组织开展电气火灾综合治理工作实施方案（）.docx

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1、组织开展电气火灾综合治理工作实施方案（）精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 1 / 13 组织开展电气火灾综合治理工作实施方案 坚决遏制电气火灾事故，加强协作协作，建立健全信息共享、状况通报、联合查处、案件移送机制，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品德为，整治社会单位电气运用维护违章违规行为。下面是语文迷小编搜集的组织开展电气火灾综合治理工作实施方案，欢迎大家参考 !为切实加强电气火灾防范工作，依据市消防平安委员会关于 印发全市电气火灾防范专项整治方案的通知 ( 滁防 2016 16 号) 精神， 市局确定从即日起至 2018 年 1

2、2 月 31 日， 利用二年的时间开展电气火灾防范专项整治。详细方案如下：一、指导思想 仔细贯彻实施国家有关法律法规和电气平安技术规范、规定、标准，根据市消防平安委员会关于印发全市电气火灾防范专项整治方案的通知的要求，坚持源头限制、技术防范、综合整治、长效管理，深化排查整治违法违规，加大对电气、消防商品经营者的检查力度，从严整治电气火灾隐患，确保人民群众生命财产平安。二、整治范围 滁城流通领域中的各类电气、消防商品及其经营场所 ; 建材市场、灯具店、家居城、电器城、商场超市、五金电器商店、商业集中网点 ; 经销各类消防栓、消防泵、灭火器、精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全

3、程指导写作 –独家原创 2 / 13 耐火材料等消防器材、 消防设备的经营商店、 批发户等场所。三、主要职责任务 依据市消防平安委员会通知 ( 滁防 201616 号) 内容，工商部门负责打击和查处流通领域建筑假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、包装、装潢，擅自运用他人企业名称，伪造产地，以及利用广告或者其他方法对电气商品做引人误会的虚假宣扬等违法行为，取缔无照生产、经营电气产品活动。四、任务分工 企业个体监管科：1、负责牵头落实电气防范专项整治工作 ;2 、制定滁州市工商局关于电气火灾防范专项整治实 施方案 ;3 、组织市局经济执法局、消保、商标科等科室局 开展电气、消防商

4、品执法检查 ;4 、组织查处无照经营执法活 动;5 、组织落实市消防平安委员会支配布置的专项检查、工作总结及报表等各项任务。消保科：1、组织电气、消防商品抽检监测，制定抽检 安排并组织实施。2、加强对电气、消防商品整治工作的宣扬。经济执法局：1、开展电气、消防商品专项检查，对抽检监测不合的加大查处力度 ;2 、打击各类违法违规行为，查处各类制售假冒伪劣、虚假宣扬、以次充好、 三无等商品。精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 3 / 13 商标科：参与电气、消防商品专项检查，查处流通领域建筑假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、包装、装潢

5、，擅自运用他人企业名称，伪造产地等行为。广告科：查处虚假宣扬，打击利用广告或者其他方法对 电气商品做引人误会的虚假宣扬等违法行为。办公室：定期检查办公大楼电气、消防设备平安状况， 刚好解除担心全隐患， 填写单位电气火灾防范自查表 ( 附件 1) 五、工作步骤及措施 电气火灾防范专项整治工作共 2 年时间分 3 个阶段。第一阶段：即日起至 2017 年 12 月 31 日为集中整治阶 段。主要结合冬春季防火工作， 2016 年 12 月底前制定滁州市工商局关于电气火灾防范专项整治实施方案 。2017 年第一季度， 1、组织市局经济执法局、消保、商 标科等科室局开展电气、消防商品执法检查，开展查处

6、无照经营执法检查 ;2 、开展电气、消防商品抽检监测，制定抽检 安排并组织实施 ;3、检查市局办公大楼电气、消防设备平安状况，填写单位电气火灾防范自查表 。4、利用 315 国际消费者日活动加强对专项整治活动的宣扬。2017 年其次至第四季度， 1、组织查处无照经营执法检 查，不少于三次 ;2 、对本单位办公大楼检查，不少于三次， 刚好填写单位电气火灾防范自查表 ;3 、接着开展电气、精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 4 / 13 消防商品执法检查，刚好查处流通领域假冒电气产品和仿冒他人注册商标、商品名称、虚假宣扬等违法行为。其次阶段：

