公开招标文件.doc

《公开招标文件.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公开招标文件.doc（67页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程可行性研究报告编制项目公开招标文件采购项目编号：HY8752CGC10014采 购 人：惠州市惠城区水土保持管理站招标代理：广东华禹工程咨询有限公司发布日期：2010年8月30日目 录第一部分 投标邀请函1第二部分采购项目内容2一、供应商资格：2二、采购项目技术规格、服务要求：21.采购项目需求一览表：22.基本要求:2（一）项目概况2（二）治理工程的总体思路、工程任务3（三） 治理分区及治理措施总体布局3（四）主要工作内容5（1）、现场调查5（2）、资料收集与分析5（五）主要设计工作7（1）防洪安全工程7(2）水土保持生态建设9(3)地质灾害防治11（4）

2、社会经济发展规划13(5)预警预报和防灾预案14（6）小流域管理规划14（7）投资估算及实施意见15（8）环境影响评价15（9） 效益分析与经济评价15三、采购项目商务要求15第三部分投标人须知17一、说 明17二、招标文件17三、投标文件的编制和数量18四、投标文件的递交20五、开标、评标定标21六、质疑23七、合同的订立和履行23八、适用法律23九、评标方法、步骤及标准23第四部分合同书格式29可行性研究合同条款30可行性研究合同协议书36第五部分响应文件格式38一、自查表41二、资格性文件43（1）法定代表人/负责人资格证明书45（2）法定代表人/负责人授权委托46三、商务部分51（1）

3、实质性响应商务条款（“*”项）响应表54（2）一般商务条款响应表55四、服务部分56五、价格部分63第一部分 投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠州市惠城区水土保持管理站的委托，对惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程可行性研究报告编制项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：HY8752CGC10014二、采购项目名称：惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程可行性研究报告编制项目三、采购预算（最高限价）：人民币145.00万元四、符合资格的供应商应当在2010年8月30日8时30分起至2010年9月17日18时00分止（法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有

4、限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼911室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时间：2010年9月20日15时00分(2010年9月20日14：30时开始受理投标文件)六、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦10楼1019室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标室）。七、开标评标时间：2010年9月20日15时00分八、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦10楼1019室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠州市惠城区水土保持管理站

5、联系人：杨美玲 联系人：黄工电话：0752-2843695 电话：0752-7829320传真：0752-2843697 传真：0752-7829422联系地址：惠州市惠州大道江北段116号盛丰商务大厦9楼911室邮编：516003开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：中国建设银行惠州埔东支行帐号：44001718140053002040广东华禹工程咨询有限公司2010年8月30日第二部分采购项目内容一、供应商资格：*1供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；*2供应商必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构；*3供应商必须具有水土保持方案编制资质甲级和工程设计

6、水利行业资质乙级或以上，且在招标代理机构登记并购买了招标文件。供应商必须满足以上资格要求，并提供相应证明文件，如出现对任意一条的不满足，将可能导致废标。二、采购项目技术规格、服务要求：1.采购项目需求一览表：惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程可行性研究报告编制项目 1项2.基本要求: 2.1项目名称：惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程可行性研究报告编制项目1）、项目范围：大岚河小流域（含七坑河），主河道长41km，总集水面积290.8km2。2.2内容和要求本次公开招标要求提供工程咨询，遵照有关工程和规范要求，对惠州市惠城区大岚河小流域综合治理工程进行调查、勘察，在可靠资料的基础上进行方案

7、比较。从技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证，评价项目建设的可行性，并编制形成综合治理工程可行性研究报告及水土保持、移民征地等专题及报告（视有关规定而定）。（一）项目概况大岚河小流域（含七坑河）位于惠州市惠城区，属东江一级支流，主河道长41km，总集水面积290.8km2。流域内经济发展较落后，水土流失严重，土地涵养能力差；个别水库开展禽畜养殖业，局部水质污染严重；流域水利投入较少，自然灾害频繁，基本处于不设防状态，部分水利基础设施老化、损坏严重，抵御洪水能力差，加之河道淤积严重，滩涂地、河道内杂草丛生，束窄了河床的过水面积，难以满足现阶段防洪和农业生产的需要，存在巨大的安全隐患。（二）治

