xx石化总体应急预案 .pdf

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1、 1 总 体 应 急 预 案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 分类与分级1.4 适用范围1.5 应急工作原则1.6 应急预案体系1.7 应急启动条件2 组织机构与职责2.1 组织机构2.2 职责3 预测与预警3.1 预报3.2 预测3.3 预警3.4 预警解除4 应急准备5 应急报告与应急指令5.1 应急报告名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 35 页 - - - - - - - - - 2 5.2 应急指令6 应急处置7 应急中止与后期处置

2、7.1 应急终止7.2 后期处置8 新闻发布8.1 新闻发言人8.2 新闻发布原则8.3 新闻发布形式9 应急保障9.1 队伍保障9.2 财力保障9.3 物资保障9.4 通信保障9.5 技术保障9.6 基本生活保障9.7 人员防护10 监督管理10.1 预案演练10.2 宣传和培训10.3 责任与奖惩10.4 预案管理11 附则名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 35 页 - - - - - - - - - 3 总体应急预案1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻

3、落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制滋生灾害的发生，保障公司员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进公司全面、协调、可持续发展，特制订本预案。1.2 编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：安全生产法中华人民共和国主席令第70 号，自 2002 年11 月 1 起施行。环境保护法中华人民共和国主席令第22 号, 自 1989 年12 月 26 日施行。职业病防治法中华人民共和国主席令第60 号，自 2002年 5 月 1 日起施行。名师资料总结 - - -精

4、品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 35 页 - - - - - - - - - 4 消防法中华人民共和国主席令第4 号，自 1998年 9 月 1日起施行。防震减灾法中华人民共和国主席令第94 号，自 1998 年3 月 1 日起施行。防洪法中华人民共和国主席令第88 号，自 1998 年 1 月1 日起施行。集会游行示威法中华人民共和国主席令第20 号， 自 1989年 10 月 31 日起施行。国家突发事件总体预案国务院 2006 年 1 月 8 日发布, 自2006 年 1 月

5、 8 日起施行。xx 石化重特大事件应急预案 xx 石化安 2005651 号，自2005 年 11月 28 日起施行。1. 3 分类与分级重特大事件是指在管辖区域范围内发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的重特大事件。1.3.1 分类1.3.1.1根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 35 页 - - - - - - - - - 5 风险评估，重特大事件分为：a) 工

6、业生产事件工业生产事件主要包括关键装置、要害（重点）部位发生的重大火灾爆炸、危险化学品的泄漏、油（气）管线的泄漏、较长时间的停电停水停汽停风事件、环境污染事件、 水体污染、放射性事件等。b) 公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发性重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重特大传染病疫情和群体不明原因疾病等。c) 自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d) 社会安全事件社会安全事件主要包括群体性事件、恐怖袭击事件。1.3.1.2子公司、车间应根据应急事件发生的过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定本部

7、门可能发生的或易发生的应急事件， 并制定相应的应急预案 （应急程序）。1.3.2 分级1.3.2.1按照应急事件性质、严重程度、可控性、影响范围等名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 35 页 - - - - - - - - - 6 因素对重特大事件分为（市）级、（公司）级、（子公司、车间）级，具体分级见本预案的专项应急预案。1.3.2.2子公司、车间应按照事件的性质严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据机构设置情况，对本预案第1.3.1.1条确定的应急事件进

8、行层层分级，制定每一级的应急预案。1.4 适用范围本预案适用于公司及下属的子公司、车间。1.5 应急工作原则1.5.1以人为本、减少危害。切实履行各职能部门的管理、监督、协调服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措施，最大程度地减少重特大事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2居安思危、预防为主。高度重视安全生产，防患未然，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对重特大事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。在公司HSE 委员会的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急

9、职责，实行分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和市管理制度，名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 35 页 - - - - - - - - - 7 在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5整合资源，协同应对。整合公司现有的应急资源，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高

