煤化有限责任公司突发事故应急预案.doc

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1、青海庆华煤化有限责任公司突发事故应急救援预案预案编号：QHMH-YJ-YA00实施日期：2016年1月1日编制单位：青海庆华煤化有限责任公司青海庆华煤化有限责任公司突发环境事件应急预案编制单位：青海庆华煤化有限责任公司报告编审人员：姓名职务承担工作内容签名李全林安全环保科安全管理员预案编写、制图刘卫华生产技术科工程师预案编写、制图杨勇生产技术科科长预案编写、现场调查佛成德安全环保科科长预案编写、现场调查张世春主管经理预案审核马 勇副总经理预案批准目 录 1总则51.1 指导思想51.2 目的51.3 工作原则51.4 适用范围61.5编制依据及指导文件71.6名词、定义82基本情况.102.1

2、公司简介102.2青海庆华煤化有限责任公司简介102.3生产特点及危险化学品情况112.4人员及安全设施配置情况113 重大危险源123.1 危险源的确定及分布123.2 潜在危险评估133.3 监控133.4 预防事故的措施144 组织机构及职责144.1 组织机构144.2 应急领导小组机构分工及职责154.3 三级应急响应的划分214.4人员替补规定225 应急管理程序235.1 应急响应程序245.2 报警、接警、报告和记录管理程序265.3 应急中心启动程序275.4 领导和相关人员赴现场确定程序285.5 公司应急专家联系协调程序285.6 应急救援行动程序295.7向上级应急机构

3、报告管理程序315.8媒体沟通管理程序325.9 对公司内部员工情况告知管理程序335.10 对公司外部投资者、业务伙伴情况告知管理程序345.11 后勤保障管理程序355.12 医疗救援管理程序355.13对居民疏散和安置的求援程序365.14 应急状态结束管理程序376 紧急状态下的管理386.1 危险化学品泄漏事故处置程序386.2火灾事故处置程序407 应急救援保障管理程序417.1 保障措施417.2 应急规定438 培训与演习448.1 培训要求448.2 演习要求449 重大事故应急救援预案的修订、发布479.1预案的修订479.2 预案的发布47专项预案53. 人身事故应急救援

4、预案53. 各类事故应急救援预案58青海庆华煤化公司突发事故应急预案1 总则1.1 指导思想为积极应对可能发生的重大突发事故,有序、高效地组织指挥事故抢险救灾工作，防止因组织不力或现场救援工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染，减少财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况，特制定本预案。1.2 目的本预案说明公司应急救援组织具有的资源和运作方法，以处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少事故损失，保障员工和周围居民的健康和安全。1.3 工作原则1.3.1 以人为本、安全第一 保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救

5、，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。1.3.2 统一领导、集中指挥为保障应急工作迅速开展，应急程序启动后，公司及各部门、单位领导应立即履行应急领导小组成员必须履行的职责。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一组织协调下进行，统一号令，步调一致，有令则行，有禁则止。1.3.3 快速反应、相互支援紧急状态发生后，公司各部门、单位应在最短时间内高效率的按本应急预案运作。各部门、单位不仅要完成本部门的应急任务，而且要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。1.3.4 信息准确，客观公布紧急状态发生后，各部门、单位要快速收集信息并准确地向应急中心报告，同时对应急中

6、心发布指令的执行情况及时准确地反馈。归口由应急领导小组副组长（公司第一副总经理）按规定程序公布和应对媒体。1.3.5 平战结合、有序运转保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演习，演习应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力。应对突发事件时，应尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学、有序、有效地处理事故。减少人员伤亡、财产损失。1.4 适用范围1.4.1 本预案适用于公司生产经营活动中出现或可能造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件，具体分为三类：第一类：安全生产事故。包括但不限于以下内容：火灾与爆炸、储运设施与管线的破损（泄漏、断裂）、粗苯、煤焦

