自考环境与资源保护法历年考试真题.docx

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1、2003年10月环境及资源爱惜法全国试卷及答案详解第一局部选择题共40分 一, 单项选择题(本大题共20小题，每题1分，共20分)在每题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选, 多项选择或未选均无分。 1.可持续开展原那么的首要要求是 【 】 A.爱惜改善生态环境 B.协调社会经济开展 C.满足人民根本须要 D.合理利用自然资源 2.排污者向城市污水集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的 【 】 A.仍应缴纳排污费 B.仍应缴纳超标排污费 C.减半缴纳排污费 D.不再缴纳排污费 3.在我国，有权公布地方环境质量标准的是 【 】 A.省级人民政府 B

2、.省会城市人民政府 C.国务院批准的较大的市的人民政府 D.县级以上地方人民政府 4.我国固体废物污染环境防治法规定的环保部门对当事人之间就固体废物污染赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的处理，在性质上属于行政 【 】 A.叮嘱 B.调解 C.仲裁 D.裁决 5.我国环境爱惜法规定，对本辖区环境质量负责的是 【 】 A.地方各级人民政府环保部门 B.地方各级人民政府建立部门 C.地方各级人民政府卫生部门 D.地方各级人民政府 6.除法律规定免责的情形外，造成环境污染损害的行为人 【 】 A.假设主观上没有过错，不承当赔偿责任 B.假设主观上没有过错，可以免除赔偿责任 C.无论主观上是否具有过错，都应当

3、承当赔偿责任 D.只有从事了违法排污行为，才应当承当赔偿责任 7.我国大气污染防治法规定，应当定期发布大气环境质量状况公报的是 【 】 A.大, 中城市人民政府 法律专业一次过QQ651501339 B.大, 中城市人民政府气象部门 C.大, 中城市人民政府卫生部门 D.大, 中城市人民政府环保部门 8.我国海洋环境爱惜法规定，凡具有特殊地理条件, 生态系统, 生物及非生物资源及海洋开发利用特殊须要的区域，可以建立 【 】 A.海洋资源爱惜区 B.海洋特殊爱惜区 C.海上风景名胜区 D.海洋自然爱惜区 9.排污者可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费的情形是 【 】 A.企业经营亏损，面临破产的

4、 B.因治理污染取得明显成效的 C.因不行抗力遭受重大经济损失的 D.企业通过ISO14000环境管理体系认证的 10.我国水污染防治法规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能到达国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点 【 】 A.污染物排放的总量限制制度 B.污染物排放量的核定制度 C.污染物排放的浓度限制制度 D.水体爱惜制度 11.违反我国环境噪声污染防治法第十四条的规定，建立工程中须要配套建立的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有到达国家规定的要求，擅自投入生产或者运用的，应当由批准该建立工程的环境影响报告书的环境爱惜行政主管部门 【 】 A.责令停顿生产或者运用 B.赐

5、予警告或者处以罚款 C.责令停顿生产或者运用，并处分款 D.责令停顿生产或者运用，可以并处分款。 12.我国固体废物污染环境防治法规定，转移固体废物出省，自治区，直辖市行政区域贮存, 处置的，应当 【 】 A.向固体废物移出地和承受地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门报告 B.向固体废物移出地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门报告，并经固体废物承受地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门许可 C.经固体废物移出地和承受地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门许可 D.经固体废物移出地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门许可，并报固体废物承受地的省级人民政府环境爱惜行政主管部门备案 13.我国清洁生产促进

6、法规定，国家对奢侈资源和严峻污染环境的落后生产技术, 工艺, 设备和产品实行 【 】 法律专业一次过QQ651501339 A.限期淘汰 B.强制撤除 C.限期治理 D.强制关闭 14.用地单位因非农业建立占用耕地，在办理各项审批手续, 缴纳各项正常费用以后超过1年仍未开工建立的，应当依据规定缴纳 【 】 A.耕地运用费 B.闲置补偿费 C.耕地闲置费 D.爱惜管理费 15.我国水法规定，国家对水资源实行的管理体制是 【 】 A.以流域管理为主，行政区域管理为辅 B.在国家确定的重要江河, 湖泊设立流域管理机构 C.以行政区域管理为主，流域管理为辅 D.流域管理及行政区域管理相结合 16.自然