10、效的应急管理机制。1.5.6依靠科技，提高素质。利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术装备，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高处置重特大事件的科技含量和指挥水平，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，定期开展各类应急预案演练，提高广大员工自救、互救和应对各类重特大事件的综合素质。1.6 应急预案体系1.6.1 应急预案体系见图00.1（应急预案体系图），包括公司总体应急预案、专项应急预案、子公司应急预案、车间应急预案（应急程序）。1.6.2重特大事件总体应急预案框架见图00.2（总体应急预案框架图）。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - -

11、- - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 35 页 - - - - - - - - - 8 00总体应急预案01 火灾爆炸应急预案 02危险化学品（含剧毒品）应急预案 03油（气）管线泄漏应急预案 04较长时间的停电、水、汽、风事件应急程序 05环境污染事件应急预案06 水体污染应急预案 07放射性事件应急预案08 公共卫生应急预案 09破坏性地震应急预案 10洪汛灾害应急预案 11气象灾害应急预案12 群体性事件应急预案 13 恐怖袭击事件应急预案工业生产中国石化重特大事件应急预案公司重特大事件总体应急预案公共卫生车间级应急预案（应

12、急程序）子公司级应急预案社会安全自然灾害名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 35 页 - - - - - - - - - 9 图 00.1 应急预案体系图编制目的总则组织机构与职责预测与预警应急准备应急报告与应急指令应急处置应急终止与后期处置新闻发布应急保障监督管理附则附件编制依据分类分级适用范围应急工作原则组织机构职责应急值班人员守则预报预测预警应急终止新闻发言人新闻发布原则新闻发布形式队伍保障后期处置应急指令应急报告财力保障责任与奖惩宣传和培训预案演练物资

13、保障技术保障人员防护基本生活保障通信保障预警解除应急预案体系应急启动条件预案管理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 35 页 - - - - - - - - - 10 图 00.2 总体应急预案框架图1.7 应急启动条件除恐怖袭击事件按恐怖袭击事件应急预案规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案。编制依据分级预测与预警应急报告应急准备应急处置应急终止附则（术语）分级预报事件定义预测报告程序预警解除预警报告内容应急行动应急上报现场救援实施方案原则名师

14、资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 35 页 - - - - - - - - - 11 a)地方政府已启动应急预案或要求公司启动应急预案时；b)发生（市）级事件时；c) 发生（公司）级事件时；d)子公司、车间请求时。2 组织机构与职责2.1 组织机构重特大事件应急组织机构见图00.4（应急组织机构框图）图示管理流程走向技术支持走向图 00.4 应急组织机构框图2.1.1 公司重特大事件应急指挥中心公司应急响应中心现场应急指挥部专家组公司职能部门公司应急指挥中心地

15、方政府应急指挥中心市应急指挥中心名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 35 页 - - - - - - - - - 12 总指挥：董事长、总经理副总指挥：生产副总经理、技术副总经理、设备副总经理、经营副总经理、党委副书记成员：公司办公室、安全环保处、生产计划处、机动处、科技处、经营处、行政处、人教处、党群处、工会、团委、卫生所、财务处、审计科、维修车间和车间负责人、事件发生单位和相关单位负责人。2.1.2 公司应急响应中心应急指挥中心下设应急响应中心，实行24

16、 小时值班接警（应急响应中心设在调度室） 。2.1.3 现场应急指挥部现场应急指挥部由公司应急指挥中心确定，现场指挥由公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时，公司应急指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。2.1.4 专家组根据应急工作的实际需要， 应急指挥中心应聘请有关专家，组成专家库。公司应急指挥中心在应急状态下，可向地方政府和市申请，挑选就近的应急救援专家组成专家组，协助公司对重特大事件的应急处置。2.2 职责名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共