7、油及其他有毒、危险化学品泄漏、环境污染事故、人身伤害事故（如中毒等）、构建筑物坍塌事故、机械设备事故、交通事故等。第二类：公共卫生事故。包括但不限于以下内容：重大传染病疫情、集体食物中毒事件、群体性不明原因疾病，以及其他严重影响员工健康的事件。第三类：自然灾害事故。包括但不限于以下内容：地震、洪水，以及其他对生产区、办公场所和生活区基础设施及人命安全构成威胁的自然灾害性事件。1.4.2 对于上述分类中没有预料的突发事故,本预案也应起到一般的应急指导作用。1.4.3 当公司控股或负实际管理责任的企业发生突发性事故时，公司应实施本预案。1.5 编制依据及指导文件1.5.1 法律中华人民共和国安全生

8、产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国传染病防治法1.5.2 法规、规章、规程使用有毒物品作业场所劳动保护条例危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）焦化安全规程（GB12710-91）1.5.3 国务院文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定1.5.4 技术标准化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）重大危险源辨识（GB18218

9、）建筑设计防火规范（GBJ16）石油化工企业设计防火规范（GB50160） 常用化学危险品贮存通则（GB15603）工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721） 危险化学品名录剧毒化学品目录 1.5.5 预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发环境事件应急预案国家地震应急预案国家安全生产事故灾难应急预案1.6 名词、定义1.6.1 化学品 指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，无论是天然的或人造的。1.6

10、.2 危险化学品指具有易燃、易爆、有毒、有害及强腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。1.6.3 事故指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。1.6.4 重大事故工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。1.6.5 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。1.6.6 直接经济损失 指因事故造成人身伤亡和善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。1.6.7 间接经济损失 指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而

11、造成其他损失的价值。1.6.8 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。1.6.9 重大危险源 指长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。1.6.10 危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的场所或设施。1.6.11 预案 指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援方案。充分考虑现有资源、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 1.6.12 分级指对同一类别事故危害程度而划分的级别。1.6.13 危险因素对

12、人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。1.6.14 有害因素影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损坏的因素。1.6.15 危险程度对人造成伤亡和对物造成突发性损坏的尺度。1.6.16 有害程度影响人的身体健康，导致中毒、疾病或者对物造成慢性损坏的尺度。1.6.17 环境事件由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。1.6.18 泄漏处理对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得

13、当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。1.6.19 二次容器不渗漏的、可盛载容器破裂时泄漏的化学品的地方（设施、设备等）。二次容器通常是水泥围堰、金属或其他材料的容器，应能容纳容器内化学品的全部泄漏量。2 基本情况 2.1 青海庆华煤化有限责任公司简介青海庆华煤化有限责任公司是青海庆华矿冶煤化集团有限公司所属的全资子公司，主要负责乌兰煤化工循环经济工业园项目建设，于2006年1月在青海省海西州乌兰县工商行政管理局登记注册成立。目前已经建成200万吨焦化、300万吨洗煤、215MW焦炉煤气综合利用发电及园区铁路专用线和行政生活设施等项目，目前正在建设15万吨焦油深

14、加工项目，规划建设600万吨煤基多联产项目。2.2 生产特点及危险化学品情况公司采用国内最先进的侧装捣固焦炉技术，配套化产回收区。化产回收区配有冷鼓、电捕、洗脱苯、硫铵、脱硫工段，生产煤焦油、粗苯、硫铵、硫膏。2.3 人员及安全设施配置情况2.3.1 公司领导分工有1人专职分管安全、技术、健康、环保工作。设有安全生产技术科，安全生产技术专职管理人员12名。各部门有1名领导分管安全、健康、环保工作，并设有专（兼）职安全员1人。2.3.2 公司建有消防队，配有水、泡沫、干粉灭火器材，专职消防员8人；有消防车1辆。2.3.3 公司设有急救中心，专职救护人员2名；2.3.4 公司为生产现场主要岗位配有

15、防毒面具14套，具体分布见表一。2.3.5 可燃气体报警探头共73个，报警探头终端在各区域控制室（值班室）显示，具体分布见表二；公司生产区共有各类灭火设施 366个（套）。表一：防护器材名称滤毒罐型号数量位置防毒面具3号罐4个炼焦车间(热修休息室、调火休息室)防毒面具3号罐1个硫铵工段防毒面具3号罐3个化产车间粗苯工段防毒面具3号罐3个生化站防毒面具3号罐3个冷鼓工段 表二：可燃气体报警探头车间位置数量化产车间冷鼓工段16化产车间粗苯工段8化产车间硫铵工段2化产车间成品库区11炼焦车间地下室1号焦炉地下室14个；2号焦炉地下室14个机动车间锅炉房锅炉间6个; 地下油罐间1个; 油泵房1个3 重

