大公信用社会信用体系建设实施方案.doc

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1、大公信用信息服务有限公司社会信用体系建设研究项目介绍国家社会信用体系建设迎来战略机遇期。2014年6月27日国务院正式向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构发布社会信用体系建设规划纲要（20142020年）。这是中央政府首次在国家层面首次正式提出“社会信用体系建设”议题。信用是市场经济的通行证。现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济。没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展。在市场经济尚不完善的我国，经济突飞猛进到的同时，社会信用体系建设依然滞后，因此建立健全现代市场经济的社会信用体系尤为迫切和重要。作为国内信用评级领域内规模最大、最具公信力的民族品牌评级机构，大公国际

2、信用评级集团希望在全新的领域敢为人先，勇担重任，并决定通过下辖的大公信用信息服务有限公司进行全面、有效的探索，具体来说，作为大公信用信息服务有限公司组织构架中信用研究方面重要的执行部门信用研究部，目前其主要针对社会信用体系中的商务诚信和社会诚信两大方面，进行社会信用体系建设的应用研究。一、 研究课题规划根据国家社会信用体系建设规划纲要所涉及的行业和领域，专题研究组的课题序列分配如下：（一）理论研究系列 1、信用经济规律研究在大公信用评级原理的指导下，研究信用经济发展规律和国内外信用经济理论；2、社会信用理论研究研究国内外社会信用体系的理论和先进经验，在“社会管理信用化，信用管理社会化”的思想原

3、则指导下开展社会信用理论研究和创新。3、城市信用体系建设研究以城市为中心，研究和总结宿迁已有的城市信用体系建设模式，并从理论层面探索社会信用体系建设模式。（二）商务诚信系列 商务诚信体系建设的总体目标是提高商务诚信水平，有效维护商务关系、有效降低商务运行成本、有效改善营商环境有效改善，使各类商务主体可持续发展，为各类经济活动高效开展提供基础保障。商务诚信分为以下领域：1、生产领域； 2、流通领域； 3、金融领域； 4、税务领域； 5、价格领域； 6、工程建设领域；7、政府采购领域；8、招标投标领域； 9、交通运输领域； 10、电子商务领域；11、统计领域； 12、研究中介服务业领域； 13、会

4、展、广告领域； 14企业诚信管理制度 （三）社会诚信系列社会诚信建设的总体目标是社会成员之间以诚相待、以信为本，形成和谐友爱的人际关系，促进社会文明进步，实现社会和谐稳定和长治久安。社会诚信分为以下领域：1、医药卫生和计划生育领域； 2、社会保障领域信； 3、劳动用工领域； 4、教育、科研领域5、文化、体育、旅游领域； 6、知识产权领域 7、环境保护和能源节约领域 8、社会组织领域；9、互联网应用及服务领域。 依照国家社会信用体系建设规划纲要商务诚信和社会诚信所划分的23个领域，理论研究系列3个课题，专题研究组将规划26个研究课题，有针对性地开展研究工作。二、课题研究思路1、研究行业领域特征国

5、家社会信用体系建设规划纲要对每个领域的信用体系建设，都有具体的要求，这是与各个领域的不同行业特征决定的，因此专题研究组开展研究的首要任务就是研究每一个领域的信用体系建设要求，发现每一个领域的行业特征。行业领域所涉及的企业也千差万别，以生产领域为例，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位，信用体系建设的重点就是健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任；而食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品行业，信用体系建设的重点则为，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。

6、本研究的目的在于认真确认行业领域中的各科类企业的特征。2、研究总结行业领域的信用风险在行业领域特征研究的基础上，总结行业领域的信用风险，为制定信用体系建设模式提供指导。仍以生产领域为例，其中药品行业的信用风险就可能为行业资质认证、产品状况、经营规模、研发技术、采购渠道、销售渠道、经营管理等环节所产生的风险，与同领域的其他企业存在巨大的差异，因而同一领域中的不同行业类型的信用风险源有较大差异。本研究的目的就是确认行业领域内不同类型企业的信用风险特征。3、研究制定信用体系建设模式根据所总结的行业领域内不同类型企业的信用风险源，设计制定不同的信用体系建设模式是本研究的主要内容。旨在为技术标准开发和产品研发提供理论支撑。三、 研究成果根据社会信用体系建设规划纲要的要求，信用研究部将结合以下六个维度进行应用产品的开发：城市、行业、企业、农村、关键人群和互联网，结合信用建设部的市场需求和大公集团在行业20多年的经验积累，逐步形成城市社会信用体系建设解决方案、行业社会信用体系建设解决方案、企业社会信用体系建设解决方案、农村社会信用体系建设解决方案、关键人群社会信用体系建设解决方案、互联网交易社会信用体系建设解决方案等，并在此基础上，由信用研究部的技术开发处和产品研究处形成技术和产品。