项目风险分析报告终稿.doc

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1、西安沣科花园工程风险分析评估报告 审批：中国水电建立集团十五工程局西安沣科花园工程部2021年6月 评估说明按照?生产经营单位生产平安事故应急预案编制导那么?和GB/T29639-2021?国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建立评估工作的通知?国能综平安2021542号的要求，结合工程生产经营实际情况，在应急预案编制前，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会平安等事故类别，运用预先危险性分析法分析本单位存在的危险因素；运用风险矩阵图，分析事故发生的可能性及危险性，确定风险等级，针对危险因素做出评价，并提出风险防控措施。最终形成?西安沣科花园工程应急预案风险评估报告?，为工程应急预案编

2、制工作提供根底支撑。西安沣科花园工程风险分析报告1评估目的为标准工程平安风险管理工作，进一步控制和减少事故发生，通过识别和分析生产平安作业中的危险有害因素，确定事故发生的类型、等级和可能性，进而提出风险防控措施，确保生产作业平安。 2编制原那么客观公正原那么。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。开展性原那么。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建立性地开展工作。3编制依据?国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建立评估工作的通知?国能综平安2021542号?生产经

3、营单位生产平安事故应急预案编制导那么?GB/T29639-2021?风险评估 风险管理技术?GB/T 27921-2021?电力建立企业应急能力建立评估标准试行?国家能源局电力平安监管司2021年8月?中国电力建立集团股份应急能力建立评估工作实施方案?中电建股202137号 ?关于印发的通知?水电十五局2021220号等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术标准、标准和其他文件。4工程概况西安沣科花园工程二期地块一总建筑面积约为10.47万平米，占地面积约1.81万。由地下建筑与地上建筑组成，地上建筑面积约8.85万，1#-2#住宅楼34层，1#商业楼和3#商业楼2层及地下车库。1#-2#楼为

4、筏板根底，剪力墙构造，1#楼、3#楼商铺及地下车库为独立根底+防水板根底，框架构造。【建立单位】 西安沣东地产【设计单位】 中联西北工程设计研究院【监理单位】 西安凌辉工程咨询5主要危险有害因素辨识我国将自然灾害分为七大类：气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、农作物生物灾害和森林生物灾害和森林火灾。根据工程所属位置，主要涉及的自然灾害类型有气象灾害、地质灾害、地震灾害等三大类。 1气象灾害 根据?中华人民共和国气象法?2021年主席令14号第41条规定，气象灾害，是指台风、暴雨雪、寒潮、大风沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。工程施工包含脚手架作业、吊

5、篮作业、塔吊起重作业、施工起重机作业、高处作业、室外作业等，在极端天气下作业容易造成群死群伤事故发生，而且国家对工程施工过程中的作业环境、作业条件有明确规定和要求。经综合辨识，工程主要涉及的气象灾害主要有极端上下温。2地质灾害地质灾害主要是指崩塌即危岩体、滑坡、泥石流、岩溶、地面塌陷和地裂缝等，施工工程的营地选址、施工内容中包含的深基坑、砂石料及废渣石料的堆放等容易受到地质情况的影响或造成地质灾害隐患。地质灾害的发生具有突发性，且会受到降雨、融雪、地震等因素的诱发。3地震灾害 地震是一种自然现象，由于地震具有突发性和不可预测性，又因为我国处于地震多发区，地震频率较高，并容易产生严重的次生灾害，

6、工程施工往往较多涉及高处作业、临边面作业，在多种因素的作用下，易造成较大甚至消灭性灾难事故。5.2 事故灾难根据危险有害因素分类标准中“参照事故类别的分类方式，经参照?企业职工伤亡事故分类?GB6441-1986标准要求，综合现场生产的实际，从人的不平安行为、物的不平安状态、管理缺陷等方面进展分析，工程共涉及的危险有害因素种类共有11项。1物体打击工程施工中存在深基坑、脚手架作业、模板安拆作业等，这些施工作业过程中通常由于外表松动浮物或未固定放置的工器具掉落造成人员伤亡造成的财产损失及人员伤亡。2车辆伤害 在工程的生产生活中，车辆不仅是代步工具，更多承当的是生产作用，在车辆行驶过程中容易发生由

