达坂城隧道应急救援预案.doc

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1、-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-达坂城隧道专项应急救援预案一、编制依据1、关于印发加强铁路隧道工程安全工作的若干意见的通知（铁建设2007102号);2、国家突发事件总体应急预案；3、兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册；4、投标文件.二、工程概况（1）隧道概况达坂城隧道位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市达坂城区境内，进口位于吐鲁番盆地西北边缘白杨河右岸的天山脚下，基岩裸露，植被不发育，地形陡峭，自然坡度5070；出口位于达坂城东南6公里处盐湖-柴窝堡山间洼地的边缘，少量植被，地形较为平缓，自然坡度4055;洞身主要穿越天山的博格多山脉南部,地形呈

2、锯齿状起伏,沟梁相间，坡面陡峻，地形起伏很大，地面高程10341376m，相对高差30350米，洞顶冲沟均为季节性泥石流，每年除了在较大降雨时有地表洪流外，平时干枯无水。交通较为便利。隧道起讫里程为DK1752+190DK1756+802，全长4612m,隧道最大埋282m.隧道内4360m为20的上坡，252m为8。5的上坡，洞身线路左线1461.34位于R11000的曲线上，其余均位于直线上。围岩情况：级392m，级1060m，级3160m;主要风险点:隧道进口岩层倾角大,厚度薄，自然边坡较陡，岩体风化风蚀现象严重，存在危石、剥落、掉快等现；隧址内地下富水，可能出现涌水现象；隧道位于风区,

3、施工安全风险加大;隧址内存在构造破碎带,易发生坍塌。（2)隧道地质特征本区属天山褶皱系博格多复背斜，走向大致东西,隧道所经区域为背斜北翼。构造带内出露有晚古生代到新古生带的地层。区内新构造运动明显。隧道工程区内发育有位于隧道出口端不远处的f9山前断裂柴窝堡盆地南缘断层。隧道隧道出口段的岩体完整性影响较大,该断层为柴窝堡盆地与依连哈比尔艿山的分界断层，断层东起达坂城东南，沿柴窝堡盆地南缘呈进东南向向西延伸,到板房沟一带走向为西北向穿过乌鲁木齐河，向西转为尽东西向,断层全长逾100km，断层面倾向南,为逆断层。受该断层影响，隧道进口段岩体普遍较为破碎,并有次级小断层和节理密集带间隔发育。三、应急预

4、案的任务和目标为了更好地给隧道作业人员提供更好更安全的环境;保证各种应急反应、资源处于良好的备战状态；保证应急反应行动，按计划有序地进行,防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。四、突发事件应急救援管理组织机构及职责1、应急救援领导小组的构成项目部设立达坂城隧道事故应急救援领导小组，组长为工区经理,副组长为党工委书记、总工，小组成员由各部室成员、组成。同时成立现场相应的危险源风险评估组、技术处理组、现场抢救组、伤员营救组、现场治安协调组、后勤供应组、善后工作组、事故调查组等，应急救援领导小组办公室设在办公室.组 长： 徐 峰

5、副 组 长： 曹康俊 阎太祯成 员： 王新双 付文国 张建卫 王福生 杜兆友 叶世新 雒宇 杨天侠 杨卫峰 王义 石新茂 管恩善 张丽萍 杨娟 肖阳军 孙健红 孙学红 魏井申 陈伟明 石小舫 杨少朋 叶齐 麻卫东 田伟 敖小兵 2、应急救援组织机构的职责、分工、组成2。1应急预案工作小组组长的职能及职责(1)分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；(2）指挥、协调应急反应行动；(3)与项目外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；(4)直接监察应急操作人员行动;(5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6)协调后勤方面以支援应

6、急反应组织；(7）应急反应组织的启动；(8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；（9）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2应急预案副组长的职能及职责（1）协助应急小组组长组织和指挥应急操作任务；（2)向应急小组组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；(3)保持与事故现场应急小组成员的直接联络；（4)协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作;（5）组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;(6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（7）通知外部机构，决定请求外部援助；(8)根据各施工场区的实际

7、条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议.2。3危险源风险评估组成员、职能和职责组长：曹康俊 成员：王新双 魏井申 陈伟明 张建卫 付文国 杜兆友 其职责是：(1)对全项目各施工现场的特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;(3)完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；（4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应职员措施；（5)确定各种可能发生事故

