广州市突发环境事件应急预案、广州市.doc

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1、广州市环境保护局突发环境事件应急预案修编项目 公开竞争谈判文件 广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目公开竞争谈判文件 广州市环境保护局2016-6广州市环境保护局广州市环境保护局突发环境事件应急预案修编项目 公开竞争谈判文件 公开竞争谈判公告广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目进行竞争性谈判，欢迎符合资格条件的供应商参加。现将该项目公示，公示时间为2016 年6月6日至2016年6月12日。1. 项目名称：广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目。2

2、. 项目内容：（1） 依据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规，对照已修订并发布实施的国家突发环境事件应急预案及待发布实施的广东省突发环境事件应急预案，结合本市实际，完成广州市突发环境事件应急预案广州市突发环境事件应急预案简明操作手册和应急处置明白卡广州市环境保护局突发环境事件应急预案和操作手册等内容修订；进一步完善广州市突发环境事件应对体制、机制；进一步明确突发环境事件的概念和预案的适用范围；完善应急指挥体系和组织机构、事件分级及其响应机制；强化监测预警和信息报告机制，对企事业单位提出应急预案编制和备案管理的要求；细化应急响应措施的各项内容。（2）做好项目评审

3、工作。项目完成前，需协助广州市环境保护局向各有关单位（部门）征求修改意见，并组织专家进行评审（视情可能组织多次），根据各有关单位（部门）反馈意见和专家评审意见进行修订，待通过专家最终评审后，报市政府审定。项目的完成须以市政府及广州市环境保护局正式颁布实施为准。（3）协助广州市环境保护局开展环境应急预案培训和演练。 （4）目前广东省突发环境事件应急预案正待发布，如项目进行过程中广东省突发环境事件应急预案发布，参照新出台的广东省突发环境事件应急预案进行修编。3. 项目需求：详见谈判文件。4. 最高限价：人民币贰拾万元整（￥200,000.00元）。5. 项目实施地点：广州市环境保护局指定地点。6.

4、 供应商资格及要求：（1）供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）供应商要求为国内独立的事业单位法人或独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件）。7. 答疑：本项目不举行集中答疑。8. 谈判文件：符合资格的供应商应当在2016年6月6日至2016年6月12日期间（法定节假日除外）到广州市环境保护局办公大楼1302室领取，不办理邮寄。领取谈判文件时需填写投标报名登记表（如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。9. 递交谈判响应文件的时间和地点：2016年6月13日14:0014:30，广州市环境保护局办公楼

5、8楼808会议室。逾期送达或邮寄送达的响应文件恕不接收。10. 谈判开始时间：2016年6月13日14:30。11. 谈判截止和开标时间：2016年6月13日17:30。12. 谈判和开标地点：广州市环境保护局办公楼8楼808会议室。13. 本项目采购人：广州市环境保护局；地址：广州市环市中路311号；联系人：高路；电话：83203371。广州市环境保护局 广州市环境保护局突发环境事件应急预案修编项目 公开竞争谈判文件 目 录第一部分 谈判须知11. 关于谈判文件12. 关于谈判人13. 关于谈判文件14. 关于谈判保证金35关于谈判费用46关于开标47关于评标和定标48关于中标结果公示、中标

6、通知和签订合同49关于谈判无效和谈判失败510 . 关于知识产权511关于保密512关于中标服务费6第二部分 项目需求71. 广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编。72. 做好项目评审工作。3.协助广州市环境保护局开展环境应急预案培训及演练。74. 参照新出台的广东省突发环境事件应急预案进行修编。第三部份 附件8第一章合同要求说明8第二章评标原则与方法10第三章 样表格式19附件1-1 谈判函19附件1-2 开标一览表20附件1-3 谈判响应与谈判文件差异一览表21附件1-4 重要指标响应一览表22附件1-5 谈判人基本情况表23附件1-6 201

7、3年以来已完成同类型项目一览表24附件1-7 授权委托书25广州市环境保护局 广州市环境保护局突发环境事件应急预案修编项目 公开竞争谈判文件 第一部分 谈判须知谈判人必须认真阅读以下内容，以免造成谈判失败。1. 关于谈判文件1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判公告中所叙述的项目。1.2 本谈判文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。谈判人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按谈判无效处理。1.3 谈判文件的澄清和修改1.3.1采购单位对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改的，应当在谈判文件要求提交谈判文件截止时间至少3日前，

