国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目核准办事指南.docx

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1、服务指南编号：04034内干线传输场内干线传输场I （含广播电视网）以及其他涉及信息平安的电信基础设施核准服务指南发布日期：2016年12月5日实施日期：2016年12月5日发布机构：工业和信息化部规划司十六、结果送达工业和信息化部在办结后10日内将批复文件或不予许可告知书 答复告知工程单位。非涉密结果同时在网上公布。十七、行政相对人权利和义务（一）行政相对人的权利1、当事人提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，有获得 准予许可的权利。2、当事人对工业和信息化部门做出的行政决定或其认定的违法 事实及拟给予的行政处分，或者不同意当事人的申请的事实与理由， 有陈述与申辩的权利。3、当事人对工业和

2、信息化部门拟作出的具体行政行为决定的事 实、理由及依据，有了解、知情的权利。4、当事人对工业和信息化部门做出的不予行政许可的决定或认 为其具体行政行为侵犯其合法权益，有依法申请行政复议或向人民法 院提起行政诉讼的权利；当事人对行政复议决定不服的，有权向人民 法院提起行政诉讼。5、当事人对于工业和信息化部门和其行政执法人员的违法失职 行为，有权申诉、控告；对于工业和信息化部门和其行政执法人员违 反党纪、政纪的行为，有向纪检监察部门检举的权利，有权向工业和 信息化部门举报违法从事行政许可事项的活动。6、法律、法规规定的其它权利。（二）行政相对人的义务1、当事人有自觉遵守中华人民共和国电信条例、政府

3、核 准的投资工程目录和其他有关法律、行政法规规定的义务。2、当事人在向工业和信息化部门提出行政许可等申请时，应当 向工业和信息化部门如实提交有关材料和反映真实情况，并对其提交 材料实质内容的真实性负责。3、对工业和信息化部门依法做出的决定，当事人有在决定规定 的期限内自觉履行和主动、及时纠正其违法行为的义务。4、法律、法规规定的其他义务。十八、咨询途径 咨询：十九、监督投诉渠道对于负责该审批事项的工作人员的服务质量、服务态度或违法违 纪问题，申请人可以通过以下形式投诉或举报： ：二十、办公地址和时间办公地址：北京市西长安街13号办公时间:每周一至周五的上午8:00-12:00;下午13:00-

4、17:00二十一、办理进程和结果公开查询办理进程和结果可通过 查询 查询:010-68205119o结果公开查询申请企业可访问中华人民共和国工业和信息化部官网()查询公示结果。具体访问路径如下：翻开中华人民共和国工业和信息化部官网，点击“在线办事”“通信 业和信息化固定资产”“国内干线传输网(含广播电视网)以及 其他涉及信息平安的电信基础设施工程核准”“结果查询”。搜索中华人民共和国工业和信息化部Ministry of Industry and Information Technology of the Peoples Republic of China和信息化部新闻动态信息公开在线办事张峰出

5、席芭化融合管理注系匡家标准发布 会06.07刘利华出席球色计算产业联盟技术研讨 会06.06)两化融合标准发布会采访通知06.06工业和信息化部召开纪检工作座谈会暨危政 风险防控工作培训06.05-由好出席2017中国国际大数据产业博览会 并宣读李克强总理贺信【05.27)领导活动公众参与专题专栏工信数据工业和信息化部新闻动态信息公开在线办事公众参与专题专栏工信数据会首页 在线办事工业和信息化部行政审批事项公开目录I保存为工业和信息化部行政函批必要条件的中介服务争工程录道路机动车辆生产企业及通信业和信息化固定资产 产品准入许可类事项电子认泡艮务稀土生产类事项(2)化学品相关生产、使用和进出口类

6、事项(5)&民用爆炸物品生产湘1进出口 类事项外商投资经营电信业务无线电和卫星通信类事项 场景服务搜索JUk和信息化部新间动态信息公开公众参与专题专栏工信数据中华人民共和国工业和信息化部Ministry of Industry and Information Technology of the Peoples Republic of China办事服务大厅Service hall通信业和信息化固定资产类事项国内干发传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息平安的电信基础设施工程核准全医性信息网络工程或者国家规定限额以上建设工程的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设市核办事服务大厅Servic

