佛山市顺德区建设工程交易中心进场工作指南.doc

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1、佛山市顺德区建设工程交易中心进场工作指南（2010年4月）一、需要做的基础准备工作1、在交易中心进行招标代理机构及从业人员备案，备案所需资料：（1）填写并加盖单位印章的招标代理机构拟进场从业人员备案表及招标代理机构备案登记表一份（详见附表，可从“顺德建设工程交易信息网”下载电子表格）；（2）营业执照副本原件及复印件一份；（3）企业资质等级证书副本原件及复印件一份；（4）招标代理机构拟进场工作人员的劳动合同、身份证、技术职称证书、执业资格证书、社保证明材料复印件一份（原件查验后退还）、近期免冠1寸蓝底彩照2张及相底光盘。2、由于房屋建筑及市政基础设施采用“网上招投标交易系统”进行招投标审核、备案

2、，若招标代理公司还没有开通“网上交易”功能的，请到区建设市场管理站办理开通事宜。二、招标方案核准1、工作联系部门：发改局，联系电话：22832115、22832231具体资料及流程由区发展规划和统计局定。三、招标项目备案1、工作联系部门：区国土城建和水利局。各行业对口部门：房屋建筑及市政基础设施工程为区建设市场管理站，电话：22836711；水利工程为水利工程招标投标管理办公室，电话：22833145；交通工程为区国土城建和水利局交通工程建设管理科，电话：22832691。2、房屋建筑及市政基础设施工程所需资料：（1）建设工程招标备案登记表；（2）经核准的招标方案；（3）按规定格式（招标公告通

3、用格式由交易中心确定，可在顺德建设工程交易信息网“资料下载”栏目中下载）编制的招标公告、招标公告附件（包括评定标办法及合同主要条款、资格预审文件格式等）；（4）符合招标要求的设计图纸及技术资料。（5）其他资料3、办事流程：招标人提交上述资料给行业监督部门部门备案，相关部门对提交的资料进行审查，满足招标条件的，在办结时限内出具备案意见。四、办理进场招标登记、发布招标公告1、工作联系部门：交易中心窗口，电话：22836750、22836751。2、所需资料：（1）经核准的招标方案核准表；（2）行业监督部门备案意见；（3）按规定格式编制的招标公告、招标公告附件（包括评定标办法及合同主要条款、资格预审

4、文件格式等）；（4）其他必须资料。若为匿名投标工程，由于公告同期需售卖招标文件，在办理进场招标登记时还需提供一定数量的招标文件、图纸光盘、标书工本费收据等。3、办事流程：招标人（或其代理）提供上述办事资料给交易中心窗口，同时在“网上招投标交易系统”上发起招标实施申请，交易中心在0.5个工作日内完成招标公告的网上发布，在招标公告的制作及发布过程中，若发现公告内容与招标方案核准及行业监督部门备案不相符的情况，将退回给招标人进行整改并通报相关部门。4、匿名发售标书工程的注意事项：匿名工程需我中心窗口代售招标文件，对于招标文件交接的要求如下：（1）向投标人售买的招标文件，“投标邀请函”必须加盖招标人单

5、位公章，其余的招标文件可以是原件或复印件。（2）进场发布招标公告时，需同时移交该招标项目的招标文件（含投标邀请函）、图纸、工程量清单电子盘、招标文件工本费收据（须注明发票换取时间、地点）等，资料的数量规定如下： 房屋建筑类：学校、大型场馆、医院类50份，其他的30份； 市政类：50份； 园林绿化类：要求三级资质的50份，要求二级资质的30份； 水利类：20份； 公路交通类：50份； 其他类别：30份； 二次招标的项目：10份。（3）在发售过程中，接到我中心通知需补充资料的，应在2小时内按要求送达我中心窗口。五、接收资格预审资料（适用于资格预审项目）1、工作联系部门：交易中心交易部，电话：228