7、于驾驶人员违章、注意力不集中以及车辆故障、道路本身及无防碰撞设施、标识等问题造成的伤亡及财产损失事件。3机械伤害机械设备在现场施工中承当着重要的角色。在机械使用过程中由于设备缺少平安防护、操作人员未正确佩戴防护用品、违章作业等原因发生碰、割、戳、挤、碾、绞等伤及人体的事件。4起重伤害在工程施工过程中，塔式起重机、施工升降机、轮胎式汽车吊等各类起重机已在施工过程中大量使用，而在使用过程中，由于起重臂旋转、吊具缺陷、违章作业违反“十不吊规定等原因导致挤压、吊物坠落、触电等事故的发生，造成重大人员伤亡及财产损失。5触电触电是指人体与带电体直接接触，使人体通过超过承受阈值的电流而造成的伤害。在工程部的

8、办公过程中，办公室内使用的电器如电脑、空调等存在导致人体触电的可能；在施工现场，配电不符合 “三相五线制、“一机一箱一闸一漏等临时用电平安操作标准以及出现的非电工人员进展电工作业、作业人员误碰触等情况，引发人员伤亡事故及现场停工事件发生。6淹溺淹溺又称溺水，是人淹没于水或其他液体介质中并受到伤害的状况。工程施工附近处有河流经过，由于宣传不到位、标识不明确等管理原因容易造成伤亡事故。7灼烫工程施工过程中，由于焊接、切割作业工人在操作过程中注意力不集中或者未正确佩戴平安防护用品，造成的皮肤受损等情况。8火灾火灾是最经常、最普遍地威胁工程平安的主要灾害之一，工程部、施工现场仓库都是火灾监控的重点区域

9、；施工现场的材料堆放区、易燃品库房等都是明火制止区域；架体上的焊接作业、切割作业等明火作业往往造成较大的火灾事故。9高处坠落根据?高处作业分级?GB/T 3608-2021的规定，凡在坠落高度基准面2m以上含2m有可能坠落的高处进展的作业，均称为高处作业。高处作业在日常施工作业中很普遍，脚手架及其安拆作业、塔吊操作作业、模板支撑安拆、电梯井口、临边作业、吊篮作业、电梯防坠装置失灵、人员未正确佩戴平安防护用品、不适合高处作业的人员进展高处作业等都是导致事故发生的危险因素。10坍塌 坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因构造稳定性破坏而造成伤害、伤亡的事故，在工程建立过程中容易因为

10、深基坑、高边坡等开挖过程中造成的塌方，脚手架使用及安拆过程中受力等原因造成的坍塌，材料在堆放过程中由于不按标准要求造成的倾倒等都是致使坍塌事故发生的危险因素。11环境污染工程部高度重视环境保护工作，生产生活中产生的废料、施工废水及生活废水会对当地的饮用水源造成污染。5.3 公共卫生公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众安康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众安康的事件。主要包括急性传染病、食物中毒，以及其他严重影响公众安康和生命平安的事件。工程部办公区、生活区、作业队伍营地人员较密集，特别在作业队伍营地，人员密度大、环境较差，很容易造

11、成急性传染病的扩大和加重。食物中毒是指患者所进食物被细菌或细菌毒素污染，或食物含有毒素而引起的急性中毒性疾病。根据临床表现将食物中毒分为四类，胃肠型食物中毒、葡萄球菌性食物中毒、副溶血性弧菌食物中毒、变形杆菌食物中毒；工程部、作业队伍都建有厨房操作间，可能由于厨师未将生熟别离、未按要求对操作间消毒、未建立有效的蚊虫防范措施、出售过期变质的食物等都可能会引起食物中毒事件的发生。5.4 社会平安 社会平安是针对社会事件的平安措施、对策、知识等。社会事件主要包括恐惧袭击事件，民族宗教事件，经济平安事件，涉外突发事件和群体性事件等。工程内部或外部事件处理期间发生的群体性上访、封堵等情况；内部办公系统或