8、的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；（6)科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。2。4技术处理组成员、职能和职责组长：曹康俊 成员：付文国 张建卫 陈伟明 魏井申 管恩善 杨天侠 雒宇其职责是:(1）根据工区经理部及施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；(2)应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供应采取的技术措施。2.5现场抢救组成员、职能及职责组长:阎太祯成员：肖阳军 杨卫风 石小舫 魏井申 张建卫 付文国其职责是：（1)搜寻、抢救现场伤员；（2）抢救现场物资；(

9、3)组建消防队；（4)保证现场救援通道的畅通。2.6伤员营救组成员、职能和职责组长：王福生 成员：管恩善 张丽萍 杨娟 王义 孙学红 孙健红 其职责是：(1)在工地设医疗急救站,对伤员进行简单包扎和救护;（2）立即联系当地医院进行救援；（3）治疗期间安排人员看望、照料伤员.2.7现场治安协调组成员、职能和职责组长:叶世新成员：孟三 王福生 杨少朋 麻卫东其职责是：(1）灾害发生时，维护好现场秩序和治安;（2)协调好与地方政府及当地老百姓的关系,保证抗灾抢险工作顺利进行；(3）防止事态继续恶化。2。8后勤供应组的职能及职责组长：管恩善成员:杨娟 田伟 熬小兵 张丽萍其职责是：（1）协助制订施工项

10、目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；(2)定期检查、监督、落实应急反映物资资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急反应物资资源的更新和达标；（3)定期收集和整理工区经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备；(4)应急预案启动后，按应急小组组长的部署,有效地组织应急反应物资、设备到施工现场,并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务.2.9缮后工作组成员、职能和职责组长：王新双 ,成员:叶士新 石小舫 张建卫 付文国其职责是：(1）做好伤亡人

11、员及家属的稳定工作。确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾后不生大乱；(2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；(4）慰问有关伤员及家属。2.10事故调查组成员、职能及职责组长：魏井申 成员：杨天侠 雒宇 张建卫 付文国其职责是:(1）保护事故现场;（2)对现场的有关实物资料进行取样封存;(3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；（4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。五、应急响应程序根据事故应急救援系统的应急响应程序要求，按过程分为：事故报告、现场保护、响应级别确定、启动应急响

12、应、救援行动、应急恢复和应急结束等七个过程。重大事故应急救援体系响应程序见图1。（一)险情报告制度在施工过程中一旦遇到险情由应急领导小组成员及时准确的向项目部、局项目部、上级相关部门汇报。1、汇报程序：发现事故人员责任区负责人工区经理局指项目经理建设单位、监理、地方相关部门。使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。在特殊情况下联系不上时可越级汇报。2、灾情、事故报告内容灾情、事故发生时间、地点；灾情、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算；灾情、事故的原因、性质的初步判断；灾情、事故抢救处理的情况和采取的措施，需要协助灾情抢救和处理的有关事项；灾情、事故报告单位和报告时间.

13、（二) 现场保护重大灾情发生后，灾情发生单位必须保护灾情现场，凡与灾情有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏,因抢救人员为防止灾情扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的,通过拍照、绘制灾情现场图等方式对灾情现场做出标记和详细记录,妥善保存现场重要痕迹、书证、物证等证据。N事故发生事故报告确定响应级别应急启动救援行动事态控制应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查指挥人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位应急增援人员救助工程抢险警戒标志医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持信息反馈关闭YYYN响应升级 Y图1 重大事故应急救援体系响应程序图（三）事故情况与响应级别确定

14、接到事故报告后，按程序，对施工情况分析做出判断，初步确定相应的响应级别.如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭.各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为特别重大、重大、较大、一般四个级别，应急响应级别也对应分为级响应、级响应、级响应、级响应四个级别.现场要根据突发事件的发展与变化,及时调整响应级别。(四)应急响应级别确定后,按所确定的响应级别启动应急程序,如通知指挥人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援资源（包括应急队伍和物资、设备等)、成立现场项目部等。（五）救援行动有关应急队伍进入事故现场后,迅速展开事故现场警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急

15、救援工作，技术处理组为救援决策提供建议方案和技术支持。当事态超出响应级别，在本级无法有效控制，向相邻标段、监理、业主甚至地方政府应急中心请求更高级的应急响应.(六）应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。(七)应急结束执行应急关闭程序,由组长宣布应急结束。六、救援物资的准备工区设专项基金作为应急救援储备物资设备的费用开支，根据本工程施工生产的性质、特点以及应急救援工作的时间需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，确保事故发生后所需的物资和设备在可用状态，配备的物资和设备不得挪作他

