总体安全生产事故应急预案.doc

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1、总体安全生产事故应急救援预案1、总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与国家的相关法律法规的要求，保护本项目全体职聘、民工与广大人民群众的生命安全，最大限度减小财产损失，在安全生产事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应案。1.2、本预案的适用范围本预案的适用于宜毕高速公路龙镇T1合同段全线施工范围1.3编制依据依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法安全生产事故报告和调查处理条例企业职工伤亡事故分类和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等有关法律法规。1.4应急工作原则本项目的应急工作坚持安全第一、预防为主；科学管理、以

2、人为本；职责明确、快速反应。2、工程概况本项目路线起点位于云南省与贵州省（省界）的二龙关，途径镇雄县的泼机镇（设泼机互通）、乌峰镇范围（设主线收费站），止于云南省昭通市镇雄县南面的规划城市道路。项目起点桩号为YK34+052，终点桩号为YK47+855.580，路线全长13.80358km。项目设计按照高速公路v=80km/h的设计行车速度，路基宽度24.5m（整体式路基），212.25m（分离式路基），行车道宽度为43.75m，其镇雄连接线设计为一级公路设计速度v=60km/h，路基宽度23m（整体式路基），211.25m（分离式路基），行车道宽度为43.5m，桥涵设计荷载采用公路I级，桥涵

3、设计洪水频率：特大桥1/300，中小桥与涵洞1/100。主要工程有：路基工程、防护与排水工程、桥梁工程、隧道工程，其中沙子坡特大桥为本合同段控制性工程。桥梁分布与规模如下：白岩脚特大桥上部构造左幅为1130m+440m+2330m预应力砼结构连续T梁，右幅为930m+540m+2330m预应力砼结构连续T梁；沙子特大桥上部构造为1330（连续刚构）+106+106（连续箱梁）+1730（连续刚构）。隧道分布与规模如下：二龙关隧道左线全长160m、右线全长：174m，张基屯隧道左线全长3299m、右线全长3315m，其中我部施工的二龙关隧道长度分别为：左线88m，右线94m。路线主要经过的城镇：

4、省界二龙关、泼机镇、镇雄县城。3、地质、地貌、地形、水文等条件项目地处乌蒙山脉北缘斜坡山地。由于该地区长期上升和所造成的剧烈侵蚀下切作用，地形切割深度很大，大部分地区高差5001500m，形成峡谷中高山地形。区内山高坡陡，沟谷纵横，河谷多呈“V”型峡谷，少有河滩与阶地，分水岭多尖锐，多呈脊状。地貌以剥除低山丘陵台地地貌和构造侵蚀中高山地貌为主。总体地势西南高、东北低。本标段地形、地貌、气象和水文条件地属亚热带高原季风气候。镇雄县城近十年平均气温11.3，最高气温33.4。年平均风速较小、平均降雨量日数130天，该地区由于长时间高频率降雨，气候变化大。根据地下水赋存条件、水理性质与水力特征，评估

5、区地下水富含松散类孔隙水、裂隙水和岩溶水。4、完善安全生产管理与安全事故应急处置领导机构4.1.1安全生产管理组织机构为加强对项目安全生产工作的领导，提高处置重大安全事故的工作效率，增强应急抢救过程中的协调的管理力度，成立项目部安全生产领导小组，其组成人员如下：组 长：钟 恩副组长：刘 涛成 员： 周尔熔 雷德鸿 郭荣荣 罗 兵 陈登亮 颜小虎 盛朝勇 康积侠 赵桥 安伟 4.1.2安全生产领导小组职责：（1）负责部署本项目安全生产管理工作；（2）负责制定安全生产管理制度；（3）负责重大安全事故的抢险指挥、事故原因调查和善后处理。4.1.3安全生产领导小组成员的工作分工（1）组长：负责领导、指