12、网络受到外部病毒等恶意攻击，甚至导致工程保密性信息的丧失、复制；发生对工程的失实、诋毁、恶搞等其他负面报道。6 风险分析按照危险有害因素的分析情况，从事故发生的可能性及危险性两方面，采用风险矩阵图进展分析，确定风险等级。风险矩阵图，又称风险矩阵法，是一种能够把危险发生的可能性和伤害的严重程度综合评估风险大小的定性的风险评估分析方法。（1） 事故发生可能性L：可能性等级定性标准量化标准赋值 事故发生的可能性极大 每年可能发生屡次5经常发生事故 每年可能发生一次4有一定的事故发生可能性，不属于小概率事件每隔几年可能发生一次10P年13有一定的事故发生可能性，属于小概率事件。每隔十几年可能发生一次2

13、0P年102会发生少数事故，但可能性极小。每隔几十年可能发生一次100P年201不会发生，但在极少数特定情况下可能发生。每隔百年以上可能发生一次 P年100年0 表 6.1事故发生可能性L赋值标准2事故危险等级判定(S):表6.2 事故危险等级 (S) 赋值标准危险性等 级定性标准量化标准赋值导致灾难性的事故。该类事故导致大量人员死亡、身体残疾等；造成国际或者重大国内影响。死亡30人以上；或重伤中毒100人以上；或直接经济损失在1亿元以上；55导致重大的事故，该类事故导致很多人员死亡、身体残疾等；在行业范围内造成影响。死亡10人以上，30人以下；或重伤中毒50人以上，100人以下；或直接经济损

14、失在2000万元以上，1亿元以下；44导致较大的事故，该类事故导致多人死亡、身体残疾等；在市内或者局内部造成影响。死亡3人以上10人以下；或重伤中毒10人以上50人以下；或直接经济损失在500万元以上，2000万元以下；33导致一般的事故，该类事故导致个别人员死亡、多人身体残疾等；在作业区域周边范围内或工程内造成影响。死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济100万元以上，500万元以下。22导致轻微的事故，该类事故导致个别人员身体残疾等；仅在作业区域造成影响或者形象未受到影响。重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下。113风险矩阵图L*S分析注：重大风险即为不可承受

15、风险7 风险评价及控制措施表7.1 西安沣科花园工程危险因素风险评价表序号风险类型风险评价风险等级现行风险控制措施备注可能性L危险性(S)风险度R一自然灾害1极端天气326较小风险1、明确施工过程的防冻、降温消暑措施；2、明确极端上下温天气与是否进展露天室外、高处作业的关系。2地质灾害155较小风险1、加强对地质灾害隐患点的险情巡查，做好防范突发性地质灾害工作，并做好值班记录。2、对灾害区域进展警示、隔离防护。3地震灾害2510一般风险1、对人员进展地震逃生等平安知识的培训教育；2、制定地震应急预案。二事故灾难4物体打击5420重大风险1、制定相关高处作业的平安技术措施；2、加强现场管理，做好

16、现场平安防护措施。5车辆伤害5210一般风险1、制定车辆管理方法等制度；2、确保人员持证上岗；3、制定厂内机动车辆的平安操作规程；4、对机动车辆操作人员进展平安交底培训；5、做好车辆的维修保养记录。6机械伤害5420重大风险1、制定设备平安管理制度；2、制定机械设备平安操作规程；3、定期对机械设备进展检查；4、对机械操作人员进展平安交底培训。7起重伤害4520重大风险1、起重作业应划定作业区域；2、制定起重作业平安操作规程；3、起重设备特种设备的安装、使用、撤除要符合国家相关法律法规的规定要求。8触电4520重大风险1、要按照国家的法律法规、标准标准制定现场临时用电方案；2、使用的用电电气设备