7、爱惜区内只准进入从事科学探讨观测活动的区域是 【 】 A.核心区 B.缓冲区 C.试验区 D.外围地带 17.我国野生动物爱惜法规定，对于国家重点爱惜野生动物 【 】 A.制止猎捕, 杀害 B.经主管部门许可可以猎捕, 杀害 C.大量驯养繁殖成功后可以猎捕, 杀害 D.自然种群到达确定数量时可以猎捕, 杀害 18.联合国气候变更框架公约限制的主要温室气体是 【 】 A.一氧化碳 B.氟利昂 C.二氧化碳 D.二氧化硫 19.我国渔业法规定，引进转基因水产苗种必需进展 【 】 A.环境影响评价 B.平安性评价 C.风险性评价 D.经济可行性评价 20.联合国海洋法公约把倾废需得到事先许可原那么的

8、适用扩大到专属经济区和 【 】 A.大陆架 B.公海 C.内海 D.毗连区 二, 多项选择题(本大题共10小题，每题2分，共20分)在每题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选, 多项选择, 少选或未选均无分。 21.环境爱惜民主原那么的主要理论依据有 【 】 A.“环境公共财产论 B.“公共托付论 法律专业一次过QQ651501339 C.“环境权论 D.“环境外部不经济性论 E.“零增长论 22.我国环境影响评价法规定，环境影响评价的适用对象包括 【 】 A.制定政策 B.制定法律 C.制定规划 D.制定方案 E.建立工程 23.我国大气污染防治法

9、规定，可以划定为主要大气污染物排放总量限制区的是 【 】 A.尚未到达规定的大气环境质量标准的区域 B.酸雨限制区 C.二氧化硫污染限制区 D.烟尘限制区 E.每年空气质量指标高于二级的天数超过200天的区域 24.我国排污费征收运用管理条例规定，排污费必需纳入财政预算，列入环境爱惜专项资金进展管理，主要用于以下工程的拨款补助或者贷款贴息 【 】 A.重点污染源防治 B.区域性污染防治 C.污染防治新技术, 新工艺的开发, 示范和应用 D.清洁生产工程 E.国务院规定的其他污染防治工程 25.我国清洁生产促进法规定的清洁生产措施包括 【 】 A.改进设计 B.运用清洁的能源和原料 C.接受先进

10、的工艺技术及设备 D.改善管理 E.综合利用 26.土地资源具有的特征包括 【 】 A.固定性 B.整体性 C.生产性 D.有限性 E.不行替代性 27.我国草原法规定，实行禁牧, 休牧制度的草原包括 【 】 A.严峻退化的草原 B.沙化的草原 C.盐碱化的草原 D.石漠化的草原 E.生态脆弱区的草原 28.依照联合国海洋法公约规定，应当实行特殊养护的海洋生物资源包括 【 】 A.迁徙海洋生物 B.海洋哺乳动物 C.国际重点爱惜海洋动物 D.为产卵而进入江河或海洋的鱼类 E.具有较大经济价值的鱼类 29.生物多样性公约所指生物多样性的内涵包括 【 】 A.基因多样性 B.养分多样性 C.物种多

11、样性 D.生态多样性 E.环境多样性 30.须要人类实行共同行动加以解决的全球环境问题主要包括 【 】 A.河流污染 B.海洋污染 C.气候变更 D.臭氧层破坏 E.生物多样性削减 第二局部非选择题共60分 三, 简答题(本大题共4小题，每题5分，共20分) 31.什么是环境影响评价？我国法律规定的公众参及环境影响评价的主要方式有哪些？ “环境噪声及“环境噪声污染的区分。 33.简述自然资源有偿运用制度及其作用。 34.简述我国水法关于解决水事纠纷方式的规定。 四, 论述题(本大题共2小题，每题10分，共20分) “非典型性肺炎(SARS)在中国流行的事务，论完善我国的野生动物爱惜法治。 36