8、理工程的总体思路、工程任务总目标：依托流域丰富的资源优势，通过采取科学、合理、可行的综合治理工程措施，使小流域达到“安全、生态、发展、和谐”的目标，基本实现防洪安全、绿水青山、交通安全、居住怡人，把小流域建设成为全省水环境综合治理和东江水质保护的示范基地，建设环境优美、生态良好、人水和谐的生态观光基地，水利水土保持科研、培训基地。近期目标（至2012年）：对大岚河墩子林杨段8km河段进行以河道整治、水土保持、环境治理、园林景观为重点的综合治理，示范基地、生态观光基地、科研培训基地核心区域基本建成。到项目期末，水土流失得到有效治理，基本控制土壤侵蚀。水土流失治理程度达到70%以上，减沙效益达到7

9、0%以上，林草措施保存面积达到宜林宜草面积的80%以上，综合治理措施的保存率达到80%以上。流域内集中村落生产和生活污水达标排放，固体废弃物集中堆放，定期处理和清理，达到清洁小流域的目标。远期目标（至2014年）：对大岚镇工作站所在地以上河段、墩子林杨以下河段以防洪安全为主，即通过综合治理，使小流域在防治标准内洪水出现时安全泄洪，超标准洪水出现时，保证人民生命财产安全，灾害损失降到最低；建立较为完善和具有可操作性的预警预报系统和防灾体系，提出水土流失防治具体措施，初步治理水土流失；初步实现农村饮用水安全，提高农村生活质量。通过河道整治、修建堤防、建排涝闸或电排站等措施，使流域的防洪能力达到20

10、年一遇标准，排涝水平达到10年一遇24h暴雨3d排干。（三） 治理分区及治理措施总体布局（1）治理分区参考广东省小流域综合治理规划编制导则，结合流域存在的防洪、水土流失、灌区农业生产和生态建设方面的问题，全流域分为生态、水质保护区和防洪排涝重点整治区两个分区。1）生态、水质保护区将流域中游的大岚河墩子林杨段区域列为本流域的生态、水质保护区。墩子林杨位于流域中游，是惠州市市级自然保护区，现有植被丰富，生态环境总体良好，但林区的防火防风防汛道路较为缺乏，已有的道路标准较低，路况较差，远不能满足林区防火防风及防汛的需要，存在较大的隐患；且部分道路路面及边坡裸露，易造成水土流失，影响河流的水质。林区内

11、局部水土流失严重，X203县道墩子林杨段沿线大量开挖边坡完全裸露，存在严重的水土流失现象；林杨内陶土矿大量弃土弃渣乱堆乱放，大量泥沙下泄，对河流水质构成严重危胁，是大岚河小流域生态及水质保护的重点。2）防洪排涝重点治理区大岚工作站所在地以上河段人口、农田较为集中，墩子林杨以下河段与东江相连，这两个区域为防洪排涝重点整治区。根据流域实际，共划分为两个防护片区，即上游（大岚工作站所在地以上河段）防护片区、下游（墩子林场以下河段）防护片区。河口段整治纳入东江整治工程，不列入本项目。（2）分区总体措施布局1）生态、水质保护区生态及水质保护措施布设要树立人与自然和谐共处的思想，坚持“预防为主，全面规划，

12、综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，强化预防监督，形成一个完整的防护体系，保护流域内生态环境及河流水质。措施布局上，按照“合理开发，注重保护”的原则，实行环境治理与景观建设相结合的措施，主要建设内容有：环境治理：重点做好墩子林场内6个自然村庄、林场管理处房前屋后的绿化美化，生活污水、生活垃圾采取措施进行处理，改善群众的居住环境；建设小型的人工湿地，保护水质。水土保持生态建设：对墩子林场段河道两岸、X203县道（经过林场的12km路段）沿线裸露边坡进行景观建设，对紧挨公路的陶土矿弃土弃渣堆进行治理。对墩子林场现有的林区道路进行完善，提高建设标准和景观效果，部分区域新建道路以满足林场防

13、火防风防汛及水质保护的需要。水质保护：对七坑水库等水体进行水环境治理，改善水库及下游河道的水质。与改善流域经济条件相结合，在墩子林场内建设高标准水土保持经济林。与科研、培训基地建设相结合，依托陶土场水土流失治理项目，开展严重水土流失区生态治理模式研究与技术示范。2）防洪排涝重点治理区对河床采取必要的清淤疏浚、裁弯取直、护岸、建堤等工程措施。对干支流主要水陂等阻水工程进行必要的改造或重建，保证河道行洪安全。对于地势较低的农田采取建闸或排涝站等措施，提高防涝能力。根据流域实际，共划分为两个防护片区，即上游（大岚工作站所在地以上河段）防护片区、中下游（墩子林场以下河段）防护片区。河口段整治纳入东江整