7、e hall办事事项国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息平安的电信基枇设施工程核;隹0办事指南办事指南一、市批事项名称及工程编码办事流程国内干线传输网（含广通电视网）以及其他涉及信息平安的电信基酰设施工程核准工程编码：04034在线咨询二、主办机构10附录一：流程图附录最长增加10个工作日规划司将核准文件发申请单位并抄送11附录二：省际干线传输网开展规划示范文本省际干线传输网开展规划编制要求（一）规划应包含以下基本内容省际干线传输网规划中包含国际通信设施境内延伸段建设工程。 传输网开展现状（容量、技术水平等）、传输网开展需求预测、传输 网开展思路和目标、传输网路由图（含现状和规划）、

8、规划期内传输 网建设工程框架（路由、规模、建设时间、投资及资金筹措）。（二）规划应对当年情况做详细说明1、现状描述：上一年度省际干线传输网建设工程的完成情况； 长途传输网现状，包括光缆、传输系统和枢纽楼终端设备配置情况及 使用年限等，重点描述长途光缆网的使用情况及存在问题，简要描述 传输网对业务的支撑情况。其中，进出藏光缆进展情况应详细描述。2、需求分析：各业务网对传输资源需求预测。3、规划思路：省际干线传输网的总体规划思路、开展目标，以 及向目标网络演进的策略和步骤。4、建设方案：省际干线传输网的建设原那么、建设方案及工程建 设工程，分为光缆和传输系统（WDM、SDH）两个方面，重点描述 长

9、途光缆的建设工程，充分论证规划期内长途光缆的建设理由、建设 方式（租、购、联建、自建）和经济性。5、投资估算：省际干线传输网的工程投资估算。12附录三：常见错误例如（-）规划内容未包含传输网路由图（含现状和规划）。（二）未将当年拟建设的工程纳入规划中。附录I常见问题解答工业和信息化部批复的是滚动规划还是规划中的工程？答：为贯彻落实简政放权、放管结合、优化服务改革，我们推进 以规划为依据，一揽子核准规划中当年的国内干线传输网（含广播电 视网）工程，优化工作程序，提高工作效率，为企业做好服务。13目录2一、适用范围1二、事项审查类型1三、审批依据1四、受理机构1五、决定机构1六、数量限制2七、申请

10、条件2八、禁止性要求2九、申请材料目录2十、申请接收3H-一、办理基本流程3十二 办理方式6十三、办理时限6十四、收费标准6十五、审批结果6十六、结果送达7十七、行政相对人权利和义务7十八、咨询途径8十九、监督投诉渠道8二十、办公地址和时间8二十一、办理进程和结果公开查询8附录11附录：流程图11附录二：省际干线传输网开展规划示范文本12附录三：常见错误例如13附录四：常见问题解答13国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉及信息平安的电信基础设施工程核准服务指南本服务指南规定了国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉 及信息平安的电信基础设施工程行政许可的申请和办理要求，从而便 于申请人提前

11、了解事项的办理流程等。本服务指南适用于国内干线传输网（含广播电视网）以及其他涉 及信息平安的电信基础设施工程行政许可申请人和受理人参考。本行政许可申请人为有基础电信业务经营许可的电信运营企业、 专用电信网建设企业、广播电视传输网建设企业、其他与涉及信息安 全的电信基础设施相关的企业。二、事项审查类型该事项的审查类型是：前审后批型。三、审批依据国务院关于发布政府核准的投资工程目录（2016年本）的通 知（国发201672号）第四条。么!工业和信息化部规划司五、决定机构工业和信息化部 六、数量限制本行政许可事项无数量限制。七、申请条件（-）获得基础电信业务经营许可（限公用电信网）；（二）符合国家法

12、律法规；（三）行业开展规划、产业政策、技术政策和准入标准；（四）符合国家宏观调控政策；（五）是否影响国家平安、经济平安和生态平安；（六）是否对公众利益，特别是工程建设地的公众利益产生重大 不利影响。八、禁止性要求遇有如下情况，可不予接受企业的申请材料：（一）业务种类：不属于国内干线传输网（含广播电视网）以及 其他涉及信息平安的电信基础设施范畴。（二）申请企业：未获得基础电信业务经营许可申请建设公用电 信网的企业。九、申请材料目录（一）企业申请国内干线传输网工程核准应提交以下材料（含电 子文档）：1、工程申报单位情况；2、申请人传输网现状（包括路由图、上一年度传输网建设工程完成情况）；3、本年度