12、.试论我国公民环境权的法律爱惜。 五, 案例分析题(本大题共2小题，每题10分，共20分) 37.A县某石化染料厂, 硫酸厂长期将含酸废水通过其排污管道排入离其厂区不远的一条河流，该河河水进入位于B县的镜花湖。1997年上半年，当地由于长期干旱无雨，湖水水位下降，但工厂排放的含酸废水却没有削减，致使湖水呈酸性。B县周楼村村民周某承包湖面养鱼多年，始终未发生大量死鱼现象。但从1997年6月开场，水面漂移的死鱼却越来越多。环保部门对湖水监测的结果，pH值为4.8。对死鱼进展化验分析，其结论为受酸水腐蚀而死。经B县渔业行政管理部门核定，死鱼造成的干脆经济损失为25万元。周某沿河找到石化染料厂和硫酸厂

13、两家排污单位，要求其赔偿死鱼损失，遭到拒绝。于是周某向B县人民法院提起诉讼。在案件审理过程中，被告石化染料厂提交了由A县环境爱惜局出具的其排放的废水pH值符合排放标准的监测报告，并认为不应由其承当污染死鱼赔偿责任。硫酸厂认为，虽然自己排放的废水没有到达排放标准，但已经向环保部门缴纳超标排污费，也不应承当损害赔偿责任。但B县人民法院照旧判决石化染料厂向原告周某赔偿10万元，硫酸厂赔偿15万元。 问：(1)周某在诉讼中是否还应当向人民法院提交其他相关证据为什么 (2)石化染料厂的辩白是否有道理为什么 (3)硫酸厂的辩白是否有道理为什么 38.某化工厂是一家生产化学添加剂的企业。1997年，该厂通过

14、了区环保局环境影响评价审批。在废水处理设施验收合格后，正式投入生产。2000年，该化工厂为了扩大生产规模, 增加企业利润，在未向环保局申报的状况下扩建了加工精制3-硝基, 4-氨基苯酚(NAP)工艺和设备，但是污染防治设施没有相应予以改造，在投入生产运用前也未履行相应的审批手续。扩建的设备投入生产运用后，因原废水处理设施无法处理大量新增废水，造成处理池废水外溢和干脆排放，污染了旁边的河道。区环保局接到举报后对化工厂进展了现场检查。但化工厂以保守技术隐私为由阻拦环保人员进入生产车间，并拒绝供应扩建工程的任何资料。经环保局对排污口污水排放进展监测，说明污染物排放严峻超过规定的排放标准。 请说明化工

15、厂的行为违反了我国哪些环境爱惜根本法律制度环境及资源爱惜法学试卷完全详解一, 单项选择题 法律专业一次过QQ651501339 1.【解析】此题考察可持续开展原那么的相关学问内容。可持续开展是指既满足当代人的须要，又不对后代人满足其须要的实力构成危害的开展。对这一概念可以说明为：可持续开展的前提是开展，其目的是为了增进人类的福利，变更人类的生活质量；要实现开展以满足须要，同时又应当为维持生态系统的完整性而限制某些行为，不至于因为当代人类的开展危害满足后代人类开展所须要的物质根底；应当把经济开展和生态的可持续性有机的结合起来。 【答案】C 2.【解析】此题考察水污染防治法关于城市污水处理的有关制

16、度。水污染防治法明确规定城市污水应当集中处理，并作了如下规定：国务院有关部门和地方各级政府必需把爱惜城市水源和防治城市水污染纳入城市建立规划，建立和完善城市排水管网，有方案的建立城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综合治理。城市污水集中处理设施依据国家规定向排污者供应污水处理有偿效劳，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行。向城市污水集中处理设施排放污水的，缴纳污水处理费用的不再缴纳排污费。城市污水集中处理设施的污水处理收费, 管理以及运用的具体方法，由国务院规定。 【答案】D 3.【解析】此题考察地方政府环境标准的制定权：对于环境质量标准，省级人民政府对国家环境质量标准中未作规