14、治工程，不列入本项目。1）上游（大岚工作站所在地以上河段）防护片区大岚工作站所在地以上河段人口、农田较为集中，是防洪排涝重点整治区。该防护片区主要以防洪排涝为主，同时，进行水土流失治理、村镇生态保护建设等。根据灾害成因分析，防洪工程主要以河道清淤疏浚、修建堤防、改造灌溉陂头，提高河道行洪能力，减少洪水灾害。对沿河阻水桥梁拆除重建，违规占用河道的建筑物进行拆除；对局部地势较为低洼的区域，采取修建水闸或泵站等设施，及时排出涝水；对规划区内的水土流失区进行治理，修复区域内的生态环境，提高规划区内的林草覆盖率，提高土壤涵养能力。对沿岸村镇进行综合整治，做好房前屋后、学校和道路两旁的绿化，沟渠水环境的治

15、理，并在居民点适当布置一些垃圾池，对垃圾实行统一收集、统一处理，杜绝乱丢乱倒垃圾的现象，改善乡村的人居环境。2）下游（墩子林场以下河段）防护片区该防护片区主要是对大岚河干流下游河道及七坑河下游排洪渠进行清淤疏浚，对塌岸河道进行防护，提高行洪能力。（四）主要工作内容（1）、现场调查深入现场，调查了解流域治理开发情况及存在的主要问题，确定流域不同区域的工作重点。重点调查的内容有以下几方面：流域内现状工程建设情况，水资源开发利用程度，防洪排涝水平及能力，已有工程存在的问题；现状情况下，流域内人畜饮水安全问题，影响用水不安全的因素和以往采取的措施和效果，河道水质情况、主要污染物及各部门已采取的水环境治

16、理措施、效果；流域水土流失情况，包括水土流失范围、面积、分布、危害及治理情况、存在的问题，以往水土保持规划工作的成就与经验，探讨实施流域水土保持可能采取的措施及效果；流域属山洪灾害频发区，调查流域山洪灾害发生的季节、特点、地区分布、范围和危害；流域内农村经济发展现状、存在的问题，发展的初步规划等。（2）、资料收集与分析1）、基本资料收集、整理与分析地形地质资料收集1/10000电子地形图；收集流域图、主要河道的地形图等。流域内区域地质、水文地质调查报告及附图；收集流域已做的地勘工作资料；收集水文地质普查成果。气象、水文资料收集相关气象、水文站点的观测资料，气象、水文资料系列采用至2009年。社

17、经资料收集本流域洪、涝、旱自然灾害统计资料；流域人口、劳动力、土地利用结构、农村产业结构、粮食与经济收入；交通、通讯和水利工程等基础设施；人居环境、科技教育、经济发展和群众生活水平等基本情况及制约当地社会经济发展和防洪安全的因素。土地与矿产资源收集流域的土地总面积及耕地资料（2009年），耕地资料包括耕地面积、有效灌溉面积和实际灌溉面积（分水田、水浇地、菜地）。收集有关矿产资源资料，收集本流域有关物产资源资料。水利工程资料收集已有的水利水电规划成果；收集统计至2009年的水利水电已建工程现状及存在问题。环境与水质资料收集水土保持有关规划成果资料；收集2009年流域内地表水、地下水水质监测资料；

18、了解水环境污染的主要原因及污染类型；收集洪水期间和洪灾过后环境状况（特别是灾后损失，疾病流行和卫生防疫等）资料；流域水环境保护与水环境污染治理存在的主要问题，水环境保护与治理的现状，保护与治理的效果，保护与治理规划等；收集山洪灾害方面的资料。2）、水文分析小流域设计洪水和径流根据广东省水文总站1991年出版的广东省水文图集、广东省水文总站1991年出版广东省暴雨径流查算图表使用手册、广东省水文局2003年版广东省暴雨参数等值线图和广东省水资源综合规划中的降雨、径流深等值线图等相关成果进行计算，并计算大岚河干流大岚工作站以上河段设计洪水水面线。3）、外业测量工作内容为满足大岚河防洪安全工程及水土