7、2018 年 1 月 1 日至 6 月 30 日为建章立制阶 段。建立健全市工商局关于加强电气、消防商品监管相关制度，强化监管力度，规范经营者的经营行为。第三阶段：2018 年 7 月 1 日至 12 月 31 日为巩固提升阶 段。建立电气、消防商品长效管理机制，从源头上提升电气火灾防范水平。六、工作要求 ( 一) 提高思想相识，确保取得实效。开展电气消防平安专项整治活动，是贯彻实施消防法律法规、严格执法的客观要求，是实行市消防平安委员会关于印发全市电气防范专项整治方案的通知的详细体现，市局相关科室局要提高对开展电气消防平安专项整治活动重要性、的相识，切实抓好电气消防平安专项整治工作，确保取得

8、实效。( 二) 落实监管责任，强化部门协作。各科室局要明确职责分工，履行监管任务，加强监督检查，要加强沟通协调， 推动职责落实，切实形成部门联合整治的工作合力。( 三) 强化宣扬发动，营造深厚氛围。充分 315 国际消费者日活动，发挥各类媒体作用，广泛宣扬电气、消防防范专 项整治的意义，提高广阔人民群众的平安意识和自防自救实力。精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 5 / 13 ( 四) 刚好总结阅历，建立长效机制。市局企业监管科及相关科室局要刚好总结电气、消防商品专项整治中的阅历做法，巩固整治成果，固化形成长效机制。同时，刚好完成市消防平

9、安委员会支配布置各项工作任务，刚好上报各类报 表、工作总结。近 年来，我国电气火灾多发，造成重大人员伤亡和财产损失。据统计，2011 年至 2016 年，我国共发生电气火灾 52.4 万起， 造成 3261 人死亡、 2063 人受伤，干脆经济损失 92 亿余元， 均占全国火灾总量及伤亡损失的30%以上 ; 其中重特大电气火灾 17 起， 占重特大火灾总数的 70%。这些事故暴露出电器产品生产质量、流通销售，建设工程电气设计、施工，电器 产品及其线路运用、维护管理等方面存在突出问题。为有效 遏制电气火灾高发势头，确保人民群众生命财产平安，经国务院领导同志同意，国务院安委会确定在全国范围内组织开

10、展为期三年的电气火灾综合治理工作。现就有关事项通知如下：一、工作目标 全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路运用管理等方面存在的隐患和问题， 严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品德为，排查整治社会单位电气运用维护违章违规行为，力争通过三年综合治精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 6 / 13 理，实现电器产品质量明显提升，建设工程电气设计、施工质量明显提升，社会单位电气运用维护平安水平明显提升， 全国电气火灾事故显著削减。二、治理内容及工作措施 ( 一) 全面开展电器产品生产质量综合治理。1. 全面开展电器

11、生产领域治理。严格落实电器产品生产 企业资质审批、认证管理，加大对获证企业的日常监管，严 厉查处无证非法生产行为。严查电线电缆、开关插座等生产 企业在绝缘材料、阻燃原料、线芯材质、线径等方面不按标 准或降低标准生产的违法行为 ; 严查套牌、贴牌生产假冒伪劣产品的违法行为 ; 充分利用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息系统，刚好曝光违法违规企业和不合格电器产 品名单，进一步完善电器产品质量源头监管机制，提高管理 实力，规范生产秩序。2. 全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度，对检查中发觉的重大问题，刚好督促整改，严厉打击销售无证或伪造、

12、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管，把好线上、线下电器产品销售质量关。进一步完善电器产品流通领域的监管机制，提高监管效能，营造良好的市场环境。精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 7 / 13 ( 二) 全面开展建设工程领域电气综合治理。3. 加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计，落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。4. 加强电气施工质量管理。落实电气工程