6、36773、228367712、办事流程：（1）对于资格预审只审资质、营业执照、项目负责人等内容的项目，按我中心目前推出的便民措施，将由我中心窗口工作人员在投标报名时同时接收资格预审文件；（2）其余项目，招标代理工作人员按招标公告约定时间（提前5分钟）到交易中心交易部报到，领取报名资料，进入资料接收窗口接收资格预审资料，资格预审资料接收完成后，移交给交易中心交易部封存，资格预审资料严禁带离交易中心。3、注意事项：（1）接收资格预审资料应自备接收回执，回执参考格式可在交易信息网“资料下载”栏目中下载。（2）接收预审资料时可做初步符合性检查，对于一些明显的资料缺失问题可做温馨提醒，但不得以此拒收投

7、标人的资格预审文件。（3）若在接收资格预审资料的时候发现明显缺陷，例如：需核对业绩原件而投标单位不能提供、资格预审资料内容缺失，需在接收回执上注明。六、资格预审1、工作联系部门：招标人、行业监督部门、交易中心交易部2、办事流程：接收完资格预审资料后，应在2个工作日组织进行审查，目前，房屋建筑类全部进入交易中心进行资格审查，市场站跟进监督。在召开资格预审会议之前，需先向交易中心预约资格审查场地，并通知市场管理站参加。招标代理会同招标人按约定时间到达交易中心，领取封存的资格预审文件，进行审查，得出审查结果后，由招标人现场签字确认，资格预审文件由交易中心保管，不得带离现场。资格审查会议将全程录像。3

8、、注意事项：对于建造师，只需要上佛山市建筑行业诚信管理系统查询，对于项目经理，则必须同时在佛山市建筑行业诚信管理系统及顺德国土城建和水利局信息化系统中查询人员锁定情况。七、资格预审结果匿名公示1、工作联系部门：行业监督部门、交易中心交易部2、所需资料：（1）资格预审结果汇总表；（2）建设工程资格预审结果公示表；（3）行业监督部门备案意见。3、办事流程：招标代理提交资格预审结果给行业监督部门备案，备案通过之后即将上述资料送交易中心公示。工程交易中心在收齐上述资料后的0.5个工作日内完成资格预审结果匿名公示。八、预约交易场地1、工作联系部门：交易中心交易部2、所需资料：交易场地预约表（可利用网上招

9、标系统在线预约）3、办事流程：招标人（或代理）向交易中心提出交易场地预约，交易中心结合会议场地安排预留会议室。4、注意事项：（1）在场地预约时，招标人留给投标人的标书编制时限不得违反相关规定（具体时限详见顺府办发2009116号、118号），并不得少于招标方案核准中的标书编制时限。（2）发标后提前收标的场地预约：若招标工程由于特殊原因，需要提前收标，需要招标代理收齐所有投标人确认的承诺函（承诺提前收标不影响其编制投标文件），连同建设工程招标时间缩短申请表送行业监督部门及区发改局审批，审核通过后向我中心预约交易场地，预约时需提供经审核的建设工程招标时间缩短申请表及所有投标人确认的承诺函复印件。（

10、3）预定交易场地后收标时间变更的处理：当由于客观原因而不能按原定计划收标，招标代理应及时向我中心交易部重新预约交易场地，并发布修改通知，修改通知经行业监督部门备案后发给所有的投标人，并送我中心存档。九、发售招标文件1、工作联系部门：交易中心2、办事流程：对于匿名报名工程，交易中心窗口在发布招标公告同时代售招标文件；非匿名报名工程，由招标代理在资格预审结果公示后发售招标文件。3、注意事项：（1）按规定发售时间不得少于5个工作日。（2）目前，由于场地限制，对于在本区注册或外区在本区设有分支机构的招标代理，允许其在办公地址自行售卖招标文件；对于外区企业，需进入交易中心窗口售卖招标文件。（3）售卖招标