16、大危险源3.1 危险源的确定及分布根据公司生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及可能引起重大事故的特点，依据重大危险源辨识和参考重大危险源申报登记的范围相关内容，确定以下9个危险场所（设备）为危险源。1号危险源化产车间粗苯贮槽 3台 V总=462m3 550072612 号危险源炼焦车间，焦炉地下室，0.03mg/m3，介质煤气。3 号危险源化产车间硫铵工段，硫酸贮槽2台 V总=120m3 568053604号危险源化产车间，洗油贮槽2台 V总=130m3 550049615 号危险源化产车间，冷鼓工段，循环氨水槽，2245m3，介质氨水。其中1号危险源为重大危险源；3、4、5号是

17、危险源但不是重大危险源。3.2 潜在危险评估发生危险化学物品泄漏事故和压力容器事故可能带来以下危害：3.2.1 对生产区工作人员的正常工作带来负面影响，可能危及人身安全（中毒、灼伤、窒息等）。3.2.2 部分泄漏物料与空气形成的混合气体在一定条件下可能产生火灾、爆炸。若发生爆炸事故，可能造成重大人员伤亡和财产损失。3.2.3 可能对下风向地区造成一定程度的大气污染，人或牲畜造成毒害影响，对厂区装置、设备外部防腐层及构、建筑物表面造成腐蚀。3.2.4 大面积泄漏对周围的生态环境造成不利影响，尤其是对水、大气、土壤、植被等构成一定的影响。3.3 监控3.3.1 通过现场巡检和主控室监控及可燃气、危

18、害气体、火灾监测系统，对运行的塔、罐、炉、管线等压力容器、压力管道及现场可燃气、危害气体泄漏情况进行实时监控，随时掌握运行情况，发现问题，及时采取措施。设备管理部门对锅炉压力容器、安全附件等按规定定期检验，确保其处于安全状态。加强可燃气、危害气体、火灾监测系统的维护和检验。3.3.2 存在重大危险源的单位，必须对重大危险源进行有效地、不间断地监控，随时掌握温度、压力、流量、液位等参数的变化，发现问题及时处理；严格执行工艺操作规程，严禁超温、超压、超负荷运行；建立重大危险源台账，对重大危险源的检查、检修、维护、保养等做好记录，对存在问题的整改和控制状况填入台账。3.3.3 生产技术科按规定向上级

19、安全生产监督管理部门报告重大危险源运行情况。3.4 预防事故的措施根据重大危险源可能导致事故发生的途径，应制定预案采取有针对性的预防措施，避免事故发生或者扩大。3.4.1 公司的决策机构、主要负责人应予以保证公司重大危险源应当具备的安全生产条件所必需的资金投入。3.4.2 加强工艺管理，严格执行工艺纪律和工艺指标控制，杜绝“三违”现象，防止操作事故的发生。加强生产过程控制和分析，严密监测工艺生产中工艺参数变化，一旦出现异常应及时分析原因并调整。3.4.3 搞好设备管理、维护、保养和检修工作，防止因设备失修而使设备管线腐蚀，产生爆炸、跑、冒、滴、漏现象造成事故。3.4.4 列入公司技改项目，及时

20、消除隐患，避免事故发生。3.4.5 加强重大危险源现场安全管理，设置显著的警示标志，配备联锁报警装置，并定期组织对重大危险源管理的检查，对查出的问题及时整改。3.4.6 做好各种应急预案的培训教育，定期进行重大危险源事故预案演习，提高应急能力。4 组织机构及职责4.1 组织机构4.1.1 公司建立重大事故应急救援组织，成立应急领导小组，由公司领导和相关部门、单位领导组成。领导小组下设应急中心和13个专业组。4.1.1.1 应急中心设在车间办公楼四楼(中控室)（电话：6175、6213或0977-8246175、0977-8246213）,调度员负责作业动态及应急响应汇报工作。公司办公室（电话：