13、施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单 位不按设计图纸施工、偷工减料、运用劣质电线及质量不合 格电器产品等问题和隐患 ; 严查监理单位不履行施工质量的 监理责任，严查质量不合格电器产品在工程上运用和安装; 严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井 ( 沟) 封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故 的施工、监理单位的责任。5. 落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或示意设计单位或施工单位违反工程建设强制标准，降低电气设计和施工质量。根据合同约定，由建设单位选购有关电气及配套产品的，建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。(

14、三) 全面开展电器产品运用管理领域综合治理。6. 强化社会单位电气平安隐患排查整治。严查社会单位 用电平安管理制度不完善不落实问题 ; 严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 8 / 13 短路爱护装置、私拉乱接电线、运用无证、 三无电器产品等问题 ;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题 ; 推动落实电气系统定期维护保养及检测，提高社会单位发觉和消退电气平安隐患实力。7. 推动城乡社区、 村镇电气平安隐患排查整治。以街道、乡镇为基本单元，排查城乡社

15、区、乡镇电气线路是否符合国 家有关标准规定，电表箱设置位置是否符合规范，线路连接 是否符合标准 ; 核查用电负荷是否超过初装容量 ; 检查是否存在私拉乱接电线、运用三无电器产品等问题。督促落 实平安用电管理制度，电工必需持证上岗，定期开展电气平安检查，加强平安用电常识宣扬。对整治难度大的区域性电气平安隐患要实行挂牌督办，限期整改，并可结合政府重点工程和为民办实事项目，重点推动解决。8. 加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使 用和维护等相关从业人员平安培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力

16、度，做到持证上岗。三、治理时间和步骤 2017 年 5 月起先至 2020 年 4 月结束， 分四个阶段进行。( 一) 动员部署阶段 (2017年 5 月底前 ) 。各地区结合本地区实际， 制定详细实施方案， 全面动员部署， 广泛开展宣扬，精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 9 / 13 动员各级各单位、广阔群众主动参加。要组织对有关部门、社会单位责任人开展一次集中培训，明确治理标准、排查重点和整治方法、要求等相关内容。( 二) 自查自纠阶段 (2017 年 6 月至 2017 年 10 月) 。组织 发动电器产品及其线路生产、销售和运用

17、单位，建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位，自行组织检查，排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发觉的问题进行整改。( 三) 建章立制阶段 (2017 年 10 月至 2020 年 4 月) 。各地 区结合实际，进一步完善电气管理法规和技术标准，健全用电平安日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面要求。按规定将违法违规生产销售电器产品和开展电气设计施工的企业单位纳入全国信用信 息平台和国家企业信用信息系统，定期公布违法违规行为， 督促企业单位严格执行电气平安有关技术标准，全面推动电气平安管理制度化、规范化，巩固加强综合治理成效。(

18、 四) 集中整治阶段 (2018 年 1 月至 2020 年 4 月) 。各地区根据综合治理工作要求，组成检查组依法开展排查整治， 充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，分阶段集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品德为，集中销毁假冒伪劣电器产品，集中处理违法责任人，集中督促整改重大电气平安隐患。精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 10 / 13 四、责任分工 在国务院安委会统一部署下， 坚持政府领导、 部门监管、单位负责、综合治理的原则，各地区由省级政府统一组织， 市、县级政府详细实施，各有关行业部门按职责抓落实。( 一) 国务院安委会办

19、公室成立由教化、公安、工业和信息化、民政、住房城乡建设、交通运输、商务、文化、卫生 计生、工商、质检、平安监管、电力等相关部门参与的电气 火灾综合治理协调小组，了解驾驭并定期通报各地区进展情 况，组织开展督查检查，探讨协调综合治理有关工作。公安 部消防局担当协调小组日常工作。电气火灾综合治理工作将 纳入 2017 至 2019 年度国务院对省级政府消防工作考核内容、纳入国务院平安生产考核和国务院安委会平安生产巡查 以及平安生产综合督查检查内容。( 二) 各省 ( 自治区、直辖市 ) 政府及新疆生产建设兵团加 强组织领导，成立特地工作机构，明确各有关监管部门和行业管理部门的详细工作职责，因地制宜