17、定的工程，可以制定地方环境质量标准，报国家环保总局备案；对于污染物排放标准，省级人民政府可以对国家排放标准中未作规定的工程，制定地方污染物排放标准；对国家已作规定的工程，可以制定严于国家排放标准的地方排放标准；向已有地方标准的区域排放污染物的，应当执行地方标准；对于环保根底标准和环保方法标准，地方无权制定，只能由国家制定。全国统一执行国家级标准。 【答案】A 4.【解析】此题考察的内容是环境及资源爱惜法学自学考试中的一个重点内容，每年几乎都会以不同的题型考察该学问点。考生对此应当有高度的重视。环保部门对当事人之间就环境污染赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的处理，在性质上属于行政调解，不是行政裁决。对

18、此我国固体废物污染环境防治法有明确规定。 因环境污染引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷属于民事纠纷，当事人不服的，可以向人民法院提起民事诉讼，不能以作出确定的环境爱惜行政主管部门为被告提起行政诉讼。 【答案】B 5.【解析】此题干脆考察考生对环境爱惜法法律条文的驾驭状况，因此考生在打算考试的时候除了要对教材上的内容做充分打算，还应熟悉环境及资源爱惜法重点的法律条文内容。环境爱惜法第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，实行措施改善环境质量。 【答案】D 6.【解析】此题考察环境民事责任中的无过错责任原那么。无过错责任，是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使

19、主观上没有成心或过失，也要对造成的损害承当赔偿责任。我国法律规定，环境污染的损害赔偿实行无过错责任制。无过错责任的免责条件：不行抗力, 因受害人自身引起损失, 由第三者的成心或过失引起的损失。 【答案】C 7.【解析】此题干脆考察我国大气污染防治法法律条文的具体规定。大气污染防治法第二十三条规定：大, 中城市人民政府环境爱惜行政主管部门应当定期发布大气环境质量状况公报，并逐步开展大气环境质量预报工作。大气环境质量状况公报应当包括城市大气环境污染特征, 主要污染物的种类及污染危害程度等内容。 【答案】A 8.【解析】此题考察有关海洋爱惜区的学问点。海洋爱惜区，是指对于具有特殊价值和功能的海洋环境

20、区域，以建立爱惜区的形式实行特地措施进展爱惜。海洋环境爱惜法将海洋爱惜区分为海洋特殊爱惜区, 海上自然爱惜区和海滨风景巡游区。该法第二十三条规定：凡具有特殊地理条件, 生态系统, 生物及非生物资源及海洋开发利用特殊须要的区域，可以建立海洋特殊爱惜区，实行有效的爱惜措施和科学的开发方式进展特殊管理。 【答案】B 9.【解析】此题考察国务院公布的于2003年7月1日开场施行的排污费征收运用管理条例。从今题的出题角度可以看出，每年新公布或新实施的法律也是自学考试简洁出题的地方，对这一方面的内容考生也不应当无视。排污费征收运用管理条例第十五条规定：排污者因不行抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排

21、污费或者免缴排污费。排污者因未刚好实行有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。 【答案】C 10.【解析】此题考察水污染物总量限制制度。实行水污染总量限制制度，是指依据水环境质量标准的要求，规定污染物的总排放量，再以限制总排放量为目标，确定各排污单位的污染物削减任务。水污染防治法规定：省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能到达国家的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染排放的总量限制制度，并对有排污量削减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度。此题是2001年自学考试考过的原题。 【答案】A 11.【解析】此题考察环境噪声污染防治法有关法律责任的规定。环境噪声

22、污染防治法第十四条规定：建立工程在投入生产或者运用之前，其环境噪声污染防治设施必需经原审批环境影响报告书的环境爱惜行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建立工程不得投入生产或者运用。环境噪声污染防治法第四十八条规定：违反第十四条规定，建立工程中须要配套建立的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有到达国家规定的要求，擅自投入生产或者运用的，由批准该建立工程的环境影响报告书的环境爱惜行政主管部门责令停顿生产或者运用，可以并处分款。 【答案】D 12.【解析】此题考察限制固体废物转移的有关法律规定。固体废物转移，是指将固体废物从某一地域搬运到另一地域的过程，但不包括在同一固体废物产生源内部的转移。