8、将更正通知以传真形式通知所有谈判文件收受人。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分。1.3.2谈判文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖谈判文件收受人公章），并于谈判截止之前将该书面确认件传真至广州市环境保护局，否则视为谈判文件收受人放弃谈判，其提交的谈判文件将不被接受。1.3.3采购单位可以视采购具体情况，延长谈判截止时间和开标时间，但至少应当在谈判文件要求提交谈判文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。1.4 采购单位根据谈判采购项目的具体情况，可以组织潜在谈判人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在谈判人参加的现场

9、考察。2. 关于谈判人2.1关于联合谈判本项目不接受联合谈判。3. 关于谈判文件3.1 谈判文件的组成和格式3.1.1 谈判文件应包括下列部分：谈判文件目录；谈判函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；谈判人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；法人代表授权委托书（格式见附件1-7）；企业信誉相关证明资料；提供2013年以来已完成同类型项目一览表（格式见附件1-6）；谈判响应与谈判文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；项目实施方案（含报价）；3.1.2 谈判人应准备好本项目工作方案及同类型项目成果，

10、于评标过程中进行答辩，答辩时间30分钟。3.1.3 谈判人在谈判截止时间前，可以对所递交的谈判文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知 谈判采购单位。补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作为谈判文件的组成部分。3.2 谈判文件的编写3.2.1 谈判人在谈判文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为谈判无效，并承担由此产生的法律责任。3.2.2 谈判人必须对本谈判文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合谈判文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。3.2.3 谈判人对本谈判文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。3.3

11、 谈判文件的签署和印刷规定3.3.1 谈判文件正本须打印并由谈判人法定代表人或其委托代理人在正本上要求的地方签字，副本可通过正本复印。3.3.2 谈判文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署谈判文件的人进行签字。3.3.3 电报、电话、传真形式的谈判概不接受。3.4 谈判文件的密封、标记和递交3.4.1 谈判文件的密封和标记3.4.1.1 谈判人应准备谈判文件的正本1套，副本3套，电子文件1份，在每一份谈判文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。3.4.1.2 谈判人应将谈判文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封

12、面上加盖公章。3.4.1.3 谈判文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失由谈判人承担。3.4.1.4 正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明谈判编号和谈判人名称。3.4.2 谈判文件的递交3.4.2.1 谈判人将谈判文件按上述规定进行密封和标记后，按谈判公告注明的地址在谈判截止时间之前送至广州市环境保护局。否则，采购人应当拒收谈判文件。3.4.2.2 在谈判文件的截止时间之后送达的谈判文件，为无效谈判文件，采购人应当拒收。3.5谈判文件的有效期谈判文件有效期为自谈判截止之日起90天。3.6谈判语言及计量单位3.6.1谈判文件及谈

13、判人和采购单位就谈判交换的文件和来往信件，应以中文书写。谈判人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。3.6.2计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。3.7 关于报价3.7.1 谈判人必须以人民币报价。3.7.2 谈判人必须按谈判文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。3.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。3.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在谈判报价中，中标后不得再向采购人收取

14、任何费用。3.7.5 所有报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。3.7.6 开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3.7.7 开标时，谈判文件中开标一览表的总报价与谈判文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。3.7.8 谈判文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本谈判文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4. 关于谈判保证金本项目不收取谈判保证金。5关于谈判费用谈判人须承担与谈

15、判有关的自身的所有费用，包括但不限于本谈判文件工本费、谈判文件准备费用等。无论谈判结果如何，谈判采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。6关于开标6.1谈判采购单位按谈判公告中规定的时间和地点公开开标。6.2开标时，谈判人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该谈判人放弃谈判，采购人应当拒收其谈判文件。6.3开标时，应当由谈判人或者其推选的代表检查谈判文件的密封情况，也可以由采购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众

16、拆封，宣读谈判人名称、谈判价格、价格折扣、谈判文件允许提供的备选谈判方案和谈判文件的其他主要内容。唱标后，谈判人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。6.4未宣读的谈判价格、价格折扣和谈判文件允许提供的备选谈判方案等实质内容，评标时不予承认。7关于评标和定标7.1 本次谈判采用一次报价一次评标定标的方式。评标方案见第三部分第二章所附评标文件。7.2评标委员会由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成。评标工作在评标委员会内独立封闭进行。评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。7.3谈判采购单位和评