13、传输网工程建设计划（含路由、距离、容量、投资以 及资金来源等）；4、本年度传输网建设路由图；5、国内干线传输网三年滚动规划。（二）企业申请涉及信息平安的电信基础设施工程核准应提交 以下材料（含电子文档）：1、工程申报单位情况；2、工程申请报告。此外，应根据国家法律法规的规定附送以下文件：1、城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式 提供国有土地使用权的工程）；2、国土资源行政主管部门出具的工程用地预审意见（不涉及新 增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的工程，可以不进行 用地预审）；3、节能审查机关出具的节能审查意见；4、根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。十、申请接收

14、企业将申请文件交换或送至我部。接收材料联系 ： 010-68205119o十一、办理基本流程（一）申请程序申请人向工业和信息化部（规划司）报送工程申请报告。省内干 线传输网工程由各省（自治区、直辖市）通信管理局负责核准。地方 企业投资建设的工程，应当由工程所在地省级通信管理局（限于涉及 信息平安的电信基础设施工程）审查通过后报工业和信息化部核准。 申请人按上述审查审批权限报送工程申请报告。申请核准的非涉密工程需同步在“全国投资工程在线审批监管平 台”中申报。（二）受理、审查、决定程序国务院有关部门所属单位、中央管理企业投资建设的工程，由国 务院有关部门、中央管理企业向工业和信息化部提交工程申请

15、报告， 工业和信息化部规划司对企业的申请材料进行初步审查，对于申请材 料不齐备的，应于收到材料之日起5个工作日内向企业提出审核意 见，并一次性告知企业需补正的全部内容。企业提交的申请材料齐备的，且符合受理条件的，工业和信息化 部规划司对其工业和信息化部规划司签批的受理通知书；不符合 受理条件的，将接收到不予受理通知书。工业和信息化部在正式受理申报材料后，需要评估意见的，应当 在4个工作日内按照有关规定委托有相应资格的工程咨询机构进行 评估。编制工程申请报告的工程咨询机构不得承当同一工程的评估工 作。工程咨询机构与工程单位存在控股、管理关系或者负责人为同一 人的，不得承当该工程单位的工程评估工作

16、。接受委托的工程咨询机 构应当在工业和信息化部规定的时间内提出评估报告，并对评估结论 承当责任。评估费用由工业和信息化部承当，评估机构及其工作人员不得收 取工程单位的任何费用。对于涉及其它部门职能的工程，工业和信息化部应当在正式受理 工程核准申请3个工作日内，商请相关部门出具书面审查意见。相关 部门应当在7个工作日内出具书面审查意见，逾期没有反应意见的， 视为同意。对于可能会对公众利益造成重大影响的工程，工业和信息化部应 当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的工程，可以实行专家 评议制度。工业和信息化部应当在正式受理工程申报材料后20个工作日内 做出是否予以核准的决定。由于特殊原因确实难以

17、在20个工作日内 做出核准决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长 期限的理由及时告知工程申报单位。需要委托咨询评估和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规 定的期限内，但应当将所需时间书面告知工程单位。对于核准同意的工程，工业和信息化部应当向工程单位出具工程 核准文件并依法将核准决定向社会公开；对于不同意核准的工程，工 业和信息化部应当出具不予核准决定书，说明不予核准的理由。（三）延续、变更程序：1、延期。工程核准文件自印发之日起有效期2年。工程在有效 期内未开工建设的，工程单位应当在有效期届满前的30个工作日之 前向工业和信息化部申请延期，工业和信息化部应当在有效期届满前 作出

18、是否准予延期的决定。在有效期内未开工建设也未按规定向工业 和信息化部申请延期的，原工程核准文件自动失效。2、变更。取得工程核准文件的工程，需要对工程核准文件所规 定的建设地点、建设规模、建设内容等重要内容进行调整，或者工程 变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的，工程单位应当 及时以书面形式向工业和信息化部提出调整申请。工业和信息化部应 当根据工程具体情况，出具书面确认意见或者要求工程单位重新办理 核准手续。十二、办理方式通过审查书面材料办理。十三、办理时限工业和信息化部应当在正式受理工程申报材料后20个工作日内 做出是否予以核准的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内 做出核准决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长 期限的理由及时告知工程申报单位。收费标准本审批事项不收费。十五、审批结果工业和信息化部在办结后10日内将批复文件或不予许可告知书答复告知工程单位。