23、由于在固体废物转移的各个环节或过程中可能导致新的环境污染，所以固体废物污染环境防治法对此作了严格的规定。对于在国内范围内转移固体废物出省, 自治区, 直辖市，应当向固体废物移出地的省级人民政府环保主管部门报告，并经承受地的省级环保主管部门许可。 【答案】B 13.【解析】此题考察清洁生产促进法第十二条的规定内容“国家对奢侈资源和严峻污染环境的落后生产技术, 工艺, 设备和产品实行限期淘汰制度。国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术, 工艺, 设备以及产品的名录。此题貌似超越了考试大纲范围，但是我们只要具备水污染防治法或大气污染防治法中有关清洁生产和落后

24、生产工艺，设备的淘汰制度的常识，那么也能答对此题。 【答案】A 14.【解析】此题考察关于爱惜耕地的法律规定。土地管理法第三十七条规定： 制止任何单位和个人闲置, 荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建立占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人复原耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未开工建立的，应当依据省, 自治区, 直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未运用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地运用权；该幅土地原为农夫集体全部的，应当交由原农村集体经济组织复原耕种。 【答案】C 15.【解析】此题考察我国水资源管理体制。水法第九条规

25、定：国家对水资源实行统一管理及分级，分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理工作。国务院其他有关部门依据国务院规定的职责分工，协同国务院水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他有关部门，依据同级人民政府规定的职责分工，负责有关的水资源管理工作。依照本条规定，选项D比拟适宜。 【答案】D 16.【解析】此题考察关于自然爱惜区分区爱惜的规定。自然爱惜区可分为核心区, 缓冲区和试验区。自然爱惜区内保存完好的自然状态的生态系统以及珍稀, 濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，核心区制止任何单位和自然人进入；自然爱惜区核心区外围可以

26、划定确定面积的缓冲区，只准进入从事科学探讨观测活动，该区域内制止开展旅游和生产经营性活动；自然缓冲区外围为试验区。 【答案】B 法律专业一次过QQ651501339 17.【解析】此题考察关于野生动物资源爱惜的法律规定。法律限制野生动物的猎捕，规定：制止捕猎, 杀害国家重点爱惜野生动物；实行猎捕许可证制度；规定禁猎期, 禁猎区和制止运用的工具, 方法。 【答案】A 18.【解析】此题考察国际环境及资源的法律爱惜中全球气候爱惜有关公约的规定。在大气层环境爱惜方面，重要的国际条约如下：越境大气污染防治方面长程越境大气污染日内瓦公约；全球气候的爱惜方面有爱惜臭氧层维也纳公约, 人类环境宣言, 联合国

27、气候变更框架公约，其中联合国气候变更框架公约包含限制二氧化碳排放内容，该公约旨在对各国产生温室效应气体和其他可能导致全球气候变更的活动进展确定的限制。此题其实也是对考生具备的常识的考察。 【答案】C 19.【解析】此题考察渔业法中有关渔业进出口平安管理制度的规定。渔业法第十七条规定：水产苗种的进口, 出口必需实施检疫，防止病害传入境内和传出境外，具体检疫工作依据有关动植物进出境检疫法律, 行政法规的规定执行。引进转基因水产苗种必需进展平安性评价，具体管理工作依据国务院有关规定执行。 【答案】B 20.【解析】此题考察国际环境法中有关海上倾倒废物法律管制的国际法律规定。依据国家主权原那么，向另一

28、国的内陆水域或领海领域倾倒废物必需征得另一国的同意才能进展。但是联合国海洋法公约把把倾废须要得到事先许可原那么的适用扩大到专属经济区和大陆架，因此沿海国在这两个海疆享有倾废管辖权，能确定是否颁发倾废许可证。 【答案】A 二, 多项选择题 21.【解析】此题考察环境及资源爱惜法根本原那么的相关学问点。加强国家对环境的管理，维护环境质量，须要公众的广泛参及，即实行环境爱惜的民主原那么。近年来国外学者为了给公众参及环境及资源管理找到理论依据，因而提出了“环境公共财产论, “公共托付论以及“公民环境权理论。 【答案】ABC 22.【解析】此题考察我国的环境影响评价制度。2002年10月28日全国人民代