17、标委员会不向谈判人解释落标原因，不退还谈判文件。7.4评标和定标应当在谈判有效期结束日30个工作日前完成。出现特殊情况的，谈判采购单位可以书面形式要求所有谈判人延长谈判有效期。谈判人同意延长的，不得要求或被允许修改其谈判文件的实质性内容，但应当相应延长其谈判保证金的有效期；谈判人拒绝延长的，其谈判失效，但谈判人有权收回其谈判保证金。8关于中标结果公示、中标通知和签订合同8.1中标结果在广州环境保护（）网站上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。8.2中标结果公示期满后，采购人将以书面形式发出中标通知书，同时在广州环境保护（）网站上发出中标信息。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间

18、以网站公布中标时间为准。8.3中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。9关于谈判无效和谈判失败9.1有下列情况之一出现的谈判文件，将作谈判无效：9.1.1 谈判文件未密封。9.1.2 谈判函无单位盖章。9.1.3 谈判文件不完整、不真实或未对谈判文件做出实质的响应导致谈判无效。9.1.4 未按谈判文件要求提交谈判保证金的。9.1.5 联合体谈判未附联合体各方共同谈判协议的。9.1.6谈判文件载明的谈判项目完成期限超过谈判文件规定的期限。9.1.7谈判设备或服务明显不符合技术规格、技术标准的要求。9.1.8谈判文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合谈判文件的要求。9.

19、1.9谈判文件附有谈判采购单位不能接受的条件。9.1.10谈判报价低于企业的成本价。9.1.11谈判文件逾期送达。9.1.12不满足谈判文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。9.1.13报价超过本项目预算金额（200,000元）。9.2下列情况出现，将视为谈判失败，采购人将在广州环境保护（）网站上发出谈判结果公告。除9.2.4点情形外，谈判采购单位将重新谈判：9.2.1 符合专业条件的谈判人或者对谈判文件作实质响应的谈判人不足三家的； 9.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的； 9.2.3谈判人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 9.2.4因重大变故，采购任务取消的。1

20、0 . 关于知识产权10.1甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有；10.2乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归乙方所有，甲方对该技术成果享有免费使用的权利，但未经乙方同意，不得许可任何第三方使用。11关于保密未经采购人和谈判人许可，双方都不得将谈判文件中关于采购人的系统现状及需求情况、项目成果提供给任何第三方。12关于中标服务费12. 1无。第二部分 项目需求1. 依据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规，对照已修订并发布实施的国家突发环境事件应急预案及待发布实施的广东省突发环境事件应急预案，结合本市实际，完

21、成广州市突发环境事件应急预案广州市突发环境事件应急预案简明操作手册和应急处置明白卡广州市环境保护局突发环境事件应急预案和操作手册等内容修订；进一步完善广州市突发环境事件应对体制、机制；进一步明确突发环境事件的概念和预案的适用范围；完善应急指挥体系和组织机构、事件分级及其响应机制；强化监测预警和信息报告机制，对企事业单位提出应急预案编制和备案管理的要求；细化应急响应措施的各项内容。2.做好项目评审工作。项目完成前，需协助广州市环境保护局向各有关单位（部门）征求修改意见，并组织专家进行评审（视情可能组织多次），根据各有关单位（部门）反馈意见和专家评审意见进行修订，待通过专家最终评审后，报市政府审定

22、。项目的完成须以市政府及广州市环境保护局正式颁布实施为准。 3.协助广州市环境保护局开展环境应急预案培训和演练。 4.目前广东省突发环境事件应急预案正待发布，如项目进行过程中广东省突发环境事件应急预案发布，需参照新出台的广东省突发环境事件应急预案进行修编。第三部份 附件第一章 合同要求说明谈判人必须响应并承诺以下所附合同主要条款。一旦中标，除非供需双方同意，否则均不得对此合同的条款进行实质性的修改。附：服务合同服务合同项目名称：广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目委托方(以下简称甲方)：广州市环境保护局受托方(以下简称乙方)： 依据中华人民共和

23、国合同法的规定，合同双方就广州市环境保护局广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目，签订本合同。本合同根据项目谈判文件和该项目的成交通知书由委托方（甲方）与受托方（乙方）签订,一致同意按照下列条款，并共同遵照执行。第一章合同的标的受甲方的委托，乙方按照国家及地方环保法律法规，协助甲方完善广州市环境应急预案管理体系建设，服务内容包括：1. 依据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国突发事件应对法等相关法律法规，对照已修订并发布实施的国家突发环境事件应急预案及待发布实施的广东省突发环境事件应急预案，结合本市实际，完成广州市突发环境事件应急预案广州市突