17、 35 页 - - - - - - - - - 13 2.2.1 公司应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重特大事件的应急指挥工作，职责如下：a) 接受市、地方政府应急指挥中心的领导，请示并落实指令；b) 审定并签发公司重特大事件总体应急预案和专项应急预案；c) 下达公司预警和预警解除指令；d) 下达公司应急预案启动和终止指令；e) 审定公司重特大事件应急预案的应急处置方案；f) 确定现场指挥部人员名单和专家组名单，并下达派出指令；g) 统一协调公司的应急资源，组织制定应急处置方案；h) 在应急处置过程中，负责向市和当地政府应急机构求援或配合政府应急机构工作，包括环境

18、监测等；i) 协调与外界的联防协议，并依据协议统一协调社会救援力量；j) 审定并签发向市和当地政府主管部门的报告；k) 指定公司新闻发言人并审定新闻发布材料；l) 定期组织公司重特大事件应急预案的演练；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 35 页 - - - - - - - - - 14 m)审查应急工作的考核结果；n) 审批公司重特大事件应急救援费用。2.2.2 应急响应中心应急响应中心是应急指挥中心的日常办事机构，在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如

19、下。2.2.2.1应急响应中心a) 在公司应急指挥中心的领导下，负责公司应急指挥中心的日常应急指挥工作；b) 负责公司应急响应中心的应急值班；c) 应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处置和应急救援；d) 掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处置对策；e) 公司应急力量的调配、应急物资的准备；f) 应急事件发生时，负责判断并启动相应的应急预案；g) 按照公司应急指挥中心指令，及时通知公司各职能部门和相关单位；h) 按照公司应急指挥中心指令，向市应急指挥中心办公室和地方政府应急管理办公室报告和求援；i) 负责上报材料的起草工作；名师资料总结 - - -精品资

20、料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 35 页 - - - - - - - - - 15 j) 负责应急值班记录和录音等应急资料的归档。2.2.2.2应急响应中心值班人员守则公司应急值班设在调度室，在应急响应中心领导下工作，应急值班人员应做到：a) 实行全天候应急值班；b) 负责接受应急报告并立即向应急指挥中心领导报告；通知应急指挥中心相关成员到场。c) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心领导报告；d) 负责应急指挥中心指令的下达；e) 做好过程记录和交接班记录

21、；f) 严格岗位职任制，遵守安全与保密制度；g) 完成应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.3公司办公室a) 负责公司总值班的日常管理工作；b) 负责应急现场用车的调度配置；c) 按照应急指挥中心的命令，向对口的上级主管部门报告和求援；d) 负责应急现场的通信保障工作；e) 负责应急指挥中心交办的其它任务。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 35 页 - - - - - - - - - 16 2.2.2.4安全环保处a) 详细了解较大以上事故、事件的处置情

22、况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；c) 负责组织调动和协调消防、 气防、医疗救护等求援力量，并指导环境监测；d) 按照应急指挥中心的命令，向对口的政府主管部门报告和求援；e) 组织制定、修订重特大事件总体应急预案和专项应急预案；f) 组织建立重特大事件应急处置专家库；g) 负责重特大事件应急预案演练方案的策划，并组织实施；h) 负责子公司、车间应急预案的备案工作；i) 负责对应急工作的日常费用做出预算；j) 负责应急状态下现场的保卫工作，设置警戒线，进行现场交通管制，禁止无关人员和车辆进入；k) 负责应急状态下现场的治安巡逻，保护

23、事故现场，制止各类破坏骚乱活动，控制嫌疑人员；l) 组织疏散、抢救受灾人员；m)负责做好救灾物资的保卫工作；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 35 页 - - - - - - - - - 17 n) 负责事故发生后安保基金的理赔工作；o) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.5生产计划处a) 重特大事件发生时， 负责及时通知应急指挥中心各成员；b) 派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；c) 跟踪并详细了解重特大应急事件及处置情况，及时向

24、应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；d) 负责指挥事故及受灾单位、车间做好工艺处理工作，防止事故进一步扩大、蔓延；e) 负责指挥协调事故装置的上、下游产品和原料的平衡，指挥协调相关单位生产工艺处理；f) 做好水、电、风、蒸汽、氮气等动力平衡和供应工作，保证消防用水和生产装置的动力供应；g) 参与制定、修订重特大事件总体应急预案和专项应急预案；h) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.6机动处a) 跟踪并详细了解重特大应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 负责制定设备抢修方案；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - -

25、 - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 35 页 - - - - - - - - - 18 c) 负责应急状态时抢修、抢险人员的组织和调配；d) 负责应急方案所需材料的计划管理；e) 派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；f) 做好电力系统的恢复和供应工作；g) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.7科技处a) 跟踪并详细了解重特大应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；b) 负责制定应急状态下重大工艺技术方案并指导实施；c) 及时提供应对现场有毒有害物质的应急对策和措施；d) 派出现场指挥部的组成人员，

26、参加现场应急处置工作；e) 负责事故现场的环境监测工作，根据指挥中心的指令，协助市环境监测站的检测工作；f) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.8经营处a) 跟踪并详细了解重特大应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b) 配合材料科，负责应急救援物资的准备和配送；c) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.9行政处名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 35 页 - - - - - - - - - 19 a) 跟踪并详细了解

27、重特大应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示，并落实指令；b) 负责抗洪救灾、抗震救灾物资的准备和配送；c) 做好防水体污染物资（如：黄砂、蛇皮袋等）的储备和配送；d) 负责应急救援后勤保障工作；e) 派出现场指挥部的组成人员，参加现场应急处置工作；f) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.10人教处a) 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；b) 参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；c) 负责组织应急培训工作总结；d) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.11党群处、工会、团委a) 按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作；b) 负责收集有关现场影像资料；c

28、) 参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；d) 协助建立重特大事件专家库；e) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.12卫生所名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 35 页 - - - - - - - - - 20 a) 负责日常气防、职业卫生知识的宣传、教育工作；b) 负责指导现场有毒气体防护工作；c) 负责现场负伤人员的救护工作；d) 负责日常防护药品的发放配置工作；e) 负责事故现场的职业卫生监测工作，根据指挥中心的指令，及时请市疾病控制中心进

29、行事故现场有毒有害因素监测。2.2.2.13 财务处、审计科a) 制定与应急工作有关的年度资金计划；b) 核销应急救援费用；c) 负责应急处置过程涉及费用的审计工作；d) 负责重特大应急事件处置过程的法律事务工作；e) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.14维修车间、西南设备安装公司a) 负责公司突发事件应急处置物资准备工作；b) 负责应急抢修队伍的组织和培训工作；c) 负责公司突发事件应急处置抢修工作；d) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.15子公司、车间a) 负责子公司、车间应急救援预案（应急程序）的编制；b) 负责本部门应急救援预案（应急程序）的演练和考核；名师资料

30、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 35 页 - - - - - - - - - 21 c) 负责重特大事件的初期处置；d) 负责重特大事件的准确报警；e) 负责本部门应急处置过程中的环境保护工作；f) 负责配合上级相关部门的事故调查；g) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.16事件发生单位及相关单位a) 事件发生单位负责先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向应急响应中心及相关领导汇报，向相关单位通报；b) 事件发生单位负责协助事故状态下的易燃、易爆物质和

31、毒物浓度的取样；c) 事件发生单位负责本单位应急物资的准备，以及事故先期应急力量的调动；d) 事件发生单位和相关单位负责本单位各类事故应急预案的编写、完善和演练；e) 相关单位负责落实接到事故单位通报后的应急措施；f) 事件发生单位及相关单位必须听从公司应急指挥中心的命令；g) 事件发生单位及相关单位参与制定现场应急处置方案；h) 事件发生单位及相关单位派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 35 页 - - -

32、- - - - - - 22 i) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.17现场应急指挥部职责现场应急指挥部在公司应急指挥中心的领导下工作，职责如下：a) 按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢救方案；c) 负责整合调配现场应急资源；d) 及时向公司应急指挥中心汇报应急处置情况；e) 协调地方政府应急救援工作和必要的环境监测；f) 按照公司应急指挥中心的指令，负责现场新闻发布和上报材料的起草工作；g) 收集、整理应急处置过程的有关资料；h) 核实应急终止条件，并向公司应急指挥中心请示应急终止；i) 负责现场应急