29、表大会常务委员通过的中华人民共和国环境影响评价法第二条规定：本法所称环境影响评价，是指对规划和建立工程实施后可能造成的环境影响进展分析, 预料和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进展跟踪监测的方法及制度。 【答案】CE 法律专业一次过QQ651501339 23.【解析】此题考察大气污染防治法有关主要大气污染物排放总量限制区的规定。大气污染防治法第十五条规定：国务院和省, 自治区, 直辖市人民政府对尚未到达规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨限制区二氧化硫污染限制区，可以划定为主要大气污染物排放总量限制区。主要大气污染物排放总量限制的具体方法由国务院规定。大气污染物

30、总量限制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，依据公开, 公允, 公正的原那么，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。 【答案】ABC 24.【解析】此题考察自2003年7月1日起开场施行排污费征收运用管理条例。 从今题以及本年度环境及资源爱惜法学自学考试其他几道题，我们可以看出自学考试特殊重视当年新出台的重要法律法规这一特点。因此考生对当年新出台的重要法律法规也应当予以高度重视。排污费征收运用管理条例第十八条排污费必需纳入财政预算，列入环境爱惜专项资金进展管理，主要用于以下工程的拨款补助或者贷款贴息：重点污染源防治；区域性污染防治；污染防治新技术,

31、 新工艺的开发, 示范和应用；国务院规定的其他污染防治工程。 【答案】ABCE 25.【解析】此题考察中华人民共和国清洁生产促进法的根本规定。该法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行，考生应予重视。中华人民共和国清洁生产促进法第二条规定：本法所称清洁生产，是指不断实行改进设计, 运用清洁的能源和原料, 接受先进的工艺技术及设备, 改善管理, 综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，削减或者防止生产, 效劳和产品运用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消退对人类安康和环境的危害。 【答案】ABCDE 26.

32、【解析】此题考察土地资源的固有特征：固定性。土地资源是典型的不动产，固定于地球外表，不能迁移。整体性。构成某一区域的土地资源中的各种要素总是相互依存, 相互制约，构成一个不行分割的整体。生产性。任何土地资源都具有确定的生产实力，都有确定的利用价值。有限性。土地资源面积无论在整个地球上还是在特定地理区域内其数量根本上都是恒定的，不会人类需求量的增加而增加。不行替代性。土地资源无论是作为人类生产和生活的场所以及劳动对象，还是作为动植物栖息, 繁衍和成长发育的场所，都是别的要素不能替代的。 【答案】ABCDE 27.【解析】此题考察2002年12月28日最新修订的草原法有关爱惜草原生态的法律制度。中

33、华人民共和国草原法第四十七条规定：对严峻退化, 沙化, 盐碱化, 石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧, 休牧制度。 【答案】ABCDE 28.【解析】联合国海洋法公约规定对三类海洋生物资源应当实行特殊养护：第一类是迁徙性海洋生物，公约要求沿海国和相关的捕捞此类海洋生物的国家干脆进展合作和通过适当的国际组织来合作；第二类是海洋哺乳动物，具体包括12类海洋哺乳动物；第三类是为产卵而进入江河或海洋的鱼类。 【答案】ABD 29.【解析】此题考察1992年生物多样性公约的相关内容。生物多样性一般指 基因多样性, 物种多样性, 生态多样性。对生物多样性的养护已经被认为是当代国际社会所面临的最紧迫的

34、环境问题之一。生物多样性对生态圈的可持续开展和运作都起着重要的作用，从而也对人类的生存起着重要作用。 【答案】ACD 30.【解析】此题考察国际环境及资源爱惜的根本常识。通过对国际环境及资源爱惜法律制度的学习，应当具备此题所要求的常识。 【答案】BCDE 三, 简答题 31.【解析】此题考察2002年10月28日全国人民代表大会常务委员通过的中华人民共和国环境影响评价法，也是对考生驾驭最新出台的重要法律法规状况的考察。 【答案】环境影响评价，是指对规划和建立工程实施后可能造成的环境影响进展分析, 预料和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进展跟踪监测的方法及制度。 (1)国家激励有