24、发环境事件应急预案简明操作手册和应急处置明白卡广州市环境保护局突发环境事件应急预案和操作手册等内容修订；进一步完善广州市突发环境事件应对体制、机制；进一步明确突发环境事件的概念和预案的适用范围；完善应急指挥体系和组织机构、事件分级及其响应机制；强化监测预警和信息报告机制，对企事业单位提出应急预案编制和备案管理的要求；细化应急响应措施的各项内容。2.做好项目评审工作。项目完成前，需协助广州市环境保护局向各有关单位（部门）征求修改意见，并组织专家进行评审（视情可能组织多次），根据各有关单位（部门）反馈意见和专家评审意见进行修订，待通过专家最终评审后，报市政府审定。项目的完成须以市政府及广州市环境保

25、护局正式颁布实施为准。3.协助广州市环境保护局开展环境应急预案培训和演练。4.目前广东省突发环境事件应急预案正待发布，如项目进行过程中广东省突发环境事件应急预案发布，参照新出台的广东省突发环境事件应急预案进行修编。第二章工作进度2-1 2016年8月底前，提交广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编工作方案和主要目录。 2-2 2016年11月中旬前，完成修订广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程，协助广州市环境保护局开展环境应急预案培训和演练，并通过征求意见，专家组评审。2-3 2016年11月底前，通过市环境

26、保护局和市政府职能部门审定。若发生非乙方所能控制的情形，则乙方提交成果的时间顺延。第三章报酬及支付方式3-1本合同总金额为 元整（人民币大写： )。 3-2 甲方于合同签订生效后10天内向乙方支付合同总金额的30%，计 元整(人民币大写：）；乙方出具相应金额发票一份。3-3甲方在项目修订完成，开展培训和演练，并通过征求意见，专家组评审后10天日内向乙方支付合同总金额的60%，计 元整（人民币大写： ）；乙方出具相应金额发票一份。3-4 乙方提交最终成果，取得广州市环境保护局和市政府职能部门审定通过后，甲方在10天日内向乙方支付合同总金额的10%，计 元整（人民币大写： ）；乙方出具相应金额发票

27、一份。3-5 乙方开户银行名称和账号为：单位名称： 开户银行： 银行帐号： 第四章甲方提供协作事项4-1协助乙方收集所需的资料。4-2甲方应当向乙方提供明确的项目要求，以便乙方能够确定初步的工作方案，如果乙方向甲方提出配合完成初步工作的请求，甲方应及时做出答复，并给予协助。4-3甲方按合同约定，向乙方支付合同款项。第五章违约和争议的处理5-1在合同履行过程中，若发生人力不可抗拒的事件，造成合同不能正常履行，经双方认可后，双方均不承担违约责任。如果造成损失由甲乙双方共同承担。5-2在本合同项下发生的一切争议，甲方和乙方应首先通过协商解决。如协商不能解决时，甲方和乙方均有权依法通过诉讼解决。第六章

28、 下列文件是本合同不可分割的组成部分。6-1中标通知书；6-2广州市环境保护局广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目公开竞争谈判文件；6-3.中标方中标的谈判文件。以上文件与合同附件具有同等法律效力，若以上文件与本合同有差异的，以本合同内容为准。第七章合同文本及生效7-1本合同正本共一式陆份，甲方持贰份、乙方持肆份。7-2本合同自甲方和乙方各自的法人或法人授权代表人签字之日起生效。甲方：(公章)_ 乙方：(公章)_法人或法人 法人或法人授权代表人：(签字)_ 授权代表人：(签字)_年_月_日 _年_月_日第二章 评标原则与方法1总则1.1 本次谈

29、判的评标方法遵循有关法律法规。1.2 评标必须以谈判文件中各项规定条件为准。1.3 评标工作由谈判采购单位负责组织，具体评标事务由谈判采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：（1）审查谈判文件是否符合谈判文件要求，并作出评价；（2）要求谈判供应商对谈判文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向谈判采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。2评标委员会2.1谈判采购单位根据谈判标的特点组建评标委员会，评标委员会对谈判文件进行审查、质疑、评估、比较。2.2评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密

30、。3. 对谈判文件的审查和确定3.1评标委员会判断谈判文件的响应性仅基于谈判文件本身而不寻求外部证据。3.2对于被拒绝的谈判文件，谈判采购单位无须对谈判人作任何解释。4谈判文件的澄清4.1评标委员会可以书面方式要求谈判人对谈判文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。4.2谈判采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的谈判人，谈判人不能通过修正或撤销不符之处而使其谈判成为实质性响应的谈判。5谈判无效及废标5.1 具体要求见第一部分谈判须知中有关要求。出现废标和谈判无效时，按规定填写说明情况后，评标委员会审核通过。6. 保密6.1除响应谈判采购单位