21、6008或0977-8246008）作为备用应急中心。4.1.1.2 各专业组负责紧急状态下的各项具体工作。4.1.1.3 发生重大事故时，应急领导小组即刻成为应急指挥部，领导小组成员即为应急指挥部成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥。4.1.1.4 公司各单位应根据各自的管理职责，成立相应的应急小组，单位主要负责人担任组长，向公司应急领导小组负责。4.1.1.5 公司相关部室在处理突发事件过程中担负相应的职责,其对应关系按职能部室职责分解界定。4.1.2 应急领导小组组织机构组长副组长专家组 应急抢险组物资保障组通讯组消防组医疗防疫组治安保卫组检测组事故协调组后勤保障组员工安置组宣传报道

22、组副组长副组长法律事务组4.2 应急领导小组机构分工及职责4.2.1 应急领导小组1）机构及分工组 长：雷正荣，是事故处理的领导者，应急预案执行的决定者，直接领导专家组。副组长：马 勇，分管应急抢险组副组长：徐仰新，分管医疗防疫组、消防组、保卫组、后勤保障组副组长：张世春，分管物资保障组、通讯组副组长：王 军，分管监测组、宣传报道组、事故理赔协调组2）领导小组职责4.2.1.1 重大事项决策；4.2.1.2 对处置重大事故提供支持、协调；4.2.1.3 负责向地方政府应急机构报告情况，执行上级应急机构指令；4.2.1.4 负责向上级主管部门汇报应急情况，向社会公众发布信息；4.2.1.5 负责

23、公司应急救援预案的组织修订和审批；4.2.1.6 组建应急救援专业队伍，指导应急预案的实施和演习；4.2.1.7 负责公司应急救援的各项准备工作；4.2.1.8 指导公司各部门、单位应急的预防措施和应急救援的各项准备工作；4.2.1.9 必要时向政府有关部门、单位发出救援请求；4.2.1.10 总结应急救援工作经验教训。4.2.2 应急领导小组具体工作应急领导小组是紧急状态下的协调指挥中心。应急启动后，应急指挥部设在中心调度室。公司经理雷正荣为应急领导小组组长，后勤副经理徐仰新是应急领导小组的副组长。4.2.2.1 在应急领导小组的领导下指挥、协调应急工作；4.2.2.2 检查应急领导小组布置

24、工作的执行情况；4.2.2.3 掌握突发事故动态、收集相关信息，向领导小组提供进展情况报告；4.2.2.4 负责对应急物品的日常维护保养情况进行检查；4.2.2.5 检查、督促相关单位做好恢复生产及其他善后工作；4.2.2.6 及时反馈应急工作情况；4.2.2.7 建立值班制度：1）由生产副经理负责，必要时排出值班表（包括车间值班），确保事故处置期间应急指挥中心24小时值班。值班人员由生产技术科、机械动力部、相关车间领导和技术人员组成。生产技术科、机械动力部、生产技术科部长、副部长轮流带班。2）值班人员应严守岗位，不得擅自离岗；办事要快、效率要高，上报下传情况要准；所有往来电话、传真、报告的时

25、间、内容都要认真详细地记入应急记录，不得涂改，严禁销毁；准确把握事故处理和应急响应动态，及时、准确向领导小组汇报。 3）值班领导应在授权范围内，对事故处理的进度、质量、安全、环保实施控制。4）事故协调组必须确保在事故期间有两台车辆24小时待命，随时听从调度室调遣。4.2.3 专家组1）机构成员组 长：雷正荣副组长：马 勇 王 军 张世春 徐仰新 吕俊杰 周 瑶 成 员：杨 勇 佛成德 王建华 李 知 张智财 马元生 刘玉峰 高海杰 胡海东 闫新民 宋长周 张茂林 宋瑞林 周怀海 胡德刚 吕 晶 张生贵 李永海 孟存伟 谢占娟2）机构职责应急状态时，专家组应迅速对事故信息进行分析、评估，提出应急