16、用。启动应急救援预案后，工区的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。（一）材料及设备的配置1、储备一定数量的钢筋、水泥、钢管、砂石、草袋、编织袋、方木、钢支撑等材料及电焊、气焊、潜水泵、注浆泵等设备。2、配备担架、绷带、防毒面具等急救医疗设备。3、配备吊车、挖掘机、装载机、自卸汽车和交通车辆等应急救援机械设备.4、现场在办公区、生活区、仓库、油库、隧道内设置足够数量的灭火器材，并经消防部门的检查认可，同时经常抽查，保证性能完好。5、现场配备抽水机和发电设备以备抢险应急时用水用电的需要。6、配备足够的空气压缩机，以保证在压缩空气条件下的施工及抢险作业顺利开展。（二）材料及设备的安全管理制度

17、1、所有机械设备进场前必须验收,并记录在案，保证其安全使用。2、对进场的起重设备进行验收，操作人员必须持证上岗。3、安质科每月对设备进行安全检查，并保存记录,一旦发现故障，及时排除。七、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复对事故现场经过应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点;不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急小组共同讨论后，认为事故的发展状态可以终止的；应急小组组长下达应急终止令.应急救援预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施终止

18、后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结,完善应急救援预案的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。八、应急救援的培训和演练(一）工程开工前进行一次培训、开工后半年进行一次培训;（二）新加入的人员的岗前培训;主要培训以下内容：1、组织所有人员学习并掌握：（1)事故报警（2）在突发事件下的自救方法,以减少伤亡。（3）简易条件下救护伤员的急救措施。（4）在火灾、爆炸等突发事件下人员疏散、灭火设备使用等急救措施.(5)在塌方等突发事件的自救及救援方法.(6）施工安全防护、作业区内安全警示设

19、置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；（7）对危险源的突显特性辩识；2、工人在上岗前，进行突发事件救援教育，针对本隧道工程的特点,定期进行培训和演练，培养自救及救援必备的基本知识和技能.有计划的对生产知识、安全操作规程、施工纪律、救护方法进行培训和考核。九.日常检查和演习为了确保应急救助的快速反应能力和效果，还必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工明确、各尽其责、搞好协作和配合。同时对整个系统的各个环节进行经常性的检查并实战演习，当突如其来的险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的.（一）施工现

20、场配备必要的医疗急救设备,随时提供救助服务，与现场附近医院及时联系，以确保突发疾病和受伤人员能够得到及时救治.（二）聘请专业救护人员,对职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。（三）施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员。(四）发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救。（五）项目部及各工区经理部从各工班中抽调50名精干人员组成抢险小组,由各项目部经理任组长，做好教育培训和演练工作，做好日常检查工作并负责突发的抢险工作。（六）必要时调动社会援助力量投入抢险救助，将事故损失降到最低。应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，隧道队人员

21、在开工后演练一次，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高.十、事故发生后,启动应急响应程序，确定响应级别，及时、有序、高效地处理事故,把事故造成的损失降到最低。避免因救援、抢救不及时造成事故影响的扩大。1、隧道坍塌事故(1）发生坍塌事故后，发现事故发生人员首先应高声呼喊，并通知现场安全员.现场安全员立即电话通知应急救援领导小组。应急领导小组接到报警后，启动项目应急救援预案，由工区经理负责现场总指挥，组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”,向上级有关部门或医院打电话抢救,组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其

22、他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施.防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急小组人员按分工，各负其责,重伤人员送外抢救,值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆. (2)如果发生脚手架坍塌事故，启动项目部应急救援预案，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸,首先清理抢救被砸人员。 2、隧道火灾、爆炸事故隧道内发生爆炸事故，立即疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型（火工物品、化学物品、瓦斯等）并发出警报，立即拨打火警电话“119”报

23、火警，说明火灾具体位置，起火原因，有无被困人员等情况，并及时采取灭火措施，抢救伤员和被困人员。启动项目应急救援预案，由工区经理负责现场总指挥，召集救援小组人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护.进行针对性的处理尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少伤亡人员,紧急上报业主。公安消防队伍到达火场后，参加灭火的单位和个人必须服从公安消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，单位防火组织协助公安消防部门调查事故原因,核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜.3、隧道机械伤害事故发生机械伤害事故后,发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，安全员拨打