6、挥本项目安全生产管理工作和重大安全事故的抢险工作。（2）副组长：;协助提高项目的安全生产日常管理事务，负责重大安全事故的现场抢险指挥与安抚善后工作。（3）安全环保科科长：负责督促、检查安全生产日常工作，负责组织重大安全事故的现场抢险，落实抢险所需资金、物资等。（4）行办主任：负责落实抢险运输车辆，收集和保管现场的各种证据、信息。（5）工程科长：配合落实抢险所需物资、设备、器材。并根据抢险需要，调用的技术、生产和维修人员。（6）机料科科长：负责落实抢险物资采购保管。抢险的机械设备调动，在生产现场发生安全事故时，负责组织现场人员立即开展自救工作，并同时向项目安全生产领导小组报告。4.2工作原则（1

7、）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在指挥部、上级部门的组织协调下，我项目部各部门、工区按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。我项目部实行与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术

8、，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。4.3报警、组织指挥体系与职责设立本项目安全事故报警电话，安排专人负责，确保24小时开通服务。应急救援指挥部与报警电话：4.3.1项目部成立应急指挥部领导小组。指挥部人员组成如下：总指挥：钟恩副指挥：刘涛成 员： 周尔熔 雷德鸿 郭荣荣 罗 兵 陈

9、登亮 颜小虎 盛朝勇 康积侠 赵桥 安伟 4.3.2指挥小组职责：在发生生产安全事故时，负责事故现场应急处置、抢险救援、善后处理等工作的组织指挥。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援工作，副指挥协助总指挥作现场指挥。4.3.3项目指挥小组办公室：行政办公室报警电话：（镇雄县安检局电话）外援机构：医疗急救中心：120消防救援中心：119公司安保部 ：0851- 0851-地方公安部门：110 事故应急救援领导小组 长：钟 恩组 副组长：刘 涛 成员： 周尔熔 雷德鸿 郭荣荣 罗 兵 陈登亮 颜小虎 盛朝勇 康积侠 赵 桥 安 伟 卢天阶 王光荣 王刚 段长高事

10、故处置组郭 罗王荣荣 兵刚新闻采集组刘安光军伟善后处理组安 赵伟 桥现场指挥组钟 刘恩 涛 事故抢救组雷盛周德朝尔鸿勇熔物质供应组 王卢 光天 荣阶 医疗救护组韩 漆荣 荣菊 滢事故报告程序框图事故现场报告人总公司安保部工地现场工区长应急小组项目部负责领导镇 雄县质、安监局火警119公安110急救120保护事故现场，事故发生后用绳子和其它障碍物围起来保护事故现场不受破坏。a、将伤员送医院。 b、公安和所属地区有关安全监督管理部门做出事故处理意见。c、处理善后事宜。 d、事故按 “四不放过”原则处理。 e、组织恢复施工。 f、理赔应急救援的执行示意图与执行程序：应急救援队事故现场形 控制现场撤离

11、人员、设备、救护 （1）（2）报警 （5）参与救援外援服务机构应急指挥中心 （4）请求协助联系（3）报警与信息披露 （6）联系家属地方公安机关公司安保部事故善后处理新闻媒体地方安监局队 4.4应急救援专业处置组4.4.1事故协调组：人员组成：郭荣荣 邹 敏 兰盛波工作职责：负责承接生产安全事故的报告，通知指挥部成员立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，与时向上级报告事故抢险救援进展情况，落实上级部门领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。4.4.2事故疏散组：人员组成：刘涛（组长） 周尔熔 罗 兵 雷德红 工作职责：负责组织实施被困人员的疏散撤离工作，将被困人员疏散撤离到安全地带，在

12、疏散过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业处置组联系，了解事故的最新状况与进展。4.4.3事故抢救组： 人员组成：雷得鸿 盛朝勇 周尔熔 王朝刚工人（若干名）工作职责：负责组织实施具体事故的现场抢险工作，以最快的速度将伤亡人员和重要物资抢救出来，并争取控制事故的进一步扩大，在抢险过程中应随时向指挥部报告工作进度，和其他各专业组联系，了解事故的最新状况与进展。4.4.4事故观测组： 人员组成：袁平（组长） 袁定平 郑严旭工作职责：负责组织实施对事故现场的观测工作，以防事故进一步扩大，造成不必要的伤亡和损失，在观测过程中，应随时向指挥部报告事故变化，和其他各专业组联系，通报事故的最新状况与