19、保持生态建设的需要，需开展大岚河干支流河道大断面及X203县道（村子林场的12km路段）带状地形图的测量工作。河道断面测量要求从大岚河干流河口断面（0+000）起测，沿干支流每隔50m100m布设一个断面，提供河道大断面测量数据。要求在主河道上支流汇入口下方、河道断面突变处、严重淤积处、桥梁及水陂等跨河和治河等工程处须布置测量断面，并提供河道附近的学校、房屋等的现状高程数据。测量的重点是大岚河干流大岚工作站以上防洪问题突出的河段，其余河段测量断面间距可适当加大。X203县道（村子林场的12km路段）要求进行带状地形图测量（含边坡测量），以满足道路两侧边坡水土流失治理和景观建设的需要。勘探工作内

20、容勘察工作，除搜集、分析利用已有地勘资料，进行地质测绘、室内岩土测试外，将根据项目建设要求，结合工程实际需要对堤防、排水闸、堤内排水泵站（闸）进行勘探。（五）主要设计工作（1）防洪安全工程查清小流域山洪灾害基本状况，划定重点防洪区域；确定防洪标准，提出防洪工程措施。分清轻重缓急，提出工程建设进度计划。1）、洪水灾害及成因分析历年小流域灾害情况统计表；统计历年洪水灾害损失情况。成因分析从暴雨因素、地质因素、人类活动因素等方面分析造成小流域洪水灾害的主要原因，提出防治的对策和措施。2）、防洪范围以影响小流域居民生命财产、农田、基础设施安全等的范围为防洪安全防护范围。根据河道防洪标准确定洪水水面线，

21、以防护片区为单位划定防洪保护范围。3）、防洪标准根据防洪标准（GB/502011994），结合具体情况，小流域的防洪标准采用村庄、乡镇政府所在地等人居集中点一般取20年一遇；基本农田一般取10年一遇；截洪沟和排洪沟设计标准一般取10年一遇；其他设施、零星居民点以防冲保护为主，不设防洪标准。4）、排涝标准按照广东省水利厅颁布的广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行）（粤水电总字19954号）的规定，小流域排涝标准采用10年一遇24h暴雨产生的径流量村镇及菜地1d排干、农田3d排干。5）、治理措施工程措施针对流域内防洪和排涝的要求，研究工程措施方案，进行必要的工程措施总体布置方案比选，推荐合理方案，

22、在1:50000地形图上标明主要工程措施布置示意图，在相应的1:10000地形图上标明相应分项工程措施布置示意图。工程措施主要包括：河道清淤清障、堤防建设、岸脚防护、水闸或泵站、水陂等的改造或重建等。a、河道清淤对河道中影响过洪的泥沙、垃圾杂物和杂草树木进行清除，减轻河道淤积对防洪安全的不利影响。河段淤积物数量不太大，且偏于一岸时，采取一岸清淤，扩宽行洪河槽；淤积物数量较大，顺河道淤积较长、河面堵塞较严重时，采取挖槽清淤。根据测量及河道调查的成果，明确清淤清障的范围、障碍物的种类与堆积量。在110000地形图上标明清淤范围，估算清淤工程量。b、堤防建设根据防洪区的范围、主要防护对象的要求、土地

23、综合利用以及行政区划等因素，综合考虑确定堤防建设方案。根据大岚河小流域现状，提防建设主要分布在上游河道，堤线原则上以原堤线为基础，尽可能利用原堤身，力争达到较高的原堤利用率，并考虑建成后的管理养护、防汛抢险等需要。根据设计洪水标准和设计洪水水面线，在110000地形图上标明需要修筑堤防的两岸位置，说明堤防长度、型式、设计断面尺寸、材料，分段估算工程量。c、岸脚防护对冲刷比较严重的河段、小溪流汇入口段、需要保护的基本农田和零星居民点，根据具体情况进行护基、护岸等防冲防护工程措施，并在110000地形图上标明需要修筑护基、护岸的位置，说明长度、型式、设计断面尺寸、材料，分段估算工程量。d、病险水库

24、加固根据已有的成果，提出病险水库加固意见，按现有设计计列投资。e、排涝工程根据排涝区的范围，防护对象的要求等，综合确定排涝工程的综合布置。措施考虑主要以自排为主，一般在各排涝区内原有溪沟出口处（低洼处）设置排水涵、闸排除涝水，对条件适合的区域可以利用现有的水网面积，如鱼塘、或者在低洼处修建鱼塘等措施调蓄部分涝水。f、水陂对河流比降较大、冲刷严重的河段，适当修建挡水陂头，减缓流速；有条件时，把防冲和引水灌溉结合考虑。g、截洪沟、排洪沟对坡度较陡、坡面范围较大，通过在山坡上间隔一定距离设置截洪沟，减缓洪水汇集速度，通过截洪沟把不同高程的洪水排入排洪沟；排洪沟主要利用天然冲沟（或天然小溪流、小支流）