35、关单位, 专家和公众以适当方式参及环境影响评价。 (2)专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并干脆涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，实行论证会, 听证会，或者实行其他形式，征求有关单位, 专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定须要保密的情形除外。 (3)除国家规定须要保密的情形外，对环境可能造成重大影响, 应当编制环境影响报告书的建立工程，建立单位应当在报批建立工程环境影响报告书前，实行论证会, 听证会，或者实行其他形式，征求有关单位, 专家和公众的意见。 32.【解析】环境噪声及环境噪声污染是环境噪声污染防治法的两个根本概念，特殊是环境噪声污染是我国环境噪

36、声污染防治立法确立的一个新概念。实践中经常存在应当将何种程度的环境噪声作为环境污染防治行政的限制对象的问题，因此区分环境噪声及环境噪声污染具有重要意义。 【答案】(1)环境噪声，是指在工业生产, 建筑施工, 交通运输和社会生活中所产生的干扰四周生活环境的声音。环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过 国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活, 工作和学习的现象。 (2)环境噪声污染防治法以国家或地方制定的环境噪声排放标精确定的最高限值为界限，以界定和区分环境噪声及环境噪声污染。对于在环境噪声排放标准规定的数值内排放的噪声可以称为环境噪声；对于超过环境噪声排放标准规定的数值排放噪声及其产生了

37、干扰现象的，那么认为是环境噪声污染。 (3)构成环境噪声污染必需具备排放超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不够成环境噪声污染，而仅仅是环境噪声。 33.【解析】此题考察自然资源爱惜根本法律制度中的自然资源有偿运用制度。 【答案】(1)概念：自然资源有偿运用制度，是指国家实行强制手段使开发利用自然资源的单位或个人支付确定费用的一整套管理措施。它是在自然资源日益匮乏的今日建立起来的一种管理制度。 (2)作用：第一，它有利于促进自然资源的合理开发和节约运用。假如自然资源始终被无偿运用，人类就不会珍惜和节约运用。 第二，它有利于为开发新的资源筹集资金，并有利于自然资源的爱惜和复原。从开发活动中取得

38、的利益中拿出一局部作为开发新资源和爱惜复原自然资源的费用，可以减轻政府财政负担，还可以表达“谁受益谁补偿的社会公允原那么。 第三，它有利于保障自然资源的可持续利用，并促进经济社会的可持续开展。 自然资源无偿运用所导致的过度开发和巨大奢侈，以及由于缺乏财政资源而无力补偿和复原被损害的自然资源已经使自然资源的后续利用受到极大影响，并进而影响整个社会的可持续开展。实行自然资源的有偿运用可以减轻甚至防止上述负面影响。 34.【解析】水事纠纷是在水资源开发利用, 管理和爱惜过程中因为当事人之间利益, 职权的冲突而产生的纠纷。水资源的短缺是发生水事纠纷的根本缘由。水事纠纷不仅影响社会秩序的稳定，而且往往造

39、成水资源的奢侈和水资源综合利用效益的降低。因此依法解决水事纠纷是水资源爱惜的重要工作。 【答案】(1)地区之间发生水事纠纷的，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必需遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界限两侧确定范围内，任何一方不得修建排水, 阻水, 取水和截(蓄)水工程，不得单方面变更水的现状。 (2)单位之间, 个人之间, 单位及个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以干脆向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解

40、不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。 (3)县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时，有权实行临时处置措施，有关各方或者当事人必需听从。 四, 论述题 35.【解析】2003年SARS在华夏大地肆虐，给人民生命安康带来巨大危害，也给国家带来了巨大经济损失。依据科学家的探讨成果说明，引发这场灾难的缘由在于我国广东人滥食野生动物的陋俗所致。科学探讨者从果子狸身上提取到了SARS病毒，而SARS病毒正是通过人们滥食野生动物传播到人类社会。这场灾难印证了一个早已存在的事实野生动物的滥捕滥杀已严峻危害到人类。SARS的肆虐，给了人们一个细致谛视自己不文明陋俗的时机，其中一条，就是全国出现了

