公共管理学考试题库答案(27页).doc

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1、-公共管理学考试题库答案-第 27 页一、单项选择题1、在私人部门中，组织的最终目标为（AD.追求公众的满意度2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（DD.公共性3、公共管理活动的合法性基础为（CD.效率性和公共利益4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（AD.政党5、公共行政范式产生于（CD.20世纪末21世纪初6、新公共管理范式产生于（DD.20世纪70年代末80年代初7、公共管理研究领域的第一个范式-公共行政范式诞生的标志为（A）A.行政学之研究的发表B.经济与社会的发表C.行政学导论的发表D.就业、利息和货币通论的发表8、公共行政范式得以产生的直接动因为（CD.私人部门的改革9、

2、公共管理研究领域的第一个范式为（AD.公共责任范式10、被誉为“行政学之父”的是（AD.怀特11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（DD.公共财政学12、“政治与行政二分”最早的提出者是（DD.威尔逊13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（AD.政治14、被称为“组织理论之父”的是（B）D.怀特15、韦伯认为科层制组织的基础为（CD.知识型权力16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（AD.知识型权力18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（CD.知识型权力19、对科层制组织中的部

3、门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（AD.法定管辖范围原则20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（BD.法定管辖范围原则21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（CD.法定管辖范围原则22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（DD.法定管辖范围原则23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（DD、公职等级制和权力等级化原则24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（DD、执行能力原则25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（CD.

4、效益26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（CD.效益28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（DD.彼德现象29、新公共管理运动肇始于（AD.新西兰30、1988年英国出版的提高政府管理：下一步报告的核心思想是（DD.政府职能代理化31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）A.追求卓越B.公民宪章C.提高政府管理：下一步D.为质量而竞争32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）A.追求卓越B.公民宪章C.提高政府管理：下一步D.为质量而竞争33、新公

5、共管理范式建立的学科基础为（CD.行政法学34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（AD.社会学35、公共选择理论的创始人为（CD.林德布罗姆36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（DD.投票规则理论和选举竞争理论38、公共选择理论实际上提出的是一种（BD.市场失败理论39、委托-代理理论早期的代表人物为（CD.特纳和麦克林40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（BD.损耗成本41、詹森和麦克林认为

6、企业所有权结构的决定因素为（BD.损耗成本42、交易费用理论的基本行为假定为（AD.无限理性和决定成本43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（BD.管理44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（CD.管理费用45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）A.“有限理性”假定B.“无限理性”假定C.“非理性”假定D.“超理性”假定46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（BD.交易重复出现的频率47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之

7、间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（BD.墨菲法则48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（DD.斯蒂格勒49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（BD.墨菲法则50、科斯定理成立的前提条件是（A）A.交易费用为零的完全竞争市场B.交易费用为零的非完全竞争市场C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场51、新公共管理中的3E标准是指（D）A.节约、公平和效率B.节约、公平和效益C.公平、效率和效益D.节约、效率和效益52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（CD.杰弗逊53、政府赖以成立的基础为（DD.公民意见

8、和政治权力54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（AD.服务职能55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（BD.行政职能56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（BD.行政职能57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（AD.半私人产品58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（DD.非竞争性和非排他性59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（CD.非排他性60、政府运用供应这个手段，所针对的是（AD.客观产品61、在技术上无法将那些不愿意为消费行

9、为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（DD.非排他性62、下列产品中，最为典型的公共产品为（BD.社会福利计划63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（BD.管制64、政府运用生产这个手段，所针对的是（BD.客观产品65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（AD.非排他性66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（DD.管制67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与

10、者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（AD.行政管制68、政府管制可以区分为（DD.经济管制和社会管制69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A斯密D.凯恩斯70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B斯密D.凯恩斯71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）A.国富论和独立宣言B.国富论和经济与社会C.经济与社会和政府与市场D.独立宣言和政府与市场72、最早的福利国家为（DD.德国73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）A.政府与市场B.就业、利息和货币通论C.国富论D.独立宣言74、被称为“战后繁荣之父”的是（DD.凯恩斯75、福利国家时期西方政府公共管理

11、和公共政策的理论基础为（BD.韦伯官僚制理论76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A）A.自由放任主义的终结B.就业、利息和货币通论C.政府与市场D.国富论77、新公共管理阶段的理念基础为（D）A.“大而弱的政府是好的政府”B.“大而强的政府是好的政府”C.“小而弱的政府是好的政府”D.“小而强的政府是好的政府”78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（AD.保卫性和公平性职能79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（AD.一般环境和客观环境80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他

12、各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（AD.客观环境81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（BD.客观环境82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（AD.工会83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（AD.工会84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（CD.工会85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（BD.工会86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（DD.顾客87、组织资源和利益的争夺者是（BD.伙伴88、组织价值的共同创造者是（DD.伙伴89、任何组织中普通成员利益的代表是（

13、DD.工会90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（AD.政策团体91、人们分析环境不确定性的维度为（DD.变化程度和复杂程度92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（AD.单纯环境93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（BD.单纯环境94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（AD.环境的变化程度95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B

14、.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对

15、市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（AD.反馈101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（BD.规划定位上102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（AD.职能战略103、通

16、常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（CD.职能战略104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（AD.战略循次105、SWOT分析法的提出者为（DD.安德鲁斯106、SWOT分析法中的S是指（A）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁107、SWOT分析法中的W是指（B）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁108、SWOT分析法中的O是指（C）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁109、SWOT分析方法中的T是指（