26、对策和意见。并根据事件进展情况，及时为应急领导小组提供建议。4.2.4 应急抢险组1）机构成员组 长：佛成德副组长：宋瑞林 宋长周 杨 勇 张茂林成 员：备煤车间20人、炼焦车间20人、化产车间20人、选煤车间20人、车队20人、安全员、环保员2）机构职责4.2.4.1 负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救公司财产；4.2.4.2 执行应急中心下达的抢修任务。4.2.5 物资保障组1）机构成员组 长：乔金涛副组长：王云峰成 员：机械动力科成员2）机构职责4.2.5.1 执行应急领导小组的应急决策；4.2.5.2 建立健全应急物资的储备、采购、配送程序，加强储备物资的动态管理；应急状态时，确保应

27、急物资的及时采购与发放；4.2.5.3 针对突发事故提出物资保障方案；4.2.5.4 首次会议后1小时内列明应急所需的必要物资，并随应急工作的进展保障物资供应。4.2.6 通讯组1)机构成员组 长：闫新民副组长：李开新成 员：机动车间弱电系统人员2）机构职责4.2.6.1 调动各种通讯手段，确保应急期间内外通讯畅通；4.2.6.2 组织抢修队伍，及时抢修与维护通讯系统。 4.2.7 消防组1）机构成员组 长：李生连成 员：消防队成员2）机构职责4.2.7.1 按照应急中心指令组织力量实施消防救援工作和抢救受伤受困员工；4.2.7.2 判断事故发生后火灾的潜在危险，协助各部门、单位及时排除各种火

28、灾隐患。4.2.8 医疗防疫组1）机构成员组长：蒋忠胜成员：医务室2人2）机构职责4.2.8.1 组织建立卫生防疫救援队伍，做好医疗救护的准备；4.2.8.2 迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护与转送；4.2.8.3 防止和控制传染病的发生流行。4.2.9 治安保卫组1）机构成员负责人：李生连成员：保卫科成员2）机构职责4.2.9.1 制定、发布治安保卫方案，维护应急运作，加强重点部位的保卫；4.2.9.2 指挥治安管理队伍；4.2.9.3 必要时对事故区域进行封闭，实施交通管制。4.2.10 监测组1）机构成员组 长：王建华成 员：质检科成员2）机构职责负责事故影响区域的大气、水

29、质监测，及时通报监测情况。4.2.11 事故理赔协调组1）机构成员组 长：祁增芳成 员：人力资源科成员2）机构职责4.2.11.1 调查设备、设施损害情况，统计灾害损失，进行灾害评估；4.2.11.2 对于保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出险通知书；4.2.11.3 负责理赔事务。4.2.12 宣传报道组1）机构成员组 长：吕俊杰成 员：办公室成员2）机构职责4.2.12.1 负责应急事件信息的统一发布，协助公司行政副总经理应对媒体；4.2.12.2 组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹、人物的宣传报导。4.2.13 后勤保障组1) 组 长：周怀海成 员：园林科、接待餐饮

30、科、物业科成员2）职责：负责应急时的后勤保障。4.2.14 员工安置组1） 组 长：蒋忠胜 2）职 责：负责应急过程中的员工安置工作。4.2.15 各所属部门、单位应急职责4.2.15.1 组织编制、修订本部门、单位应急预案，确定应对各种突发事故的程序；4.2.15.2 当邻近或相关的生产装置发生重大事故时，本单位应首先确保本辖区的安全处于受控状态，同时在应急中心的指挥下，调动资源支援；4.2.15.3 落实和调动可以调动的应急资源；4.2.15.4 向公司报告突发事故的动态，按实际情况向公司提出支援请求；4.2.15.5 执行应急领导小组的决策；4.2.15.6 协助其他作业单位处理突发事故

31、；4.2.15.7 组织本单位应急演习和培训；4.2.15.8 应急结束后组织恢复工作和总结评估。4.2.16 各作业班组现场应急职责 各作业班组是面对突发事故的一线组织，大多数事故可以通过各作业班组的努力，达到有效控制事态扩大的目的。其职责是：4.2.16.1 组织事故现场初期应急抢险救助；4.2.16.2 及时向上级报告突发事故状况；4.2.16.3 执行上级应急指令；4.2.16.4 保障现场救生、气防、消防等应急器材、设施完好。4.3 三级应急响应的划分针对突发事故危害程度、紧急程度、影响范围和发展态势，公司系统内部响应级别划分为三级:即重大（）、较大（）和一般（）。级响应级别对应一级