25、接纳截洪沟的洪水，然后排入下游河道。截洪沟、排洪沟设计时，要求与水土保持工程措施相结合，避免重复建设。非工程措施在上游适当位置设置自记雨量站，并注意与当地气象台站的中短期天气预报相结合，对可能出现的大暴雨提前预警，逐步建立健全运转顺畅的预警机制，建立强有力的防灾救灾指挥体系，提高应对灾害的能力和水平。从全局着眼，遵循因势利导，充分利用已有工程和较难以冲刷的河岸的原则，分析历史的河势变化规律，确定适宜的河势流路，制定治导线，提出河道保护范围。整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程时，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，不得任意改变河道走向。(2）水土保持生态建设1）土地利用

26、规划不合理的土地利用是造成水土流失的主要原因之一，通过土地利用规划，对原来土地利用不合理的进行有计划的调整；对农、林、牧、渔等各业用地和其他用地的数量和位置进行合理安排，以便在此基础上科学地布置各项治理措施。土地利用评价对现状土地利用情况从粮食自给、保持水土、生态环境、农村社会经济发展等方面进行适宜性评价，分析存在的问题，提出土地利用结构调整的思路。规划原则a、应充分运用当地农业部门或土地管理部门现有的土地利用规划，按照小流域综合治理的要求，对不足部分加以补充完善，并纳入水土保持规划；b、没有现成土地利用规划的流域，在小流域综合治理规划中应进行全面的土地利用规划。c、按照“安全、生态、发展、和

27、谐”的总体要求，合理进行土地利用规划，建立清洁的人居环境。规划内容a、根据规划分区成果，首先保证农村基本农田，适度发展经济林果，在建立良好生态环境的同时，满足发展农村商品经济的需要；对现状土地利用结构不合理，并造成水土流失，破坏生态环境的土地利用应在规划中进行调整；对大于25的坡耕地坚决逐步退耕还林，造林种草。b、对已经造成水土流失的坡耕地、荒地和其他用地，提出相应的治理措施；对土地利用不合理，导致水土流失恶性循环的小流域，应调整土地利用结构。c、对开发建设项目造成的人为水土流失，提出治理措施；对毁林、毁草、陡坡开荒等不合理的生产活动，在土地利用规划中应予制止。2）、水土保持建设规划调查总结历

28、史水土保持工作成就与经验，包括水土保持工作的开展过程、治理现状、各项治理措施质量和效益、水土保持的技术措施经验和组织领导经验、存在的问题和改进的意见等；调查规划范围内土地利用现状，进行土地资源评价，在土地利用结构调整的同时，有针对性地布设各项水土保持措施。坡耕地治理坡度在1525的坡耕地实施保土耕作法，减少水土流失。“四荒”地（即荒山、荒坡、荒滩、荒丘）治理坡度在1525的“四荒”地，不存在水土流失的区域以预防监督为主，不新增人为扰动；有水土流失的区域适地适树种植水土保持林、经济林和果林，保持水土，防治侵蚀，改善生态环境。坡度在15以下，地形平缓区的“四荒”地，根据当地土地利用规划和社会经济发

29、展需要，有计划地进行开发利用，充分利用土地资源，并完善开发利用过程中的水土流失防治措施。沟道治理根据沟坡兼治的原则，分别采取谷坊工程、治沟骨干工程（拦砂坝）、蓄水工程（小水库、山塘）和林草工程等。生态修复生态修复主要依靠大自然自身的能力，但还需要辅助一定的措施才能达到预期的效果，主要包括封山育林、退耕（果）还林、能源替代和管理制度建设等。即对现有的天然林地实行封山育林，禁止人为破坏和开发利用；对坡度大于25的已开发利用坡地（包括耕地和果园）实行退耕还林，通过人工植树造林，扩大生态公益林面积；改变农村能源利用现状，改烧柴为利用太阳能和沼气、烧煤等，减少对林木的砍伐和破坏；管理制度建设包括不同防治