20、细化电气火灾综合治理方案，定期分析研判、督导检查、通报状况、集中调度、联合执法，确保各项工作落到实处。( 三) 各市 ( 地、州、盟 ) 、县 ( 市、区、旗 ) 政府详细实施本行政区综合治理，制定操作性强的综合治理实施方案，分 行业、分领域组织开展排查治理。( 四) 各有关负有消防平安监管职责的部门依据相关法精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 11 / 13 律法规和职能分工， 开展监督检查， 督促落实综合治理工作。质量监督部门依法负责生产领域电器产品质量监管，加 大对电器产品及其生产企业的监督检查力度。加强对中国强 制性产品认证 (C

21、CC)电器产品、生产许可证获证企业的日常 监管，严厉查处无证非法生产行为 ; 严厉打击生产假冒伪劣电器产品违法行为，严把电器产品质量源头关。工商部门依法负责流通领域电器产品质量监管，加大对电器产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。对监管中发觉的重大问题，刚好发布警示信息，严厉打击销售不合格和无厂名、厂址等来源不明商品违法行为。住房城乡建设、交通运输、水利、工业和信息化、电力等负有建设工程质量监管的部门，依法负责督促建设工程设计、施工、监理等单位仔细履行职责，严格根据工程建设强制性标准进行电气设计和施工，对发觉的隐患和违法违规行为依法予以查处。电力部门依法负责对电力行业各企业的监管，确保电力

22、供应平安牢靠。督促电网企业开展输配电线路和受 ( 送) 电设施平安检查，加强平安用电学问教化宣扬。公安部门与工商、质监等部门协作协作，对生产、销售 假冒伪劣电器产品涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任 ; 依法做好综合治理相关工作，依法严厉查处因电气缘由引发火灾的 违法行为。精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 12 / 13 教化、公安、工业和信息化、民政、交通运输、商务、文化、卫生计生、平安监管、旅游、文物、宗教、民航、邮政等各有关部门在地方政府的统一领导下根据职责规定做 好电器产品运用管理领域综合治理相关工作。五、工作要求 ( 一) 高度重视

23、，落实责任。开展电气火灾综合治理是实行习近平总书记关于平安生产工作系列重要讲话精神 的重要举措，各地区、各有关部门领导要高度重视，仔细组织开展电气火灾综合治理，结合实际探讨制定实施方案、细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，务求治理实效。要严格落实电气防火平安责任制，严密责任链条， 织密责任网络，稳步推动综合治理。( 二) 强化协作，形成合力。各地区、各有关部门要加强 协作协作，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、状况 通报、联合查处、 案件移送机制， 对发觉的问题要追根溯源、一查究竟，刚好通报违法违规行为，移送违法违规案件，加 强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。(

24、三) 广泛宣扬， 全民参加。各地区要实行各种有效措施， 通过各种形式开展平安用电的宣扬教化，普及平安用电常 识。要主动利用各类媒介，宣扬电气火灾事故教训，曝光无 证非法生产、销售假冒伪劣电器产品的违法行为，引导社会加强舆论监督，推动电器产品质量提高。激励社会单位应用精品文档 2016 全新精品资料 - 全新公文范文 -全程指导写作 –独家原创 13 / 13 电气火灾监控技术，提升对电器产品及其线路运行状态的监测、预警和处置实力。激励群众举报电气平安隐患，形成全民关注参加电气火灾防治的深厚氛围。( 四) 强化考核，确保成效。各地区对电气火灾治理实行 分阶段考核考评，并将电气火灾综合治理工作纳入消防考 核、平安生产目标考核等有关平安考核评比内容，全面推动地方各级政府、各有关部门及社会单位电气防火平安管理水平。各省 ( 自治区、直辖市 ) 人民政府、新疆生产建设兵团、 各有关部门综合治理实施方案和部署开展状况，请于 2017 年 6 月 15 日前报送国务院安委会办公室电气火灾综合治理 协调小组 ;2017 年 10 月 15 日报送阶段性工作小结 ; 从 2018 年起，每年 1 月 15 日前报送上年工作状况总结，每年 7 月 15 日前报送当年上半年工作小结 ;2020 年 4 月 30 日报送综合治理工作总结。