31、要求对谈判文件进行澄清外，任何时候任何谈判人在谈判结果宣布之前均不得与谈判采购单位联系询问评标情况及其他相关内容。6.2凡参与谈判评标工作的有关人员均不得将有关谈判文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况透露给任一谈判人或与上述评标工作无关的人员。7. 评标原则7.1评标委员会将遵照公正、公平、公开的评标原则，严格按照谈判文件的要求和条件进行评标，平等地对待所有谈判人，择优定标。附： 评标文件1 评标须知1.1. 评标委员会的每个成员(以下简称评委)如有以下情形之一应予以回避：1.1.1. 谈判人或者谈判人主要负责人的近亲属；1.1.2. 与谈判人有经济利益关系，可能影响对

32、谈判公正评审的；1.1.3. 曾因在谈判、评标以及其他与谈判有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。1.2. 评标委员会成员应当履行下列义务：1.2.1. 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；1.2.2. 按照谈判文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；1.2.3. 对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；1.2.4. 参与评标报告的起草；1.3. 关于评标方案1.3.1. 评标委员会应当按照谈判文件确定的评标标准和方法，对谈判文件进行评审和比较；1.3.2. 评委应认真阅读并确认已经正确理解了评标方案；1.4. 关于评标1.4.1. 评标委员会成员应当客

33、观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。1.4.2. 评标委员会可以要求谈判人对谈判文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出谈判文件的范围或者改变谈判文件的实质性内容。1.5. 关于评标责任1.5.1. 评委应在其书面评审意见上签字确认；1.5.2. 评委对其所提出的评审意见承担个人责任。2 评标流程2.1. 谈判文件实质性响应检查2.2. 技术部分响应性评定2.3. 商务部分响应性评定2.4. 综合评估分的计算和排序3 评标方案3.1中标依据：在不高于最高限价的前提下，综合评估分最高的为中标候选人。3.2谈判文件实质性响应检查3.2.1评

34、标委员会在评标过程中共同就每一谈判文件技术部分和商务部分分别审查，并逐项列出谈判文件的全部谈判偏差。谈判偏差分为重大偏差和细微偏差。3.2.2下列情况属于重大偏差，谈判文件有下述情形之一的，属于未能在实质上响应谈判文件的谈判，应作谈判无效处理：（一）谈判文件没有加盖谈判人公章；（二）谈判文件载明的谈判项目完成期限超过谈判文件规定的期限；（三）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（四）谈判文件附有谈判采购单位不能接受的条件；（五）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。3.2.3 细微偏差是指谈判文件在实质上响应谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些

35、遗漏或者不完整不会对其他谈判人造成不公平的结果。细微偏差不影响谈判文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的谈判人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该谈判人的评分。3.2.4由评委对所有谈判文件进行实质性响应性检查，未能全部进行实质性响应的谈判文件作谈判无效处理；3.3价格部分响应性评定3.3.1基准价格分：以有效谈判人报价中平均谈判报价为基准价，定其基准价格分满分为20分；3.3.2谈判人的价格得分=（评标基准价 / 谈判人报价）20（精确到小数点后两位）分。由此算出每个谈判人的“价格得分”；3.3.3谈判人的价格得分高出20分以20分计；3.3.4

36、 评委检查每个谈判人的价格评分计算情况，确认“价格得分”。 3.4商务部分响应性评定3.4.1由评标委员会对所有谈判文件的商务部分的响应进行审核和分析；3.4.2评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表”；3.4.3将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后（当评委人数大于等于5人时）进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该谈判人的商务得分。3.5技术部分响应性评定3.5.1由评标委员会对所有谈判文件的技术部分的响应进行审核和分析；3.5.2评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。3.5.3 将每一个评委的评分汇集，除去最高分和最低分后（

37、当评委人数大于等于5人时）进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该谈判人的技术得分。3.6综合评估分的计算和排序3.6.1综合评估分中各评估因素所占权重（见下表）评估因素价格评分商务评分技术评分权重20%25%55%3.6.2综合评估分（精确到小数点后两位）=价格得分商务得分技术得分；3.6.3 将综合评估分从高到低排序，得分相同的，按谈判报价由低到高顺序排列。得分且谈判报价相同的，按技术得分高低顺序排列；3.6.4 评标委员会按排名顺序推荐前两名为中标候选人。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。广州市环境保护局 184 评标表格表一、谈判文件实质性响