30、区界限划分和管理措施、制度的建立，生态公益林补偿标准、补偿方式的建议等。开发建设项目水土流失治理目前公路边坡完全裸露，陶土场紧邻公路,大量弃土弃渣无序地堆放，不仅对林杨景观造成破坏，而且大量泥沙随降水下泄到河道，严重影响河流水质。采取工程、植物等措施，对X203县道边坡、墩子林场陶土场进行治理。3）、预防保护与监督管护预防保护规划应包括以下内容：a、提出预防保护的原则与目标；b、确定预防保护的位置、范围、面积；c、制定实现预防保护目标所采取的技术性与政策性措施，包括制定相关的规章制度建设，明确管理机构，分清职责。监督管理规划应包括以下内容：a、对开发建设项目和其他人为不合理活动实施监督管理，防

31、止造成人为水土流失；b、划定小流域目前需要实施监督管理的范围、面积和项目；c、提出实现监督管理目标应落实的技术性与政策性措施，包括制定相关的规章制度，开发建设项目水土保持方案编制和监测，“三同时”制度的落实等；d、制定小流域水土流失治理和水土保持工程管理制度，落实责任。4）、景观设计根据小流域土地利用规划，结合水土保持生态建设的需要，以符合水资源保护、水质保护，且经济实用为原则对园区进行景观设计。景观建设区域主要分布在流域中游大岚河干流河道两侧、X203县道两侧及园区内村庄及林场场部周边。景观设计考虑充分利用多花植物及经济植物分段或分片建设特色生态小园，种植如梅、桃、玫瑰等开花类经济作物，营造

32、景观林，提高景观效果，为建设环保、生态与经济并存的生态园区提供有力保障。 主题与定位充分利用点、线、面等景观要素的有机结合，通过景观轴线、自由曲线，使园区景观变化丰富多彩，把园区及大岚河的秀丽自然形态融入到景观设计中，达到虽由人作，宛若天开，自然元素与景观元素相互融合，相互辉映。设计目标a、充分利用大岚河两岸的自然景观，塑造自然景观与人工景观交融的，具有自身特色的生态景观带。b、通过对X203县道两侧的整治及道路景观的塑造，形成具有景观特色的绿色观光通道。c、完善园区道路沿线的绿化，设立步行道绿化带，建设特色生态小园，绿化美化园区内村庄及林场场部周边的环境，塑造富有景观特色并拥有连续、良好园路

33、的特色生态基地形象。通过分析和研究，建立总体的景观设计框架，确立景观控制的空间组织原则，进行各区、段设计及节点设计，形成园区景观的新形象。(3)地质灾害防治1）、滑坡治理滑坡分布通过调查小流域内地质灾害分布现状，分析存在的潜在威胁及可能形成的危害程度，为防治措施布置奠定基础。治理原则a、坚持预防为主，避让与治理相结合。滑坡防治的复杂性决定其防治应采取“预防为主、避让与治理相结合”的方针，变消极被动的应急避灾为积极主动的防灾减灾，使防与治协调统一。b、坚持统筹规划、突出重点。重点抓好滑坡灾害调查及治理规划工作，优先安排危害重大滑坡的治理，近期与长远结合，局部防治与区域环境治理结合。c、对直接威胁

34、人口集中的城镇、学校、重要交通干线的安全和人口集中且工程治理效果较好的滑坡，以治理为主，治理措施主要包括排水工程、支挡工程、减重反压等。d、对威胁人口较为分散的滑坡主要采用排水工程、削坡工程等工程措施和搬迁、避让、监测等非工程措施。e、对没有直接威胁人民生命财产和主要基础设施安全的沟道上游滑坡，以监测预警为主。治理措施a、排水工程：常用的地表排水方法是在滑坡可能发展的边界5m以外，设置一条或数条环形截水沟，用以拦截斜坡上部流向斜坡的水流，沟深和沟底宽都不小于0.6m。b、支挡工程：有抗滑垛、抗滑桩、抗滑墙、锚固等。c、减载工程：采取在滑坡体上部减重或脚部加填的办法，使滑坡的外形得以改变，重心得

35、以降低，可以使滑坡的稳定性得到根本的改善。d、爆破灌浆：此项措施仅适用于小型滑坡。用钻孔打穿滑动带，在钻孔中爆破，使滑坡床岩层松动；再将带孔灌浆管打入滑动带下0.15m，在一定的压力下将浆液压入，使其在滑动带中将裂缝充满，形成一个稳定层，借以增大滑带土的抗滑能力。2）、泥石流治理泥石流分布通过对泥石流区现状的调查，分析形成泥石流的原因，划定形成区、流通区和堆积区。治理原则a、根据泥石流的发生条件、活动特点及可能形成的危害，全流域统一规划，从上游到下游，从局部到全体，将治坡与治沟相结合。一般在沟谷上游以治水为主，中游以制土为主，而下游则以排导为主。b、因地制宜，讲究实效，以技术成熟、经济节省的中