13、进展。4.4.5事故救治组： 人员组成：韩荣菊 秦 霞 漆荣滢 邹 敏工作职责：负责组织实施事故中伤员的现场救治与运送到医院的工作，在救治和运送过程中，应随时向指挥部报告人员的伤亡情况，并和其他专业机构联系，了解事故的最新状况与进展。4.4.6事故新闻组： 人员组成：刘光军 安 伟 杨 眉工作职责：负责组织实施事故应急救援的新闻报道工作，作好事故应急救援的记录，针对事故中涌现出的好人好事要在第一时间内进行宣传报道。5、生产安全事故的类别5.1生产安全事故的定义：生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以与自然因素引起，突然发

14、生的导致人员伤亡的事故。按照事故的人员伤亡情况，可分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。一般事故，是指直接经济损失20万元以上，造成死亡1-3人或人员重伤的事故。较大事故，是指造成死亡3-10人的事故。重大事故，是指造成死亡10-29人或死伤30人以上的事故。特别重大事故，是指造成死亡30人以上的事故。5.2本项目可能发生的突发性生产安全事故的类别：1、触电事故；2、高空坠落事故；3、易燃气体爆炸事故4、机械伤害事故；5、塔基坍塌事故；6、火灾事故；7、爆炸事故；8、物体打击事故；9、塌方事故；10、传染性疾病；11、食物中毒事故；12、车辆伤害与其他事故；5.3、应急救援设备与物资

15、1、车 辆：3台贵A 00S15 贵A 8701P 贵A LF3002、担 架：3付3、医疗急救箱1个（含药品器械）4、安全绳：50米6条5、安全带：6条6、照明工作行灯：6个7、灭火器：20个8、对讲机：6台9、方便铲：6把10、装载机：1台11、挖掘机：1台12、吊车：1台6、生产安全事故的报告当项目部施工区域内发生生产安全事故时，应按照下列程序报告：a发现事故的人在第一时间报告现场安全员；b现场安全员立即安排电工将电源切断，使伤员脱离电源；c立即报告工地主管；d工地主管接报后立即赶到现场，组织将伤员送到路边进行现场紧急救护，并报告项目部；e项目经理接报后立即赶到现场，根据情况请求外援，并

16、安排车辆送伤员到医院医治，安排陪护人员；f联系伤员家属，并密切关注伤势发展，作好事故的总结和善后处置工作。7、应急救援预案的启动在生产安全事故发生后，工区、部门应按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。7.1工区安全员接到事故报告后，立即上报项目部安全环保科，安全环保科按照有关程序立即报告项目经理，项目经理接报后，迅速组织人员对事故进行分析，决定是否启动本预案；7.2项目经理下令启动应急救援预案后，立即启动本预案，并由安全科长迅速通知应急救援指挥部和各专业处置组成员作好应急救援的准备工作；7.3赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。8、现场应急处置措施8

17、.1高空坠落、物体打击救援措施（1）迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。（2）为急救人员留出通道，使其可以最快到达伤员处。（3）高空坠落不仅产生外伤，可能还产生内伤，因此不可急速移动或摇动伤员身体。（4）应多人平托住伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上。（5）发现伤员呼吸障碍，应立即进行口对口人工呼吸。（6）发现出血现象，应迅速采取止血措施，可在伤口进心端结扎，但应每半小时松开一次，避免组织坏死。动脉出血应用指压大腿根部动脉止血。8.2塔基倒塌救援措施（1）发生倒塌后，应先检查倒塌是否还存在可能的倒塌危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成一次倒塌，则必须采取有效措施控制。（