38、应审查表谈判编号： 谈判人: 审查结论（谈判有效或谈判无效）: 说明：以下表格任意一项不符合谈判文件要求的被视为谈判无效。审查类别审查内容是否符合不符合项说明重要指标要求（参考项目要求）商务部分(第一部分3.1点等)技术部分其他是否无明显不符合技术规格、技术标准的要求；谈判文件是否未附谈判采购单位不能接受的条件；其它评标委员会全体成员签字：表二、 价格部分响应评分表项目编号： 谈判人: 评分合计: 评委签字： 序 号评审项目评分标准分值得分1投标总报价1、基准价格分：以有效谈判人报价中平均谈判报价为基准价，定其基准价格分满分为20分；2、谈判人的价格得分=（评标基准价 / 谈判人报价）20（精

39、确到小数点后两位）分。由此算出每个谈判人的“价格得分”；3、谈判人的价格得分高出20分以20分计。20总分20表三、商务部分响应评分表项目编号： 谈判人: 评分合计: 评委签字： 序号评分内容分值评分标准得分1注册资本4注册资本1000万以上（包括1000万）4分，1000万-500万（包括500万）2分，500万以下0分。2应急预案编制业绩10具有突发环境事件的应急预案项目编制经验，每个项目得2分，满分10分。3客户满意度5客户对投标人的环境应急预案编制成果、服务质量等反馈意见，酌情打分。4相关项目经验6具有环境应急领域其他项目经验，每个项目得2分，满分6分。注： 谈判响应文件中提供合同关键

40、页复印件、案例已通过审核备案的相关证照复印件加盖报价人公章，谈判现场向评标委员会提供合同原件核对；按原件计分。表四、 技术部分响应评分表项目编号： 谈判人: 评分合计: 评委签字： 序号评分内容分值评标标准得分1对谈判文件技术要求的响应程度5能对谈判文件技术需求及服务要求响应的全面性、符合性的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1分。2简要阐述项目实施过程中将会遇到的问题，包括工作要点、关键点、难点及针对性的建设性意见15能准确、针对性的阐述本项目实施过程中工作要点、关键点、难点及采取的对应措施得当的得15-10分，一般的得9-5分，较差的得4分。3简要阐述本项目的工作原则和作业依据，提出针

41、对本项目实施的工作思路和工作方法，制定针对本项目突发环境事件应急预案编制的措施15工作思路明确、针对性强、方法科学合理、可操作性强的得15-11分，一般的得10-6分，较差的5分。4成果设定及质量保证措施5成果内容设定科学、完整、深入、满足项目需求的，能按招标需求提供明确的质量目标和质量保证措施的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1分。5工作进度安排及各阶段详细工作计划5项目进度安排及各阶段详细工作计划得当的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1分。6合同履行过程中所提供的服务承诺及技术保障5服务承诺和技术保障措施较好的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1分。7后续服务承诺5具有完整

42、的服务体系，及时为客户提供合理化建议，并及时为客户提供相应的解决方案的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1分。说明：(1)谈判小组按以上内容进行评审并打分，超出分值标准的打分无效。 (2)所有评委打分的算术平均值为投标人最终得分。广州市环境保护局突发环境事件应急预案修编项目 公开竞争谈判文件 第三章 样表格式附件1-1 谈判函致：广州市环境保护局根据贵方发布的广州市突发环境事件应急预案、广州市环境保护局突发环境事件应急预案及相关响应流程修编项目谈判文件（谈判编号： ），本人代表谈判人 （谈判人名称） 参加谈判，并提交谈判文件。据此函，本人宣布同意如下：1项目谈判总价见所附开标一览表的“总价

43、格”。2我方郑重承诺：除谈判响应与谈判文件差异一览表中的差异外，我方将全部满足谈判文件中的各项实质性要求，如果发现谈判文件中另有与谈判文件中不一致的响应或没有响应，我方同意采购人有权要求按照谈判文件的要求提供设备或服务。我方并同意按照谈判文件的规定履行合同责任和义务。3我方已详细审查全部谈判文件，包括谈判文件更正通知（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4我方的谈判文件自谈判截止之日起有效期为90天。5如果在规定的开标时间后，我方在谈判有效期内撤回谈判，其谈判保证金将被贵方没收。6我方同意提供按照贵方可能要求的与我方谈判有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的谈判或收到的任何谈判。7与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编：电话： 传真：谈判人代表姓名、职务（印刷体）：移动电话：谈判人名称：（公章） 年 月 日