17、须符合相关规定。3、制定用电平安管理方案或制度。9淹溺428较小风险1、加强工程管理制度建立；2、做好临水面平安防护措施。10灼烫515较小风险1、对于经常发热的工器具，应采取相关隔热措施并进展警示告知；2、对人员进展平安交底培训。11火灾428较小风险1、制定消防平安管理制度；2、制定火灾应急救援预案和处置方案；3、施工平安技术措施的编制按照有关消防的法律法规、标准要求制定；4按要求配置消防设施设备并定期检查。12高处坠落5420重大风险1、制定高处作业管理方案；2、对高处作业人员进展平安教育培训；3、高处作业人员应符合相关规定的要求无职业禁忌症并持证上岗。13坍塌4520重大风险1、制定相

18、关方案时，应进展受力校核；2、制定坍塌事故的应急救援预案及应急处置措施。14环境污染428较小风险1、制定环境保护责任制等制度；2、对污水处理设备应定期维护；3、与外部有关单位签订生活废弃物清理协议。三公共卫生事件15急性传染病4312一般风险1、制定传染病疫情管理方法，2、加强对生活因地的检查力度，提高人员生活条件；3、对作业人员进展教育培训。16食物中毒5315较大风险1、严格食物采购管理程序；2、建立操作间管理制度；3、厨师及帮厨人员应该持有安康证；4、制定食物中毒应急救援预案。四社会平安事件17群体性事件4312一般风险1、建立维稳的相关制度；2、制定群体性事件应急处置方案。18网络信

19、息事件5315较大风险1、建立网络信息的备份；2、建立区域网络的平安防护网络防火墙、加密效劳等。19新闻突发事件5315较大风险1、制定新闻事件的应急处置方案；2、制定新闻事件的应对措施。表7.2 重大风险不可承受因素清单序号风险类型风险存在的场所风险等级进一步风险控制措施备注1坍塌主要存在于脚手架、高大模板支撑等部位。重大风险1、制定相关方案时，应进展受力校核；属于超过一定规模的危险性较大工程必须经过专家论证后，方可施工；2、制定坍塌事故的应急救援预案及应急处置措施。2起重伤害主要存在与塔式起重机、施工升降机作业区域范围。重大风险 1、加强特种设备日检、月检频次和隐患排查治理落实情况；2、定

20、期对塔吊司机、塔吊指挥、电梯司机进展平安技术培训；3、遇大雨、大雪、大雾及风力六级以上含六级等恶劣天气，必须停顿露天起重吊装 作业；4、并严格执行十不吊的原那么。3高处坠落主要存在各楼座楼邻边、洞口、脚手架、卸料平台、施工作业面。重大风险1、制止患有高血压、心脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员从事高处作业；2、对高处作业人员除进展平安知识教育外，还应加强平安态度教育和平安法制教育；3、施工中所搭设的脚手架必须巩固、可靠，满足有关规定的要求；4、制止在大雨，大雪及六级以上强风天等恶劣天气从事露天悬空作业。4触电主要存在高温、潮湿，有导电粉尘或腐蚀性介质、现场混乱、现场设备多的作业环境。重大风险1

21、、电工应经培训考核审查合格后发给操作证，持证上岗。对一般电器设备操作人员也应进展岗前教育培训，让他们懂得电气设备的性能及触电的危害；2、采用TN-S供电系统，认真做好重复接地。5物体打击主要存在高空作业中，由于工具零件、木块等物从高处掉落伤人。人为乱扔废物、杂物伤人。起重吊装物品掉落伤人。设备带病运转伤人。设备运转中违章操作。重大风险1、必须认真贯彻有关平安规程，克制麻痹思想；2、高空作业时制止投掷物料；3、吊运工作时要保证物料捆绑结实，不能超吊；4、制止操作故障设备；5、合格的人员才能操作或施工。6机械伤害主要存在木工棚、钢筋棚、水电棚作业区域和各加工作业面。重大风险 1、机械检修完毕，试运转前，必须对现场进展细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸；2、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是防止误开动其他设备；3、对机械进展清理作业，应遵守停机断电挂警示牌制度；4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场；5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的根底知识，经考试合格，持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。