11、文件的同时需开具发票。（4）不得以不合理条件刁难、拒售标书给投标人。（5）招标文件发售完毕后，需提交招标文件发售情况一览表给交易中心。十、招标控制价公布1、工作联系部门：造价管理部门、交易中心窗口2、所需资料：（1）招标控制价公示表；（2）造价管理部门审核意见。3、办事流程：招标代理将招标控制价送造价管理部门审核，审核通过后提交上述资料给交易中心窗口，交易中心在收齐上述资料后的0.5个工作日内上网发布，发布过程中将核对招标控制价公示内容是否与审核意见相符。4、注意事项：按照区有关规定，交通项目的“业主控制价”需在招标文件中公布，房屋建筑及市政基础设施工程、水利工程等最迟在投标截止前3日在顺德建

12、设工程交易信息网上发布，若交易中心在发布招标控制价时发现不足3日的，将顺延投标截止时间。十一、招标文件的网上答疑、修改1、工作联系部门：行业监督部门、交易中心交易部。2、办事流程：若需要对招标文件作出澄清或修改的，招标代理将招标文件的澄清、修改通知送行业监督部门备案。备案后送工程交易中心，并发给所有投标人。交易中心在收到澄清、修改通知时将核实修改通知的发出时限是否满足招标文件要求，若不能满足最少时限要求，将顺延投标截止时间。3、关于“网上答疑”的使用。我中心网站设置了“网上答疑及通知”栏目，该栏目将所有的招标文件澄清、答疑、修改通知汇集在一起，并以工程名称为索引，打开任一工程项目，可以非常清晰

13、地查阅到该工程的所有修改通知及补充说明；同时，该栏目提供了网上质疑及答疑功能，凡购买了招标文件的投标人均可以通过网站向招标人（招标代理）匿名提问，招标人（招标代理）对投标人在网上提出的疑问进行解答。为此，招标代理需做好两项工作：（1）向交易中心申请“顺德建设工程交易信息网”用户名及密码；（2）及时回答网上提问。各代理凭网员用户名和密码进入该栏目，输入答疑内容并提交，经我中心审核后在网上发布；（3）有关招标文件的澄清、修改通知在备案后务必第一时间送我中心上网。十一、收标、开标1、收标工作时间及人员要求：各招标代理应结合发售招标文件的数量、是否需核验项目经理、法定代表人或技术负责人身份等情况，合理

14、安排人员提前进场操作。对于需核验项目经理或法定代表人、技术负责人身份的项目，招标代理人员需提前1小时（或按我中心上班时间）到达会议现场并开展工作；其他项目，需提前半小时。2、核验项目经理、法定代表人或技术负责人身份操作流程。（1）派号：招标代理视招标文件发售情况提前准备排号纸。收标当天，在签到处将排号纸及标注好排号的投标资料接收回执发放给投标单位，并提醒投标人填写好投标资料接收回执（需签名的必须由相关人员亲笔签名），然后在收标室等候叫号。（2）身份验证：招标代理在身份验证区按顺序叫号。验证投标单位的法定代表人、技术负责人、项目负责人等人的身份证原件、读卡、照相存档。验证完成后在投标资料接收回执

15、上确认并留第三联备查，其余两联交投标人。验证时，需核验相关人员的身份证原件是否与读卡器显示的资料一致，且是否为持证本人。3、收标：招标代理在收标区接收投标人提交的经验证区确认的投标资料接收回执、投标文件及招标文件规定的其他资料。在投标资料接收回执上签名确认并将第二联交投标人。4、收标注意事项。通常，有下列情形之一的，投标文件不予受理或作无效标处理：（1）无投标邀请函原件（仅匿名投标适用）；（2）投标文件在投标截止时间以后逾期送达或者未送达指定地点；（3）招标文件有要求法定代表人（或技术负责人）、项目负责人到场的，相关人员未按要求到场或未能按要求提供证明文件；（4）采用同步资格审查方式的，经资格

16、审查，投标单位被评审为不合格；（5）未提交保函或提交的保函不符合要求；（6）投标文件未按要求密封、标记，具体要求见招标文件的投标人须知前附表（一）中“投标文件的密封和标记”条款。5、同步资格审查注意事项：（1）对于建造师，只需要上佛山市建筑行业诚信管理系统查询，对于项目经理，则必须同时在佛山市建筑行业诚信管理系统及顺德国土城建和水利局信息化系统中查询人员锁定情况。（2）由于招标代理审查完毕后必须提交市场管理站复核，为加快工作进度，招标代理可分批提交给市场管理站。（3）必须注意核对资格审查文件里所提供的项目负责人与到场核验身份者是否为同一人。6、开标流程。（1）宣布收标截止、公布在投标截止时间前