32、危险源发生的火灾、爆炸、泄漏事故。启动应急系统。级响应级别对应二级危险源发生的泄漏、火灾事故。启动应急系统。级应急对应三级危险源发生的泄漏事故。不起动应急系统，由当班班长控制现场，报告生产部及时处理。4.4 人员替补规定公司总经理离岗时，由公司副总经理履行应急领导小组组长职责；公司总经理和副总经理同时离岗时，由被授权的其他副总经理履行应急小组组长职责；分管生产的副总经理离岗时，分管安全的副总经理履行其职责；分管安全的副总经理离岗时，分管生产的副总经理履行其职责；一般情况下分管生产的副总经理和分管安全的副总经理不能同时离岗；部门、单位正职离岗时，由被授权的副职履行其职责；其他人员离岗时，由被委托

33、授权人履行其职责4.5 应急领导小组成员通讯录应急通讯录序号姓 名职 位办公室号码手机号码1雷正荣组 长8246222189970889882马 勇副组长8246012180097750003徐仰新副组长8246152180097752224王 军副组长8246028150097710005张世春副组长8246189189195811126佛成德应急抢险组组长8246024180097750507杨 勇应急抢险组副组长8246112180097750728杨德仿应急抢险组副组长8246009189355610009宋长周应急抢险组副组长82461621891958133110李 知应急抢险组副

34、组长82461641891958166011张茂林应急抢险组副组长82461401891958112012乔金涛物资保障组组长82460071800977516813宋瑞林应急抢险组副组长82460201891958111314闫新民通讯组组长82460661891958122215李开新通讯组副组长82460661891958533416李生连消防保卫组组长82461611891958149717王建华应急监测组组长82463181800977505318祁增芳事故理赔协调组组长82461271891958105719吕俊杰宣传报道组组长82460011891958168820周怀海后勤保障

35、组组长82462701891958196621蒋忠胜医疗防疫组组长82461491891958500022吕 晶应急抢险组成员82460291891958522523李全林应急抢险组成员82461601891958129124王 立应急抢险组成员82461711800977153125刘卫华应急抢险组成员8246112189355618635 应急管理程序5.1 应急响应程序5.1.1 应急响应的过程分为：报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束（图 5.1）。公司应对上述应急响应过程的每一项活动制定相应的程序，以便于在应急响应时，具体负责人按照

36、事先制定的程序执行。 5.1.2 遇突发事故，现场人员按规定迅速准确报告信息，值班调度判断事故性质严重程度，确定是否启动应急系统。如果事故不足以启动应急中心，按本预案4.3规定执行。5.1.3 确定启动级应急响应时，应急领导小组立即进入应急中心履行职责。5.1.4 当事态仍无法得到有效控制时，向上级应急指挥机构中心请求扩大应急响应。5.1.5 进入临时应急恢复阶段时，督促所属部门、单位解除警戒、清理现场、处理善后和取证等工作。5.1.6 应急领导小组宣布级应急响应结束，按规定组织事故原因分析、评估应急响应情况。5.1.7 级应急响应的主要程序如下：报警、接警、报告和记录管理程序；公司应急中心启

37、动程序；领导和相关人员赴现场的确定程序，应急专家联系协调程序，应急控制行动程序，紧急撤离程序，向主管部门初步报告管理程序，媒体信息沟通管理程序，对公司员工情况告知管理程序，对公司外部投资者、业务伙伴情况告知管理程序；应急响应后勤保障管理程序；医疗救援管理程序；对居民疏散和安置的求援程序；应急状态结束的管理程序。应急响应过程基本流程和主要步骤应急结束应急恢复原因分析善后处理现场清理最终报告取证调查突发事故接到报警判断情况确定级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救助人群疏散环境保护现场监测应急启动事态发展得到控制解除警戒请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭NY报告上级

38、N现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通控制行动图5.1应急响应过程流程图5.2 报警、接警、报告和记录管理程序 5.2.1 目的 本程序明确突发事故的报警、接警、报告、事件澄清、联络手段以及主要应急活动记录的要求，规范突发事故上报及收集事故信息的基本要求。 5.2.2 基本要求5.2.2.1 各所属部门、单位将突发事故的主要情况报告公司调度室（火灾应首先拨打119报警），并根据需要提供进一步的情况及资料。5.2.2.2 启动应急程序后，调度室立即向装置区内的各岗位发出警报，同时向生产技术科、机械动力部、分管副经理、经理报告。5.2.3 事故报告和记录应包括的内容提要 1)事故类别；2