24、事故抢救电话“120或当地人民医院急救电话进行求救,并马上通知应急救援小组启动应急预案.由工区经理负责现场总指挥，组织应急救援小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施.防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生.值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失.如事故严重,立即报告业主及地方有关部门.4、隧道交通运输事故 隧道内发生交通运输事故后,根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救. 5、隧道电、水、气体事故 如遇到电、水、火、瓦斯及

25、不明气体发生危害,现场人员应按以下方法避灾抢救： （1）隧道内发生触电事故立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后,立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤,进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救需要耐心，防止“假死现象，并且不要打强心针。并马上拨打“120”电话向医院求救。 （2）隧道内施工中发现大量涌水时,立即令工人停止工作,撤至安全地点，利用电力抽水设备,加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。 （3)隧道内发现瓦斯或不明气体，及时加强通风，采取防范措施.如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就做好自救工

26、作,迅速协助伤员一齐撤出到通风安全地区。有人受到有毒气体伤害,应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳，脉搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅.如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍跳动，立即搓摩他的皮肤,温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时,抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸.情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120,向上级有关部门或医院打电话抢救。如事故严重，立即上报有关部门.6、压力容器事故隧道的压力容器事故主要是空压机、氧

27、气瓶、乙炔气瓶等的爆炸、泄漏事故。压力容器、压力管道发生爆炸事故后，立即启动应急救援预案,成立现场救援组。为防止事故扩大，压力容器、压力管道所有阀门应迅速关闭或采取堵漏；对可燃气体和油类应用砂石和干粉灭火器进行灭火，同时设置隔离带以防火灾事故蔓延；对受伤人员立即实行现场救护，伤势严重的立即送往附近医院。现场抢险人员必须佩带风面盔、过滤式防毒面具或口罩、氧气呼吸器等进行呼吸防护,进入现场关闭所有通气阀门或采取堵漏，并将救出人员抬至通风空气新鲜处进行现场救护,中毒严重的立即送往附近医院。如事故严重应上报业主和地方有关部门。7、爆炸物品事故如果爆炸物品在使用或储存过程中发生被盗或意外爆炸事故则采取以

28、下应急措施。（1)如发生被盗发现被盗的发现人立即向项目领导报告,接报后派出所迅速组织警力进行现场勘察,并向上级和地方公安机关报告.组织警力对重大嫌疑人员进行摸排，对接触爆炸物品人员进行调查。发现嫌疑人立即予以监控或抓捕，严防利用炸药物品实施破坏的事件发生。调查丢失原因，预防爆炸物品的丢失.（2）如发生意外爆炸爆炸发生后,现场人员立即向上级领导报告，接警后，启动应急救援预案，迅速组织应急救援人员疏散爆炸现场附近人员，防止发生后续爆炸. 利用干粉灭火器、砂、洒水车等消防工具对爆炸现场火种进行扑灭，对于火势过大难以扑灭的立即拨打“119”火警电话报警,请消防部门予以协助。如爆炸现场发生人员伤亡的，立

29、即组织人员抢救，用项目部应急用车辆送往医院.并拨打医院“120”急救电话请医院派救护车辆支援。如果爆炸现场发生在隧道内,且造成塌方的立即使用挖掘机等各种机械设备进行挖掘抢救。并准备好枕木等应急设施防止再次塌方.十一、应急救援外协单位、小组成员及联系方式（一）应急救援外协单位根据工程特点及主要风险源，我部应急救援外协单位主要为： 1、达坂城医院，联系电话0991-5942412；乌鲁木齐人民医院，联系电话09918562209.2、拨打“110、“119”、“120”报警电话,请求外界的救援。详细准确报告事故发生的具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应救助车辆。3、中铁十二局指挥部及二工

30、区、三工区、四工区、五工区。（二)应急救援小组成员及联系方式序号姓 名职 务联系电话1徐峰工区经理189918268992曹康俊工区总工139992573363王新双党工委副书记187991715984阎太祯项目总工程师150260556165张建卫工区副总工187991689606王福生工区副总工139998553507叶世新工区副经理139998572128杜兆友工区副经理186998066999肖阳军试验室主任1399985723210石新茂制梁场1502606766911管恩善物资科长1899928256712付文国工区队长1399985729813魏井申安质科长1899996233014陈伟明技术科长1879916699715张丽萍财务科长1899996233616石小舫电工1879917358917杨娟预算合同科长18999962349中铁十二局集团兰新铁路第二双线项目部一工区 二O一O年三月-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-