36、小型工程为主，对流通范围较小，但危害严重的泥石流沟，如存在人口密集的城镇、学校、大型基础设施和工矿企业的泥石流沟，均进行工程治理。c、充分考虑与非工程措施相结合，分阶段实施，近期防灾与远期逐步根治相结合。d、在以坡面侵蚀及沟谷侵蚀为主的泥石流地区，以生物措施为主，辅以工程措施；在崩塌、滑坡强烈活动的泥石流发生（形成）区，应以工程措施为主，兼用生物措施；而在坡面侵蚀和重力侵蚀兼有的泥石流地区，则以综合治理效果最佳。治理措施a、稳坡工程：通过排水、拦挡、护坡、植树种草等工程措施和植物措施，稳住松散物质、滑塌体及坡面残积物；通过增加地表植被、涵养水分、减缓暴雨径流对坡面冲刷，增强坡体稳定性，抑制冲沟

37、发展。b、防护工程：指对泥石流地区的桥梁、隧道、路基，泥石流集中的山区变迁型河流的沿河线路或其他重要工程设施，作一定的防护建筑物，用以抵御或消除泥石流对主体建筑物的冲刷、侧蚀和淤埋等危害。防护工程主要有护坡、挡墙、顺坝和丁坝等，与山洪防治结合实施。c、拦挡工程：在中上游设置谷坊或拦挡坝，拦截泥石流固体物，防止沟床继续下切，抬高局部侵蚀基准面，加快淤积速度，以稳住山坡坡脚，减缓沟床纵坡降，抑制泥石流的进一步发展。结合水土保持工程实施。d、排导工程：在泥石流流通段，采取导流堤、急流槽和束流堤，使泥石流顺畅下排，改善流向，防止漫流。并与山洪防治结合实施。e、生物工程：主要针对泥石流发生区，实施封禁治

38、理，通过提高林草植被覆盖度，减少泥石流物源。与水土保持和生态环境建设结合实施。f、搬迁避让：已经发生严重泥石流，导致河道淤积严重，流通区严重阻塞；仍有可能发生严重泥石流，工程措施无法保证人民生命财产安全时，对其周边群众实施搬迁措施，彻底解决泥石流危害。（4）社会经济发展规划1）农村经济发展现状及存在问题分析根据惠州市惠城区社会经济发展规划，调查、评价大岚河小流域社会经济发展现状。根据小流域社会经济发展目标，评价现状经济发展模式的合理性和存在的问题。根据调查资料，对目前社会经济发展模式从防洪安全、生态安全和可持续发展等方面进行评价，分析存在的问题。2）社会经济发展规划从防洪安全、饮用水安全、居住

39、安全和人居环境等方面，对基础设施建设现状（灌溉设施、供水工程、人居条件、教育、交通道路等）进行评价，针对存在的问题提出解决方案。灌溉设施：为满足农田灌溉保证率，提出拟建灌溉设施工程设计，包括引水工程、渠道工程、灌溉设施等。供水工程：为保障农村饮水安全，进行拟建工程设计，包括水源地建设、引水工程、管理制度建设等。人居条件：针对建设清洁型小流域存在的问题，提出房前屋后环境整治、生活垃圾处理措施。教育：为保证学校防洪安全，对现有学校选址进行评价，针对存在的防洪安全问题，提出防护措施。通过宣传教育，提高群众建设和管理小流域的意识。交通道路：对现有和规划中的交通道路（包括田间道路、乡村道路、集镇交通干线

40、、墩子林场林区道路）等进行评价。针对交通道路，特别是林区道路在小流域综合治理中存在的问题，安排在本项目内进行建设、完善，或提出建设意见。在满足生态保护要求的前提下，提出小流域经济发展的合理建议，实施计划和相应的配套措施。(5)预警预报和防灾预案1）预警预报系统山洪预警预报系统包括山洪、降雨信息的收集、发送，预警信息的发布。即利用小流域内现有的水文、气象观测站点或新建降雨、流量观测站，结合天气预报，通过传统、便捷和人人熟知的方式或其它现代手段及时发布超设计标准山洪预警信息，及时通知受威胁区群众安全转移。防灾预案成立防灾组织机构，分清工作职责；建立预警预报程序，及时发布预警信息；设立防灾避难场所，