33、工作总结；j) 负责应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.18专家组专家组在公司应急指挥中心领导下开展工作，职责如下：a) 为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 35 页 - - - - - - - - - 23 b) 参与制定应急救援方案；c) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。3 预测与预警应急指挥中心根据重特大事件预测与预警的结果，针对重特大事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1 预报应急

34、指挥中心和公司相关职能部门应通过以下途径获取预报信息：a) 市政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；b) 市应急指挥中心向应急指挥中心告知的预报信息；c) 对发生或可能发生的重特大事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2 预测应急指挥中心组织有关部门和专家， 根据事件的危害程度、紧急程度和发展趋势，以及市政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合公司的实际情况，应对事件做出如下判断：a) 启动（公司）级应急预案；b) 子公司、车间启动本部门应急预案；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - -

35、 - - - 第 23 页，共 35 页 - - - - - - - - - 24 c) 子公司、车间采取防范措施。3.3 预警公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a) 符合本预案第 1.7 条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b) 指令子公司、车间启动本部门应急预案，并通知公司职能部门进入预警状态；c) 指令子公司、 车间采取防范措施， 并连续跟踪事态发展。3.4 预警解除子公司、车间应急终止，由公司应急指挥中心宣布预警解除。4 应急准备4.1 应急响应中心（公司调度）接到报告后，应做好以下工作：a) 立即向公司应急指挥中心报告，请示并迅速传达指令；b) 按照公司应急指挥中心指

36、令， 迅速通知相关的职能部门。4.2 公司应急指挥中心在接到应急响应中心的报告后，应做好以下工作：a) 指令相关职能部门和相关单位做好应急准备；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 24 页，共 35 页 - - - - - - - - - 25 b) 做好启动本预案的准备。4.3 相关的职能部门、相关单位和应急救援小组按照公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。5 应急报告与应急指令5.1 应急报告5.1.1 当公司发生级事件， 迅速按照总体应急预案图00.5( 应急报告

37、程序框图 ) 向公司应急指挥中心报告， 最多不超过 10 分钟。当公司发生（市）级事件, 公司在启动应急预案的同时，迅速按市集团总体应急预案图00.5( 应急报告程序框图 ) 规定的程序向市应急指挥中心办公室报告，最多不超过2 小时。5.1.2危险化学品、恐怖袭击事件的报告程序见本预案中相应的专项应急预案。5.1.3 应急报告内容见本预案中的专项应急预案。5.2 应急指令5.2.1 除本预案第 5.2.2 条规定的下达程序外，公司发生（市）级重特大事件时，应急指令下达程序见图00.6（应急指令下达程序框图）5.2.2危险化学品、恐怖袭击事件的应急指令下达程序见本预案中的专项应急预案。名师资料总

38、结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 25 页，共 35 页 - - - - - - - - - 26 6 应急处置符合本预案第1.7 条启动条件时，应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应的专项预案的要求实施应急处置。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 26 页，共 35 页 - - - - - - - - - 27 图示报告通知公司办公室安

39、全环保处生产计划处科技处机动处经营处行政处卫生所财务处维修车间图 00.5 应急报告程序框图市应急指挥中心公司应急指挥中心地方政府主管部门地方政府和市应急办公室公司重特大事件现场名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 27 页，共 35 页 - - - - - - - - - 28 图 00.6 应急指令下达程序框图公司办公室安全环保处生产计划处科技处机动处经营科行政处卫生所财务处维修车间公司重特大事件现场公司应急指挥中心公司应急响应中心地方政府应急指挥中心市应急指挥中心社会

40、救援机构协议应急救援机构区域联防单位专家组公司现场应急指挥部名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 28 页，共 35 页 - - - - - - - - - 29 7 应急中止与后期处置7.1 应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令，并向市应急指挥中心报告。7.2 后期处置7.2.1 应急总结7.2.1.1应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容：a) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人