17、递交投标文件的份数；（2）介绍参加开标会议的单位；（3）邀请投标单位代表检查投标文件的密封情况；（4）宣布投标文件的开标顺序，建议为随机；（5）公布招标控制价；（6）唱标：大声唱出投标人名称、标书封装情况、投标保证金是否提交、投标文件份数、投标报价等，若在唱标时发现有异常情况，也应唱出。（7）请各投标人核对报价；（8）抽取下浮系数等（若有）（9）询问投标单位有无异议，若无，打印开标记录表，招标人代表、唱标人、记录人签名确认。（10）宣布开标会议结束。十二、组建评标委员会、评标1、工作联系部门：行业监督部门、交易中心综合部2、所需资料：（1）评标工作安排申请表；（2）一定数量的招标文件；（3）评

18、标所需表格。3、工作流程：（1）开标后，即指引招标人持经市场站确认的评标工作安排申请表到综合部，抽取评标专家。（2）布置评标会场，整齐有序地排布投标文件，准备好评标所需的资料及表格，并提供电子文档移交综合部，评标开始时间20分钟前离场回避。（3）与综合部衔接安排专家膳食及缴纳专家评标费。（4）评标结束后，代招标人领取评标结果。4、注意事项：特殊工程需要特殊专业的评标专家，需提前7个工作日与综合部联系，以便联系外借评标专家。十三、评标定标预结果公示1、工作联系部门：交易中心交易部2、所需资料：（1） 评标定标报告；（2） 评标定标预结果公示表及其附件（包括评分情况、业绩公示表等）；（3） 中标通

19、知书。4、办事流程：交易中心在收齐上述资料后，0.5个工作日内完成公示。4、注意事项：（1）招标人领取中标通知书之前需先交纳“场地使用费”，我中心窗口在接收“评标公示资料”时，将开具缴款通知书。为避免影响中标通知书的发放，请各代理公司及时将“缴款通知书”转交招标人。（2）公示后，应及时向行业监督部门发起评标定标备案申请。十四、领取经确认的中标通知书1、工作联系部门：交易中心窗口。2、所需资料：（1）行业监督部门备案意见；（2）招标人已缴纳“场地使用费”的银行凭证；（3）招标项目自我评价表一式两份（房建及市政类工程使用）；（4）开具给投标人的招标文件工本费发票（适用于匿名项目且招标代理在顺德无办

20、公场地）。3、办事流程：招标代理将评标定标报告等资料送行业监督部门备案。行业监督部门出具备案意见后，交易中心对中标通知书进行确认。并在收齐上述资料将中标通知书及所有的投标文件副本发放给招标人。十五、其他事项1、匿名投标项目招标文件工本费发票事宜。匿名项目开标后，投标人将凭收据换领招标文件工本费发票：（1）在本区有固定办公场所的招标代理机构，投标人在开标后持收据自行到招标代理机构处换取发票，原则上即办；确有特殊情况不能即时换取发票的，必须在2周内办结。注意：请在招标文件工本费收据上注明“请各投标人在开标后凭本收据前往XX公司换领发票，地址：”。（2）在顺德无固定办公场所的外区招标代理机构，在开标后5个工作日内，将参加收标会议的投标单位的发票交到交易中心窗口，由交易中心窗口代为发放。注意：请在招标文件工本费收据上注明“请各投标人在开标后5个工作日之后凭本收据前往工程交易中心窗口换领发票”。2、关于使用“网上招投标交易系统”的注意事项。由于房屋建筑和市政基础设施类工程采用“网上招投标交易系统”作为招投标相关资料的审批、备案平台，各代理公司在办理相关事项时，不仅要提交书面资料，还应在“网上招投标交易系统”中发起工作申请。13