41、开通安全转移道路；制定安全转移和安置方案，妥善解决受灾群众生活。救灾措施普及山洪灾害的基本知识，增强防灾意识；完善通讯设施、改善交通条件；建立抢险救灾工作机制，确定防灾救灾方案；落实具体救灾措施，成立抢险突击队；做好灾后防疫、补偿及重建工作。（6）小流域管理规划主要包括以下内容：1）提出小流域管理的目标和原则。2）分类（包括规划分区、分行业）确定管理范围和内容。3）实现管理目标的技术性和政策性措施，包括制定相关的规章制度、明确小流域管理机构、落实小流域开发相应的配套措施。4）组织管理措施，包括：综合治理规划实施期间的管理，保障综合治理效果和治理经费的及时落实，使小流域综合治理顺利开展。针对规划

42、实施前后的流域生态管理现状和规划，制定小流域治理措施落实后的全面管理措施。建立不同行业之间的协调机制，积极推行“政府领导、行业负责、群众参与”的组织模式，发动群众参与小流域的治理和人居环境的改善。根据规划分区，明确不同行业的治理和管护范围，分清职责。（7）投资估算及实施意见确定分项措施投资及工程总投资，以及独立费用和预备费的各项投资。确定项目建设期分年投资情况。分行业、分年度列出近期实施的治理措施及其资金安排。分行业、分年度列出远期实施计划和资金安排。（8）环境影响评价叙述并分析大岚河小流域内相关环境因子和生态环境现状。分析、预测和评估规划实施对环境可能造成的影响。提出针对环境影响采取的预防或

43、者减轻环境不良影响的对策措施。（9） 效益分析与经济评价以大岚河小流域为单元进行相应的国民经济评价，同时，对工程财务状况进行初步分析。本次效益分析与经济评价主要参照水利建设项目经济评价规范（SL7294），已建防洪工程经济效益分析计算及评价规范（SL20698），水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T157741995），并参照国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）以及国家现行的财税制度进行。小流域综合治理项目主要以防洪和水土保持为主，为公益性项目。经济评价以国民经济评价为主，并按照公益性项目财务评价的要求进行财务分析。根据国民经济评价和财务分析成果，给出本小流域综合治理经济评

44、价方面的结论。三、采购项目商务要求*1、报价要求：报价应包括勘察、资料购置、专题研究以及咨询评估等包含在规划里的一系列费用；且所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费，报价下浮率有效范围为10%20%（含界值）。*2.项目预算：本项目预算暂定为人民币145万元，投标人以此预算价为投标基准价，报下浮率，只允许有一个报价下浮率；报价下浮率有效范围为10%20%（含界值）。结算时以有关部门审定的可行性研究报告中的项目投资额为基数,依据发改委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号文）、工程勘察设计收费标准（2002年版）、水利、水电、电力建设

45、项目前期工作工程勘察收费暂行规定计算项目建议书编制费、可研咨询费及可研阶段勘察费，以此费用为基准价（基准价不能超出145万元，若超出145万元，则按145万元作为基准价），按承包人的中标下浮率下浮。*3.完工日期要求：合同签订后20天内提交成果文件，包括工程可行性研究报告二十份，勘察报告、估算书、图纸、工程量计算书及其他附件各十五份，数字文件光盘二份。*4.验收要求：验收由本项目业主协调领导小组组织，按合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。如有异议不能验收的，验收单位对成果要提出达不到验收与条件的书面意见给中标方，由中标方进一步编制可研究报告，直至规划验收为止。若中标方认为可研究报告已达到规

46、定深度而验收单位仍不予验收，由此引发纠纷采用下列方式其中之一项解决：a、由双方协商解决。b、由发包方的行业上级组织专业评审解决。C、由人民法院判决。*5.付款方式：1、 一期：本合同签订后15天内采购人向中标单位支付预付款，预付款金额为采购预算的15%。2、 二期：中标单位向采购人提交服务成果文件后15天内，采购人支付到采购预算的50%（含预付款）。3、 三期：可行性研究报告获主管部门评审通过后六个月内，采购人付清余款，不留尾款。供应商必须满足以上打“*”条款要求，并对应承诺，如出现对任意一条的不满足，将可能导致废标。第三部分投标人须知一、说 明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠州市惠城区水土保持管理站。2.2“监管部门”是指：惠州市惠城区政府采购管理办公室。2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.5合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. . 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文