煤矿安全检查工作培训教材.doc

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1、煤矿安全检查工作培训教材本章要点1.煤矿安全检查的内容和任务2.煤矿安全检查的方法和手段3.煤矿安全检查的重点第一节 煤矿安全检查的内容、种类、任务与组织形式一、 煤矿安全检查的内容煤矿安全检查的内容，包括查理想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理。查思想主要是对照党和国家有关安全生产方针政策及文件，检查部门单位领导和职工对安全生产的认识。如干部是否真正做到了关心职工安全健康;指挥人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家安全生产方针政策法令是否真正得到贯彻执行。查制度主要是检查单位部门领导是否把安全生产摆上议事日程，是否真正贯彻了安全生产责

2、任制度；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全内容，“五同时”是否得到落实；各职能部门在各自业务范围内，是否对安全生产负责，安全机构是否健全，工人群众参加安全生产管理情况；企业单位改善劳动生产条件的措施计划是否按年度编制执行；新建和改扩建工程项目与安全生产设施工程的“三同时”编制是否得到落实。此外还要检查单位部门的安全教育制度，新工人、调换工种人员以及特种作业人员的安全培训制度，各工种操作规程和岗位责任制的执行情况。.查安全设施、查隐患主要是深入现场、检查劳动条件和作业环境、生产设备以及相应的安全卫生设施。查事故处理主要是检查单位和部门对工伤事故以及重大非伤亡生产事故和未遂事故

3、，是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，有无隐瞒包庇、谎报（大事故小包、重伤轻报）的现象；检查防止同类事故重复发生发生的防范措施是否认真落实；在事故调查处理中是否真正做到“四不放过”（事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过，职工、群众未受到教育者不放过，防范措施未落实不放过）。在检查中如发现未按“四不放过”原则草率处理的事故，要重新严肃处理，找出事故原因，追究有关责任，采取有效措施，防止类似事故重复发生。在开展安全检查中，可根据各单位和部门的情况和特点，每次检查的内容应有所侧重，突出重点，确保收到实效。二、 煤矿安全检查的种类根据煤矿安全检查的目的、性质和要求，大致可以分为以下几种：（

4、一） 经常性安全检查1. 专业人员检查专业人员检查指专职安全人员的检查和有关技术专业人员的安全检查。专职安全人员检查包括安全管理人员的日常巡回检查、安全小分队执法人员的检查和跟班安全检查员的“顶面”、“跑片”、“管线”安全检查。“盯面”检查适用于隐患较易出现、自然灾害较重、作业人员较多的采煤工作面和掘进工作面，安全检查员在一个工作面实行全过程的跟班检查；“跑片”检查适用于人员作业现场比较分散，安全检查员在划定的区域内跟班进行巡回检查；“管线”适用于运输、机电、通风等自成系统的专业区段，由安全检查员穿梭检查。技术专业人员的检查主要是对专业性比较强的项目进行安全检查活动。2. 业务保安检查 业务保

5、安检查是由安全管理部门牵头组织有关职能部门对处室业务保安责任制范围内的内容进行检查活动。3. 领导巡回检查领导巡回检查是由企业、单位、部门安全第一责任负责者或主要领导人带队进行的一种安全检查，往往带有现场办公的性质。这种检查声势大、部门全、人员多、级别高，能引起被查单位和群众的高度重视，影响面大，对加强管理、增强安全意识有很大的好处，往往还可解决一些需要花钱、列项等重大安全问题。4. 岗位安全检查岗位安全检查有两种形式，即岗位作业人员的自查和对作业岗位的安全检查。（二） 定期安全大检查即安全大检查，根据检查的重点和内容又分为：（1） 普片性安全大检查。（2） 季节性安全大检查。（3） 专业性大

6、检查。（三） 监督性安全检查监督性安全检查是由国家安全监察机关或行政领导机关组织的安全检查活动或由工会组织的职代表、群众代表进行的安全检查活动。（四） 特殊检查 特殊检查指在特定环境和条件下进行的针对性安全检查。三、 煤矿安全检查的任务（1） 宣传国家安全生产方针、政策、法律、法规，向职工宣讲安全生产知识，要求职工认真执行安全生产的法律法规，特别是“三大规程，增强法制观念，维护职工合法的安全权利，维权守法，珍惜生命，共同搞好安全生产。（2） 掌握安全生产动态，收集贯彻执行煤矿有安全生产法律法规、规章制度中存在的具体问题与不足，摸索煤矿安全生产规律，加强安全管理，制定强有力的针对措施，更好地为企

7、业安全生产服务。（3） 检查各生产单位对安全生产方针、政策、法规和劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯彻执行情况。（4） 检查职工特别是特种作业人员持证上岗情况和岗位责任制及防止事故的安全措施的贯彻执行情况。（5） 查找安全隐患及“三违”行为，并立即采取措施消除隐患，制止违章，形成一个良好的安全生产环境。（6） 安全检查中要发现和总结、表彰安全生产的先进人物与先进事迹，积极推广先进经验。四、 煤矿安全检查的组织形式（1） 以领导干部为主，由企业、单位主要领导带队，各相关职能部门负责人和安全人员参加的安全检查。（2） 以领导和群众相结合组成的安全检查组，开展检查活动。（3） 以专业技术人员为主

