资格文件的声明函（格式参见第八章）。8、投标人具备中国土地学会颁发的甲级土地规划机构等级证书。注：以上材料如为复印件均需加盖单位公章，要求提供原件查验的，因携带原件不全而由此引起的后果由投标人自负。二、技术响应文件（单独密封）：1、竞争性磋商响应函（格式参见第八章）；2、评标办法中所涉及的事项需提供的所有资料；3、采购文件要求递交的其他材料；4、评标办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。注：为方便评委评估，请供应商按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料；特别提醒：“资格审查文件”、“

37、技术响应文件”所须提供的材料（须加盖供应商公章）按磋商文件要求装订，密封，递交。“资格审查文件”、“技术响应文件”所涉及相关资料等证明材料原件请带至开标现场备查。未携带原件或因携带原件不全所引起的后果由供应商自行承担。三、商务报价响应文件（单独密封）1、磋商响应报价表（首次）。（格式参见第八章）2、磋商响应报价明细表。（格式参见第八章）3、小微企业声明函。（如有，格式参见第八章）附件：1、法定代表人身份证明（如法定代表人参加磋商，须出示此证明）南通市自然资源和规划局崇川分局 ：我公司法定代表人参加贵单位组织的（竞争性磋商项目名称及项目编号)项目的磋商活动，全权代表我公司处理竞争性磋商的有关事宜

38、。附：法定代表人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）注:参加磋商时法定代表人将身份证原件带至磋商现场备查。2、授权委托书（如被授权人参加磋商，须出示此证明）南通市自然资源和规划局崇川分局 ：兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加（竞争性磋商项目名称及项目编号)项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。附：被授权人情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：手机：传真：单位名称（公章）法定代表人（

39、签字或盖章）年月日年月日法定代表人身份证复印件（粘贴此处）被授权人身份证复印件（粘贴此处）注:参加磋商时被授权人将身份证原件带至磋商现场备查。3、无重大违法记录声明南通市自然资源和规划局崇川分局 ：我单位（供应商名称）郑重声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）声明人：（公章）年月日4、关于资格文件的声明函南通市自然资源和规划局崇川分局 ：本公司愿就由贵单位组织实施的（项目名称及项目编号)的活动

40、参与磋商。本公司所提交的磋商文件中所有关于资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。竞争性磋商响应单位：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日5、竞争性磋商响应函（格式不得变动）南通市自然资源和规划局崇川分局 ：依据贵单位委托代理机构组织的（磋商项目名称及项目编号)项目竞争性磋商的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争性磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、同意并接受竞争性磋商文件的各项要求，遵守竞争性磋商文件中的各项规定，按竞争性磋商文件的要求提供报价。2、我公司已经详细阅读了竞争性磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争性磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争性磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4、我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5、一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