39、)事故发生的时间、地点；3)事故发生的初步原因；4)事故概况和处理情况；5)现场人员状况、人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；6)事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；7)事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响； 8)请求公司协调、支持的事项；9)报告人的单位、姓名、职务和联系电话。5.2.4 应急记录及保存 应急中心值班人员应建立应急工作记录本，对整个应急行动过程进行记录。应急结束后，应急记录应经应急领导小组副组长签字确认，由调度室保存。 5.3 应急中心启动程序5.3.1 目的 本程序规定了公司应急中心在突发事故时的启动和响应过程。5

40、.3.2 公司应急中心启动步骤5.3.2.1 各所属部门、单位发生突发事故时，应按照各自制定的应急预案，采取有效措施，控制事态进一步恶化，同时向公司调度室报告。 5.3.2.2 当事态发展超出部门、单位控制能力时，应立即向公司调度室提出应急救援请求。 5.3.2.3 调度室调度员应立即向生产技术科部长汇报，生产技术科部长对事故作出初步的危险性评估后向应急领导小组组长汇报，组长决定是否进入级应急状态，是否启动应急程序。5.3.3 级应急响应步骤5.3.3.1 进入应急状态后，由调度室根据应急领导小组副组长的指示，通知相关人员立即赶到应急中心。 5.3.3.2 首次会议 首次会议由应急领导小组组长

41、或副组长主持召开。 首次会议的参加人员由应急领导小组副组长确定。 会议内容应包括但不限于：命名此次应急活动；通报事故情况；确定是否派人员赴现场；制定消除事故或防止事故进一步扩大的措施，明确工作任务；初步判断所需资源；确定下次应急会议时间。 5.3.3.3 应急期间会议 应急期间会议根据事故处理进展情况由应急领导小组组长或副组长主持召开。5.3.3.4 应急期间专题会议 根据事故处理的需要，由应急领导小组组长或副组长决定召开专题会议，研究处理专项问题，主持人和参加人由应急领导小组组长或副组长指定。5.3.3.5 必要时，生产技术科部长负责安排值班事宜，确保事故处置期间应急中心值班。5.4 领导和

42、相关人员赴现场确定程序 5.4.1 目的 本程序明确派出公司相关领导和专业人员赴现场的条件和工作内容。5.4.2 条件 级应急启动后，凡派人赴现场须经应急领导小组常务副组长同意。一般情况下，应急领导小组组长和常务副组长不宜同时赴现场，上述人员赴现场前应指定替代人履行其职责。 5.4.3 工作内容5.4.3.1 赶赴现场的人员要及时准确地了解事故的性质、状态，及时准确地向应急中心报告，并提出处置建议。 5.4.3.2 赶赴现场人员应按应急领导小组的指令处置事故。5.5 公司应急专家联系协调程序5.5.1 目的 本程序明确突发事故发生后有关专家的联络协调要求。5.5.2 基本要求 应急中心应迅速调

43、动系统内部专家，必要时联系获得外部专家的援助。5.5.3 专家准备 安全生产技术科应根据生产、作业技术特点，建立并维护内部专家库。内部专家应主要从公司在岗员工中选择，部分人员可以选择退休和内退员工。内部专家应不定期组织专家进行交流、学习、研讨。 5.5.4 专家调用5.5.4.1 内部专家由应急领导小组统一调用；5.5.4.2 外部专家由应急领导小组通过上级应急系统协调支援。5.5.5 专家工作条件保障 公司各部门、单位应积极向专家提供信息，并保证其顺利开展工作。5.6 应急救援行动程序 5.6.1 应急救援5.6.1.1 应急救援程序启动后，操作人员在本单位当班班长的指挥下，按照安全技术规程、操作规程和事故处理预案开展抢险和救援工作，防止事故扩大。现场抢险时 23人一组，注意相互监护。抢救原则是救人第一，尽可能在最短的时间内将事故单元有效地隔离起来