17、D）A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁110、产业结构分析框架的提出者为（CD.安德鲁斯111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）A.“水平”竞争D.塔状竞争112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B）A.“水平”竞争D.塔状竞争113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（AD.组织战术114、联结企业资源和能力的桥梁是（AD.组织战术115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成

18、的影响，可以通过以下方面体现，即（D）A.交易、程序和沟通B.环境、程序和沟通C.交易、沟通和环境D.环境、交易和程序116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（BD.组织战术117、组织分化程度的维度为（AD.分权化118、决策制定权力分布的维度为（CD.分权化119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（CD.分权化120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（DD.分权化121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（AD.管理结构122、组织中最高直线主管到最基层成员之

19、间的管理等级或层级数目，称为（BD.管理结构123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（BD.线性关系124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（BD.柱形结构126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（CD.职等127纵向管理分工的结果是（DD.形成组织的管理层级与决策权的配置128横向管理分工的结果是（CD.形成组织的管理层级与决策权的配置129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（AD.混合部门化130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（BD.混合部门化1

20、31、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（CD.混合部门化133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（DD.混合部门化134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（AD.人力资源考核135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（B）A.规划B.招聘C.培训D.考核136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（CD.甄选137、组织信息管理的核心为（BD.信息管理的反馈138、确定不同的决策究竟需要哪

21、些确切信息的环节为（BD.决策反馈139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（CD.决策反馈140、在组织绩效管理中，核心环节是（CD.绩效反馈二、多项选择题1、公共部门组织目标的特点为（ACD.公共性2、私人部门管理的突出特征表现为（ABDD.组织有效性度量相对容易3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（ADD.新公共管理范式4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD）A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求B.公共部门尤其是政府组织管理的改革C.私人部门的科学

22、管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABDD.官房学6、公共行政范式的理论基础为（AC）A.威尔逊的“政治与行政二分”“独立宣言”D.布坎南的公共选择理论7、韦伯把权力分为（ABCD.知识型权力8、立基于韦伯的合理-合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCDD.公职等级制和权力等级化原则9、公共行政范式的基本特征为（ABCDD.常任的、中立的和无个性特征的公务员10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCDD.科层制组织的限制自由问题11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（A

23、BD）A.科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励B.“彼德现象”12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCDD.运用市场机制和强化服务质量13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）A.注重管理、绩效评估和效率B.公共服务代理化C.D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济15、新公共管理范式的理论基础为（ACDD.交易费用理论16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ACDD.提出与传统价格理论相同的问题17、为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了

24、更为具体的理论，分别为（ABDD.官僚政治理论18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（ABD.社会治理理论19、交易费用理论的基本行为假定为（ADD.机会成本20、交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（ABDD.资产专用性21、好的治理的基本要素为（ABCDD.尊重法律和保护人权22、新公共管理运动中的3E标准是指（ABCD.公平23、广义的政府是指国家的（ABCD.外交机关24、政府赖以成立的基础为（ADD.公民意见25、政府所具有的鲜明的特性包括（ACDD.强制性26、经济社会发展的支柱为（ABCD.利益集团27、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCDD.管制

25、28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（CDD.非排他性29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（ABCDD.部分社会福利计划30、政府供应手段所具有的功能包括（ABCD.效率31、政府管制可以区分为（CDD.社会管制32、在亚当斯密看来，政府应该承担下列任务（BCDD.建设公用设施33、一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（ACDD.新公共管理阶段34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（AD）A.国富论B.经济与社会C.政府与市场D.独立宣言35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（BCD）A.理解并解释现行法律的那些行动B.

26、执行现行法律的那些行动C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（ABCDD.管制机构和工会37、人们通常将一般环境区分为（ABCDD.技术和自然环境因素38、人们分析环境不确定性的维度为（ADD.复杂程度39、为了提升响应性，公共组织应致力于（ABDD.组织学习40、传统科层制组织中的响应性是指（AB）A.组织内部下属对上级的响应性D.组织对服务的响应性41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（CDD.政策团体42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（ABCDD.战略管理阶段43、

27、战略管理包括（ABCDD.战略控制44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（ACDD.职能战略45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（ABDD.替代品生产者46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（CDD.购买者的讨价还价能力47、根据雷纳德-巴特的观点，企业能力的构成维度为（ABCDD.企业价值观和行政规范运用维度48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（ABDD.程序49、刻画或描述组织结构的维度主要有（ACDD.集权化50、决定

28、组织结构类型的基本变量为（ADD.管理层次51、一般来说，组织结构设计的依据主要有（ABCD）A.反映战略的要求并与环境相适应D.体现组织生命周期不同阶段的特征52、组织生命周期可以区分为（ABCDD.精细化53、组织结构设计应遵循的原则有（ABDD.因事设职与因人设职相结合原则54、人力资源管理与人事管理的区别在于（ABCD）A.人力资源管理联结并整合于组织战略B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行55、在人员配备中，招聘来源的确定依据为（ABCDD.组织的发展规模56、管理信

29、息系统的开发通常分为以下阶段（ACDD.系统实施57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（ABCD.决策反馈58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（ABCDD.操作59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（ABD）A.绩效管理与市场模式相统一B.绩效管理与分权化改革相适应C.绩效管理与“以过程为本”“以结果为本”的管理相一致60、平衡记分卡的指标分别为（ABCDD.创新和学习角度三、判断题1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（）2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（）3、公共管理活动的有效性度量相对容

30、易。（）4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（）5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（）6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（）7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。（）8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。（）9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（）10、新公共管理范式不是

31、要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（）11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（）12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。（）13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。（）14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（）15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服

32、务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（）16、治理也即政府管理。17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（）18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（）19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（）20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（）22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。（）23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（）24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，