18、2）受倒塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或拖动伤员，应多人平托伤员身体，缓慢地将其放至于平坦的地面上。（3）发现伤员呼吸障碍，应立即进行口对口的人工呼吸。（4）发现出血现象，应迅速采取止血措施，可在伤口进心端结扎，但应每半小时松开一次，部门组织坏死。动脉出血应用指压大腿根部动脉止血。8.3触电救援措施（1）使触电人员脱离带电时，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关，应首先采取用切断电源的方法；如附近无电源开关，则应寻找干木方、木板等绝缘材料。挑开带电体；如可以迅速呼唤到周围电工，电工可利用本人绝缘手套、绝缘齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。（2）

19、急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮湿同时不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：-使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动；-如触电者呼吸短促或微弱胸部无明显呼吸起伏，应立即给其做口对口人工呼吸；-如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。-鉴于触电的不良影响不是一下子表现出来的，因此，即使触电者自我感觉良好也不得继续工作，使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。8.4机械伤害救援措施（1）现场人员应迅速切掉机械电源。（2）将人员救出后，立即

20、检查可能的伤害部位，发现出血现象，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但每半小时松开一次，部门组织坏死。动脉出血应用指压大腿根部动脉止血。（3）如有切断伤害，应寻找切断部分，并将其妥善保留。8.5易燃气体爆炸救援措施（1）在急救车未到之前，对抢救出来的伤员，应使其平躺在地上，周围要通风良好。对呼吸窘迫者，抢救小组成员对其进行口对口人工呼吸。（2）尽快切断电源。（3）用衣服堵住口鼻，弯下腰，以最低姿势迅速撤离失火地点。（4）打开消火栓盖，接通水龙带灭火。（5）迅速开启灭火器，用灭火器灭火。（6）根据现场情况，使用消防桶提水、用铁锹铲上砂子灭火。9、安全防护和医疗救护 为确保现场抢险救灾人员的

21、安全，项目部在上级相关部门的统一领导下，调集和储备必要的医疗器材、消毒药品、备用电源和车辆等救生设施，以备随时应用。 10、 应急结束 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由项目部应急领导小组宣布应急结束。 11、应急保障 （1）紧急险救援组由安全环保科牵头，工程科、机料科、各工区、班组等部门参加组成。主要职责：组织抢险队伍救受灾人员，对已发生的事故或可能引发的再生事故进行抢救、抢修或保护。（2）应急调查、监测和治理组由工程科牵头，质检科、测量组、各班组等部门参加组成。

22、主要职责：组织应急调查和监测工作，并对事故的发展趋势进行预测，会同有关部门对事故进行评估，提出事故抢救措施的建议；组织专业施工队伍，修建必要的抢险工程，减缓或排除险情；负责提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报；负责水情和汛情的监测。（3）应急资金保障组由财务科牵头，工程科、机料科等部门参加组成。主要职责：负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金的分配与使用的指导、监督和管理工作。 12、奖励与责任追究 项目部设立事故救援工作先进集体和先进个人奖，对在事故应急抢险工作中有突出贡献的先进集体和个人，按照中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案与项目部的相

23、关规定给予表彰和奖励。对在抢险工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 13、预案解释部门本预案由宜毕高速公路T1合同段项目经理部负责解释。 14、预案实施时间本预案自印发之日起实施。15、附则（一）、项目部应急救援指挥部和各专业处置组根据本预案制定具体事故应急救援的实施方案；（二）、本预案管理单位为项目部安全环保科，每年修订一次，必要时与时修订。16、应急救援小组通讯录组 长： 钟 恩（）副组长： 刘 涛（）成 员：周尔熔（） 段长高（） 郭荣荣 （） 盛朝勇（） 黄 卫（） 兰盛波（） 雷德鸿（） 罗 辉（） 罗 兵（） 陈登亮（） 颜小虎（） 邹 敏（） 韩荣菊（） 漆荣滢（） 应急车辆：贵A 00S15 郭荣波 （） 贵A 8701P 汤中国 （） 贵A LF300 杨 雄 （）宜毕高速公路龙镇T1合同段项目经理部 二0一五年八月二十五日