41、史无前例的禁食野生动物之声，修订现行野生动物爱惜法的呼声也特殊猛烈。同时，野生动物爱惜法是在方案经济时期制定的，距今已有十五年，目前生存在野外的野生动物种类和数量都在削减，有的已面临灭亡，因此，必需用新的立法思想和更加严格, 明确的法条来爱惜野生动物资源。 【答案】(1)重点将加强对野生动物栖息地的爱惜。野生动物的繁衍生息不能脱离良好的生存环境，过去只留意爱惜野生动物，而对野生动物栖息地的爱惜重视不够。 (2)对爱惜野生动物的补偿要纳入中心公共财政。野生动物爱惜法规定，野生动物伤了人，踩了庄稼，完全由地方政府对老百姓进展补偿。现实状况是，东部地区经济兴盛，但野生动物很少，生物多样性也不丰富；西

42、部野生动物许多，但经济不兴盛地区的政府难以承当频繁发生的野生动物伤人, 踩踏庄稼的补偿费用。由于得到的补偿难以弥补损失，老百姓对爱惜野生动物主动性不高，甚至发生过老百姓损害偷吃庄稼的野生动物的事务。因此，中心公共财政应当承当局部对受损老百姓的经济补偿。 (3)野生动物爱惜也要适应市场经济须要，把政府扶植和市场机制有机地结合起来。爱惜野生动物，不仅要发挥政府的主动性，还要调动社会各方面的人力, 物力, 财力，从事野生动物爱惜，包括吸引和激励民间资本, 外资等多种经济成分参及爱惜野生动物。 (4)全面爱惜野生动物。现行野生动物爱惜法规定，国家要制定有益的野生动物爱惜名录，这事实上反映了过去我们对野

43、生动物爱惜片面的相识，要以保持生物多样性为指导方针，全面地爱惜野生动物。 (5)将国际公约国内化。我国早已参加爱惜生物多样性的国际公约，并通过制定国内法的方式使生物多样性公约予以国内化, 法律化。因此，只要在中国境内违法交易野生动物都是不允许的。 (6)加强对野生动物制品的管理。爱惜野生动物，不仅在于制止人们滥食野生动物，还要强化对野生动物制品，如皮革的管理等。 36.【解析】此题考察环境权相关学问点。加强国家对环境的管理，维护环境质量，须要公众的广泛参及，即实行环境爱惜的民主原那么。近年来国外学者为了给公众参及环境及资源管理找到理论依据，因而提出了环境权理论，这些学者认为：每一个公民都有在良

44、好的环境下生活的权利，公民的环境权是公民最根本的权利之一。我国法律没有明文规定公民的环境权，但是对公民环境权的爱惜表达在一系列的相关法律中。 【答案】(1)公民的环境权。我国现行法律没有明确规定公民的环境权。但在宪法, 环境爱惜法, 民法通那么等有关法律的规定中，表达了维护人民良好生活环境的精神。 (2)我国公民有参及国家环境管理的权利。我国宪法规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。人民依据法律规定，通过各种途径及形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。依据这一规定，我国公民可以广泛参及国家的环境管理。 (3)我国公民对污染和破坏环境的行为进展监视, 检举和控告的权利。我国环境

45、爱惜法, 大气污染爱惜法, 水污染防治法, 海洋环境爱惜法等都对公民享有监视, 检举和控告的权利作了规定，充分表达了对公民环境监视权的爱惜。 (4)由于立法, 司法以及社会经济各方面的缘由，目前我国公民的环境权还没有能够得到切实有效的爱惜。我国应当进一步以明确立法的形式来实现对公民环境权的切实爱惜，完善各个执法环节，提高执法人员的环境爱惜意识等，从多方面入手加强对公民环境权的爱惜。 五, 案例分析题 37.【解析】此题考察环境民事诉讼中的举证责任倒置原那么，无过错责任原那么等有关法律制度的规定。环境诉讼中举证责任倒置，即由被告承当举证责任，或者原告只需提出受到损害的事实证据，假如被告否认承当民事责任，那么须要提出相反的证据。我国法律规定：在因环境损害引起的损害赔偿诉讼中，被告人否认的，由被告人负举证责任。无过错责任，是指因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有成心或过失，也要对造成的损害承当赔偿责任。我国法律规定，环境污染的损害赔偿实行无过错责任制。 【答案】(1)周某在诉讼中