41、员伤亡情况、事件发生初步原因；b) 应急处置过程及对环境产生的影响；c) 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；d) 处置过程中动用的应急资源；e) 对预案的修改建议。7.2.1.2应急响应中心负责对现场应急处置记录、化验数据等资料的整理、归档，并起草上报材料。7.2.1.3应急指挥中心负责向市应急指挥中心和地方政府应急管理办公室上报。7.2.1.4按照应急指挥中心的指令，各职能部门分别向市对口名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 29 页，共 35 页 - - -

42、- - - - - - 30 的主管部门上报。7.2.2 应急事件调查按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料，并形成书面报告。7.2.3 保险理赔按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。8 新闻发布8.1 新闻发言人8.1.1 对外新闻发言人由应急指挥中心指定。8.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定。8.2 新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家的法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。8.3 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。9 应急保障名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - -

43、 - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 30 页，共 35 页 - - - - - - - - - 31 9.1 队伍保障本着统筹计划、合理布点的原则，逐步建立和完善应急系统，加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合现有的应急资源，充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力培训，鼓励义务志愿者参与应急工作。9.2 财力保障应急指挥中心对应急工作的日常费用作出预算，财务处、审计科审核，经应急指挥中心审定后，列入年度预算；审计科要加强对应急工作费

44、用的监督管理，保证专款专用；重特大事件应急处置结束后，财务处、审计科等部门对应急处置费用进行如实核销。9.3 物资保障依据本预案应急处置要求，应完善应急物资储备，并纳入地方或市区域应急物资储备保障体系，做到资源共享、动态管理，在应急情况下，由应急指挥中心统一调配使用。9.4 通信保障建立、完善应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 31 页，共 35 页 - - - - - - - - - 32 9.5 技术保障组织聘请专家，加大应

45、急技术的研发力度，不断改进应急技术装备，建立健全重特大事件应急技术平台。9.6 基本生活保障应急指挥中心，会同地方人民政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。9.7 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按照国家的法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所（以当时风向为准）。10 监督管理0.1 预案演练10.1.1 演练频次应急指挥中心每年组织二次重特大事件的应急演练。10.1.2 演练要求应急指挥中心做好演练方案的策划， 演练结束后做好总结，总结内容应包括：名师资料总结 - - -精品资料欢迎

46、下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 32 页，共 35 页 - - - - - - - - - 33 a) 参加演练的单位、部门、人员和演练地点；b) 起止时间；c) 演练项目和内容；d) 演练过程中的环境条件；e) 演练动用设备、物资；f) 演练效果；g) 持续改进的建议；h) 演练过程记录的文字、音像资料等。10.2 宣传和培训10.2.1 应急指挥中心会同党群处、工会、人教处、安环处等有关部门和单位，通过各种宣传手段，对公司员工和企业周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。10.2.2 人教处应组织编

47、制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。10.2.3 人教处应组织应急培训总结，内容应包括：a)培训时间；b)培训内容；c) 培训师资；d)培训人员；e)培训效果；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 33 页，共 35 页 - - - - - - - - - 34 f) 培训考核记录等。10.3 责任与奖惩10.3.1 应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.3.2 应急指挥中心对在应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。10.3

48、.3 应急指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和管理制度对有关部门和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。10.4 预案管理10.4.1 应急指挥中心每三年组织一次重特大事件应急预案的修订。10.4.2 因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：a)新法律法规、标准的颁布实施；b)相关法律法规、标准的修订；c) 预案演练或事件应急处置中发现不符合项；d)其它原因。10.4.3 应急指挥中心负责本预案的管理，并对车间、子公司应急程序进行监管和备案。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 34 页，共 35 页 - - - - - - - - - 35 11 附则11.1 本预案由应急指挥中心制定，负责解释并组织实施。11.2 自本预案发布之日起，公司文件及相关附件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 35 页，共 35 页 - - - - - - - - -