订单农业.doc

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1、 订单农业含义；订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。基本概念是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。农民说：“手中有订单，种

2、养心不慌。”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，也是一种进步。实质;通过订单的形式把市场需求反映出来，引导农民按照市场需求进行生产。发展的现状;处于起步阶段，但发展较快，效果明显，前景看好，订单农业的品种数量在增加已经由特产品、油料、经济作物扩展到玉米、大豆、水稻、小麦等大宗农产品，由种植业延伸到部分养殖业、加工业。拓展到“订单乳业”。 订单农业的交易范围在扩展目前订单农业正从东部向中西部扩展，沿海市场经济发达省份发展较快，带动了河南、河北、山东、

3、吉林等地订单农业的发展。发展的问题; 订单农业发展中还存在一些问题，主要表现为：订单合同内容不详细，程序不健全，运作不规范；合同双方法律意识不强，违约现象突出；一些地方对订单农业的地位和作用还认识不足，对订单农业发展支持不够；流通中介组织发育迟缓，社会化服务体系建设滞后；相关政策不配套，缺乏相应的发展环境和条件，等等。作用；有利于提高农业市场化程度发展订单农业，就可以通过订单来反映市场需求，农户按照市场需求来安排组织生产，从而将千家万户的小生产与千变万化的大市场有效地对接起来。有利于引导农业结构的调整发展订单农业，可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规格等的具体要求，

4、为农业结构调整提供市场信号和导向。有利于增加农民收入发展订单农业，就等于把农民产后的销售活动移置到了产前，农民作为卖方事先与客户按照平等互利、自愿协商的原则，就农产品交易的数量、质量、规格和价格等事宜形成具有法律效力的合同。有利于促进农业产业化经营发展订单农业，能够把分散的农户同农产品加工龙头、营销企业有机地结合起来，形成风险共担、利益共享的经济共同体。有利于加快农业科技进步发展订单农业，在市场竞争中取胜，农产品的科技含量、增强农产品的市场竞争力上下功夫。五种形式农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，

5、依托龙头企业或加工企业发展订单农业。农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。主要特征第一，具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。第二，农业成为可持续发展产业。农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态

6、系统。第三，农业成为高度商业化的产业。农业主要为市场而生产，具有很高的商品率，通过市场机制来配置资源。商业化是以市场体系为基础的，现代农业要求建立非常完善的市场体系，包括农产品现代流通体系。离开了发达的市场体系，就不可能有真正的现代农业。农业现代化水平较高的国家，农产品商品率一般都在90%以上，有的产业商品率可达到100%。第四，实现农业生产物质条件的现代化。以比较完善的生产条件，基础设施和现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的。第五，实现农业科学技术的现代化。广泛

7、采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程， 实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。第六，实现管理方式的现代化。广泛采用先进的经营方式，管理技术和管理手段，从农业生产的产前、产中、产后形成比较完整的紧密联系、有机衔接的产业链条，具有很高的组织化程度。有相对稳定，高效的农产品销售和加工转化渠道，有高效率的把分散的农民组织起来的组织体系，有高效率的现代农业管理体系。第七，实现农民素质的现代化。具有较高素质的农业经营管理人才和劳动力，是建设现代农业的

8、前提条件，也是现代农业的突出特征。第八，实现生产的规模化、专业化、区域化。通过实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。第九，建立与现代农业相适应的政府宏观调控机制。建立完善的农业支持保护体系实现订单农业离不开土地托管农村耕地仍被农民承包分散管理种植,对订单农业需要的规模化,统一化,整体化,节约化很不适应所以，要想更好地实现订单农业，除了和农户直接订种植合同外，最好利用托管的办法，把农民的耕地托管过来，为实行订单农业的大公司，大企业使用土地托管，就是对农民的土地委托管理，农民享有经营权，但使用权归实行订单农业的大公司，大企业，说白了，就是如何更好

9、地使用农民的土地实现自己的目的土地托管，也适合农村缺乏劳动力的状况，大部分青壮年男女在外打工，耕地就有家里的老弱病残管理，在管理上，难免会出现力不从心，不但造成农业减产，对这些老弱病残的人群来说，也是不小的心理压力，因为管理不好庄稼，心理上产生焦虑所以，托管土地，也有充足的条件和空间建议加强引导和管理，逐步加以规范针对当前订单农业发展中存在的订单内容不规范、执行合同不严格等问题，有关部门应尽快研究和出台有关的规定和制度，推动订单农业健康发展。发展壮大中介服务组织和经纪人队伍中介服务组织和经纪人是订单农业的直接参与者和推动者，在农产品流通中发挥着重要作用。充分发挥政府在订单农业发展中的作用主要是

10、搞好规范、引导、服务和监督工作。订单农业创新模式管理；粮食银行：从信用入手去“旧疾”所谓粮食银行，即依托农业企业的信用，在其提供粮食仓储和收购等传统经营业务的基础上，以农民存粮为载体，向农民提供延期点价收购、短期融资和存粮价格保险等一系列保值、增值服务。“自2013年起，中粮生化事业部和中粮生化能源(榆树)有限公司开始在玉米品种上进行试点“粮食银行”，免费为订单农户提供粮食代储服务，作为“粮食银行”业务的实践推动者，“粮食银行能够把农民闲散的粮食集中起来进行存储管理，再利用期货市场进行风险规避，实际上为农民参与期货市场提供了一个渠道，也建立起一个风险隔离带。”创新模式遍地开花公司农户、期货订单

11、订单+期货+场外期权要利用期货市场实现生产与市场的有效对接，建立通过资本市场，工业反哺农业，推动农业市场化、产业化的机制。一是推动粮食主产区市场化水平的提高；二是推动农业生产组织化程度的提高，发挥农村中介机构和龙头企业的作用；三是推动粮食产业化的深入发展。开展新型订单模式让农民分享期货“红利”推动更多期货品种上市交易加强对农民期货市场知识培训发展期货订单推进粮食产业化经营完善利用期货市场促进农民增收的金融政策订单农业的发展与规范化管理订单农业在我国的应用是客观现实的选择,但也存在着一些问题,因此,现阶段发展订单农业需要在风险规避机制、微观管理和服务、宏观政策环境优化等多方面创新,趋利避害,进一步完善和发展订单农业,提高订单农业的应用效果。