8、组成检查组开展检查活动。（4） 以职工为主体的检查形式。（5） 各级领导干部与职能部门工作人员进行的日常巡回检查形式。（6） 组建安全执法小分队的检查形式。五、 煤矿安全检查工作的基本要求（1） 安全大检查时，必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查。（2） 每次检查要有准备、有重点、有针对性。（3） 要下决心解决问题。发现重大安全隐患，要坚决停产处理，不消除重大隐患不生产。（4） 检查时要做好记录，检查结束后要写书面总结报告和填写安全大检查隐患整改安排表，送交有关单位研究整改并作为安全大检查后效果复查的依据。事实证明，安全大检查后的跟踪复查，往往更能起到督促整改的作用。所以复查不但是

9、必要的，而且是防止安全检查流于形式的一个重要措施。第二节 煤矿安全检查的程序、方法和手段一、 煤矿安全检查的程序（一） 安全检查准备（1） 确定检查对象，明确检查目的、任务。（2） 查阅、掌握有关法规、标准。安全检查员要特别注意学习和掌握被查单位的作业规程和质量标准。（3） 了解检查对象工艺流程、生产和安全设施等情况。（4） 制定检查计划，安排检查内容、步骤和方法。（5） 编写安全检查表格或检查提纲。（6） 准备必要的检测工具、仪器、书写表格等。（7） 挑选和训练检查人员等。（二） 实施检查活动这是检查活动的主要阶段。应按照检查内容的要求深入现场、查阅资料、召开座谈会等逐项进行，主要是发现问题

10、，查出隐患和“三违”，并对查出问题做出评价。（三） 检查处理检查处理是根据检查结果，区别不同情况分别采取措施，对查出的问题给予适当处理。这是督促被查单位解决问题，纠正违章，实现检查目的的中心环节。（四） 行政制裁 这是安全检查机构对违犯煤矿安全规程的单位和个人，特别是对“三违”行为、工程质量不合格现象和重大安全隐患采取的强制措施，按情节轻重给予通报批评、罚款、责令限期整改、停产整顿等行政处罚。这是正常开展检查活动、完善检查过程的重要环节，也是解决安全生产实际问题的有效措施。二、 煤矿安全检查的方法（一） 安全检查工作“四步法”1. 通过“观看”和“查找”，捕捉信息观看：就是看工程设计文件，作业

11、规程、安全措施、责任制度、操作规程、现场作业情况、安全设施、工程质量等，要求仔细、全面。查找：就是凭专业技能和检测仪器，查找不安全因素，查找存在的事故隐患，查找事故预兆，做到认真、彻底。2. 通过分析、判断和检验，甄别信息掌握情况之后，要对信息进行甄别。3. 通过安全问题整改通知卡反馈信息 把整改通知卡送达隐患所在单位，限期整改。4. 通过复查整改落实情况的方法，获得效果信息（二） 检查和服务相结合法监督检查和服务相结合就是“监中有帮，帮中有监，监帮结合”，这也是搞好安全检查工作的重要方法之一。（1） 深入现场，熟悉现场情况，分析现场的危险因素和容易发生的事故，掌握第一手材料。（2） 认真学习

12、煤矿安全法规、煤矿安全管理知识和灾害防治技能。安全检查员只有具有真才实学与丰富的安全生产经验，遇事才能拿出解决问题的办法和措施，让群众感到你既能看准问题和隐患，又能提出解决办法和措施，才是大家信得过、靠得住的安全检查员。（3） 积极协助被查单位搞好职工安全教育和安全技术培训工作，使广大职工牢固树立“安全第一”思想，努力提高安全生产意识、自主保安意识和安全技术水平。（4） 及时收集并宣传安全生产经验，协助被查单位搞好安全管理，也就是为被查单位出主意想办法，共同搞好安全生产。（5） 督促、帮助被查单位推广应用安全生产管理新技术、新工艺和新设备。三、 煤矿安全检查的手段（一） 定期和不定期的安全检查

13、和督促（二） 完善技术装备（三） 安全教育、培训手段（四） 安全奖惩手段（五） 信息手段（六） 积极组织安全竞赛第三节 煤矿安全检查的业务建设一、 学习和掌握安全法规二、 学习有关专业知识三、 加强安全检查部门的内部建设第四节 煤矿安全检查的重点一、 严查“三违”二、 细查隐患三、 查“一通三防”安全措施的落实四、 查特种作业人员持证上岗五、 查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况六、 查工程质量、操作质量、设备完好七、 查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习八、 查区队的干部跟班上岗情况九、 入井安全检查十、 检查工业卫生与文明生产情况思 考 题 1.煤矿安全检查的内容包括哪些？ 2.根据安全检查的目的、性质和要求，煤矿安全检查大致可分为哪几种？ 3.煤矿安全检查的任务是什么？ 4.安全隐患有哪三种类型？并加以解释？ 5.矿井“一通三防”是指什么？ 6.煤矿有哪“三大规程”？ 7.煤矿安全检查的重点有哪些？